农民合作经济组织发展的国际比较及启示课件

1、一、农民合作经济组织的起源 二、中外农民合作经济组织案例 三、农民合作经济组织特征与发展趋势四、联系我国农民专业合作组织发展的两点思考 第1页/共27页一、农民合作经济组织的起源 二、中外农民合作经济组织案例 三一、农民合作经济组织的起源第2页/共27页一、农民合作经济组织的起源第2页/共27页空想社会主义世纪法国圣西门傅立叶法郎吉有组织的生产消费协作社，是共同生产、共同消费的集团英国欧文平行四边形的合作新村第3页/共27页空想社会主义世纪法国圣西门傅立叶法郎吉有组织的生产 欧洲是合作经济的发源地，有着悠久的历史，1844年，在英国北部兰开夏的小镇罗虚代尔成立的罗虚代尔公平先锋社以及其制定的办

2、社原则，成为合作社历史上的经典之作。 罗虚代尔原则 入社自愿 一人一票 现金交易 按市价销售 如实介绍商品，不短斤少两 按业务交易量分配盈利 重视对社员的教育；政治和宗教独立 第4页/共27页 欧洲是合作经济的发源地，有着悠久的历史，1844年， 瑞典，1850年，乌普萨拉县长罗伯特冯克莱德曼，在欧桑兹布鲁建立了第一个农民合作社企业商品供应合作社。 法国、荷兰19世纪80年代德国19世纪60年代日本1947年农业协同组合法颁布实施，农业协同组织建立国际合作组织：国际合作联盟于1895年成立于英国，1982年11月总部迁至瑞士日内瓦，为非官方国际组织 第5页/共27页 瑞典，1850年，乌普萨拉

3、县长罗伯特冯克莱德曼合作组织发展的两种模式市场推动模式农民自我联合为自己服务的组织，政府的作用在于通过法律法规为合作社提供一个宏观发展空间政府推动模式是组织体系，经济功能都是在政府的直接推动下实现的。合作社兼有当局委托的农业政策职能，政府干预较多第6页/共27页合作组织发展的两种模式市场推动模式农民自我联合为自己服务的组二、中外农民合作经济组织案例 第7页/共27页二、中外农民合作经济组织案例 第7页/共27页加利福尼亚杏仁协会美国，成立于1950年非官方、非盈利的农业合作社资金来源杏仁种植商每年上市产量的提留基金，每磅上缴2美分组 成6300名种植商和110多名加工商理事会有10名理事，拟定

4、行业政策、拟定运行项目的财政预算及核查项目效果第8页/共27页加利福尼亚杏仁协会美国，成立于1950年非官方、非盈利的农业加利福尼亚南部水果合作社（新奇士）。由种植橙子、柠檬和葡萄柚等的果农为避免“果贱伤农”而成立，已有108年历史。合作社分科研、包装、销售三大部分。合作社指导果农发送种植技术，水果成熟后，合作社统一摘收，按大小质量统一分装、统一商标、统一价格、统一做广告、统一调配出口，出售之后，每个成员按销售扣除摘收、包装、销售、广告等成本费给合作社，剩余所得全部退还成员。第9页/共27页加利福尼亚南部水果合作社（新奇士）。由种植橙子、柠檬和葡萄柚卢纳尔牛奶生产者合作协会。印度，1973年成

5、立6万个奶农参加合作社，每个奶农一次缴纳105卢比会费，200天内要向合作社交售80公升牛奶，即可享受防疫和配种等服务。协会以1卢比一股向农民发行协会的股份，然后再向银行贷款建设牛奶加工厂，由60名工人和销售人员负责加工和销售。第10页/共27页卢纳尔牛奶生产者合作协会。印度，1973年成立6万个奶农参加 西班牙的蒙德拉贡合作社。1956年成立，这是以工业为主体，以合作银行为核心，包括消费、住宅、医疗、教育、保险、信息咨询和科技开发等内容的合作社综合体。蒙德拉贡的经验主要是在资本联合和劳动联合的结合方面，进行了一些新的尝试，其中截流社员收益的做法后来得到了广泛的运用。 第11页/共27页 西班

