理念引领未来 十八届五中全会精神解读课件

1、中共南丹县委党校 王德富2015.12时间：10月26日29日出席者：中央委员、中央候补委员、中纪委委员等主持：政治局；习近平作了重要讲话主要会议内容：讨论工作报告，审议十三五规划等其它方面：一是递补3名中央委员、二是审议通过令计划等人的审查报告 导语和第一、第二部分 总论 第三至第七部分，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念进行阐述和部署。分论 第八部分和结束语党的领导第二板块第三板块第一板块一、干什么-全面建成小康社会1.过去的小康2.“全面”就是一个不能少3.“全面”的关键是人人参与、人人尽力4.“全面”就是要形成合力，也就是心往一处想，劲往一处使5.新

2、时期的龟兔赛跑全面小康社会新的目标要求保持经济中高速增长产业迈向中高端水平消费对经济增长的贡献明显提升加快提高户籍人口城镇化率普遍提高人民生活水平和质量使国民素质和社会文明程度显著提高生态环境质量总体改善各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展 认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。经济新常态政治新常态社会建设新常态 1、速度从高速增长转为中高速增长。 2、结构经济结构不断优化升级。 3、动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。民主 法制 公平 正义 文明 和谐务实 高效 廉洁（一）、创新发展-新动力、新空间、 新

3、体系、新体制 坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 创新讨论寻找新常态过渡的新动力1、需求边动力 三架马车2、要素投入动力 GDP=资金+劳动+等生产要素3、效率提高动力 4、五架制度马车 价格制度动力 财税制度动力 金融制度动力 土地制度动力 考核制度动力制度变革结构优化要素升级三架发动机“大众创业”、“草根创业” “简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关系。政府的作为：一是进一步放宽市场准入，让市场

4、主体能够便利注册，证照合一；二是要为创业搭台，包括提供租金低廉的众创空间，用好政府引导资金；三是进一步减税免费，使创业者能够轻装前进。大中型企业也必须对那些中小企业给予帮助和支持，鼓励更多的人和企业创业、创新。2.拓展发展新空间拓展区域发展空间、产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间、蓝色经济空间3.构建产业新体系中国制造二二五我国近八成的集成电路芯片依赖于进口，2013年进口额达2313亿美元，其中高端芯片进口率更是超过九成。（二）、协调发展-推动4个方面的协调发展新型工业化信息化城镇化农业现代化要想提高木桶的容量，就要加长最短的木板 “十三五” 的5年是“拉长板”与“补短板”相结合的

5、重要机遇期未来五年中国肩上的担子1.推动区域协调发展国家新型城镇化规划（20142020年）2.推动城乡协调 发展清洁家园 清洁水源 清洁田园村屯绿化 饮水净化 基础硬化产业富民 服务惠民 基础便民环境秀美 生活甜美 乡村和美4.推动经济建设和国防建设融合发展 富国才能强军，强军才能安邦。经济建设是国防建设的基本依托，只有国家经济实力增强了，国防建设才能有更大发展。国防建设是我国现代化建设的战略任务，只有把国防建设搞上去，经济建设才能有更加坚强的安全保障。历史上，弱国落后挨打的惨痛经历深刻昭示，国不富不可以养兵，兵不强不可以摧敌（三）、绿色发展-为全球生态安全作出新贡献 两个试点1、建立统一规

6、划的国家生态实验区2、探索实施耕地休耕制度试点 三个体系1、建立绿色、低碳、循环发展的产业体系2、建立清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系3、建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源 资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治 理体系（四）、开放发展-构建广泛的利益共同体将中国制造与中国建造形成合力降低了经济转型的代价推动贸易大国向投资大国的转变走出了由大国迈向世界的新途径一带一路（五）、共享发展：朝着共同富裕方向稳步前进1.工业反哺农业 城市支持农村2.增加公共服务供给3.实施脱贫攻坚工程 发展生产脱贫一批易地搬迁脱贫一批生态补偿脱贫一批发展教育脱贫一批社会保障兜底一批扶持谁谁来扶怎么扶南

7、丹县2015年贫困人口38909人，2015年预减贫7000人，以后每年要20的幅度减少贫困人口。“54321”方案4.促进就业创业 建立面向人人的创业服务平台，提高技术工人待遇，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，推行终身职业技能培训制度，实施新生代农民工职业技能提升计划，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法5.缩小收入差距 坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制6.建立更加公平更可持续的社会保障制度 实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度7.推进健康中国建设 深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保