北美大陆新体制

1、1773年波士顿倾茶事件图说历史1775年来克星顿的枪声1776年签署独立宣言1777年萨拉托加大捷1781年约克镇战役北美大陆上的新体制课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。第9课课堂思考 阅读教材P39大字体第2自然段，请回答：美国独立战争胜利结束后在经济、外交、政治上面临的困难是什么？一、联邦宪法的制定1、背景：美国独立，建立邦联制国家经济：邦联政府没有征税权，各州拥有关税权外交：难以形成统一声音，维护国家的利益和主权政治：统治秩序无法保障课堂思考 历史上，共和制只存在小的城邦国家，如何在一个大国里确保共和制而中央政府又

2、不会发展成帝制?其理论来源是什么？独立宣言就是在这里签署 美国建立了强有力中央政府又面临的新问题：“制宪之父”麦迪逊 根据这段话，你能够得出什么结论？ “如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” 既要加强中央权力，维护国家统一、统治；又要防止专制独裁，保障资产阶级民主。 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。 孟德斯鸠论法的精神三权分立孟德斯鸠一、联邦宪法的制定1、背景：美国独立，建立邦联制国家建立强有力的中央政府同时确保共和制一、联邦宪法的制定1、背景：美国

3、独立，建立邦联制国家建立强有力的中央政府同时确保共和制2、1787宪法的制定理论来源：孟德斯鸠的分权理论制宪会议的召开制宪机构体现原则:课堂思考 阅读教材P40大字体第1、2、3、自然段、小字体第1自然段、并结合插图三权分立、制约平衡关系示意图，请回答：1787年宪法体现了哪些原则？一、联邦宪法的制定1、背景：2、1787宪法的制定理论来源：孟德斯鸠的分权理论制宪会议的召开（费城）体现原则联邦制原则联邦制分权制衡原则总统制人民主权原则民主共和制确立体制联邦制原则： 联邦政府拥有一系列主权（立法权、征税权、军权、宣战缔约权），是唯一的主权机构，高于各州。联邦法律是全国最高法律。各州拥有自己的法律

4、，有独立的立法、司法、行政部门，保留较大的自由权 。 实行中央集权和地方分权相结合。区别 邦联制 联邦制 中央政府 地方各州 邦联制和联邦制对比： 联邦制作用：联邦制局限：几乎无权各项大权权力很大有限自治权 即把各州团结为一个统一的国家，又保留了各州一定的自治权，缓和了中央与地方的矛盾，利于政局长期稳定，保证美国长足发展。各州权力过大，为地方对抗中央提供了可能性，从而为美国内战埋下伏笔。课堂思考1、联邦政府权力由哪几部分构成?2、各部分之间分别具有什么职能？3、各部分之间关系如何？4、分权制衡原则有什么好处？分权制衡原则： 联邦政府的主权被分割为：立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会（分为

5、众议院和参议院） 、总统、和最高法院行使，又相互制约。 总统：行政权、签约权、任命权；国会：立法权、征税权、弹劾总统、对外宣战；联邦法院：司法权，最高司法解释权。国会总统内阁最高法院总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法行 政立 法司 法分权与制衡分权制衡原则的好处：分权制衡原则可以有效防止联邦政府权力过于集中而导致专制或独裁，从而解决了既要建立一个强有力的中央政府，又要在这样一个大国里确保共和制的难题。人民主权原则 总统和议会议员都是民主选举产生的，均实行任期制。纵议员由各

6、洲按人口比例选出，任期2年；参议员由各洲议会选出，每洲2名，任期6年，每2年改选三分之一。总统由选民间接选举产生，任期4年。 强调：权利来源于人民，体现了人民主权的原则。1、按照宪法规定，国会议员如何产生？2、一位在职的教育部部长能否同时担任美国国会议员？ 不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。3、如果总统先生违法,你们有权处置吗?参议员：由各州议会选出 众议员：选民直接选出 众议院可对总统提出弹劾，并交由参议院审理，当然联邦法院大法官会主持审判。课堂延伸美国参议院答记者问： 1、美国曾于2011年对利比亚发动战争，作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您拥有对外宣战的权力

