世界有关政府采购、招标投标的规定

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.世界有关政府采购、招标投标的规定目录：WTO政政府采购购协定世界银行采采购指南南联合国国际际贸易法法委员会会货物、工工程和服服务采购购示范法法立法指指南国际货币基基金协定定国际复兴开开发银行行协定国际复兴开开发纪行行贷款和和国际开开发协会会信贷采采购指南南世界银行借借款人以以及世界界银行作作为执行行机构使使用咨询询人的指指南关于解决国国家和他他国国民民之间投投资争端端公约(即国际际复兴开开发银行行公约)亚洲开发银银行贷款款采购准准则亚洲开发银银行普通通业务贷

2、贷款条例例亚洲开发银银行特别别业务贷贷款条例例殴共体的公公共指令令及公公用事业业指令法语国家和和地区的的招标投投标德国VOBB-A建建筑工程程招标一一般规定定DINN19660介介绍欧洲金属工工业联络络组织向向国外提提供技术术人员的的合同条条件前苏联有关关组织和和实施合合作项目目国际招招标试行行办法埃及招标标和拍卖卖组织法法执行条条例(摘录)WTO的政政府采购购协定(19944年4月月马拉喀喀什达成成)本协议各缔缔约方(以下称称“各方”), 承认有必要要建立一一个有效效的关于于政府采采购的法法律、规规则、程程序和做做法方面面的权利利与义务务的多边边框架，以以实现世世界贸易易的扩大大和更大大程度

3、的的自由化化，改善善协调世世界贸易易运行的的国际框框架；承认就国内内外产品品与服务务和供应应商拟订订、采纳纳与实施施的采购购法律、规规章、程程序与做做法不应应对国内内产品与与服务的的供应商商提供保保护并在在国外产产品与服服务和供供应商之之间实行行差别待待遇；承认各方期期望提高高政府采采购法规规、程序序与做法法的透明明度；承认有必要要就通知知、磋商商、监督督和争端端解决建建立国际际程序，以以确保有有关政府府采购国国际条文文的公正正、迅速速和有效效实施，最最大可能能地维持持权利与与义务的的平衡；承认需要考考虑发展展中国家家特别是是最不发发达国家家的发展展、财政政与贸易易需要；期望按19979年年4

4、月112日达达成并于于19887年22月2日日修改的的政府府采购协协议第第九条第第6款(b)项项规定并并基于互互相对等等原则，拓拓宽和改改善这一一协议，将将协议范范围扩大大至服务务合同；期望非本协协议缔约约方政府府按受并并加入这这一协议议；为实现这些些目标已已举行进进一步谈谈判。协议如下：第一条 范范围和领领域1本协议议适用于于任何有有关本协协议附录录1就本本协议而而言，一一技术规规章是一一份载有有必须遵遵守的关关于一产产品或服服务的特特点或工工艺和生生产方法法的文件件包括行行政规定定。它也也可以包包括或单单独列明明与一产产品或服服务、工工艺或生生产方法法机关的的术语、标标志、包包装、标标记或

5、标标签要求求。中所所列实体体的采购购法律、规规章和做做法。2本协议议适用于于任何契契约形式式的采购购，包括括购买、租租赁、分分期付款款购买、有有无期权权购买以以及产品品与服务务联合的的采购。3如属本本协议范范围的采采购实体体要求不不属附录录1所列列企业根根据特殊殊要求签签署合同同，第三三条应基基本上适适用于这这类采购购。4本协议议适用于于合同价价值不少少于附录录1规定定限额的的任何采采购。第二条 合合同估价价1为执行行本协议议而决定定合同价价款就本本协议而而言，一一标准是是一份由由公认的的机构批批准的文文件，它它规定了了为共同同的重复复使用规规则、指指南以及及与产品品或服务务、工艺艺和生产产方

