美国法规中保障措施和反不公平贸易措施的决策程序

1、美国法规中保障障措施和反不不公平贸易措措施的决策程程序邹 彦经济全球化化的扩散和逐逐步深入，各各国的经济依依存度不断上上升，整个世世界呈现出“牵牵一发，而动动全身”的经经济格局，特特别是在WTTO体制中发发展中国家的的数量日益增增多，且力量量也不断增强强，使得发达达国家普遍感感受到来自发发展中国家的的冲击。为了了保护自身利利益，发达国国家在贸易自自由化，金融融自由化以及及资本自由化化等不断取得得进展的同时时，正通过一一些制度化的的做法逐步加加强对相对薄薄弱产业的贸贸易保护。其其中以美国政政府的做法最最具典型，措措施也相对多多样和完善。本本文旨在对存存在于美国法法律法规中的的若干保障措措施和反不

2、公公平贸易措施施的决策程序序作一介绍，希希望能从中得得出一些立法法上和贸易实实践中的有益益启示。一、美国保保障措施的决决策程序美国的保障障措施的规则则与程序主要要编纂在美美国法典第第19篇，第第2251节节，我国学者者将其翻译为为“免除条款款”或“例外外条款” 。该该条款规定，当当从一些国家家进口的产品品数量迅速增增加，对美国国的相同产品品的生产商造造成了严重的的损害或具有有严重损害的的威胁时，允允许撤回向其其他国家作出出的关税减让让承诺。其基基本程序如下下：1，作为国国内产业代表表的任何实体体，包括商会会、厂商、工工会等都可以以向国际贸易易委员会提出出发动保障措措施的申请，总总统或美国贸贸易

3、代表可以以要求，国际际贸易委员会会也可以自主主决定调查程程序的启动，以以确定某商品品的进口数量量是否激增并并造成了生产产与进口商品品相同或直接接竞争产品的的国内产业严严重损害或具具有严重损害害的威胁。2，委员会会应在收到申申请或要求后后120天内内作出裁定，公公布开始程序序的通知，并并在合理的时时间内举行公公开听证会。3，在收到到申请或要求求后的1800天内，委员员会应向总统统报告调查结结果，如果作作出的是肯定定裁决，则应应同时向总统统建议解决严严重损害或威威胁，并进行行有效的积极极调整的措施施。美国法律对对于保障措施施实施的规定定还存在以下下细节上的问问题值得注意意：1，在过去去30多年的的

4、发展中，美美国相关国内内法发生了重重大的变化，美美国法中的语语言越来越具具体、详细，并并提供了许多多特别的定义义，以致于在在许多方面远远远比WTOO的规定严格格和规约明确确。但尽管存存在如此之多多的限定，美美国国际贸易易委员会仍享享有极其宽泛泛的，自由裁裁量的授权，根根据美国法采采纳或驳回有有关进口补救救的申诉。同同时，对于法法律条文的解解释，也没有有确定的原则则，美国国际际贸易委员会会往往根据案案件的情况采采取宽泛的或或是狭隘的解解释。2，在免除除条款的决策策程序中，总总统和国际贸贸易委员会的的决策是分立立的，并且是是相互制约的的。对此，美美国学者杰克克逊的论述具具有权威性：“根据法律律规定

5、，美国国对于保障条条款案件有特特定的程序。启启动保障条款款程序是向美美国国际贸易易委员会提出出申诉。由66位委员组成成的该委员会会是一个中立立机构，必须须对上述提及及的过程作出出各种决定。只只有在该委员员会认定必要要前提之存在在(以多数票票或相等票)，该案才有有资格适用法法定补救。一一旦否定，总总统无权援引引补救条款。总总统也许会尝尝试原因其他他措施，如自动限制，但是，宪宪法性的或其其他限制往往往会阻止这样样做。如果国国际贸易委员员会予以认定定，就会向总总统提出补救救的建议。然然而，总统会会对是否给予予补救，或是是给予什么补补救，作出与与国际贸易委委员会不同的的决定。”3，在某些些案件中，美美

