谋划区域经济,创新发展优势 通用版课件

1、谋划区域经济，创新发展优势授课人 顾品2010年5月中国企业管理无锡培训中心1一、谋划区域经济发展的时代背景2（一）是适应“四大五争” 经济格局的需要1、“四大”的含义（1）大发展：二大重点、三大指标、四层含义、五个坚持，提高五个能力（2）大开放：形成二个中心，做到三个更加，出现四个态势（3）大调整：“两小两大”战略调整人口比例；生态修复调整城市建设思路；“高效种植、精深养殖”与“食以民为天”调整农业结构；“有所为有所不为”与转变增长方式调整工业结构；发展现代服务业调整三产内部结构；（4）大建设：民生工程、基础设施建设、灾后重建、生态修复、农村建设，五大内容，把改天换地与改善民生紧密结合起来。

2、3（一）是适应“四大五争” 经济格局的需要2、“五争”的内容（1）争人才：认识人才三个新标准（2）争项目：没有项目就没有发展后劲（3）争土地：合理布局空间资本，让土地变黄金（4）争资源：二十一世纪是抢资源的世纪（5）争老板：企业是“政府的上帝”，企业家 就是生产力4（二）是经济大国走向经济强国的需要1、我国2010年将成为世界第二经济大国 据国际货币经济组织预测，中国GDP要达到5.5万亿美元，会超过日本5.19亿美元，中国进入经济大国，但还不是经济强国。人均GDP仍排在世界100名之后。5（二）是经济大国走向经济强国的需要2、走向经济强国要应对五大不平衡的挑战 (4)社会资源分配不平衡 城市

3、与农村之间教育与医疗资源配置失衡，在城里择校风盛行，看病人扎堆；在农村中小学教师匮乏，待遇不高，难以扎根，医疗设施不足，看病难，难看病（5）群众心理不平衡 就业难，房价涨，”蚁族“聚居，就业无着；房价疯涨，投机盛行，引发了相当多数的百姓为生存犯愁，为赚钱焦虑，心理平衡被打破。7（三）是落实科学发展观的需要理解科学发展观要掌握四层要义： 发展是硬道理、以人为本、全面协调可持续、四大统筹落实科学发展观要形成改革的四点共识： 更加注重社会公平；共同富裕、人民共享；以人为本而不是盲目追求GDP的增长；要达到“三个有利于”即：科学发展、社会和谐；全民小康社会实现；中华民族伟大复兴践行科学发展观要体现建设

4、小康社会的“五大要求”，即：增强社会协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、推进社会发展、建设生态文明实践科学发展观要抓好“四大建设”，即：经济建设又快又好、政治建设不断深化、文化建设大发展大繁荣、社会建设实现学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居8（一）科学发展要形成二股力1、紧扣本地发展定位、激发加速发展的内在动力。在科学发展面前政府与老百姓想到一起，形成大合力。在探索发展模式、选择发展路径、突破发展瓶颈上形成大智慧，在敢为天下先、向创新要空间，不断培育新的增长点，形成大气魄。按照“敢想才能成功，坚持才能发展的要求”，解决产业结构失衡、人才短缺、节能环保压力加大的问题。要出高招，

5、学人之长；出奇招，先人一步；出绝招，取高人之长，实现弯道超越10（一）科学发展要形成二股力2、化解本地制约因素，提高跨越发展的提升能力争创经济发展新优势要解决三缺难题。 一缺高：即高端产业的支撑、高新技术成果的转化、高端自主创新品牌、高品质的旅游产品、高质量的现代服务业 二缺大：即体量大、后劲足的企业和项目不多： 三缺才：即缺少高中端人才、创业立业领军人物、 懂经济、会管理的复合人才、拓展旅游事业发展的领先人才争创经济发展新优势，要狠抓“四个转型” 以更大的力度推动产业结构调整 以更高的水平推动城乡布局优化 以更快的步伐推动旅游事业创新 以更实的措施推动资源节约、环境保护11（二）地方政府要在

6、创新发展优势中理性执政政府应由行政控制型向规则服务型转变、由管教向调理转变、做到理性执政、强势引导，搞好全民创业基层领导要成为四个身份联合体基层政府要发挥五种职能引导创业要搞好四个导向为全民创业要提供五种服务 12（四）要明了战略定位1、战略定位： 要根据各地的城市发展方向和现有基础，提出提纲挈领的战略目标。2、主体思路： 要根据各地的区位优势和经济特色，以及在国内所承担的经济发展的战略分工，提出可操作的思路。14（五）要狠抓重点工作1、搞好经济结构调整，加快转变发展方式，走城乡统筹发展之路、旅游推动创富之路、资源节约环保之路、着力改善民生之路，呼应新一轮经济发展。2、以发展作为第一要务，富民

