临近既有线施工防洪应急预案和预防监控措施

1、临近既有线施工防洪应急预案PAGE 第16页 共16页防洪应急预案和预防监控措施一、编制目的、原则、依据、范围1、目的规范本单位位安全事事故应急急管理工工作，提提高应对对风险和和防范事事故的能能力。在在发生洪洪灾事故故时，迅迅速有序序地开展展事故应应急救援援工作，最最大限度度地减少少人员伤伤亡、财财产损失失和社会会影响，维维护正常常的生产产秩序和和工作秩秩序。2原则以人为本，居居安思危危，统一一指挥，防防救结合合，规范范运行，持持续改进进。3、编制依依据（1）中中华人民民共和国国安全生生产法；（2）生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例；（3）国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案；（4）上

2、上海铁路路局营业业线施工工安全管管理补充充实施细细则(上铁运运发20110161号)（5）上上海铁路路局营业业线施工工及安全全管理实实施办法法；（上铁200083166号）（6）建指指关于于开展施施工、防防洪安全全大检查查活动的的通知（徐徐建指安安函2001239号）精精神（7）集团团公司相相关规定定及其他他相关法法律、法法规等4、适用范范围适用于中铁铁十局集集团宿淮淮铁路工工程项目目经理部部所属施施工、桥桥梁、铺铺架、路路基施工工、临近近既有线线施工防防洪水自自然灾害害的安全全预控和和事故应应急救援援工作的的指导二、工程程概况符离集站内内K8664+0045K8664+5500路基帮帮宽；D

3、K33+8333-DDK4+2000、DK77+9330-DDK8+1300、DK66+8990-DDK6+6222路基支支护，符符离集站站场改造造工程；G2006桥沉泥泥井及铺铺架运输输等。 三、重要危危险源辨辨识和风风险评价价根据危险源源辨识、风风险评价价和风险险控制过过程确定定的洪水水、大风等自自然灾害害造成人人员伤亡亡及财产产损失列列为重要要危险源源。1、可能发发生的事事故类型型为自然然灾害事事故，可可能发生生的地点点为路基基施工、铺铺架及临临近既有有线施工工场所；2、灾害发发生可能能造成数数人伤亡亡、路基基滑坡中中断行车车，机械械设备损损坏，架架梁机械械倾覆等等造成重大大损失。四、应

4、急预预案（一）应急急领导组组织机构构组 长：项目经经理：* *；副组长：总总工程师师：* *； 安全总监监：* *； 副 经 理：* *；副 经 理理：* *；财务部长：* *；组 员：安质部部部长：* *；工程部部长长 ：* *；综合部部长长：* *；物设部部长长 ：* *；应急救援指指挥中心心设在综综合办公公室，电电话 ？*-*。当紧紧急事态态出现，应应迅速弄弄清和掌掌握事故故发生时时间、详详细地点点、事故故性质、事事故原因因初步判判断、简简要经过过、人员员伤亡及及被困情情况、现现场事态态控制及及发展情情况等，并并做好记记录，依依据可能能涉及的范范围，经经项目经经理指示示及时通通知相关关人

5、员准准时进入入中心各各司其职职。应急领导小小组成员员手机不不管在夜夜间及节节假日期期间均不不得无故故关机。（二）组组织机构构框图项 目 部部事故应急领领导小组组组 长项目经理*副 组 长长总工程师 *副 组 长长项目副经理理 *项目副经理理 *物资设备部部部合同部长安全总监*各 工区事故应急领领导小组组各施工队事故应急领领导小组组组织机构框框图（三）、项项目部应应急救援援领导小小组成员员及组织织机构各各部门职职责项目部经理理：在项项目部应应急救援援工作中中全面负负责，为为应急救救援总指指挥。项目部总工工：在应应急救援援工作中中提供总总体技术术支持，负负责组织织制订应应急救援援方案并并指导和和监

6、督实实施运行行。项目部副经经理：负负责现场场组织、指指挥应急急救援工工作，为为救援现现场人力力、物力力、财力力资源的的总调度度；组织织应急救救援技术术方案的的具体实实施。工程管理部部长：负负责组织织本部门门人员制制订应急急救援技技术方案案和负责责现场指指导、监监督方案案的实施施运行。安质部长：负责组组织本部部门人员员参与应应急救援援技术方方案的编编制并现现场指导导实施；为应急急救援工工作提供供安全技技术指导导及保障障工作。财务部长：负责确确保提供供应急救救援工作作顺利进进行的资资金支持持。物资设备部部长：负负责保证证本部门门对应急急救援过过程中所所需物资资、设备备的供给给、配备备、维护护和提供

