道路改造龙里县路网改造工程安全监理细则（共14）

1、龙里县县城路网优化提升建设改造项目 安全监理细则- 13 -龙里县县城路网优化提升建设改造项目工程安全文明施施工监理理细则编 制： 审 核： 贵州宇建工工程管理理咨询有有限公司司二O一二年年 七 月 二十 日 安全监理工工作细则则 一、项目工工程特点点1、本工程程交叉路路口较多多，交叉叉路口交交通繁忙忙，且其其中有局局部路面面破损、沉沉陷、断断板等现现象。在在施工监监理中应应经常督督促做好好现场交交通疏导导工作，确确保车辆辆畅通和和安全。2、原分隔隔带和人人行道范范围布设设地下管管线较多多，加上上绿化、路路灯等，迁迁移工作作量较大大，会对对工程关关键工序序带来影影响。因因些，与与有关部部门协调

2、调工作量量较大。3、沿线有有许多企企事业单单位及居居民住宅宅区，对对文明施施工的要要求高。4、工程施施工线路路多，各各施工班班组交叉叉作业，相相互干扰扰，对施施工的组组织带来来较大影影响。 55、据现现场考察察，道路路沿线地地势平坦坦、交通通便利、水水、电充充足，能能满足工工程需要要。二、安全监监理工作作流程 监理理部成员员熟悉图图纸以总监监为组织织者，各各专业监监理工程程师分工工编制安安全监理理细则监理部部审核施施工单位位的施工工组织设设计、专专项施工工方案、安安全应急急救援预预案监理部部，核查查施工单单位的安安全生产产许可证证，检查查施工单单位的安安全生产产管理体体系是否否健全，并并检查施

3、施工单位位的安全全规章制制度、特特殊工种种上岗证证、安全全技术交交底各专业业监理工工程师检检查施工工单位的的施工机机具的合合格证及及保养情情况各专业业监理工工程师检检查施工工操作人人员的安安全教育育培训资资料监理部部检查施施工现场场的机具具布置等等是否与与总平面面图相符符监理部部巡视检检查现场场施工安安全工作作，检查查施工用用电是否否规范，并针对对情况发发出联系系单、通通知单等等及时督督促施工工单位整整改，督督促施工工单位安安全管理理体系有有效运转转施工单单位拒绝绝按照监监理要求求进行整整改或停停止施工工的，监监理部及及时向当当地主管管部门进进行报告告整理安安全资料料，进行行归档。三、监理工工

4、作控制制要点及及目标 3.1安全管管理方针针 “安全第第一，预预防为主主”。安全全生产应应以人的的管理核核心，即即消除人人的不安安全行为为，严格格控制违违章作业业行为，施施工过程程中一切切作业必必须服从从安全。 安全管理重点内容：检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求，审查施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工组织设计、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使用情况进行检查，对施工中存在的安全隐患应严格按安全生产管理条例第十四条规定行使监理的安全职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整

5、改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。 基础施工阶段施工安全控制要点：挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与临时用电安全。主体施工阶段的施工安全控制要点；临时用电安全；内外架子及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；机械设备使用安全。3.2施工工准备阶阶段的监监理工作作 开工前期监监理应着着重审查查施工方方的安全全管理体体系、组组织机构构、人员员、安全管理制度度、安全全措施、技技术措施施等是否否齐全、配配套，因因此监理理工程师师在第一一次工地地会议和和签署开开工报告告前应审审查施工工方报送送的资料料和现场场准备工工作是否否符合要要求。检检查建筑筑施工安安全监督督手续，因因为根据

6、据规定建建设单位位在申请请领取施施工许可可证前，应应当到建建设行政政主管部部门或者者其委托托的建筑筑工程安安全监督督机构办办理建筑筑施工安安全监督督手续。 3.2.1需审查的资料 1施工企业营业执照和资质证书； 2施工企业的安全规章制度，包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。 3项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求。4检查施施工单位位是否按

7、按规定程程序报审审施工组组织设计计和专项项施工方方案。审审查施工工组织设设计中的的安全技技术措施施和危险险性较大大的分部部分项工工程专项项是否符符合工程程建设强强制标准准要求。 （1）安全技术措施的全面性、针对性、可行性：安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。 （2）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。 （3）冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是

