配方施肥(一概述)课件

1、推广测土配方施肥 促进农业发展方式转变配方施肥专题讲座内 容 提 要国家启动测土配方施肥补贴项目的背景测土配方施肥的基本概念与理论基础 实行测土配方施肥的必要性 配方施肥推荐方法与运作模式 加强测土配方施肥补贴项目管理 一、国家启动测土配方施肥补贴项目的背景滥用化肥现象非常突出很多地方忽视了有机肥资源的利用进入20世纪90年代以后,化肥投入逐年增加,目前占到农业生产性投入的50%左右。特别是 2004年以来，世界化肥价格持续高涨，在很大程度上抵消了中央出台的一系列强农惠农政策，农业比较效益继续下降，广大农民苦不堪言。到2007年底，我国化肥施用总量达5109万吨（纯养分）。我国用不到世界9%的

2、耕地，养活了占世界22%的人口，但消费了占世界1/3的化肥。长此以往，不仅我国化肥资源和能源难以维继，而且农田环境难以承受，农产品竞争力难以提高，农业可持续发展战略难以实现。1996年7月，江泽民同志在考察河南农业时指出：“我国化肥有效利用率只有30%，远远低于发达国家，如果不改变这种高耗低效的生产方式，在资源投入方面，我们将难以为继。在这个问题上，我们一定要有战略眼光和紧迫感。” 1999年6月，时任国务院副总理的温家宝同志批示：“大力推广科学施肥技术，指导农民科学、经济、合理施肥，既可以节约开支，降低成本，提高耕地产出率；又有利于改良土壤，保护地力和环境，是发展高产、优质、高效农业，增加农

3、民收入的一条重要途径，应当作为农业科技革命的一项重要措施来抓”。 党和国家领导同志对科学施肥工作高度关注9月10日，胡锦涛总书记在河南考察时指出： “粮食问题关系国计民生，关系经济发展和社会稳定，我们一定要把粮食生产抓得紧而又紧。发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。当前农业发展的头等大事： 确保粮食生产稳定发展主要农产品基本供给 2004年6月9日上午，温家宝总理前往湖北枝江市考察，途中临时停车，走进安福寺镇桑树河村，蹲在田间察看水稻长势。村民曾祥华看见了，跑过来把温总理迎到家里。 “粮食企业收购价格要公道，但农民卖粮也不能掺杂使假，要讲信誉。有什么困难和意见没有？”曾祥华说：“总理，我们这一带

4、的地，一亩地打五六次灭虫药都不起作用，不晓得是药不好，还是不对路。还有，能不能给测测土，看看缺哪种肥，好配方施肥。”2005年8月25日回良玉副总理又一次批示：测土配方施肥春季行动成效十分明显，望认真总结经验，不断创新机制，继续加大工作力度，把这项活动引向深入。2005年9月15日，回良玉副总理在第15届国际植物营养大会上致辞：中国政府将继续重视和加强植物营养的科学研究、人才培养和技术推广，广泛吸收国际先进的植物营养技术，促进科学施肥、科学灌溉、科学种植，提高水、肥和土地等资源的利用效率，全面提高农业综合生产能力，促进农业的可持续发展。2005年春，农业部会同财政部结合保先教育活动深入四川、河

5、南等地开展测土配方施肥调研，在中国农科学院土肥所听取国内外土壤肥料专家关于推进我国科学施肥的意见和建议，提出“测土配方施肥是一条少花钱、多办事的好路子”，当年安排2亿元资金在200个县启动测土配方施肥大补贴项目。从2006年开始，“推广测土配方施肥”和“扩大测土配方施肥补贴规模”相继列入中央一号文件、国民经济和社会发展第十一五个五年规划纲要、第十一届全国人大一次会议政府工作报告和十七届三中全会决定。测土配方施肥由一项技术工作提升为一项重在支农惠农政策；由部门行为提升为政府行为，最终成为党和国家工作的重要内容，被广大农民朋友誉为“民心工程”、“德政工程”。20032007年，15060亿元（等于