6、国的法律及及其程序并不不允许政府采采取明显的免免除条款的补补救措施，因因而导致美国国政府往往规规避其法律的的规定，采取取其他形式的的措施以达到到保障国内产产业的目的，例例如利用技术术壁垒，自愿愿限制，“海海关官员的瓶瓶颈口”(ccustomms offficialls botttleneecks)等等实质上是为为了保障目的的的非保障措措施。有数据据表明，从11975年11月至19996年8月，美美国国际贸易易委员会接受受了66起保保障条款的申申诉，其中330起被驳回回，34起案案件被送至总总统，而总统统对至少111起采取了进进口自愿限制制措施。在有有些案件中，虽虽然总统对国国际贸易委员员会的案

7、件采采取了技术性性的否决，但但是却求助于于其他具有进进口限制效应应的法律程序序。4，在美国国，对某些出出口限制的安安排存在极其其重要的追加加法律禁止，即即美国的反托托拉斯法。根根据该法的“有有效理论”，国国外的私人企企业串通限制制出口美国市市场可能会面面临美国法规规定的刑事起起诉，或者美美国的原告提提出的三倍损损害赔偿金的的民事诉讼。这这类安排往往往得到美国政政府心照不宣宣的鼓励。自自愿或其他出出口限制安排排已成为美国国贸易政策的的主要部分，并并发挥重要的的抑制作用。5，针对上上述实践中存存在的问题和和矛盾，美国国国会于19988年对该该条款作出了了修改，虽保保留了免除条条款的实质性性标准，但

8、是是更加强调“调调整”的问题题，以便国际际贸易委员会会可以采取便便于调整的建建议行动，同同时，总统也也有更多的机机会采取适当当的补救措施施。二、例外条条款的派生：国家安全和和国际收支平平衡美国还有一一些国内贸易易法措施是基基于“国家安安全”的考虑虑。最常用的的就是根据出出口管理法实实施的出口控控制。根据所所列具有战略略意义的产品品清单，美国国尝试阻止某某些产品出口口至某些国家家。这些产品品包括先进计计算机、各种种电子装置、某某些武器及其其技术，还有有一些类似产产品。此外，该该法还授权总总统，基于外外交政策或供供应短缺的理理由，限制出出口。在进口口方面，美国国有一些法律律，如19662年贸易延延

9、长法第2332节，允许许行政当局基基于国家安全全的必要，限限制进口产品品。根据该法法，甚至公民民都可以向政政府申诉，要要求使用进口口限制，而且且政府必须在在1年内给予予答复，同意意采取限制进进口的措施，否否则必须公布布拒绝的理由由。在实践中中，美国政府府综合各方面面因素，来决决定基于国家家安全而采取取进口限制是是否有充分理理由。这一措措施也是和“自自愿”出口限限制等措施联联系在一起的的。另一项具有有代表意义的的保障措施是是一种主要的的BOP关税税的额外支付付 。起初(1971年年8月)是由由美国总统命命令征收的。虽虽然根据美国国宪法的规定定，总统无权权作此命令，但但法院最终还还是以美国对对敌国

10、贸易法法的紧急授权权为由，肯定定了总统的授授权。其后又又在19744年贸易法中中明确了总统统在这方面的的授权，并规规定了这种授授权的期限通过上述分分析可以看出出，美国政府府在保护国内内产业，维护护经济安全，农农业安全方面面所采取的保保障措施的决决策程序和因因此所采取的的报复，限制制，禁止等执执行程序是分分立的，不同同的决策程序序如果得出的的是肯定的答答案，则均可可以在执行程程序中找到适适合的措施以以保护国内产产业，维护经经济安全。三、另一种种形式的“补补贴”：调整整援助在美国保障障措施的规则则与程序中，引引人注目的还还有关于“调调整援助”的的概念。调整援助的的概念源自欧欧洲，它是一一种援助因为

11、为欧洲经济共共同体的建立立而迁移的企企业和工人的的计划，在美美国，调整援援助最初是在在19622年贸易拓展展法中规定定的，是对因因进口竞争而而受到损害的的工人、企业业和产业的援援助，其用途途是对实施进进口限制的一一种非保护主主义替代措施施。工人可以通通过他们的团团体组织或经经注册的工会会向劳工部提提出申请，请请求调整援助助资格证明，劳劳工部应在接接到申请后立立即开始调查查并公布。660天内劳工工部应作出申申请是否符合合要求的裁定定。厂商则向向商务部提出出相应申请。从调整援助助措施发展的的历史来看，这这是一种以“国国家政策名义义”作出的补补贴和援助措措施，根据美美国社会在不不同经济发展展时期的不