7、供使用。综合部：负负责组织织本部门门人员在在应急救救援过程程中做好好内、外外联络和和沟通。合同部长：负责在在事故发发生后保保护现场场，对在在事故救救援过程程中确需需变动的的，应做做好现场场记录（照照片、录录像或绘绘制草图图等）。书记：负责责在事故故应急过过程中组组织对受受伤人员员的疏散散，对人人员的思思想动员员和事故故后的思思想教育育工作。必必须时，负负责组织织党、团团员突击击队参与与救援抢抢险。应急救援队队，由各工点负责组组建，负负责直接接参与或或配合地地方、铁铁路专业业抢险队队伍参与与抢险救救援。（四）、应应急救援援预案启启动条件件当项目部所所属各工工点发生生相应自然然灾害事事件时，由由项

8、目部部经理下令令启动并并运行本本应急救救援预案案，全力力确保国国家、社社会、人人民的生生命财产产安全不不受损失失或少受受损失。（五）、应应急救援援资源配配备情况况1、资金的的配备项目部财务务部必须保保证60万元的的应急救救援备用用金，以以备紧急急事件发发生时，有有足够的的财力支支持应急急救援工工作。2、应急救救援物资资、设备备设施的的配备(见下表)序号名 称位 置负 责 人人1急救车施工现场综合部部长长2物资运输车车施工现场物资设备部部长3挖掘机施工现场物资设备部部长4装载机施工现场物资设备部部长5撬棍、千斤斤顶、大大锤、编编织袋施工现场物资设备部部长6斧子、发电电机施工现场物资设备部部长7铁

9、锹、镐头头、钢板、抬框、施工现场物资设备部部长8方木、工字字钢施工现场物资设备部部长9安全帽施工现场物资设备部部长对讲机5个安质部磁力线2套安质部响墩12个安质部火炬6个安质部信号灯4套安质部信号旗2套安质部停车牌4面安质部急救箱1套安质部12应急联络电电话见应急联络络3、社会资资源：在在发生洪洪水大风等自自然灾害害时，要充分利利用社会会资源，根根据实际际需要将将与工程程所在地地地方政政府机构构或部门门请求支支援，如如请求医医院急救救120支援、请请求地方方警力1110支援等等。（六）、应应急响应应1、接警与与通知（1）接警警：接警警部门为为项目部部综合部部。接警警人接到到报警后后，应详详细询

10、问问以下内内容包括括：事故故发生时时间、详详细地点点、事故故性质、事事故原因因初步判判断、简简要经过过介绍、人人员伤亡亡及被困困情况、现现场事态态控制及及发展情情况等，并并做好记记录。接接警电话话：项目目部应急急小组办办公室电电话：*-*；办办公室主主任手机机：*。（2）通知知：接警警人接到到报警后后，由综综合部向向项目经理理详细报报告，项项目经理理决定是是否启动动应急救救援预案案、是否否向有关关应急机机构、政政府及上上级部门门发出应应急救援援申请。启启动应急急救援预预案的通通知应由由项目部部综合部部通知应应急组织织机构中中各部门门负责人人。2、应急通通讯联络络系统项目部应急急救援联联络工作作

11、由项目目部综合合部部长长负责。应应急救援援联络途途径如下下：（1）设项项目部应应急联络络电话：项目部部综合部部电话：*-*。（2）对外外应急救救源电话话：铁路相关单单位应急急救援资资源蚌埠工务段段：*南京供电段段：*南京电务段段：*南京通信段段：*淮北车务段段：*路局建设指指挥部值值班室：3、现场保保护洪水大风等等自然灾灾害事件件发生后后，安质质部门立立即派人人赶赴现现场，负负责现场场保护并并做好现现场的原原始记录录，计划划部门协协助。因抢救人员员、防止止灾害扩大大以及疏疏通交通通等原因因，需要要移动现现场物件件时，要要做好标标志、标标记，并并绘制现现场简图图，写出出书面材材料，妥妥善保存存现

12、场重重要痕迹迹、物证证。4、警报和和紧急公公告当灾害事件件可能影影响到周周边地区区，对周周边地区区的公众众可能造造成威胁胁时，应应及时启启动警报报系统，向向周边公公众发出出警报，同同时通过过各种途途径向公公众发出出紧急公公告，告告知事故故性质、对对健康的的影响、自自我保护护措施、注注意事项项等，以以保证公公众能够够做出及及时自我我防护响响应。项项目部经经理决定定是否启启动警报报。警报报和紧急急公告由由派出所所负责组组织实施施，安质质部配合。警警报方式式采用扩扩音喇叭叭向周边边区发出出警报。5、事态监监测发生相应自自然灾害害并启动动本应急急预案后后，由安安质部、工程程管理部、派出出所负责责人各指