7、吗？ 总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。2、希拉里作为美国国务卿是总统先生任命的吗？ 是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。总统奥巴马一、联邦宪法的制定1、背景：2、1787宪法的制定3、性质及特点：资产阶级性质;分权与制衡。 材料1：宪法公开允许奴隶制存在。众议员名额 ，在本联邦各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三（指黑人）予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的

8、人，但不包括未被征税的印第安人。 1787年宪法 材料2：美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权 请思考：结合以上两个材料及教材P40大字体第4自然段，如何评价美国1787年宪法？一、联邦宪法的制定4、评价积极是世界近代第一部成文宪法使美国成为联邦制的总统制共和国保证了美国的长治久安和经济的发展消极种族歧视，允许奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。1、背景：2、1787宪法的制定3、性质及特点：探究： 为什么18世纪末期的美国能创建民主共和的新体制?北美大陆没有经历过完整的封建时代北美人民通过独立战争摆脱了英国的殖民统治，

9、具有追求独立、自由的传统北美资本主义经济的发展为民主共和政体的确立奠定了经济基础启蒙思想的影响和独立宣言的感召杰出人物和政治精英的个人素质和历史作用一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争1、内战原因重要原因：中央政府和州政府存在权力矛盾，各州州权主义根深蒂固。根本原因：北方工业经济和南方种植园经济的矛盾直接原因：林肯主张废除黑人奴隶制一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争1、内战原因2、内战（18611865）目的：“为联邦统一而战”依据：联邦政府有权强制各州实施联邦法律3、影响肯定了联邦法律至上性，维护了国家统一与稳定。促进了美国经济迅速发展巩固体

10、制 阅读教材P41第3子目，请思考： 美国两党制什么时候形成的？ 两党分别代表谁的利益？ 政党政治在美国的政治运作中发挥 了什么作用？ 课堂思考 一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争三、两党制1、形成：19世纪中期2、基础：19世纪 中期民主党：种植园奴隶主共和党：工业资产阶级和西部农场主现在民主党：多数妇女、少数民族、低收入阶层和老年人共和党：男人、白人、高收入阶层和年轻人一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争三、两党制1、形成2、基础3、影响总统、议员、州长、市长的选举都受两党操纵 完善体制4、作用 月日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关 民主党2

11、004年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森(民主党）说:美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。 2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。两党奉行的政策路线的根本出发点， 都是为了捍卫美国的国家利益。其本质都是资产阶级政党。 作用1、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，可以限制执政党滥用权力。成为分权制衡体制的重要组成部分。作用2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的利民政策。体现民主原则。独立战争胜利邦联体制下困难

12、重重1787年制宪会议召开1787年宪法南北战争两党制形成课堂小结确立体制巩固体制完善体制启蒙思想和历史借鉴联邦制总统制民主共和制项目英国君主立宪制美国总统制共和制国家元首元首产生元首任期元首权力政府首脑政府产生政府与议会权力中心美国共和制与英国君主立宪制的比较核心特征都是代议制民主；都实行政党政治；都实行分权制衡。相同：国王世袭终身制无（统而不治）首相议会产生由议会选举中多数党领袖组建的，并对议会负责。议会总统选民选举任期制掌握国家实权总统总统任命互相制约与平衡总统合作探究： 美国的政治体制建设对我国的政治文明建设有何启迪？辛亥革命时期，我们照搬的美国式民主没有使中国走向独立、富强。印尼、菲律宾等国完全照搬了美国式民主，却导致它们成为世界上最腐败的国家。泰国仿照了美式民主，泰国民众到现在却依然生活在政局动荡之中。我国的台湾地区照搬了美国式民主，台湾政坛却上演了一幕幕谁能打、谁会骗谁就得势的荒诞剧。 自由、民主是全人类的共同追求。但是，由于国情不同，历史传统不同，各国人民所选择的政体也会有所差异。制度，只可借鉴，不能照搬。其实，世界各国无论实行何种政体，只要是符合国情的，符合人民真实愿望的，都是好的制度。参众两院立 法总统内阁行 政总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通