6、法相相关的特特征，遵遵守这些些标准并并非强制制性。一一标准可可包括或或单独涉涉及与一一项产品品、服务务、工艺艺或生产产方法有有关的术术语、标标志、包包装、标标记或标标签要求求。时应应适用下下列规定定。2合同估估价应考考虑一切切形式的的酬金，包包括奖金金、赏金金、佣金金和应收收利息。3某实体体对估价价方法的的选择不不得为了了避免适适用本协协议，任任何采购购要求也也不应为为此目的的进行分分割。4如果单单项采购购要求签签订一个个以上的的合同或或分几部部分签订订合同，那那么有关关这些合合同的估估价基础础或是：(a)以前前一财政政年度所所重复签签署的类类似合同同的实际际价值，或或是依据据后122个月预预

7、期发生生的数量量和价值值的变化化而可能能进行112个月月调整后后的价值值，或是是(b)本财财政年度度或首批批合同后后12个个月内重重复签署署合同的的估计值值。5如为租租赁、分分期付款款购买产产品或服服务的合合同或未未规定总总价款的的合同时时，其估估价基础础：(a)如果果是122个月或或少于或或多于112个月月的固定定期限合合同，应应是这些些合同有有效期内内总合同同价值加加上估计计的剩余余价值。(b)如果果是无固固定期限限的合同同，应是是月摊付付款额与与48的的乘积。如有疑问，合合同估价价应在第第二个基基础上进进行，即即本款(b)项项。6如果意意向采购购需要规规定选择择性采购购条款，那那么此类类

8、合同的的估价基基础应是是最大限限度允许许采购的的总值，包包括期权权购买。第三条 国国民待遇遇和非歧歧视性待待遇1关于本本协议包包括的有有关政府府采购的的一切法法律、规规章、程程序和做做法，各各方应立立即无条条件地向向来自另另一方的的产品与与服务和和供应商商所提供供的待遇遇不得低低于：(a)向国国内产品品与服务务和供应应商所提提供的待待遇。(b)向任任何其他他一方的的产品与与服务和和供应商商所提供供的待遇遇。2关于本本协议包包括的有有关政府府采购的的一切法法律、规规章、程程序和做做法，每每一方应应确保：(a)其实实体不能能基于外外国属性性和所有有权成份份的比重重而在当当地建立立的供应应商之间间实

9、行差差别待遇遇；(b)其实实体不能能基于被被提供的的产品与与服务生生产国别别而歧视视在当地地建立的的供应商商，如果果按第四四条规定定，该生生产国为为协议一一方。3本条第第1款、第第2款规规定不适适用于进进口关税税、对进进口征收收或与进进口有关关的各种种费用、征征收此种种关税和和费用的的方法和和其他进进口规定定与程序序以及本本协议管管辖的有有关政府府采购的的法律、规规章、程程序和做做法之外外的影响响服务贸贸易的措措施。第四条 原原产地规规则1一方为为属本协协议规定定的政府府采购目目的的而而从其他他缔约方方进口的的产品或或服务不不得实行行下述原原产地规规则，这这种规则则不同于于一般贸贸易过程程中以

10、及及同一交交易时间间从同一一缔约方方进口同同样产品品或服务务所实行行的原产产地规则则。2随着建建立世界界贸易组组织的协协议(以下简简称建建立WTTO的协协议)附件一一(1)中原原产地规规则协议议有关关货物原原产地统统一协调调工作方方案和服服务贸易易谈判的的结束，各各方在酌酌情修改改本条款款时应考考虑这一一工作方方案和这这些谈判判的结果果。第五条 发发展中国国家的特特殊与差差别待遇遇目标1各方在在实施和和执行本本协议时时，应依依据本条条规定适适当考虑虑发展中中国家，特特别是最最不发达达国家的的发展、财财政和贸贸易需要要，以使使它们：(a)保障障国际收收支平衡衡，保证证有足够够的外汇汇储备来来执行

