第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

1、第 2 课 西方国家古代和近代政治制度的演变 第一单元 政治制度 古希腊： 雅典-民主政治 斯巴达-寡头政治古罗马：共和国时期-贵族寡头制 帝国时期-君主独裁公元3000多年上古时期法国：等级君主制英国：议会君主制公元476年中古时期1500年近代以来英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制时空坐标古希腊罗马的政治制度中古欧洲的封建制度西方资本主义政治制度的产生与发展陶片放逐法公元前5世纪雅典公民大会的一项重要权力，是每年决定是否应当以陶片放逐法流放一位影响城邦的政治家。若有，则过70天左右举行第二次公民大会正式投票。 如果当天出席会议的人数达到6000人，得票最多者会被流放国外10年

2、。10年之后，他可以平安返回；他也可以中途被城邦召回。在古代雅典民主制下，公民有儀与国家政治管理的权力。图为刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片1.古希腊的政治制度希腊没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。斯塔夫里阿诺斯全球通史从史前史到21世纪小国寡民的城邦体制，公民直接参与国家管理一、古希腊罗马的政治制度希腊地理环境地理范围环境特点环境影响1.希腊城邦环海、多山、多岛屿的特点，平原面积小，耕地有限。影响国家统一；促进航海业及商业发展大致包括希腊半

3、岛（主体）、爱琴海诸岛、小亚细亚半岛西岸、黑海沿岸、意大利南部以及西西里岛等地区。 “城邦的一般含义，就是为了要维护自给生活而具有足够人数的一个公民集团。”亚里士多德（1）雅典的民主政治机构产生方式职责公民大会全体成年男性公民组成决定城邦法律和政策议事会从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，参与城邦日常管理陪审法庭抽签产生审理大小案件官员选举产生管理军事等各领域左图是想象中的雅典公民大会场景，右图是雅典普尼克斯山公民大会会场遗址定义：特点：代表：是以一个城市或者市镇为中心，把周围的农村联合起来，组成一个小国。小国寡民雅 典（民主政治）斯巴达（寡头政治）希腊城邦 公元前8世纪，希腊出现了城邦。

4、一般以一个城市或市镇为中心，把周围的农村联合起来，组成一个小国。古希腊最大的城邦是斯巴达和雅典。我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的；让一个人担任公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他具有真正的才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，就绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。在公家的事务中，我们遵守法律。这是因为这种法律使我们心悦诚服。修昔底德伯罗奔尼撒战争史“伯利克里在阵亡将士葬礼上的演说”结合材料，归纳雅典民主政治的特点?公民主权 直接民主 法律面前一律平等 法律至上雅典国家机构权限相

5、互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。” 据蒋云芳、胡长林雅典民主政治的特征及对西方民主的影响(议事会)成员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按（雅典）各村社公民人口的比例分配到139个村社。 崔丽娜雅典五百人议事会的任命和运作结合材料谈谈你对“雅典民主政治为近代民主提供了渊源”的理解?权限交叉，相互制约；比例代表制2.雅典：民主政治权力机关：国家权力掌握掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，公民积极参与国家管理。权力机关产生方式职责公民大会（最高权力机关）全体成年男性公民决定国家法律和政策议

6、事会议员从公民中抽签产生；官员由选举产生为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；大多一年一任，接受监督陪审法庭抽签产生主要司法机关直接民主轮番而治人民主权公民意识法律至上特征：2.雅典：民主政治【课堂探究】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用； 民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。（2）斯巴达的寡头政治机构产生方式职责公民大会全体成年男性公民名义上是城邦最高权力机关国王世袭，也是长老会成员垄断军事统帅权长老会仅30人，终身任职总揽军政大权监察官从

7、全体公民中选举产生，一年一任，不得连任主持公民大会、审判国王反映斯巴达国王领兵出征的列奥尼达在温泉关2.古罗马的政治制度古罗马疆域不断扩张，从共和国蜕变为帝国。（1）罗马共和国的体制机构产生方式作用执政官全体公民选举产生，一年一任军事统帅，主持公民大会和元老院元老院卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调行动公民大会全体成年男性公民组成最高权力机关，但受高级官员和元老院限制反映元老院辩论议事的西塞罗谴责喀提林我认为，对一个国家来说，最好的政制是三种政体形式君主制、贵族制和民主制的均衡结合一个国家中必须存在一种权利、义务和职能之间的平衡，因此，行政官员拥有足够的权力、显赫公民的顾问们有足够

8、的影响力，以及人民有足够的自由，否则的话，这样的政府就不能免除革命。西塞罗国家篇法律篇西塞罗认为罗马共和国政治制度最大的特点是什么？混合政体，行政官员、贵族和平民之间的权力平衡。共和制尽管西塞罗将罗马共和国称作权力平衡的混合政体，但实际上由于罗马共和国所有官职均无薪金，并且元老院会吸收一些有权势的平民加入，因此在较长一段时间里元老院都是罗马共和国政治的重心，共和国的政体带有浓厚的贵族寡头特征。只有公民能够参加国家 政权管理；公民大会是最高权力机关；部分官员由选举产生， 且有任期。公民都由成年男子组成；同：异： 国家整体不同：雅典为民 主制，斯巴达是寡头制， 罗马共和国是贵族寡头制；公民大会的权