6、前10年总和）；2007年，4318亿元；2008年，5625亿元；粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”规模达950多亿元，比去年增长85。 国家出台的一系列政策，给农民的农业生产带来了可喜的变化：一是调动了农民种田的积极性；二是为农民种田投入提供了资金保障；2002-2008年粮食产量年份总量（万吨）增长率200245706200343069-5.7%2004469479.0%2005484023.1%2006497472.7%2007501500.8%200812041（夏粮）同比增长2.6%2002-2006年化肥使用情况年份总量（万吨）增长率20024339.5

7、20034411.81.7%20044636.85.1%20054766.22.8%200649704.3%基本情况 2005年国家投入资金2亿元，建立200个测土施肥项目县。 2006年国家投入资金5亿元，新建项目县400个，项目县总数达到600个2006年 2007年国家投入资金9亿元，新建项目县600个，项目县总数达到1200个2007年 2008年国家投入资金11.5亿元，新建项目县600多个，项目县总数达到1800多个。2008年2005年取得的成效增产增收2006年2007年 免费为近8000万农户提供了测土配方施肥服务，减少不合理施肥240万吨(实物量)，提高了肥料利用率,平均每

8、亩增收节支25元，节本增效120多亿元。2005年 免费为4000多万农户提供测土配方施肥服务，推广测土配方施肥面积2.6亿亩，减少不合理用肥50万吨（折纯，下同）左右，亩均节本增效25元以上 免费为1亿以上农户提供测土配方施肥服务，推广测土配方施肥面积6.4亿亩。肥料利用率提高3个百分点以上，亩节本增效25元以上测土配方施肥实施情况项目2005年2006年2007年2008年资金（亿元）25911.5项目县（个数）20060012001861推广面积（亿亩）2.66.49覆盖作物粮食作物粮食、经济作物粮食、经济作物粮食、经济、园艺作物2007年全国测土配方施肥实施效果全国推广应用测土配方施肥

9、6.4亿亩。其中：小麦9711万亩、水稻17997万亩、玉米10728万亩。免费为1亿农户提供测土配方施肥服务。减少不合理施肥110多万吨（折纯量）。项目区肥料利用率提高3个百分点以上。亩节本增效均在30元以上 。贡献之一：农民转变施肥观念随着测土配方施肥技术的大面积推广，“施肥越多越好”等盲目施肥观念正在逐步改变，农民学习科学施肥技术的热情越来越高涨。许多农民主动给土肥部门送土样，要求开展测土配方施肥服务。施用合理的肥料种类和数量。农民根据农业技术部门的推荐施肥，肥料养分投入比例和效益明显提高。增加有机肥投入。冬小麦项目区秸秆还田面积和绿肥种植面积明显扩大，亩均增施有机肥360公斤。选择合理

10、施肥时期。华北和华东部分地区冬小麦前期遇到暖冬，后期遇到冻害的实际情况，采取氮肥后移措施。采用科学施肥方式。将测土配方施肥与深耕、旋耕等农机措施相结合。贡献之二：实现农业增产农民增收小麦：亩均增产28.0公斤，增幅达8.0%，亩均节本增效47元（272个项目县）；水稻：早稻亩均增产26.7公斤，增幅6.6%；中稻亩均增产35.0公斤，增幅6.8%（530个项目县）。油菜：推广应用测土配方施肥面积2183万亩，亩均增产10.6%，亩均节本增效50元以上；棉花：推广应用测土配方施肥面积1687万亩，亩均增产5.8%，亩均节本增效75元；蔬菜：推广应用测土配方施肥667万亩，亩均增产6%，亩均节本增

11、效140元。 贡献之三：降低农业面源污染小麦过量施用氮肥、磷肥的现象得到有效控制，减少不合理施肥7.45万吨；水稻“奢侈”用氮现象明显改善，减少不合理施用氮肥24.9万吨。蔬菜测土配方施肥项目区调查显示，亩均减少不合理施肥3.3公斤，节肥降污效果更为明显。贡献之四：引导肥料结构调整积极探索企业参与测土配方施肥模式。一是“大配方、小调整”的生产模式，企业按照农业部门提供的“大配方”组织生产，农业部门利用“图、表、卡”等方式，指导农民对“大配方”进行“小调整”；二是“按方生产”模式，企业根据农业部门提供的配方，组织生产适宜不同地区的配方肥，满足农民需求；三是“连锁经营”的供应模式，运用连锁、超市、

