脚手架坍塌事故专项应急预案

1、脚手架坍塌事故专项应急预案1编制目的为提高在工程施工过程中一旦发生脚手架坍塌事故后的应对能力，及时控制事态 扩大和消除事故次生危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，积极采 取有效措施消除由此带来的负面社会影响维护企业形象。2编制依据1、平安法2、突发事件应对法3、建设工程平安生产管理条例4、平安生产事故报告与调查暂行规定5、生产平安事故信息报告和处置方法6、城市轨道交通质量平安检查指南（试行）7、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么8、城市轨道交通建设工程质量平安事故应急预案管理方法9、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范10、钢管满堂支架预压技术规程H、突发事件总体应急预案

2、12、轨道集团平安生产管理方法（试行）13、轨道集团工程质量平安事故综合应急预案（试行）14、轨道集团风险工程分级管理方法（试行）3适用范围本方案适用于集团范围内所有脚手架施工作业中发生的平安事故。4应急救援工作原那么脚手架坍塌事故应急救援工作应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想和“先 易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原那么进行救援。始终把保 障人的生命平安放在首位，切实加强员工和应急救援人员的平安防护，最大限度地减 少事故灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。坚持“居安思危、预防在先”的原那么。把应对突发事件的各项工作落实在日常管 理之中，认真做好预防事故工作。加强基础

3、工作，完善网络建设，增强预警分析。力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度； 做好预案演练，提高防范意识，做好应对突发事件的各项准备工作。5脚手架工程施工原那么本工程考虑到施工工期、质量和平安要求，故在选择方案时，应充分考虑以下几 占 八、1、架体的结构设计，力求做到结构要平安可靠，造价经济合理。2、在规定的条件下和规定的使用期限内，能够充分满足预期的平安性和耐久性。3、选用材料时，力求做到常见通用、可周转利用，便于保养维修。4、结构选型时，力求做到受力明确，构造措施到位，升降搭拆方便，便于检查 验收；5、综合以上几点，脚手架的搭设，还必须符合(JCJ166-

4、2008)建筑施工碗扣式 钢管脚手架平安技术规范和建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范 (JGJ130-2011)检查标准要求，并要符合工程文明施工标准。6、脚手架施工中做到设计经济合理、平安使用，并严格执行设计、施工、验收 和使用程序，确保脚手架工程施工平安。6事故类型和危害程度分析6.1脚手架坍塌事故的特点1、逃生困难，易造成人员伤亡脚手架坍塌事故的发生往往出乎人们的意料,坍塌来势迅猛，人们感知时间极短, 来不及作任何反响就被困于废墟之中。特别是施工中各部位承重结构的稳定性还没有 到达设计标准的阶段，当工区发生倒塌事故时，极易引发整体连带性的倒塌现象，建 筑工地上紧张的施工人员难以顾及身边

5、潜在的危险，因此发生脚手架坍塌事故时，正 在施工的人员和其他工作人员根本来不及作出任何逃生反响，或采取任何防御措施， 就被埋压在坍塌的脚手架废墟中。2、混凝土易凝固，施救时间紧迫在混凝土浇筑中，根据施工工艺要求，浇筑某片或某个预定单位内的混凝土必须 是连续性作业，不能中途停止，以保证混凝土能形成一体，不产生裂缝。在浇筑过程 中，如果施工支架不牢固，混凝土作业面就会发生整体倒塌，施工人员就会被埋压在 混凝土之中，如抢救不及时，混凝土很快凝固，遇险人员就会被固定凝结在混凝土堆 之中，不仅救援难度加大，甚至会造成人员快速死亡。3、现场情况复杂，行动展开困难脚手架发生坍塌,破碎的建筑构件连带着钢筋、模