13、指定本部部门1名人员员组成事事态监测测小组，负负责对事事态的发发展进行行动态监监测并做做好过程程记录。监监测的内内容包括括：灾害害的影响响边界、气气象条件件，对食食物、饮饮用水、卫卫生及环环境的污污染，受受损建筑筑物、设设施的跨跨塌进一一步发生生的危险险性等。6、警戒与与治安为保障现场场应急救救援工作作的顺利利开展，在在自然灾灾害事件件现场周周边设立立警戒区区域，实实施交通通管制，维维护好现现场治安安秩序，防防止与救救援无关关人员进进入灾害害现场，保保障救援援队伍、物物资运输输和人群群疏散等等的交通通畅通，并并避免发发生不必必要的伤伤亡。在在灾害事事件救援援过程中中现场警警戒与治治安由派派出所

14、负负责实施施。现场警戒措措施包括括：危险险区边界界警戒线线为黄黑黑带，警警戒哨佩佩带臂章章，警车车鸣警灯灯和警笛笛，用扩扩音喇叭叭警告，警警戒哨人人员负责责阻止与与救援无无关的人人员进入入事故救救援现场场。7、人群疏疏散与安安置人群疏散是是减少人人员伤亡亡扩大的的关键措措施，也也是最彻彻底的应应急响应应。应根根据自然然灾害的的性质、发发展趋势势等决定定是否对对人员进进行疏散散，人员员疏散由由经理下达达疏散命命令，由由派出所所组织实实施。应应对被疏疏散的人人群、数数量，疏疏散区域域、距离离、路线线、运输输工具等等进行事事先考虑虑和准备备，应考考虑老弱弱病残等等特殊人人群的疏疏散问题题。对已已实施

15、临临时疏散散的人群群，要做做好临时时生活安安置，保保障必要要的水、电电、卫生生等基本本生活条条件。8、医疗与与卫生由综合部部部长负责责联络120急救人人员对在在相应自自然灾害害事件中中受伤的的人员进进行现场场急救。对对伤情严严重的人人员立刻刻转送至至工地附附近医院院或急救救中心进进行抢救救，转送送过程中中指派专专人进行行途中护护理，急急救车为为转送伤伤员专用用车辆或或120急救车车。在紧紧急转送送伤员时时，救护护车鸣灯灯。9、公共关关系洪水大风发发生后，应应将灾害害有关的的信息、影影响、救救援工作作的进展展情况等等及时向向媒体和和公众进进行统一一发布，以以消除公公众的恐恐慌心理理，控制制谣言，

16、避避免公众众的猜疑疑和不满满。发布布灾害相相关信息息由项目目部经理理批准，由由项目部部综合部部发布，保保证发布布信息的的统一性性，及时时消除传传言。10、应急急救援人人员的安安全应急救援过过程中，应应对参与与应急救救援人员员（指挥挥人员）的的安全进进行周密密的考虑虑和监视视。必要要时，应应有专业业抢险人人员参与与指挥或或作业。在在应急救救援过程程中，由由项目部部安质部指派专专人负责责对参与与应急救救援人员员的安全全进行过过程监视视，及时时发现受受伤人员员并组织织撤换抢抢救。（七）、应应急终止止与现场场恢复当事态得到到有效控控制，危危险得以以消除时时，由项项目部经经理下达达终止应应急令。终终止应

17、急急令由安安质部专人用用扩音喇喇叭传达达至应急急救援现现场，终终止应急急救援。当终止应急急救援后后，灾害害事件现现场仍然然存在可可能的不不明隐患患时，现现场警戒戒不予解解除，直直至经工工程管理理部门技技术鉴定定确认无无不明隐隐患后，告告知派出出所所长长，由派派出所所所长下令令解除现现场警戒戒。警戒解除后后，由应应急救援援队伍负负责恢复复现场。主主要清理理临时设设施、救救援过程程中产生生的废弃弃物、恢恢复现场场办公生生活基本本功能等等。（八）、应应急预案案培训与与演练应急预案的的培训由由安质部部组织实实施。培培训时间间为项目目开工后后第2个月内内，每两两次培训训时间间间隔不应应超过12个月。培培