12、配送等现代物流手段，构建和完善基层供肥服务网络，实现产销直接对接，减少流通环节。引导企业了解农民需求，按农民需求组织生产肥料。十七届三中全会决议 “推广测土配方施肥”构建测土配方施肥的长效机制 树立测土配方施肥的长效机制建设思想，积极探索和实践长效机制的运行模式是紧迫而有长远的任务。 技术需要测土配方施肥这么好的技术不推广了，会前功尽弃。 农民需要受到了广大农民群众的热烈欢迎。 政策需要由一项单纯的技术措施上升为支农惠农的政策措施。实施范围应更广泛 2008年我国测土配方施肥实施范围虽然有1861个县，9亿亩，但在全国覆盖率还不到40%展 望实施范围应更广泛.覆盖作物应更全面测土施肥技术应更先

13、进服务应更到位个性化.企业参与应更积极机制更完善.测土施肥机制应更高效二 测土配方施肥的基本概念与理论基础1、基本概念 测土配方施肥是以肥料田间试验、土壤测试为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用品种、数量、施肥时期和施用方法。2、理论基础 理论基础之一养分补偿学说（即养分归还学说）。该学说是测土配方施肥的理论基础，由德国化学家李比希于1843年最早提出。它指出：人类在土壤上种植作物并把农产品带走后，由于作物从土壤中吸收矿质元素会使地力逐渐下降，土壤中所含养分越来越少，如果不把作物带走的营养元素归还给土壤，土壤最终

14、会因土壤肥力衰减而成为不毛之地。因此，要恢复和保持地力，必须将土壤中带走的营养物质及时归还给土壤，处理好用地与养地的矛盾。 同等重要律。大量元素和微量元素，对农作物来说都是同等重要的，缺一不可，缺少了其中的任何一种营养元素，作物就会出现缺素症状，而不能正常的生长发育、结实、甚至会死亡，导致减产或绝收。例如作物对铜的需要量很少，但小麦缺铜就会出现不孕小穗。理论基础之二不可代替律。作物需要的各种营养元素，在作物体内都有其一定的功能，相互之间不能互相代替,缺少什么元素，就必须施用含有该元素肥料。如缺少钾，不能用磷代替，缺磷不能用氮代替。 理论基础之三最小养分律。要保证作物正常生长发育并获得高产，就必

15、须满足作物所必需的一切元素的种类和数量及其比例，若其中某种元素达不到需要的数量，生长就会受到影响，产量就会受到这一最小元素的制约。最小的那种养分就是养分限制因子，无视这种养分的短缺，即使其它养分非常充足，也难以提高作物产量。 理论基础之四报酬递减律。在生产条件相对稳定的前提下，随着施肥量的增加，作物产量也随之增加，但增产率为递减趋势。该规律不仅反映了在各项技术条件相对稳定的前提下，限制因子与作物增产的关系。而且说明了投入与产出之间的这种非线性关系。提出了在农业生产中应该根据农作物对肥料的效应曲线来确定获得高产的最佳施肥量。 理论基础之五三、实行测土配方施肥的必要性实行测土配方施肥的必要性确保国

16、家粮食安全的战略举措。 转变农业发展方式的重要内容。 建设农业生态文明的客观要求。 促进农业增效农民增收的有效途径。 缓解我国化肥资源供需矛盾的客观需要。 测土配方施肥是确保国家粮食安全的战略举措 根据国家粮食安全中长期规划纲要（2009-2020年），我国粮食自给率要稳定在95%以上，全国粮食需求量2010年达到10500亿斤，2020年达到10900亿斤，在人增地减不可逆转形势下，实现纲要目标，必须依靠科技进步，走提高单产的内涵式发展道路 。国内外研究表明,肥料对粮食增产的贡献率一般在40%以上。据全国测土配方施肥补贴项目连续四年实施调查结果显示，通过测土配方施肥，项目区与传统施肥区相比，