11、经经济发展展方案；(b)促进进国内工工业的建建立与发发展，包包括促进进农村或或落后地地区的小小型工业业和家庭庭手工业业的发展展以及其其他经济济部门的的发展；(c)扶持持那些完完全依赖赖或基本本上依赖赖政府采采购的工工业单位位；(d)在向向世界贸贸易组织织部长会会议提出出并征得得同意的的情况下下，鼓励励发展中中国家通通过发展展中国之之间的区区域或全全球安排排来发展展经济。2在符合合本协议议规定的的情况下下，各方方应关心心最不发发达国家家和经济济发展水水平低的的国家的的特殊问问题，在在拟定和和实施影影响到政政府采购购的法律律、规章章和程序序时应促促进从发发展中国国家进口口的增长长。范围3为了保保证

12、发展展中国家家能在符符合其发发展、财财政和贸贸易需要要的条件件下遵守守本协议议，在谈谈判适用用本协议议规定的的发展中中国家适适用范围围时，应应适当考考虑第11款所列列目标。发发达国家家在拟定定适用本本协议规规定的适适用范围围时，应应尽量列列入购买买与发展展中国家家出口利利益相关关的产品品和服务务的实体体。议定的例外外4一发展展中国家家可同在在本协议议下参加加谈判的的其他方方商谈确确定彼此此可接受受的作为为适用国国民待遇遇原则例例外的实实体、产产品或服服务清单单，但要要考虑到到每一实实体、产产品或服服务的特特定情况况。在进进行此种种谈判时时，应对对第1款款(a)项至(c)项项的规定定给予适适当考

13、虑虑。参加加第1款款(d)项提及及的区域域或全球球安排的的发展中中国家也也可通过过谈判将将其适用用范围中中的某些些实体、产产品或服服务作为为适用国国民待遇遇原则的的例外，但但要考虑虑到每一一实体、产产品或服服务的特特定情况况，尤其其要注意意到有关关区域或或全球安安排方面面规定的的政府采采购条款款，特别别是属于于共同产产业发展展规划中中的产品品或服务务。5本协议议生效后后，考虑虑到发展展中国家家的发展展、财政政和贸易易需要，发发展中缔缔约方可可按本协协议第二二十四条条第6款款关于修修改其适适用范围围的规定定修改其其适用范范围，或或可要求求政府采采购委员员会(以以下称“委员会会”)允许许将其适适用

14、范围围中的某某些实体体、产品品或服务务作为适适用国民民待遇原原则的例例外，但但要考虑虑到每一一实体、产产品或服服务的特特定情况况，并适适当考虑虑上述第第1款(a)至至(c)项的规规定。一一发展中中缔约方方在本协协议生效效后，还还可根据据它们参参与的发发展中国国家间区区域或全全球安排排，要求求委员会会允许将将其适用用范围中中的某些些属于上上述安排排范围中中的实体体、产品品或服务务作为适适用国民民待遇原原则的例例外，但但要考虑虑每一实实体、产产品或服服务的特特定情况况，并适适当考虑虑第1款款(d)项的规规定。一一发展中中国家每每次向委委员会提提出修改改其名单单的请求求时，均均应附上上供委员员会审议

15、议这些要要求时所所需的有有关文件件或资料料。6本条第第4款、第第5款应应基本上上适用于于协议生生效后加加入的发发展中国国家。7本条第第4款、第第5款和和第6款款提到的的商定的的适用例例外问题题，应依依据下面面第144款的规规定予以以审议。技术援助8每一发发达缔约约方应在在发展中中缔约方方提出请请求时向向发展中中缔约方方提供它它们认为为合适的的一切技技术援助助，以解解决这些些国家在在政府采采购领域域遇到的的问题。9基于非非歧视原原则向发发展中缔缔约方提提供的这这些技术术援助，应应特别注注意与下下列问题题的关系系：(a)解决决签订具具体合同同的特定定技术问问题；(b)提出出请求的的缔约方方与另一一