6、板纵横交错地堆积在废墟之中； 遇险人员埋压的部位深度不一，具体位置难以探明；同时，脚手架坍塌事故现场混乱, 救援车辆、人员到达现场难，施工现场的突然坍塌，往往会造成大量的群众涌入事故 现场，围观人群惶恐不安，受伤群众哭喊声、求救声等一片狼藉，现场秩序极度混乱, 而通往事故现场的救援通道极易形成交通堵塞，救援力量难以迅速到场，人员疏散和 施救工作展开困难。4、救援时间长，后勤保障难度大脚手架坍塌，事故现场有的面积较大，遇险人员较多；有的情况复杂，搜救难度 大;有的搬移破碎建筑构件、清理废墟的任务量大，因此应急救援行动持续时间较长。 特别是有次生灾害事故发生的情况下，救援任务就更加繁重。超长的救援

7、时间，使救 援人员体力消耗大，救援器材装备的损耗也非常大。有的灾害现场甚至需要上百人进 行救援，同时各类救援装备的耗损激增，给救援工作的后勤保障工作增加了很大的难 度。6. 2事故类型分析1、管理不到位(1)未按照专项施工方案组织施工。(2)技术交底、平安技术交底、平安教育不到位，导致操作人员作业不规范。(3)未及时对搭设的脚手架进行检查验收，发现的问题落实不到位。2、脚手架不合格引起的倒塌(1)脚手架材料不合格脚手架管、扣件进场检验把关不严，让不合格的材料进入施工现场。如架管锈蚀 严重、壁厚不满足要求，可调底座钢板厚度小于6mm,顶托钢板厚度小于5mm,丝杆 和钢板焊接时丝杆断面损伤大;在搭

8、设时，也未将不合格的材料剔除。(2)脚手架搭设不符合要求，未进行承载力、刚度、稳定性验算。(3)脚手架基础承载力不够。搭设前未对基础进行认真处理，如未预压、未硬化、无垫板、基础排水不畅、承 台周围回填土区域回填不实等。(4)未按脚手架施工图进行搭设，搭设完没有进行严格验收。未按施工图要求设置纵向、横向、水平剪刀撑，剪刀撑的搭接长度、扣件的拧紧 力矩不符合要求，上碗扣没有上紧、未按要求设扫地横杆，底托外伸长度过长、立杆 上端包括可调螺杆伸出顶层水平杆的长度大于0. 7m,插入立杆内的长度小于150mm, 立杆连接孔处未插直径1 0mm的连接销等。3、脚手架超载或偏载引起的倒塌(1)竖向超载或偏载

9、脚手架上大量堆放各种钢管、钢模，或用架体提升重物或不对称浇筑。(2)水平荷载过大如遇大风或意外外界物体撞击等。3危害程度分析承重脚手架由于某种原因倒塌将会使被承重局部受到破坏造成大量经济损失，如 支撑混凝土垮塌、开裂、倾覆等，使在场人员高处坠落或物体打击伤万，还会毁坏附 近的各种设施，甚至对两边车辆和行人造成伤害。7组织机构与职责1应急救援领导小组组长：*副组长：* *IJ W | f | ZTS Z7SZTX XTSXTS ZTS Z7SZTS XTS IXZTX XTSZTS ZjS应急领导小组办公室设在平安质量部，*为办公室主任。应急办公室负责24 小时应急值班；突发事件时接受报告、信息

10、传递;如织联络应急状态下各职能部门的 沟通协调。3应急领导小组长的职责应急领导小组长的职责：.组织实施本工程平安生产事故的应急处理；.指挥、协调应急反响行动；.与外部应急反响人员、部门、组织和机构进行联络；.组织事故调查、分析和善后处理。应急领导小组副组长的职责.协助应急领导小组组长指挥应急救援工作；.协调、组织和获取应急所需的资源，设备以支援现场的应急行动；.定期检查各应急救援小组的日常工作和应急反响准备情况。应急办公室及应急救援小组职责为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，应急领导小组下设应急办公室、专 家技术组、物资保障组，抢险组、警戒组、报警组、疏散组、善后处理组。工程技术管理组职责