8、否符合要求。 （4）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 审查重点是：程序性审查（审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序）和强制性标准符合性审查（审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准）。 5检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况； 6检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被

9、教育人签字是否符合要求。 要有三个层次的安全教育：公司、项目经理部、班组。公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等；项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等； 检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。 7审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效； 8建筑施

10、工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。 9检查安全防护用具、施工机具、设备情况 着重审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。 3.2.2施工方案的审查程序 1.施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案； 2.由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审； 3.审核合格，由施工单位（法人）企业技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位的

11、项目监理部进行审查； 4.当施工企业的经验不足时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，或技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。 5.监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。 6.当总监理工程师组织专业监理工程师审

12、查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织有关专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。 3.2.3施工现场布置 监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机具等的布置是否与总平面图相符，材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施

13、工机具安全防护是否符合要求； 消防通道、消防设施是否扫要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施在检测有效期内； 临时用电：线路的敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符； 现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目； 安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。应急救援预案主要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应的措施，包括有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备等。 3.3施工期间的安全监理工作 3.3.1安全检查的内容 施工期间监理工程师应进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。检查内容应依据检查

14、标准中相关规定，着重检查安全措施、制度和安全技术方案的落实情况，主要包括： 1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业； 2.检查施工单位专职安全员是否到岗，是否认真履行职责，安全管理体系的运转是否正常有效；对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训；新进场的材料是否按要求堆放和检测； 3.定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；分项工程施工是否按施工组织设计或专项施工方案施工，验收记录是否齐全，是否存在安全隐患；检查临时用电是否与施工方案相符，是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患； 4.核查施工现

15、场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；安全防护用具、机械设备、施工机具是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患； 5.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；安全防护、包括“三宝”、“四口”及临边防护是否符合施工组织设计和规范要求； 6.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；施工单位是否进行了定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查，检查记录是否真实、齐全，对安全隐患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有复查销案。

16、检查重点应放在：施工单位违反强制性规范、标准的施工；施工单位未按设计图纸施工；对照有关文件要求及工程特点，施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案的要点进行施工；施工单位未按施工规程施工或违章作业；根据经验，施工现场出现安全事故先兆，如基坑漏水量加大、边坡塌方，脚手架晃动，配电箱漏电，龙门架、支撑架、脚手架变形过大，吊装过程中出现异常响声等；根据监理经验，施工现场出现不该发生的施工操作或状况或现象隐患；如发现脚手架拉结点被工人擅自拆除了一部分，支撑架支撑在软弱的地基上，塔吊未经安检投入使用，基坑边堆载超过规定的高度等。 3.3.2安全巡视的频率 对重要控制部位应加强巡视检查，做好巡视

17、记录。 对于需要监理人员进行工序验收、分项工程和分部工程验收的土建工程和安装工程的现场，一些重要的施工过程及试验现场，如吊装作业现场，监理人员每天应巡视到位。 对于没有验收要求的永久工程的施工现场，如外脚手架的搭设、粉刷作业现场，监理人员应每三到四天应巡视一遍； 对于在施工作业现场内永久工程之外的加工场地，如模板制作现场、钢筋加工现场等，监理人员应每周巡视一遍；在作业区区以内的的一些重重要的易易引发安安全隐患患的临时时设施施施工现场场，如临临时用电电设施、仓仓库等，由由负责安安全工作作的监理理人员每每月应巡巡视到位位一遍； 监理人人员应要要求施工工现场的的生活区区与作业业区分离离，生活活区的安

18、安全工作作可以每每个月进进行一次次检查。 3.4竣工阶段监理工作 1.安全监理工作总结； 2.安全监理资料整理归档。 3.5安全监理工作目标 伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，实现工程竣工零安全事故； 安全达标目标：实现市级安全工地的目标； 文明施工目标：实现市级文明工地的目标。 四、安全监监理工作作方法与与措施 4.1安全监监理工作作方法 1督促促施工单单位安全全管理体体系正常常有效的的运转，专专职安全全员要积积极有效效的开展展安全工工作，是是第一方方法，也也是最有有效的方方法； 2督促促施工单单位做好好安全教教育培训训工作，强强化工人人的安全全意识，培培养其自自我保护护、自我我防范能能