17、小麦、水稻等亩均增产6-10%。测土配方施肥是转变农业发展方式的重要内容 目前，尽管我国用占世界9%的耕地养活了占世界20%左右的人口，满足了国内日益增长的粮食等农副产品需求，但消费了占世界30.2%的化肥。通过测土配方施肥补贴试点，全国项目区肥料利用率普遍提高3-5个百分点，全国累计减少不合理施肥160万吨（折纯，下同），相当于节约原油210万吨或天然气2.2亿立方米。测土配方施肥是建设农业生态文明的客观要求 2007年全国化肥施用总量达到5109万吨，占世界化肥消费总量16940万吨的30.2%。但由于先进实用的科学施肥技术未得到应有的推广应用，化肥利用率长期徘徊在30%左右，比先进发达国

18、家相差20多个百分点。大量化肥通过挥发进入大气、通过渗漏流入地下或进入江河，造成局部地区水体富营养化。有机肥与无机肥施用比例失调，畜禽养殖废弃物等有机肥资源处置不当、利用率低，造成资源浪费和环境污染。测土配方施肥是促进农业增效农民增收的有效途径 据全国1200个国家测土配方施肥补贴项目县统计，通过实施测土配方施肥，粮食作物平均每亩节本增收25-35元；经济作物每亩节本50-80元。对湖南省88个测土配方施肥补贴项目县2006-2008年统计，测土配方施肥区比农民习惯施肥区，平均每亩节省化肥1.8-2.5公斤，增产粮食35-50公斤，节本增收50元以上；油菜、棉花、苎麻、柑桔、蔬菜等经济作物平均

19、每亩节本增收100元以上。 测土配方施肥是缓解我国化肥资源供需矛盾的客观需要。 目前已成为世界最大的化肥生产和消费国，2007年我国化肥生产总量5696万吨，每年因生产氮肥需消耗标准煤约1亿吨，消耗的天然气占全国总量的三分之一。 我国磷矿品位低，开采难度大，按目前实际开采的富矿资源储量和年消耗1亿吨的速度（仅45%的回采率）测算，现有11.08亿吨的富矿资源在2014年左右会枯竭，而可开采的21.11亿吨资源也只能延续到2022年左右，即使考虑贵州宏福新发现的14亿吨磷矿，以及长江准台地、云南、河北、内蒙、辽宁等地新发现的中低品位伴生磷矿，我国磷矿开采年度也仅能延长到2040年左右。我国钾矿资

20、源有限，可开采资源少，现有经济储量可供开采66年左右，且目前开采的92%为卤水矿，极大限制了产能扩张，短期供应和长期保障都存在问题，将主要依靠进口。四 配方施肥推荐方法与运作模式测土配方施肥技术要领根据农业部测土配方施肥技术规范，目前测土配方施肥主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节，开展野外调查 、采样测试 、田间试验 、配方设计 、配肥加工 、示范推广 、宣传培训 、数据库建设 、耕地地力评价 、效果评价 和技术研发等 11项重点工作。 土壤测试与实验室建设 土壤测试方法筛选 实验室建设 质量控制野外调查 在整理收集有关资料的基础上，按技术规范采集土样的同时，对项目实施区取样

21、地块农户施肥情况和土壤立地条件进行调查，掌握项目区基本农田土壤立地条件与施肥管理水平。 采样测试 按照测土配方施肥技术规范，以县域为单元，统筹规划，按照平湖区每100-200亩耕地一个样、丘陵区每50-100亩耕地一个样、山区每30-50亩一个样的采样密度，合理布点，采集耕层混合土样，同时根据需要采集植株和灌溉水样。由具备资质的化验室分析化验土壤有机质、全氮、碱解氮、速效磷、速效钾、缓效钾、pH值和钙、镁、硫、铁、锰、铜、锌、钼、硼等养分含量。 第一阶段（即测土配方施肥补贴项目实施的前三年）巩固提高和稳定推广阶段 采样测试 以满足农民个性化施肥需要为重点，同时按照“三年一轮回”的总体要求，循序