11、（*、*）:提供应急处置方案建议和技术支撑；根据应 急指挥部安排，参与制定应急方案或参加现场处置工作。物资保障组职责（*、*）:组织车辆和人员将所需物资运抵现场，保证救援 所需物资发放到有关人员手中。应急抢险组职责（*、*）:按照工程技术管理部制定的方案，佩戴平安防护 工具，确保自身平安的情况下对受伤人员进行救护，对坍塌架体在设备的配合下进行 妥全处置，防止引发次生灾害。警戒组职责（*、*）:在相关范围内设立警戒线，维持现场秩序，疏散车辆, 引导救援车辆和人员到达指定位置。报警组职责（*、*）:负责事故现场的对外联系，防止险情向周边地区扩展。抢救组职责（*、*）:负责组织抢救队员对伤员进行必要

12、的现场自救。坍塌 时造成受伤的人员大局部是属于骨折等外伤，这需要抢救组人员及时进行包扎、止血 的急救工作。疏散组职责（*、*）:及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管 制，用路障、移动护栏等设施对车辆和行人进行疏导，防止违反交通法律法规。善后处置组职责（*、*）:负责伤亡人员家属的接待、安抚、理赔等工作， 保证社会稳定;事故处理发生后，应组织调查小组对事故进行调查，内容包括事故发 生的三要原因、类别、性质、责任、教训、防范措施以及抢险工作的成效等。各小组 根据实际可以增加或合并。为了确保抢修人员有效开展工作，各级指挥及抢修人员须 佩戴相应的标志。8预防与预警1危险源监控工程部、平安质量

13、部负责工区管理范围内的重大危险源的辨识工作，对重大危险 源登记建档，建立重大危险源管理档案，并且加强对重大危险源的监控，对可能引发 重大事故的险情或者灾害可能引发的脚手架平安事故的重要信息应及时了解，掌握脚 手架工程施工过程中不可容许的危险状况。建立健全工区内重大危险源信息监控方法与程序，对脚手架工程施工过程中存在 的危险源进行识别和评估。建立动态的危险源监控系统（即：现场技术负责人进行现 场技术指导，专职平安员现场督导，施工负责人全程管控)在技术和管理措施上加强 重大事故危险源的监控，防止重、特大事故发生。如遇重大危险因素及时上报工区领 导小组，对危险设备和区域予以明显标识，实现规范化、标准

14、化管理。2预防措施1、在施工前，编制脚手架搭设专项施工方案并组织专家论证，并严格按照方案 进行施工。2、施工前，由工区技术人员以书面形式向作业班组进行施工操作进行技术交底 及平安技术交底，交底双方履行签字手续，作业班组应对照书面交底进行上、下班的 自检和互检。3、脚手架搭设前，首先对脚手架管等原材料进行检验，保证合格的材料进场。 然后对支架基础按照钢管满堂支架预压技术规程(JGJ/T194-2009)进行预压。预 压合格后方可开始脚手架搭设，架子工应做到持证上岗。4、待第一步架体拼装完成后，应调整所有立杆的垂直度和水平杆的平整度和直 线度，待全部调整完毕经验收合格后方可进行下一层搭设。5、脚手

15、架搭设过程中应在两端设置标准盘梯等平安通道，禁止人直接攀爬。搭 设人员应系平安带，穿防滑鞋，及时安装剪刀撑，禁止到最后才安装剪刀撑，必要时 可做一些辅助支撑，如抛撑等。支架高度大于4. 8m时，顶端和底部必须设置水平剪 刀撑，中间水平剪刀撑设置间距应小于或等于4. 8m。6、支架搭设完成后对支架进行预压，预压期间应注意天气变化，防止下雨、下 雪造成预加荷载的超载、当有六级及以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架的搭 设和撤除乍业，雨雪后上架前对地基进行检查。7、禁止在架体上放置设备，脚手架作业面上的荷载，不超过3kn/itf,禁止用架 体提升重物。8、在外侧脚手架架管上刷黄色漆，挂密目式平安网