18、训对象象应包括括参与应应急救援援的指挥挥人员、救救援队伍伍人员、辅辅助等相相关人员员；培训方方式采用用集中培培训，培训地地点为项项目部、各各工区会议议室，并应保保存培训训的记录录。应急预案的的演练主主要采用用桌面演演练，即即项目经理理、组织织机构各各部门负负责人、应应急救援援队伍负负责人、应应急救援援辅助及及相关人人员参加加的，按按照应急急预案要要求讨论论紧急情情况时应应采取的的行动的的口头演演练活动动。主要要是锻炼炼人员解解决问题题的能力力，以及及解决应应急组织织相互协协作和职职责划分分的问题题。本部部分演练练由项目目部安质质部组织，时时间为项项目开工工后第22个月内内，每两两次间隔隔时间不

19、不应超过过12个月，地地点为项项目部会会议室。另外，在组组织桌面面演练的的同时，针针对应急急联络系系统的功功能进行行功能演演练（在在允许条条件下，可可对外部部求援资资源如110、120的通讯讯系统功功能一并并进行演演练），确确认通讯讯系统的的准确性性、畅通通性、及及时性是是否满足足应急的的要求，即即通讯系系统的响响应能力力的检测测。功能能演练由由项目部部安质部部在项目部部办公室室实施。对组织的所所有演练练均要形形成并保保持记录录。（九）、预预案的评评审与改改进根据应急预预案的培培训与演演练过程程记录，对对应急预预案的功功能和效效果进行行评审，对对在培训训或演练练过程中中反映功功能不足足或效果果

20、不佳的的局部或或阶段，应应进行分分析总结结，确定定需要的的人力、物物力、财财力资源源及时间间的充分分性。根根据分析析总结的的结果对对预案功功能予以以改进。预预案的评评审与改改进由应应急领导导小组授授权安质质部组织，由由应急组组织机构构各部门门负责人人、应急急救援队队伍和其其他辅助助等相关关部门或或人员参参加。评评审与改改进的时时间为预预案培训训与演练练结束后后进行，地地点在项项目部会会议室。五、防洪水水自然灾灾害的预预控措施（一）、雷雷雨季节节施工安安全保证证措施1、应针对对雨季施施工制定定防洪防防汛防台台风保证证措施。2、雨季前前，必须须对施工工场地、材材料堆放放、生活活驻地，运运输便道道及

21、水电电设备的的防洪、防防雨、排排涝设施施进行检检查，排排涝沟渠渠必须疏疏通；人人行道路路、跳板板和作业业场所等等应采取取防滑措措施。3、暴雨前前后，应应对脚手手架、缆缆风绳、地地锚、边边坡、基基坑、临临时房屋屋和设施施等进行行检查；发现倾倾斜、变变形、下下沉、漏漏雨、漏漏电或有有可能发发生坍塌塌的施工工地段，应应及时修修复和加加固。4、雨季施施工所用用机械设设备、材材料等的的停放布布置，应应尽量避避开处于于洪水可可能淹没没或冲击击的地段段。5、开挖沟沟、坑时时，应确确保河道道、渠道道、公路路、铁路路等设施施的安全全，并应应及时回回填、夯夯实。6、雷雨天天不得在在涵洞口口、单棵棵大树下下避雨，并

22、并应远离离高压线线。7、办公生生活区、大大型机电电设备停停放区必必须在附附近符合合规定的的避雷装装置安全全保护范范围内。（二）、防防洪防汛汛保证措措施1、指定专专门气象象值班人人员及时时收听安安康市气气象局发发布的气气象预报报，对大大暴雨、大大风、台台风等恶恶劣天气气信息及及时掌握握，提前前预防。2、获取天天气信息息的方法法和途径径：拨打打121121及及订购气气象信息息，收听24小时内内气象信信息；定定时通过过广播或或电视收收听、收收看天气气预报和和台风预预报；根根据、业主、监监理、地地方气象象部门下下发的有有关暴雨雨、台风风来临的的紧急通通知，预预先了解解有关台台风来临临的信息息。3、气象

23、值值班人员员每天将将获得的的24小时内内天气预预报做好好记录。4、在获得得有关大大暴雨、雷雷雨、大大风、台台风来临临的信息息后，应应将有关关信息及及时准确确地报部部门负责责人，由由安质部部部长分分别向项项目部领领导汇报报，同时时通报各各工区。5、项目部部经理、副经理理接到大大暴雨、雷雷雨、大大风、台台风来临临的信息息后，应应立即分分别将此此信息传传达给监监理总站站、业主主、全体体参加施工人员及及其它相相关方。6、在大暴暴雨、雷雷雨、大大风来临临之前，项目部应统筹组织，必要时将相关人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其它贵重物品撤离临建房屋、危险场所，并转移到安全地点，妥善安置。现场停止施工作业。（