19、力； 3通过过对工序序施工准准备情况况的检查查，检查查施工单单位安全全措施的的落实情情况，对对安全措措施不到到位的工工序不得得进行施施工； 4通过过安全巡巡视，及及时发现现施工中中存在的的不安全全行为、违违章作业业，并及及时予以以制止，控控制人的的不安全全行为； 5督促促施工单单位落实实安全规规章制度度，并建建立奖罚罚激励机机制，强强化施工工操作人人员的安安全自我我保护意意识。 4.2安全监监理措施施 1监理理部内部部每半月月组织一一次学习习，学习习内容有有安全知知识、各各种安全全规范的的要求、国国家的安安全法规规、安全全事故警警示； 2每月月召开一一次安全全形势的的评估分分析会议议，对施施工

20、人员员的情况况进行分分析、对对已施工工的过程程进行分分析、将将要施工工的重要要的施工工环节进进行预测测分析，查查找安全全漏洞，检检查上一一阶段的的安全方方面的监监理工作作，提出出下一阶阶段的安安全工作作方面的的监理工工作要求求；针对对各施工工阶段的的特点，认认真分析析可能出出现的安安全隐患患，加强强其防护护措施的的检查，确确定检查查工作各各阶段的的检查工工作内容容和重点点； 3加强强对施工工组织设设计、专专项施工工方案的的审查，及及时提出出监理部部的书面面意见或或建议，确确保安全全措施有有效可行行； 4加强强对施工工单位安安全规章章制度落落实情况况的检查查，促进进施工单单位安全全监督机机制的良

21、良性运转转； 5对施施工中的的不安全全行为，在在工地检检查中及及时以监监理工程程师联系系单或通通知单形形式向施施工单位位指出，在在工地例例会中多多强调、多多指正； 6对安安全措施施不具备备、存在在较大安安全隐患患的工序序，以工工程暂停停令的形形式督促促施工单单位整改改，整改改不到位位，不得得进行施施工作业业； 7对施施工中的的违章作作业，进进行拍照照记录，采采用奖罚罚措施。对对于有违违规操作作行为的的人员，第第一次发发现给予予批评教教育，并并做记录录，第二二次发现现则处以以一定的的罚金，若若有第三三次违规规行为，则则坚决予予以开除除，并对对相应的的责任单单位以相相当的经经济处罚罚。 五、监理部

22、部各监理理人员的的监理工工作职责责 5.1总监理理工程师师及代表表的职责责 总监监理工程程师作为为整个监监理组的的落实监监理安全全责任的的首位责责任人，应应履行下下列职责责： 1组织织安全工工作形势势评估，制制定有关关安全工工作的监监理措施施； 2定期期组织阶阶段性的的安全形形势分析析，确定定应监控控的安全全性要求求； 3最终终审查有有关施工工组织设设计及专专项施工工方案的的安全性性要求； 4重大大安全隐隐患的处处理与报报告； 5参与与对工程程安全事事故的分分析与处处理。 5.2安全工工作的专专职监理理工程师师职责 1负责责落实监监理安全全责任的的日常工工作；进进行安全全巡视检检查工作作；负责

23、责一般性性安全隐隐患的处处理； 2负责责牵头组组织对有有关安全全方面的的施工组组织设计计与专项项施工方方案的审审查； 3提出出项目监监理机构构落实监监理安全全责任的的工作建建议与要要求，尤尤其要提提出重大大危险源源监控建建议； 4定期期向项目目监理机机构汇报报有关本本工程的的安全情情况； 5负责责组织项项目监理理机构的的安全知知识学习习； 6负责责有关落落实监理理安全责责任的资资料记录录与整理理工作。 5.3其他专业监理工程师和监理员的职责 1专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内溶时与安全监理工程师共同审查； 2专业监理工程师和监理员在巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患。发现安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。 六、监理部部的安全全工作制制度 1审查查核验制制度：在在所有施施工组织织设计和和专项施施工方案案中必须须审查其其安全方方面的内内容。 审