12、同同状况，采取取不同的执行行程序对国内内的产业工人人和企业进行行包括财政，技技术，税收在在内的援助。近近年来，对工工人的调整援援助缓慢增长长，而对企业业的援助却在在事实上中止止了。四、霸权主主义和单边主主义的代表：“301条条款”与GATTT的规定相似似的是，美国国政府在保护护国内产业，维维护经济安全全，农业安全全等方面所采采取的保障措措施和反不公公平贸易措施施也因为区分分进口贸易的的方式是否“公公平”而采取取不同的措施施，因而涉及及不同的法律律。上述的保保障措施和调调整援助措施施往往是面对对正常的，由由于实行关税税减让等GAATT义务而而产生的进口口激增导致的的国内产业受受到威胁而采采取的;

13、但当当进口贸易以以一种“不公公平”的方式式进行的时候候，例如倾销销，政府补贴贴，垄断经营营，以危害环环境的方式进进行生产等，美国政府所采取的措施主要规定在1988年综合贸易与竞争法第13011310节中，标题为“实施美国依贸易协定所享有的权利和回应外国政府的某些贸易做法”，即我们常说的“一般301”、“特殊301”和“超级301”。“301条条款”自从11974年产产生以来就一一直适用于外外国限制货物物贸易，服务务贸易和美国国海外投资的的做法，只有有外国政府或或其机构的行行为才属于“3301条款”的的调查范围。根根据“3011条款”，对对外国不公平平贸易做法的的调查按照如如下程序：1，调查可可

14、由私人请求求而发起，也也可由美国贸贸易代表自己己发起。在因申请而而发起中，“利利害关系人”广广泛地包括受受到外国做法法影响的美国国生产者，出出口商和进口口商，作为受受到外国做法法影响的工业业代表的工会会，经批准的的团体或工人人组织，以及及其他有重大大经济利益的的人。申请提提出后的455天内，美国国贸易代表应应该审查申请请中的主张，以以决定是否发发起调查。在在这段时间内内，“3011条款”委员员会这个机构构间组织就会会考虑申请的的法律和政治治方面的利益益。美国贸易易代表会通知知有关国家，要要求就申请中中的主张提供供信息，当然然，如果外国国政府不提供供信息，美国国贸易代表就就会根据现有有的信息作出

15、出决定，而这这些信息常常常就是申请人人提供的。这这个非正式的的程序就有可可能导致外国国贸易障碍的的消除及申请请的撤消。是是否发起调查查的决定可能能基于法律的的或政治的考考虑。对于前前者，不充分分的申请就可可能遭到否定定，尽管美国国贸易代表也也有权不考虑虑申请的不充充分性。如果果申请没有证证明实质性侵侵犯的可能性性，或者不公公平性的主张张不能成立，那那么美国贸易易代表就会否否定这个申请请。最后，如如果有关的外外国做法正在在由其他的美美国贸易法进进行调查，那那么美国贸易易代表就不会会对它发起“3301条款”的的调查。从政政治的角度看看，美国贸易易代表始终主主张，在决定定是否调查外外国的做法上上，“

16、3011条款”提供供了广泛的自自由裁量权。11988年贸贸易法确认，对对于不公正的的，不合理的的或歧视性的的立法进行调调查，因此，主主张违反贸易易协定的申请请就不属于美美国贸易代表表政治裁量权权的范围。可可能阻止美国国贸易代表发发起调查的政政治上的考虑虑，与美国的的对外贸易关关系和申请在在政治上的适适当性有关。在在评价一项行行动的效果时时，美国贸易易代表会考虑虑威胁报复的的可能性，谈谈判的前景，以以及报复的潜潜在损害。同时，美国国贸易代表有有权自己发起起调查。这项项权力可以用用于所有可能能引起“3001条款”行行动的事项。在在作出决定之之前，美国贸贸易代表必须须与适当的咨咨询委员会磋磋商。如果

17、美美国贸易代表表决定发起调调查，那么他他就应该在联联邦公报上上公布这一决决定。美国贸贸易代表决定定是否自己发发起调查的权权力，仅仅可可以用于不公公正、不合理理和歧视性的的做法。对于于有关贸易协协议的案件，同同样，他们也也无权决定“3301条款”行行动是否能够够有效地打击击外国的不公公平做法。对于与知识识产权有关的的“特殊3001”条款，传传达了美国国国会的这样一一种信念：对对知识产权的的适当保护对对于美国工业业的竞争力是是至关重要的的。笔者认为为，随着美国国逐渐步入知知识经济的社社会，知识产产权对于其国国内经济的发发展，地位将将越来越突出出，因此，“特特殊301”条条款的运用也也将日益频繁繁。