6、牙的蒙德拉贡合作社。1956年成立，这是 平湖黄姑镇渡船桥村土地股份合作社。2006年12月成立。 共有社员323名，其中土地承包经营权入股社员322户，入股土地272亩，现金入股1个，2万元。 合作社设置总股权138股，土地承包权每亩折算人民币5000元，每亩计0.5股，合136股，资金入投2万元，折合2股。 合作社经工商部门注册登记，注册资金138万。第12页/共27页 平湖黄姑镇渡船桥村土地股份合作社。2006年三、农民合作经济组织特征与发展趋势第13页/共27页三、农民合作经济组织特征与发展趋势第13页/共27页国际合作联盟原则恪守合作制的基本原则自愿和成员资格开放民主的成员控制成员经

7、济参与自治和独立教育、培训、宣传合作社之间合作关心社区第14页/共27页国际合作联盟原则恪守合作制的基本原则自愿和成员资格开放民主的合作社成员所有制不变 建立在农户或家庭农场的基础上，加入合作经济组织的生产资料和财产，所有制性质不变，以惠顾式返还获取利益。第15页/共27页合作社成员所有制不变第15页/共27页政府鼓励，以立法创环境1889年德国颁布第一部合作社法1895年瑞典颁布“合作社协会法”1922年美国“卡泊沃尔斯台德法案”，明确合作社的法律地位1926年美国，“合作社销售法”1947年日本制定“农业协同组织法”2004年浙江省农民专业合作社条例（我国第一部关于农民合作社地方性法规）第

8、16页/共27页政府鼓励，以立法创环境1889年德国颁布第一部合作社法189各国政府实施优惠的经济政策，对合作社组织的发展给予财政、金融等经济和其他政策支持。美国的金融支持体系联邦土地银行向农场主提供用于基本建设、不动产的长期抵押货款联邦中间信贷银行为生产信贷提供资金，再由信贷协会向农场主提供短期贷款合作银行向农场主合作社提供贷款，以中长期为主第17页/共27页各国政府实施优惠的经济政策，对合作社组织的发展给予财政、金融横向集中化合作社为提高自己的竞争实力，首先就是通过合并、联合等各种方式，扩大自己的规模，增强自己的实力，以利于参加激烈的市场竞争。这一变化在世界各国是带有普通性的。合作社数目减

9、少了，营业额扩大了，市场占有率提高了。农民合作经济发展趋势第18页/共27页横向集中化合作社为提高自己的竞争实力，首先就是通过合并、联合纵向一体化合作社的业务不仅限于生产资料的供应和农产品的销售，而是扩大到从“田间到餐桌”的一系列业务。合作社出现纵向一体化。农工商之间密切配合，可以顺利完成从生产到消费整个过程；为了增加附加值，可以赚取更多的利润；增加了很多工序，可以安置更多人就业。所以二次大战以后，农工商一体化已成为各国合作社发展的一种共同趋势。各国农业服务组织服务项目越来越完善，范围也越来越广泛。第19页/共27页纵向一体化合作社的业务不仅限于生产资料的供应和农产品的销售，经营企业化由于市场

10、竞争的激烈和合作社规模的扩大以及社员构成的变化，合作社经营企业化的发展趋势越来越明显：由非盈利性转向盈利性；民主管理的改进；资本报酬的严格限制有些放松；利润返还办法多样化按交易量多少返还利润、社员向合作社购买生产资料时可略低于市场价格，社员向合作社销售农产品时可略高于市场价格、对公共积累的处理有了改进。有些合作社把公共积累分配到社员个人账户，以明确产权关系。第20页/共27页经营企业化由于市场竞争的激烈和合作社规模的扩大以及社员构成的支持体系化政府不仅在法律上给予确认和支持，而且构建针对合作经济的金融体系，特别是全球化经济的影响，各国政府更是在政策上给予支持。第21页/共27页支持体系化政府不仅在法律上给予确认和支持，而且构建针对合作经利益多元化西方国家的合作社利益诉求已非经济上的。合作社作为非官方的民间团体，往往能影响国家立法、农业政策等。 第22页/共27页利益多元化西方国家的合作社利益诉求已非经济上的。合作社作为非四、联系我国农民专业合作组织发展的两点思考 第23页/共27页四、联系我国农民专业合作组织发展的两点思考 第23页/共27必须对农民合作经济组织的发展给予大力的推动、引导和支持 观念模糊法律滞后机制缺失通过推动、引导和支持来解决目前农民合作经济组织存在的问题第24页/共27页必须对农民合作经济