7、作为第一导向，创新作为第一动力，和谐作为第一追求，以“外引外资，内调民资”作为第一抓手，全面推进小康社会建设与现代化进程。3、各地当务之急要做的各项工作加以系统和罗列，以实现各地发展的战略目标。15（一）要开展五个方面的工作1、优化产业结构，积极提升经济运行的质量2、坚持对外开放，全面拓展招商引资3、借鉴外地经验，放手调动民资，着力扩大民营经济规模4、加快城乡建设，切实提高区域现代化水平5、关注民生，促进市民共享发展成果推进全域都市化，内涵更新建新区，功能延伸建新城，市域提升建新镇，基层优先建社区，城乡统筹促互动17（二）要在强化招商引资上有所作为1、招商引资要围绕目标任务不放松，切实抓落实当

8、务之急就是培养一支队伍，搞好一个策划，瞄准一个重点，磨练一种精神，最求满意效果，大好招商引资的总体战。2、营谋策划要掌握三个着力点： 要把握本地优势所在 要做好老板前来投资的心理分析 要精心准备招商方案18（二）要在强化招商引资上有所作为3、要从四个层面开展工作1）抓好招商引资宣传，打响城市名片，形成舆论声势2）精心构思投资题材，推出项目库，做到五个贴近3）建立五个层次招商档案，寻找投资主体4）多路出击，通过十个通道联系中外投资者。4、要建立招商引资的长效工作制度：1）建立四项工作制度。项目包挂制、定期调度制、重大项目会办制、重大事项落实情况督察制。2）构筑四个优势。一是诚信优势、二是人才优势

9、、三是效率优势、四是政策优势19（三）要倡导在全民创业中有所作为1、提倡基层干部双带，带动全民创业：干部不致富，在群众中没有影响力。靠层层发动群众起来办企业动作太慢，干部先干一步，容易起步。在全民创造财富的今天，评价干部的原则是“三不能，三不算”。干部带头创业致富，带领群众致富，体现了“三个代表“重要思想。20（三）要倡导在全民创业中有所作为2、搞好干部“双带”： 70%乡村二级干部要领办企业 允许三岗三业，在岗兼业，转岗创业，离岗兴业 对农户进行普查 ，挖掘五种人出来办企业 营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的新局面 农村基层政府要提供六种服务21（三）要倡导在全民创业中有所作为3、调动

10、全民之力，形成创业热潮引导大中专毕业生回乡建功立业引导下岗职工正视现实自主创业引导农村能人突出特色抓好副业鼓励有专长的行政事业单位的职工下海创业引导外地投资者前来投资兴业22（三）要倡导在全民创业中有所作为5、指导成功创业要掌握创办企业的发展规律，“跨四道门槛”，“化五种风险”。要从现有条件出发，能搞什么就搞什么，提倡“五匠“牵头，能人掌舵，一人有钱赚，众人学着干。初上项目三为主。寻找合作伙伴主动介入“五个大”。引进产品和开发产品，抓好“九个字”。24（三）要倡导在全民创业中有所作为6、搞好政企互动 环境也是生产力。要开创“政企互动”新局面，确立“一切为了企业，为了企业一切，为了一切企业”服务

11、理念。 从“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”转变为“围墙内的事帮助办，围墙外的事全力办”。 企业能做到的政府放手不干预，企业做不到的市场运作跟上去，市场解决不了的政府服务来补齐。25（五）谋划未来，实现总体目标1、总体目标 两个率先、三个增创、建设各具特色的名城、实施十大工程，把各地建成经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优美、社会文明、和谐宜人的现代优美城市2、战略重点 实现三个最：综合实力提升最快、面貌变化最大、群众实惠最多 四个优先：富民、科技、节约、环保 四个导向：市场、创新、规划、法制 五个坚持：以人为本、寓富于民，科教兴市、人才强市，混合所有制、共存共荣，创新与法制、视为法宝，新型工业化与全区域城市化27（五）谋划未来，实现总体目标3、主要措施：靠三宽三敢办好五天五地的事 三宽：眼界宽、思路宽、胸怀宽 三敢：敢闯、敢试、敢于创新 五天五地：改天换地搞城建、顶天立地抓支柱