城市黑臭水体整治工作方案

1、PAGE PAGE 12无锡市市区黑臭水体整治工作方案为推进我市市区黑臭水体整治，根据国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）、住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知、江苏省城市黑臭水体整治行动方案（苏政办发201644号），结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思思想深入贯彻党党的十八八大精神神，紧紧紧围绕建建设“强富美美高”新无锡锡的总体目目标，大大力推进进生态文文明建设设，按照照“属地负负责、综综合整治治、协调调推进、确确保达标标”的工作作原则，遵循“控源截污、内源治理，河道清淤、活水循环，水质净化、生态修复”的科学治理路径，开展城市黑臭水体整

2、治和长效管理，全面提升水体环境质量，改善城市人居环境。二、工作目目标以“消除市市区黑臭臭水体”为核心心，以各区区政府为为责任主主体,用5年时间间对市区排查查出的38条黑臭臭河道进进行综合合整治，确确保达到到一般景景观用水水标准，确保到2020年底前，我市市区黑臭水体总体得到消除，实现市区河道水循环正常、水生态良好。三、工作内内容（一）制定定整治计计划2016年年3月15日前编制完成成38条黑臭臭河道基基础资料料清单，绘绘制黑臭臭水体分分布图。明确水体体名称、起起始边界界、类型型、面积积、长度、所所在区域域、黑臭臭级别、水水质现状状、整治治责任主主体及具具体责任任人、达达标期限限等。根据已掌握握

3、的水体体污染和和投诉情情况，对对38条黑臭臭河道进进行民意意调查，进进一步判判别水体体黑臭状状况，聘聘请具有有资质的的专业检检测机构构对所确确定的水水体进行行检测，根根据检测测结果，对照黑黑臭水体体污染程程度分级级标准，划分该水体的黑臭等级，制定详细的整治计划。（二）确定定整治方方案在系统分析析黑臭水水体水质质水量特特征及污污染物来来源的基基础上，结结合环境境条件与与控制目目标，筛筛选技术术可行、经经济合理理、效果果明显的的技术方方法，初初步确定定黑臭水水体整治治的技术术路径，预预估所需需的工程程措施、工工程量、项目总投资、项目概算、年度资金需求和实施周期，预测水体整治效果，“一河一策”确定黑

4、臭水体整治方案。整治方案的编制要与当地防汛排涝相结合；涉及航道的，应征求当地航道管理部门意见；充分考虑每条黑臭河道实际，结合地区规划和周边环境景观，努力彰显特色。2016年10月前完成整治方案编制工作，组织专家技术论证后报市人民政府批准实施，并于12月底前报省住建厅备案。（三）有序序推进整整治从现在起至至20220年，分分阶段对对38条河道道实施整整治（整治年年限详见见附件1）：20116年5月底前前，各区区委托有有资质的的单位完完成列入20116年度整整治的6条黑臭臭河道的的工作设设计方案案，每年10月底完成成将列入入下一年年度的黑臭河河道工程程设计方方案，由由专家进进行论证证后报市市政园园

5、林局备备案。各区政府根根据黑臭臭水体治治理计划划和论证证后的工工程设计计方案按按进度组组织实施施。四、职责分分工各区政府：负责根根据城市市黑臭水水体整治治的要求求确定黑黑臭水体体名单、制制定辖区区内黑臭臭水体整整治方案案和工作作计划并并组织实实施。市市政园林林局：负负责城市市黑臭水水体整治治的管理理工作，承承担领导导小组办办公室职职责，负负责编制制无锡锡市市区区黑臭水水体整治治方案，对城市黑臭水体整治工作进行督查、考核，定期通报整治情况并向省建设厅上报信息。市环保局：负责指指导各区区开展周周边污染染源排查，督督促各区区加强对对工业污污染废水水排放监监管。配配合对城城市黑臭臭水体整整治工作作进行