16、缔约方方同意在在这种援援助项下下处理的的任一其其他问题题。10上述述第8款款、第99款提及及的技术术援助应应包括把把发展中中缔约方方供应商商的投标标与资格格文件译译为该采采购实体体指定的的世界贸贸易组织织的一官官方语言言，除非非发达缔缔约方视视此种翻翻译为负负担，但但发达缔缔约方或或其实体体应在发发展中缔缔约方提提出请求求时向发发展中缔缔约方就就此情况况作出解解释。资料中心11发达达缔约方方应单独独或联合合建立资资料中心心，以响响应发展展中缔约约方取得得下列有有关资料料的合理理要求，尤尤其是有有关政府府采购的的法律、规规章、程程序和做做法，业业已公布布的意向向采购通通知，属属于协议议管辖的的实

17、体地地址和已已购或拟拟购产品品或服务务的性质质和数量量，包括括有关未未来投标标的现有有资料。委委员会也也可建立立一信息息中心。对最不发达达国家的的特殊待待遇12考虑虑到“19447年关关贸总协协定缔约约方全体体19779年111月228日关关于发展展中国家家差别和和更优惠惠待遇、互互惠和更更广泛参参与的决决定”第6款款(见BBISDD26SS/2003-2205页页)的规规定，对对最不发发达缔约约方应给给予特殊殊待遇，并并对原产产于最不不发达缔缔约方的的产品或或服务的的供应商商，应在在有利于于发展中中国家的的一般或或具体措措施的范范围内给给予特殊殊待遇。一一缔约方方也应对对来自非非本协定定缔约

18、方方的最不不发达国国家的供供应商、产产品或服服务给予予本协议议意义上上的好处处。13每一一发达缔缔约方在在最不发发达缔约约方的潜潜在投标标人投标标和选择择可能同同发达国国家实体体以及最最不发达达国家供供应商利利益有关关的产品品或服务务时，应应在最不不发达缔缔约方提提出请求求时向最最不发达达缔约方方的潜在在投标人人提供适适当的援援助，同同样应协协助它们们遵守有有关属于于意向采采购标的的的产品品或服务务的技术术规章和和标准。审议14委员员会应对对本条的的实施情情况和效效果进行行年度审审议，并并每隔三三年根据据各方提提供的有有关本条条实施情情况的报报告进行行一次全全面审议议以评估估其有效效性。作作为

19、每三三年审议议的组成成部分和和为了最最大限度度地实施施本协议议的各项项规定，特特别是第第三条的的规定，委委员会应应考虑到到有关发发展中国国家的发发展、财财政和贸贸易情形形，审议议本条第第4款至至6款规规定的例例外适用用是否需需要修改改或延长长。15在按按第二十十四条第第7款规规定进行行以后的的谈判时时，发展展中缔约约方应依依据各自自经济、财财政和贸贸易情形形考虑扩扩大其适适用范围围的可能能性。第六条 技技术规格格1技术规规格旨在在说明拟拟购产品品或服务务的特征征，诸如如质量、性性能、安安全和体体积、符符号、术术语、包包装、标标志及标标签、生生产工艺艺与方法法以及与与采购实实体规定定的合格格评定

20、程程序有关关的要求求。对此此类技术术规格的的拟订、采采纳和执执行不得得故意和和实际上上对国际际贸易造造成不必必要的障障碍。2如合适适的话，采采购实体体规定的的技术规规格：(a)应是是有关性性能方面面而非设设计或描描述特征征方面；(b)应基基于存在在的国际际标准或或其他国国家技术术规章就就本协议议而言，技技术规章章是一份份载有必必须遵守守的关于于一产品品或服务务的特点点或工艺艺和生产产方法的的文件包包括行政政规定。它它也可以以包括或或单独列列明与一一产品或或服务、工工艺或生生产方法法机关的的术语、标标志、包包装、标标记或标标签要求求。；公公认的国国家标准准就本协协议而言言，国家家标准是是一份由由