18、根据“特特殊301”条条款的规定，美美国贸易代表表应该确定那那些否定对知知识产权进行行适当、有效效保护的国家家，以及否定定对依赖于知知识产权保护护的人提供公公平、平等的的市场准入的的国家。至于于那些被列为为“重点”的的国家，在美美国看来，他他们的政策或或做法对美国国工业的跗面面影响最大，在在确定重点国国家时，美国国贸易代表应应该与美国的的知识产权保保护机构(主主要是美国国国际知识产权权联盟及其成成员)磋商，并并由美国贸易易代表自己发发起调查。当当然，调查的的发起也需要要权衡各方面面的因素，如如果有理由认认为，调查的的发起对美国国的经济利益益有害，那么么美国贸易代代表可以不发发起调查，但但应该向

19、国会会汇报作出这这一决定的理理由。通过对“3301条款”和和“特殊3001”条款实实施程序的分分析，可以看看出，其中美美国贸易代表表的自由裁量量权是广泛的的，也正因为为如此，“超超级301”条条款也就有了了存在的必要要。正如有的的学者所评价价的，“(超级3301条款款的运用)更更多的代表国国会山的政治治气氛，而不不是外国贸易易做法实际的的经济后果”， “超级3001”条款规规定的目的是是给美国贸易易代表施加压压力，让他们们对外国政府府不公平的贸贸易做法作出出反应。据此此，美国贸易易代表应该发发表一项年度度国家贸易评评估报告，确确定外国的贸贸易限制，评评估它们的后后果及对美国国商业的影响响。在可

20、能的的情况下，美美国贸易代表表应该估算，如如果没有不公公平的外国贸贸易限制，美美国可能出口口的货物和服服务的价值及及所作投资的的价值。在11989年和和1990年年，美国贸易易代表根据这这个报告，确确定美国贸易易自由化的重重点，包括不不公平的外国国，贸易障碍碍和做法，以以促进包括美美国的出口潜潜力，长期的的小额销售以以及外国的政政府采购在内内的美国出口口的增加。重重点也包括外外国国家，这这将根据他们们的做法的数数量和程度，以以及美国出口口潜力来确定定。从经济的的角度来看，与与国家贸易评评估报告相比比，确定外国国贸易障碍的的影响需要更更多的分析，因因为它主要是是依据不太确确切的证据和和美国工业的

21、的评估。调查查的程序规定定在第3022节。如果美美国贸易代表表决定发起调调查，他可以以在90天内内代表美国请请求与有关的的外国政府磋磋商。对于有有关贸易协议议的案件，如如果争议未在在适当的期限限或在1500天的法定期期限内谈判解解决，那么美美国贸易代表表就应该援用用协议中的争争端解决规定定。美国贸易易代表应该向向申请人和有有关的私人行行业顾问征询询意见。为了了获取信息，可可以在30天天内请求公众众评论。经任任何利害关系系人提出申请请，可以举行行公众听证。如如果申请中要要求听证，那那么就应该在在调查发起后后30天内举举行。经过上述决决策程序后，紧紧接着的便是是报复措施的的实施。根据据调查、与外外

22、国政府的磋磋商，以及争争端解决的结结果，美国贸贸易代表应该该确定外国的的贸易做法是是否构成了对对“301条条款”实质性性的违反，这这是美国贸易易代表对所有有的案件均应应作出的决定定。这一规定定可能会严重重损害美国的的贸易关系。如如果美国贸易易代表的决定定是肯定的，那那么他就应该该采取行动。决决定的作出涉涉及不同的机机构之间和机机构内部的关关系。美国贸贸易代表的决决定必须根据据总统的特别别命令。在作作出决定之前前，美国贸易易代表应该让让利害关系人人有提出意见见的机会。这这就使得私人人利害关系人人可以影响包包袱的价值，限限制的类型和和水平，以及及报复措施所所针对的产品品和服务。如如果外国政府府否定