6、督督查、考考核。市水利局：配合黑黑臭水体体识别评评估，负负责指导导和协调调各区做做好黑臭臭水体调调水活水和和清淤疏浚浚方案，并并督促落落实。配配合对城城市黑臭臭水体整整治工作作进行督督查、考考核。市规划局：会同各各区做好好与整治治工程相相关规划划协调工工作。市发改委：负责会会同各区区整治项项目论证证、立项项等工作。市财政局：负责会会同各区区做好整整治项目目资金保保障、审审核工作作。市统计局：负责对对城市水水体周边边社区居居民、商商户或随随机人群群开展调调查问卷卷，以进进一步判判别水体体黑臭状状况。市城管局：负责督督促各区区做好河河道、湖湖泊周边边和封闭闭水体保保洁工作作，督促促整治黑黑臭水体体

7、的拆违违等执法法工作。市交通运输输局：负负责通航航河道船船舶污染染治理和和监督管管理。市政集团：确保污污水管网网运行和和水位正正常，配配合相关关地区、部部门对黑黑臭水体体有关污污水管网网进行排排查并及及时整改改发现的的问题，配配合做好好污水接接管工作作。五、组织保保障（一）加强强组织领领导，层层落落实责任任。无锡市市治太工工作领导导小组承承担黑臭臭水体整整治领导导职责，领导小组办公室设在市市政和园林局。各区和各有关部门要进一步统一思想，咬定目标任务，结合工作实际，科学调配人员，采取有力措施，确保按时完成每年度城市黑臭水体的整治任务。各区政府作为辖区内城市黑臭水体整治工作的第一责任人，要切实履行

8、属地职责，立即明确整治工作牵头部门，科学研究，周密计划，层层分解任务，落实工作责任，针对工作中存在的问题，建立健全组织领导机制、工作推进机制和协调保障机制。市各有关部门要各司其职，通力合作，积极配合，支持属地开展工作。（二）保障障资金到到位，确保工工作开展展。按照现现行财政政体制，采采取市、区区共担方方式筹措措本次城城市黑臭臭水体整整治资金金，确保保资金投投入到位位。其中中，锡山山区、惠惠山区、新新吴区自筹筹整治资资金；滨滨湖区区区级财政政和市级级财政按按照7:3的比例例分担整整治资金金；梁溪溪区区级级财政和和市级财财政按照照3:7的比例例分担整整治资金金。市、区区分别对对应各自自承担部部分在

9、年年度财政政预算中中作出专专项安排排。市级级财政要要按照分分担比例例和工程程进度及及时拨付付整治资资金；各各区要克克服困难难完成筹筹资任务务，优先先安排城城市黑臭臭水体整整治资金金，确保保资金及及时足额额到位。（三）广泛泛宣传发发动，营造良良好氛围围。充分发发挥新闻闻媒体的的舆论导导向作用用，利用用网络、电电视、报报刊、举举办广场场大型活活动等多多种形式式，教育育引导广广大市民民充分认认识城市市黑臭水水体整治治的意义义，主动动公布城城市黑臭臭水体整整治的进进展情况况，调动动全社会会参与城城市黑臭臭水体整整治的积积极性、主主动性，为为城市黑黑臭水体体整治工工作的顺顺利开展展营造良良好氛围围。（四

10、）强化化检查督督促，认真组组织考核核。各地、各部门门推进城城市黑臭臭水体整整治的工工作情况况将纳入入每年的的目标任任务考核核内容。市市政园林局要及时全面掌握整治工作动态，定期到各区和各有关部门、责任单位进行检查和督促，实行“月例会、季督查、年考核“的工作机制。（五）实施施长效管管理，巩固整整治成果果。城市黑黑臭水体体治理是是一项长长期系统统工程，对于已经完成治理任务的水体，各地、各部门要充分履职，定期检测水质情况，确保长效管理资金投入到位。同时，要加大监管力度，严厉查处对城市水体造成污染与破坏的违法行为，建立行之有效的长期监管机制和措施，巩固黑臭水体整治的成果。附件：1. 无锡锡市黑臭臭水体整

11、整治计划划表2城市黑黑臭水体体定义3一般景景观用水水标准附件1无锡市黑臭臭水体整整治计划划表序号所属地区河道名称整治年限1梁溪前胡村浜20162梁溪创业河20163梁溪张巷浜20164梁溪芦村河20165梁溪北庄河20166滨湖庙东浜20167滨湖钱家桥河20178滨湖河埒浜20179梁溪许溪河201710梁溪诸家桥浜201711梁溪潘步桥河201712梁溪铁树桥浜201713梁溪唐周巷浜201714梁溪民丰河201715新区梅西河201716惠山对桥巷河201717滨湖朱祥巷浜201818滨湖西新河201819梁溪裕旺河201820梁溪后芮浜201821梁溪翠园浜201822惠山隆惠大桥河河