9、力有所不同。（2）罗马帝国的体制元首制（披着共和外衣的帝制）：皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者又是最高法官。军事独裁：军队完全效忠于皇帝（元首）个人屋大维塑像公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治 。屋大维首先用慷慨的赏赐笼络军队然后再逐步提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 塔西佗编年史 屋大维的确恢复了共和国的形式，但是他小心翼翼地把军事指挥权牢牢地掌握在手中，有效地在幕后控制选举，限制元老院的咨议权。共和国政府形式没有被完全放弃，不过仅仅是因为皇帝（元首）力图避免伤害元老院的感情。 麦克尼尔世界简史结合上述材料

10、，分析元首制特点？罗马帝国的元首制特点是披着共和外衣的帝制，皇帝（元首）依靠军队的支持得以掌控国家大权，集政治，宗教，司法，军事的最高权力于一身，而元老院和公民大会只保留了一种形式，实际上是独裁统治。二、中古西欧的封建制度( 一）中古西欧封建国家的形成1西罗马帝国灭亡2日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国3法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形4查理大帝（二）欧洲封建国家的特征1.封君 、 封臣制度 。2.王权和基督教会并立。a.中古西欧在封建制度和庄园经济下出现不同程度的分裂割据局面查理大帝建立的法兰克王国一分为三，形成后世法、意、德雏形

11、（二）欧洲封建国家的特征教皇为查理大帝加冕卡诺莎觐见b.世俗王权和基督教会的权力长期并立王权依靠教会支持获得合法性，教会依靠王权维护权威。王权和教权间也发生冲突。 教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%，但是，他们拥有约35%的土地，并享有政府保护人的大部分好处。标志：三级会议的召开（三）中古西欧政治制度的代表法国等级君主制的形成三级会议的召开背景：在走向国家统一的过程中，王权与教会发生冲突。组成：教士、贵族和城市市民代表。 作用支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 。 标志着法国进入等级君主

12、制阶段 。 国王与贵族 、 教会 、 市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展法国：等级君主制3.英国：议会君主制 大宪章的签署 背景： 内容： 大宪章规定： （39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经

13、由水路与陆路，出入英格兰周一良、吴于应总主编，郭守田主编世界通史资料选辑中古部分13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益时间：1215年，强迫国王签署大宪章。 确立了“王在法下”的历史传统英国的议会君主制结果：议会权力增大，议会成为国王施政的重要机构。“丢地王”约翰签署大宪章大宪章三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.概况（1）确立： 1618世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代 西方政治制度。（2）成熟：1920世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走 向稳定与成熟。（3）代

14、表：英国君主立宪制，美国联邦共和制，法国议会共和制 最为典型。查理一世被送上断头台攻占巴士底狱独立宣言发表2.英国资产阶级革命与君主立宪制（1）英国资产阶级革命背景英国资本主义经济发展，资产阶级和新贵族在经济上日益强大；王权专制，激化了社会矛盾；1215年签署的大宪章确立了“王在法下”的历史传统。（2）英国君主立宪制的确立标志1689年权利法案权利法案明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉。内容：法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；

15、未经议会同意国王不得征税和维持常备军。限制了国王权力，确立了议会主权，标志着英国君主立宪政体的建立；统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。意义：国王的权力限于邀请议会多数派领袖出任首相 ，并批准首相提名的各部大臣 。内阁实际掌握政府权力。（3）英国君主立宪制的完善18 世纪 ，形成议会内阁制度。 （4）19 世纪英国三次议会改革1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；1867年议会改革使工人阶级大多得到了选举权；18841885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权。（5）英国君主立宪制的特点以代议制为

16、基础，以责任内阁制为核心；国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；议会：国家的权力中心，掌握立法权；内阁：内阁的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。内阁（首相）君主上院（贵族院）议会下院（平民院）英国君主立宪制权力转移解散议会监督负责多数组阁任命世袭权力转移，形式任命提请国王选民选举英国君主立宪制的特点以代议制为基础，以责任内阁制为核心；国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；议会：国家的权力中心，掌握立法权；内阁：内阁的首脑是首相，成员是各部大臣。

17、首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。3.美国联邦共和制（1）背景美国独立后建立的邦联体制，面对新形势显得软弱无力；确保国家的共和制度。（2）1787年宪法确立的内容与原则三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。联邦制原则：美国为联邦制共和国，联邦政府对外代表国家主权，各州政府拥有一定自治权；人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。（3）评价美国宪法首次在一个大国

18、中确立民主共和制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响；民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。为美国内战埋下隐患；（4）民主制的完善1865年通过的美国宪法修正案第十三条规定：在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。国会有权以适当立法实施本条规定。 1918年通过的美国宪法修正案第十九条规定：美国或任何州不得因性别而剥夺或缩短美国公民的投票权。国会有权以适当立法实施本条规定。1865年，南北战争后美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权；1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。4.法国议会共和制（1）法国大革命的历程（2）法兰西第三共和国宪法1875年宪法的主要内容： 1.国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生(妇女、军人无投票权)。2.行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军