23、了美国国依贸易协定定所享有的权权利或利益，或或者外国的做做法是不公正正的并给美国国商业造成了了负担，那么么除非有法定定的例外情况况，都应采取取强制性的报报复。如果外外国的做法是是不合理的或或歧视性的，那那么美国贸易易代表仍然有有权以不适当当为由而拒绝绝采取行动。上述程序都都是有严格的的法定时间限限制的。如果果申请所主张张的是违反GGATT或贸贸易协议，那那么美国贸易易代表决定的的作出，就应应该在争端解解决程序结束束后的30天天内，或者在在申请提出后后的18个月月内。两者中中取较早者。由由贸易代表发发起的关于知知识产权的案案件期限一般般为调查发起起后的6个月月内。对于所所有其他案件件，美国贸易易

24、代表应该在在调查发起后后的12个月月内作出决定定。五、反倾销销和反补贴措措施的决策程程序在反不公平平贸易措施方方面，除了“3301条款”之之外，最为显显著，也频繁繁使用的即是是反倾销和反反补贴措施。美国反倾销销法包括11916年岁岁入法的反反倾销部分、11930年关关税法、11995年55月美国商务务部颁布的关关于执行乌拉拉圭回合协定定法的条例以以及其他一些些相关规定和和指南等。其其中对反倾销销诉讼的提起起、调查、裁裁定、征收，以以及审查制度度等都作了许许多详细而又又具体的规定定。1，申诉的的提起和受理理。反倾销申诉诉是由包括其其大多数成员员是美国生产产、制造或批批发销售相同同或类似产品品的贸

25、易协会会或商会在内内的有利害关关系的当事人人向美国主管管当局(美国国国际贸易委委员会)提起起，或美国商商务部对倾销销进口产品根根据现有资料料直接进行反反倾销调查。反反倾销诉讼必必须由能代表表“美国产业业”的，且有有国内总生产产量的25%的生产商支支持的利害关关系人同时向向美国商务部部和美国国际际贸易委员会会提起。反倾销诉讼讼须由美国商商务部在当事事人提出申请请后的20天天内作出是否否受理的决定定，但无论是是否受理，都都应在官方刊刊物联邦公公报上予以以公告并通知知有关当事人人。2，初步裁裁决。初步裁决是是在反倾销调调查开始一定定时间后由主主管当局作出出的一种决定定。根据美国国反倾销法的的规定，美

26、国国商务部和美美国国际贸易易委员会都要要作出初步裁裁决，但两者者在初步裁定定中所承担的的任务并不相相同，前者须须对涉及倾销销的进口产品品进行是否低低于正常价值值销售的调查查，并要在提提出申诉后的的140天(如产品为短短周期产品，则则为100天天)之内作出出是否低于正正常价值销售售的初步裁决决;但其低于于正常价值的的初步裁决不不得在国际贸贸易委员会有有关损害裁决决作出之前作作出。美国国国际贸易委员员会则在收到到投诉后的445天内作出出被指控的产产品是否对美美国相同或类类似产品的国国内产业造成成损害的初步步裁决;如果果作出的是肯肯定的初步裁裁决，则调查查将继续进行行，否则整个个调查将终止止，但申诉

27、人人或任何有利利害关系当事事人都可对其其否定的裁决决要求司法审审查。如果案案情特别复杂杂，或经有关关当事人要求求，也可将该该裁决作出的的时间延长至至不超过1990天;但如如果申诉人和和其他有利害害关系当事人人希望通过放放弃举证程序序来加速作出出初步裁决，则则经调查证明明有充足证据据可作出初步步裁决，则该该初步低于正正常价值的裁裁决也可以在在提出申诉后后的90天内内作出。如果果商务部作出出肯定的初步步裁决，它将将下命令中止止该进口产品品的清关，并并采取临时措措施，即要求求对该产品提提供担保或现现金押金，以以保证潜在的的征收反倾销销税的措施得得到实施。对对商务部作出出的初步裁决决，不论是肯肯定的或

28、是否否定的，都不不影响案件调调查的进行，而而且申诉人和和其他任何有有利害关系的的当事人都不不能要求司法法审查。3，调查的的暂时中止和和终止。调查的中止止有两种具体体的做法：一一是由出口商商与进口国主主管当局达成成停止出口，提提高出口产品品价格的协议议而暂时中止止调查。二是是由有利害关关系当事人承承诺消除对进进口国国内产产业造成的损损害，如修改改其产品的价价格，避免廉廉价出售，减减少85%的的倾销幅度或或加权倾销幅幅度不超过115%，以及及限制产品出出口数量等方方式而使调查查暂时中止。同时，美国国反倾销法规规定调查可以以因下述原因因终止：申申诉人撤销自自己的申诉;主管当局局作出否定的的初步损害裁