22、渐进、循环往复，每年采集1000个以上的大田土样进行分析化验，及时更新基础数据，调整土壤养分丰缺指标，不断完善测土配方施肥数据库和县域耕地资源管理信息系统。田间试验 探索肥料配方验证肥料效果建立指标体系示范推广展示测土配方施肥的基础按照测土配方施肥技术规范，以县为单位，每年在1-2种主要作物上，按高、中、低肥力水平均匀分布点，安排10个以上的田间小区试验和10个以上的肥料配方校正试验，摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数，对比测土配方施肥的效果，验证和优化肥料配方。配方设计 组织有关专家，汇总分析土壤测试结果和田间试验数据，根据气候条件、土壤类型、作物品种、产

23、量水平、耕作制度等差异，合理划分施肥类型区。审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、分作物制定肥料配方和施肥建议卡。 配肥加工 依据配方，以单质、复混肥料为原料，生产或配制配方肥。招标认定的配方肥加工企业按照配方加工专用配方肥，建立肥料营销网络和销售台帐，向农民供应配方肥。按照“大配方、小调整”的技术路线，指导农民按照凭施肥建议卡选择所需肥料品种和数量。示范推广 各项目县针对项目区农户地块养分和作物种植状况，组织项目区各乡（镇）农技人员和村委会逐户发放测土配方施肥建议卡，建立记录台帐。建立测土配方施肥示范区，展示测土配方施肥技术效果，带动并引导农民应用测土配方施肥技术。 宣传培训 采取广播

24、、电视、报刊、明白纸、现场会、讲师团等形式，加强对农技人员、肥料生产企业和经销商的培训，提高技术服务能力。将测土配方施肥技术宣传到村、培训到户、指导到田，普及科学施肥知识，转变农民施肥观念，使广大农民逐步掌握合理施肥量、施肥时期和施肥方法。 数据库建设 以野外调查、农户施肥状况调查、田间试验和分析化验数据为基础，收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料，按照规范化的测土配方施肥数据字典要求，运用计算机技术、地理信息系统（GIS）和全球卫星定位系统（GPS），建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库。 耕地地力评价 第一阶段结束后，各项目县（市区）要充分利用外业调查和分析化验等数据，结合

25、第二次土壤普查、土地利用现状调查等成果资料，根据省土肥站提供的耕地评价指标和不同区域的评价因子权重及隶属函数，运用层次分析法开展耕地地力评价。 效果评价 通过项目区施肥效益动态监测和农民反馈的信息进行综合分析，客观评价测土配方施肥实际效果，不断完善管理体系、技术体系和服务体系。对农户施肥情况进行分析汇总。 技术研发 重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提升测土配方施肥技术水平。测土配方施肥发展历程 世界科学施肥进展 1842年英国人劳斯取得骨粉加硫酸制造过磷酸钙的专利权，开创了至今160多年的化肥生产与施用之先河。1843年英国科学家在洛桑

26、试验站布置长期肥效定位试验，至今已经历165年的科学探索历程。 1843年至20世纪中叶，以产量为目标的科学施肥时期；20世纪中叶至80年代，以产量和品质为目标的科学施肥时期 ；20世纪90年代至今，以产量、品质和生态为目标的科学施肥时期 。我国科学施肥的简要回顾我国科学施肥是从有机肥向无机肥此消彼长逐步演变的。而化肥施用走过的是一条由生产主导消费，从氮肥、到磷肥、再到钾肥，然后到复混肥的发展道路。1901年氮肥从日本输入我国台湾，开创了我国施用化肥的新纪元。 20世纪50年代以前，农田养分投入以有机肥为主，1949年全国有机肥投入纯养分约480万吨，占总肥料投入量的99%，到20世纪90年代

27、下降到50%左右。 21世纪下降到35%左右。 我国化肥施用的三个发展阶段第一次。20世纪初到80年代中期，以单纯追求作物高产为目标，氮、磷、钾肥相继得到大面积推广应用，施肥效益不断增长。第二次。20世纪80年代中期到20世纪末，以高产、高效、优质为目标，广泛开展复混肥示范推广，单质肥料由低浓度向高浓度方向发展，复混（合）肥料开始大面积推广应用，化肥施用总量迅速增加。但盲目施肥现象普遍，施肥效益开始下降。第三次。进入21世纪以来，以优质、高产、高效、生态、安全为目标，进入生产与生态并重的施肥阶段。湖南省测土配方施肥进展1925年至1926年有外商贩运肥田粉（即硫铵）至醴陵市试用，首开湖南省施用