16、围护，悬挂平安警示标志， 在十字路口及围挡转折等易受外界碰撞的区域设置混凝土防撞墩，混凝土防撞墩外设 轮胎墙防护措施。9、支架预压及混凝土浇筑过程中，应由专人全过程监督。10、架面荷载力求均匀分布，防止荷载集中于一侧。11、多组进行拆卸作业时，加强现场指挥，并相互询问和协调作业步骤，严禁不安程序进行任意的拆卸。9应急处置1应急响应分级根据人员伤亡、财产损失和社会影响，本预案应急响应分为三级，具体要求如下:一级响应是指由于脚手架坍场事故，造成财产损失巨大，社会影响较大，并导致 人员死亡或3人以上人重伤的事故。二级响应是指由于工作中由于脚手架坍塌事故。导致重伤1-2人的事故。三级响应是指由于工作中

17、由于脚手架坍塌事故，财产损失不大，社会影响较小， 无人员伤亡的事故。2响应程序1、脚手架坍塌事故发生以后。应迅速确定事故发生的准确位置、可能涉及的范 围、脚手架损坏程度、人员伤亡情况等，现场施工人员应及时通知现场负责人，现场 负责人应安排及时切断和架体连接的可能引发次生灾害的电源。2、现场负责人接到报告后应立即报告给应急领导小组组长。应急领导小组组长 接到报告后o应通知（或通过应急办公室通知）小组成员马上到位,全力以赴投入抢救, 并及时向上级有关部门汇报。三级响应逐级汇报到集团公司，二级以上响应逐级汇报到股份公司及公司平安质 量部。报告的主要内容：事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；事

18、故发生的简要经过，险情的基本情况；原因的初步分析；已采取的救援措施。当事故超出工区应急处置能力时，应向上级主管部门乃至当地政府有关部门请求 支援，并组织抢救组人员进行必要的自救。3应急处置1、施工现场发生脚手架坍塌事件，应立即对受伤人员进行急救，并设立危险警 戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。2、迅速确定事故发生的准确位置、可能涉及的范围、脚手架损坏的程度、人员 伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置。3、按着救人优先的原那么，且在保障人身平安的情况下尽可能地抢救重要资料和 财产，并注意做好应急人员的自身平安。4、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至平安 地方。5

19、、对未坍塌部位进行抢修加固或者撤除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。6、如发生大型脚手架坍塌事故，必须立即划出事故特定区域，非救援人员未经 允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在 下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后撤除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。 如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。7、现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报当地政府有关部门，并请求必 要的支持和帮助。拨打120急救 时，应详细说明事故地点和人员伤害情况，并派 人到路口进行接应。警戒组在事故发生区域设置警戒线，设人把守，除抢救人员可以 进出外，禁止任何无关人员进入事故发

20、生区域，防止事故进一步扩大。8、指挥员应采用“网格法”将事故现场划分为假设干救援区域，由到场的各级指 挥员分片负责实施。抢救的方法和措施要结合坍塌现场的具体情况，机动灵活、因地 制宜地进行。在建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中时，一定要进 行科学合理的评估，根据力学原理，判断现场的钢筋、模板受力连带关系，不能盲目 牵引和顶撑，以免发生大面积坍塌。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，事故抢险组立 即采取可靠措施加固四周，然后撤除或切割压住伤者的杆件，将伤者移出。如脚手架 太重，可用千斤顶、必要时动用吊车将架体缓慢抬高，以便救人；如无人员伤亡，立 即实施脚手架加固或撤除等措施。9、疏散组及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管制，用路障、移 动护栏等设施对车辆和行人进行疏导，防止交通堵塞。10、在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对脚手架进行加固或撤除，在确 保人员生命平安的前提下，组织恢复正常施工秩序。4应急结束事故现场得以控制，确认无人员被困，架体稳定或导致次生、衍生事故隐患消除 后，经应急领导小组