二次供水设施运行管理与改造经验

1、二次供水设施运行管理与改造经验摘要：顾名思义，二次供水就是说自来水出厂之后，需经过再一次的提升和加压过程，才能为用户所使用。就目前而言，城市居民的二次供水设施普遍存在一些问题。所以，为了保障居民的正常饮水和生活用水的安全卫生，要及时的对二次供水设施进行改造，保证居民饮水安全，防止水源的污染问题，解决广大老百姓最为关心和现实的事情。供水公司作为为居民提供用水的主体，一定要注重二次供水设施的改造技术问题和改造措施，认真设计改造方案，为人民群众创造福利。下面就哈尔滨市二次供水情况介绍以下设施运行管理与改造的一些经验。关键词：二次供水；设施运行管理；改造经验一、二次供水存在的主要问题1、缺乏完善的规章

2、制度在二次供水设施改造的过程中，所涉及到的使用管理、建设管理和运行维护等，在现行的法律法规中都未作出详细的规定，致使二次供水设施改造的实际施工过程中存在诸多困难和问题。2、不健全的管理体制管理部门混乱。在我国，对二次供水设施改造进行管理的部门有专管造出现问题的原因。落后的管理模式。在国内的一些城市中，二次供水的管理主要由物业 很难做到及时、迅速地解决。3、供水设施的日常管理较差就目前情况来看，二次供水改造缺乏完善的管理体系，没有专门维护设施日常运行的管理规定，并且大多数的二次供水设施没人对其进行管理。尤其是在一些比较老旧的居民小区，更是对水质不能做出保证。另外，在二次供水正常的运行过程中，没有

3、相应的工作人员对水质和供水设备做定期的检测工作，对于水池和水箱也没有经常性的清洗和消毒。很多的工作人员在没有经过培训的基础上就上岗工作，在其工作过程中，往往会造成水质的污染，不能保证居民使用到卫生的水源。二、二次供水设施改造移交后的变化1、新的供水设施环保节能。通过改造，实现泵站设备设有保护区，环境整洁化、设备节能化、设施环保化、运行规范安全化，保证了居民 24 小时不间断供水。其中，新的供水设备与原有设备相比节电可达 60%以上。2、保证居民优质供水。专业公司按照国家颁布的城市供水水质标准，严格供水工艺管理，配备了水质监测、清洗消毒等专业人员，实施了水质定时监督检测机制，保证了广大居民用户的

4、优质供水。3、供水设备运行稳定。严格执行国家供水设施设备使用规定，通过建立健全泵站运行管理的各项制度，使各泵站实现了规范化运行，彻底结束了居民吃“定点水”、“夜来水”的历史。4、落实责任，确保二次供水安全。严格按照安全运行、卫生管理、治安保卫等有关法规和标准规范，建立健全设施维护、应急和治安防范等制度，完善技防物防措施，制定各类应急预案，强化日常管理，确保了二次供水安全。5、用户满意率大幅度提升。专业公司以“精心打造、优质服务、创造品牌” 为指针，合理安排资金改造了重点设施、设备，配备了专业的维修抢修队伍，实施了专业化的运营和管理、公开式全方位优质服务，多年来用户满意率始终保持在 95%以上，

5、扭转了居民以往对二次供水不满、投诉不断的局面，实现了为企业减负、使居民受益、让政府放心的目标。三、经验及问题1、政府的有力支持才能有效解决二次供水问题一是争取到政府三个方面的支持。第一个方面的支持，体现在市政府出台的二次供水设施维修改造方案上。在 2015 年市政府关于加强道里等五个行政区二次供水设施建设管理工作的实施方案中，供水企业争取到了政府出 90%、企业出 10%的改造资金出资比例，并且将改造方式由单点改造调整到整合改造，有效降低了改造后散小泵站数量。2018 年市政府细化并重新出台了关于道里等五个行政区老旧吃水难小区二次供水设施维修改造工程实施方案，市财政出资近亿元用于市政管网到居民

6、楼入户管线的改造，供水企业承担室内立厅管线至 2018 年新修订的哈尔滨市城市供二次供水建设管理相关内容大多数均已融入其中，要求供水企业对新建二次供水 设施实施“统验统管”，也是历史性的进步。二是配套政策法规的不完善，会制约供水企业实施维修改造的步伐。一方面，2015 年国家四部委联合发布的关于加强和改进城镇居民二次供提出了“鼓励供水企业对二次供水设施实行统建统管”的指导性意见，但在新出台还没有相关配套措施。另一方面，与新修订的哈尔滨市城市供水条例（以下简称条例）配套的政策法规还没有完善。比如条例中规定的“市城市供水行政主管部门应当按照国家有关规定，制定本市城市供水设施建设质量标准、产品目录，

7、加强对城市供水设施建设的监督管理”，但目前哈尔滨市的供水设施建设质量标准、产品目录还没有出台。2、进一步强化机制体制改革是二次供水业务可持续发展的重要保障二次供水机制体制改革涉及两个方面。一个是对原有二次供水的分段管理、多头治水模式进行改革，基本实现供水企业“一龙治水”；另一个是对二次供水设施运营维护的价格政策进行完善。按照市政府的部署，价格主管部门也正在按照哈尔滨市城市供水条例的相关规定，研究制定由供水企业收取的二次供水价格政策。上述两个方面的机制体制改革问题如果能够全面顺利解决，哈尔滨市的城市二次供水将进入一个全新的阶段。3、改造过程中应坚持做好的工作一是要通过各种手段，争取到居民的支持和

8、理解。二次供水改造是为人民解决吃水问题的好事。要将好事办好，媒体和政府应该做好舆论上的正面引导。只有得到了居民的全力支持配合，才能有效避免小区庭院管网、室内管线改造工作“吃力不讨好”的情况发生。二是坚持有先有后的有序改造接收。首先是坚持先改造、后接收。因为先接收、后改造的方式，存在着小区没有供水设施图纸等资料、供水企业难以掌握小 就会极大地避免这些问题出现。其次是坚持“先选址、后改造”。在哈尔滨市的老 旧小区当中，绝大多数的二次供水泵房都不符合二次供水技术规程等技术标 准和要求，给改造工作带来了难以克服的困难。目前，市政府将泵站选址等主体 责任落实给各区政府，供水企业只负责提出泵房选址的基本要求，将主要精力放 到工程实施上来，改变以往没有泵房、无法彻底改造的不利状况。结束语综上所述，二次供水设施改造问题是一项庞大且复杂的系统性工程，在具