28、化肥之先河。 1928年湖南正式从国外进口化肥，当年共购进硫铵、氯化铵2.9吨，随后，全省化肥施用从无到有、由点到面、由少到多，发展迅速。 1952年，在衡阳、醴陵、南县等24个县组织推广硫铵；1955年，在望城等地组织推广尿素，在邵东等地组织推广过磷酸钙；1964年，试验推广钙镁磷肥；1973年试验推广复合肥。1979年，在山区、丘陵区和湖区选择10个县的10万亩晚稻上开展大面积的钾肥试验、示范，为全省大面积推广钾肥奠定了基础。从20世纪80年代中期开始，结合第二次土壤普查成果应用，农业部组织配方施肥技术示范推广工作，有力地促进了我国复混肥的推广和化肥产业发展。20世90年代，我省引进联合国

29、开发计划署援助的国际平衡施肥项目，全省科学施肥开始进入平衡施肥阶段。2005年，启动13个测土配方施肥补贴项目，争取中央补贴资金130万元。2006年，补贴范围扩大到33个县，其中新增20个县，续建13个县，争取中央补贴资金2650万元。2007年，测土配方施肥补贴范围扩大到58个县，其中新增25个县，续建33个县，争取中央补贴资金4150万元，同时启动500万元的省级测土配方施肥专项和500万元的耕地地提升试点专项。2008年，测土配方施肥补贴范围扩大到88个县，其中新增30个县，续建58个县，争取中央补贴资金5375万元，500万元的省级测土配方施肥和500万元的耕地地力提升试点专项继续实

30、施。2009年，我省将采取市级打捆实施和县级单位独立实施两种方式，进入县级行政区域全覆盖阶段。配方施肥主要推荐方法与运作模式 主要推荐方法 地力分区（级）配方法 目标产量配方法 （养分平衡法 、地力差减法 ）田间试验法（肥料效应函数法 、养分丰缺指标法 、氮磷钾比例法） 主要运作模式 站企协作模式 连锁经营模式 发卡指导模式 订单服务模式 测土配方施肥补贴项目管理 项目管理依据 财政部农业部印发测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法（财农2005101号） 农业部印发的测土配方施肥技术规范（农农发20085号） 2005年以来的农业部办公厅财政部办公厅印发的项目实施方案以及项目批复 农业部办公厅

31、关于印发测土配方施肥补贴项目验收暂行办法的通知（农农发20068号） 历年的项目实施方案和项目合同 。项目监督管理内容 项目计划任务的完成情况。通过听汇报、查资料、看现场，对照项目实施方案和项目合同逐项进行查对。 野外调查与取样质量。主要审核野外采样地块基本情况调查表和采样地块农户施肥情况调查表。 分析化验质量控制。主要查看与实验室质量保证体系有关的实验室环境条件、仪器设备运行与保管、化验人员业务素质和操作技能，审核分析化验原始数据，关键审核标准曲线、平行样和参比样化验结果。省土肥站根据农业部统一要求，首先对化验室进行盲样资格考核，在年度分析化验基本结束后，随机抽取不同细度的样品各30个，经重

32、新编码后，交各实验室重新检测并按时上报检测数据，对化验室进行质量考核。 田间试验标准化。主要检查试验设计是否科学、试验布局是否合理、原始记录是否齐全、田间管理是否规范、试验数据是否真实有效。办点示范及技术入户情况。主要检查办点区域宣传情况（包括永久性宣传标语、田间试验标识标牌、施肥建议卡入户情况等，调查了解项目区农民对测土配方施肥的认知程度，以及田间作物长势和配方肥推广应用情况。 配方肥推广应用情况。一是推广的数量（销售台账）；二是配方的科学性；三是配方肥质量。项目监督管理内容 测土配方施肥补贴项目验收管理 验收形式包括项目县自验、市级初验、省级验收、国家抽查复验三个层次。项目自验率和省级集中验收率达到100%，省级现场抽验率为20%，国家抽查复验率为5%。验收内容包括项目合同指标完成情况、组织管理、宣传培训、资金管理和使用、农户对测土配方施肥工作的满意程度以及测土配方施肥补贴项目执行情