12、201823新区梅东河201824滨湖乌泾桥浜201925滨湖杨木桥浜201926滨湖刘巷浜201927梁溪山北断头浜浜201928梁溪许夹里浜201929梁溪盛新桥浜201930惠山吕口桥河201931滨湖圩湾里浜202032滨湖秦巷浜202033滨湖徐巷浜202034梁溪丰产河202035梁溪章村浜202036梁溪丁巷浜202037锡山竹园浜202038新区庙下浜2020附件2城市黑臭水水体定义义城市黑臭水水体是指指城市建建成区内内，呈现现令人不不悦的颜颜色和（或或）散发发令人不不适气味味的水体体的统称称。根据黑臭程程度的不不同，可可将黑臭臭水体细细分为“轻度黑黑臭”和“重度黑黑臭”两级。

13、城城市黑臭臭水体分分级的评评价指标标包括透透明度、溶溶解氧（DO）、氧化还还原电位位（ORP）和氨氨氮（NH3 -N）。城市黑臭水水体污染染程度分分级标准准特征指标（单单位）轻度黑臭重度黑臭透明度（ccm）25-100*10*溶解氧（mmg/LL）0.2-22.00.2氧化还原电电位（mV）-200-5015注：1、* 水深不不足 255 cmm时，该该指标按按水深的的 400%取值。2、某检测测点4项理化化指标中中，1项指标60%以上数数据或不不少于22项指标 300%以上上数据达达到“重度黑黑臭”级别的的，该检检测点应应认定为为“重度黑黑臭”，否则可可认定为为“轻度黑黑臭”。附件3一般景观

14、用用水标准准地表水环环境质量量标准（GB3838-2002）由国家环境保护总局科技标准司提出并归口，自2002年6月1日起实施。其中依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：类 主主要适用用于源头头水、国国家自然然保护区区；类 主主要适用用于集中中式生活活饮用水水地表水水源地一一级保护护区、珍珍稀水生生生物栖栖息地、鱼鱼虾类产产卵场、仔仔稚幼鱼鱼的索饵饵场等；类 主主要适用用于集中中式生活活饮用水水地表水水源地二二级保护护区、鱼鱼虾类越越冬场、洄洄游通道道、水产产养殖区区等渔业业水域及及游泳区区；类 主要适适用于一一般工业业用水区区及人体体非直接接接触的的娱乐用用水区；类 主

15、要适适用于农农业用水水区及一一般景观观要求水水域。地表水环境境质量标标准基本本项目标标准限值值单位位：mg/L序号标准值 分类 项目类类类类类1 水温()人为造成的的环境水水温变化化应限制制在：周平均最大大温升1周平均最大大温降22 PH值（无无量纲） 6-9 3 溶解氧饱和率900%（或7.5）6 5 3 2 4 高锰酸盐指指数2 4 6 10 15 5 化学需氧量量（COD）15 15 20 30 40 6 五日生化需需氧量（BODD5）3 3 4 6 10 7 氨氮（NHH3-N）0.15 0.5 1.0 1.5 2.0 8 总磷（以PP计）0.02(湖、库0.001) 0.1(湖湖、库

16、0.0025) 0.2(湖湖、库0.005) 0.3(湖湖、库0.11) 0.4(湖湖、库0.22) 9 总氮（湖、库库，以N计）0.2 0.5 1.0 1.5 2.0 10 铜0.01 1.0 1.0 1.0 1.0 11 锌0.05 1.0 1.0 2.0 2.0 12 氟化物（以以F-计）1.0 1.0 1.0 1.5 1.5 13 硒0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 14 砷0.05 0.05 0.05 0.1 0.1 15 汞0.000005 0.000005 0.00001 0.0011 0.0011 16 镉0.0011 0.0055 0.0055 0.0055 0.01 17 铬（