29、裁决;主管管当局作出否否定的最终的的低于正常价价值裁决或否否定的最终的的损害裁决;出口商与与商务部达成成“数量限制制”协议，但但商务部需要要考虑该项协协议是否符合合美国的公共共利益以及在在实际可行的的范围内与国国内生产商和和消费者进行行磋商。4，最终裁裁决。按美国的反反倾销法，首首先要由美国国商务部在其其初步裁决作作出后的755天内作出是是否低于正常常价值的最终终裁决，必要要时，可以经经出口商或申申诉人的要求求和经主管当当局同意延长长60天。在在最终裁决是是否定的情况况下，调查终终止，先前依依据肯定的初初步低于正常常价值裁决而而实施的暂停停清关也予解解除，在初步步低于正常价价值裁决作出出之日以

30、前全全部进口产品品可免征反倾倾销税进入美美国;如其结结果是肯定的的，则表明商商务部最终认认定该出口产产品在美国市市场上以低于于或极有可能能低于正常价价值销售。无无论对商务部部作出的肯定定或否定的最最终裁决，有有利害关系的的当事人如不不服，都可要要求进行司法法审查。如果商务部部的最终裁决决是肯定的，美美国国际贸易易委员会也必必须作出最终终裁决，以确确定损害本身身的性质，重重大损害是否否产生，实质质性损害是否否是由导致紧紧急情况存在在的进口产品品大量进口造造成的。5，征收反反倾销税。当国际贸易易委员会作出出肯定的最终终裁决后，由由商务部在77天内通知海海关对该进口口产品征收反反倾销税，征征收期限一

31、般般为5年。6，行政复复审和司法审审查。复审通常在在征收反倾销销税或中止调调查一年后进进行，可以由由有关当事人人提出，也可可由进口国主主管部门自行行决定，同时时商务部和国国际贸易委员员会也有权根根据变化了的的情况，随时时对进行复审审作出决定。司法审查则则可以在调查查决策的许多多步骤中提出出，前文已有有涉及，这里里就不再赘述述了。有学者认为为，反倾销法法和反补贴法法有融合的趋趋势，并且从从某种意义上上说，反补贴贴法的应用在在未来将会比比反倾销法更更为频繁。因因此，有必要要对美国反补补贴措施实施施的有关程序序作一定的了了解。美国有关反反补贴的法律律主要规定在在19300年关税法、11974年贸贸易

32、法、11979年贸贸易协定法中中。从总体上上说，美国的的反补贴调查查程序与反倾倾销调查程序序基本相同 。商务部决决定发起反补补贴调查后，由由商务部和国国际贸易委员员会分别就补补贴行为和损损害作出初步步的和最后的的裁定。反补补贴调查的期期限一般为77个月至100个月，但经经有关当事人人请求可以延延长。在作出出最后裁定前前，也可通过过价格承诺方方式结案。六、在农业业安全方面的的保护措施在农业安全全方面，美国国法律上还大大量存在着有有关信息分析析与共享，资资金、技术支支持，稳定国国际国内市场场价格，贷款款的便利化，维维护良好的市市场环境，协协助开发国际际国内市场，提提供教育上的的支持等。这这些法规主

33、要要存在于美美国法典第第七部分 。笔笔者将列举其其中的一些规规定：1，在制定定和执行关于于农业保障方方面法律的机机构中，除了了国会作为立立法机关外，还还有如下一系系列机构上的的设置：农业业部(Seccretarry of Agricculturre)，联合合营销司(ddivisiion off coopperatiive maarketiing)，农农业信贷机构构(Farmm Creddit Addminisstratiion)以及及其他的一些些机构，例如如财政部，地地区法院，农农业部其他相相关部门等。2，美国政政府对于农业业的支持是多多方面的，除除了有专项基基金作为扶持持外，还规定定有许多更专专业的辅助项项目：信息分析析与共享。这这属于上面提提到的在农业业部监督下的的联合营销司司的行政职能能之一，规定定在美国法法典第7部部分第4522节。信息的的收集并不仅仅仅局限在国国内，也可以以是在国际市市场上的，只只要经有关当当事人申请或或其自身认为为有必要时，联联合营销司就就可以聘请有有关专家总结结并分析在农农业供给、进进出口、市场场