深化厂务公开的几点思考

1、 企业深化厂务公开的几点思考深化厂务公开是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。深化厂务公开，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系；密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位；保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，推进和谐企业建设有着十分重要的意义。一、新时期党务公开的现状.企业厂务公开民主管理理论研究滞后，基础理论亟待创新。“计划经济”时期，职工知情、参与和监督的民主权利合法性来源于“工人阶级是领导阶级”。这种对“全民所有制

2、企业”的认识和定位，在没有非公有制企业发展空间的前提下，是顺理成章的。随着经济体制由“计划”转“市场”，产权制度改革大踏步的迈进，产权明晰了，但是新时期厂务公开民主管理基础理论却没有“立”起来，那种不破不立的惯性思维，最终使得新时期厂务公开民主管理的基础理论滞后于实践的发展。.新时期企业开展厂务公开民主管理存在认知误区。一是管理认知误区，认为厂务公开民主管理只是维护职工权利；二是权责认知误区。职工通过职工代表大会等途径依法对企业重大经营决策事项进行审议和管理，决不是以厂务公开民主管理取代企业管理，而只是职工民主参与企业的管理；三是对厂务公开民主管理效果的过度夸大或无限缩小，致使厂务公开民主管理

3、因缺乏合理支撑无果而终；四是有关厂务公开民主管理相关主体的认知误区。企业一切要素的所有者共为主体，既包括生产劳动者，也包括所有者和经营管理者。对产生认知误区的分析：一是对“厂务公开民主管理”的概念不清；二是对“民主”建设的渐进性特征缺乏了解；三是对厂务公开民主管理的复杂性认识不够。二、深化厂务公开的几点思考1.深化厂务公开，必须进一步清除思想障碍，形成引力。企业实行又好又快发展，必须深化厂务公开，这是科学发展观的本质要求。要深化厂务公开，首先必须进一步清除思想障碍，不断提高认识，把思想统一到党中央的精神上来。一是深化厂务公开是深入落实科学发展观和“三严三实”的具体体现，是进一步落实党的全心全意

4、依靠工人阶级指导方针的有效途径。“三个代表”重要思想的关键是“代表最广大人民的根本利益”，通过深化厂务公开，进一步落实依靠方针，就是政治上保证了职工的主人翁地位；二是深化厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。深化厂务公开，能进一步丰富和充实职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥；三是深化厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。历次党的会议和中央领导的讲话中都明确指出：反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。深化厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设。提高企业领导班子的综合领导水平；四是

5、深化企业厂务公开是建立现代企业制度的需要。建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。深化厂务公开，使职工群众更好地知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构；五是深化厂务公开是维护职工队伍稳定，安全生产稳定和大局稳定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。2.深化厂务公开，必须进一步加强领导，形成合力。厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导下，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康推进。在组织方面，必须健全有党委牵头，党政共同负责，纪委、工会及有关部门组成的领

6、导机构；在完善机制方面，必须建立“党委统一领导，党委书记负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会协调，职工群众积极参与的运行机制”，保证厂务公开的扎实推进；在强化监督方面，必须按照有关规定，充分发挥监督部门的作用，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。厂务公开的领导核心是党委。党组织应把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己义不容辞的重要政治责任认真履行。对本单位的厂务公开要纳入重要的议事日程，制定必要的措施，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。厂务公开的主体是行政。行政领导想不想公开

7、、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开得以深化的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导在深化厂务公开中是重要的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为深化厂务公开提供条件。厂务公开的法定工作机构是工会组织。工会要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其它多种形式，采取灵活、简便、易行的方式在深化厂务公开发挥主观能动作用。当然，在深化厂务公开工作中，上级党委、行政、纪委、工会，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查，对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公

8、开作为领导班于和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据；要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中，不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。3.深化厂务公开，必须进一步拓宽公开渠道，形成动力。随着和谐性企业建设步伐的加快，职工群众更迫切要求落实自己的知情权。拓展公开渠道，深化厂务公开必须做到以下几个方面。一是要建立将厂务公开工作融于职代会制度。凡涉及企业的重要经营事项，必须提交职代会审议。近年来，企业实施了劳动、用工、分配等多项制度改革，为赢得职工群众理解和支持，及时把改革的方案、原则、程序、方法、步骤全部公开，

9、保证改革公开、公正、公平进行。单位所有涉及职工切身利益的改革方案，无一例外地提交职工代表审议，确保了广大职工行使民主监督、民主管理的权利，同时也进一步促进和完善了职代会职能，为厂务公开提供了可靠的制度保证。此外，企业还应加快职代会以外制度的建设，如职工代表联络员制度、民主议事会、公开栏等，这些都是对职代会制度的丰富和完善。总之，要通过制度建设，把厂务公开融合到依靠职工办企业的体制、机制和制度之中。二是必须把厂务公开工作融于生产经营，确保安全生产。厂务公开向生产经营管理领域拓展，有利于扩大职工民主参与，加强企业的科学管理。作为建材企业，安全生产和经营管理工作的好坏与职工的民主参与紧紧相连，如果职

10、工没有知情权，就没有参与权和管理权，更谈不上当家作主的权利，依靠职工办企业就是一句空话。要通过这种形式，使广大职工真正了解企业安全生产经营、改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况，对于推动企业依靠职工民主管理，进一步搞好民主决策和科学管理有着十分重要的意义。三是必须把厂务公开融入职工群众民主监督之中，不断推进企业的党风廉政建设。生产物资采购等经营管理过程，是职工群众最关心的热点和难点问题，也最容易滋生腐败，因此必须依靠职工进行监督。要通过“公开”，使企业的经营管理情况置于广大职工群众的监督之下，并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作，使职工群众的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业的领导班子建设和党风廉政建设。将厂务公开置于职工群众的民主监督之中，实行信息全公开、纪检全程参与、职工代表全方位监控，可以有效杜绝“暗箱操纵”，消除以权谋私，加强企业的党风廉政建设。同时，也进一步密切党群、干群关系，调动干部和职工的积极性，加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通、相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工群众的理解和支持，推动了企业健康发展。四是必须把厂务公开融入和谐企业建设，推进企业制度的创新。建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度，实现