21、公认的的机构批批准的文文件，它它规定了了为共同同的重复复使用规规则、指指南以及及与产品品或服务务、工艺艺和生产产方法相相关的特特征，遵遵守这些些标准并并非强制制性。一一标准可可包括或或单独涉涉及与一一项产品品、服务务、工艺艺或生产产方法有有关的术术语、标标志、包包装、标标记或标标签要求求。；或或建筑守守则。3除非不不能足够够准确或或清楚地地描述采采购要求求，并且且如果有有此类“相当于于”措辞包包括在招招标文件件中，否否则不应应对某一一特定商商标或商商号、专专利、设设计或型型号、具具体原产产地、生生产商或或供应商商有要求求或提及及。4各实体体在拟订订关于一一具体采采购的技技术规格格时，不不应从与

22、与本采购购有商业业利益的的商号寻寻求和接接受实际际上排除除竞争的的建议。第七条 招招标程序序1各方应应保证其其实体基基于非歧歧视原则则招标程程序，并并符合第第七条至至第十六六条的规规定。2各实体体不应向向供应商商提供有有关一具具体采购购的信息息，避免免造成排排除竞争争的效果果。3为了本本协议的的目的：(a)公开开招标程程序是指指按此程程序所有有有兴趣趣的供应应商均可可进行投投标；(b)选择择性招标标程序是是指在符符合第十十条第33款和本本协议相相关规定定的情况况下由实实体邀请请的供应应商进行行投标；(c)限制制招标程程序是指指在只有有符合第第十五条条规定情情况下，一一实体方方可与各各供应商商进

23、行个个别联系系。第八条 供供应商资资格审查查程序各实体在审审查供应应商资格格时，不不应在外外国供应应商之间间或本国国与外国国供应商商之间进进行区别别对待。资资格审查查程序应应符合下下列规定定：(a)参加加招标程程序条件件的公布布应使有有兴趣的的供应商商有充足足的时间间履行资资格审查查程序，并并在与采采购过程程的有效效实施相相一致的的条件下下完成资资格审查查程序；(b)关于于参与招招标程序序的条件件应限于于那些与与保证厂厂家履行行该合同同能力有有重要关关系的方方面。对对供应商商参与招招标所规规定的条条件包括括资金担担保、技技术资格格和确定定供应商商资金、商商务和技技术能力力所需的的资料以以及资格

24、格审查的的证据。这这些条件件均不得得对本国国供应商商宽而对对外国供供应商严严，不得得在外国国供应商商之间实实行差别别待遇；应基于于供应商商的全球球商业活活动和其其在的采采购实体体所在地地的商业业活动判判定该供供应商的的资金、商商务和技技术能力力，并对对各供应应组织之之间的法法律关系系给予适适当考虑虑；(c)供应应商资格格审查过过程和所所需时间间均不得得用来阻阻止外国国供应商商进入供供应商名名单，或或阻止外外国供应应商作为为某一特特定意向向采购考考虑的对对象，各各实体应应承认符符合参加加某一特特定意向向采购条条件的国国内外供供应商均均为合格格供应商商。对于于要求参参加某一一特定意意向采购购活动的

25、的供应商商，虽尚尚未通过过资格审审查，但但只要有有足够的的时间完完成资格格审查程程序，也也应予以以考虑；(d)持有有合格供供应商永永久名单单的各实实体应保保证供应应商可在在任何时时候提出出资格申申请，并并且申请请投标的的合格供供应商在在较短的的时间内内被列入入名单；(e)按本本第1款款通知公公布后，如如一未经经过资格格审查的的供应商商要求参参与意向向采购投投标，那那么该意意向采购购实体应应迅速开开始对该该供应商商进行资资格审查查程序；(f)对业业已申请请成为合合格供应应商的供供应商，各各有关实实体应将将有关决决定通知知他们。凡凡由各实实体列入入永久名名单的合合格供应应商也应应获得此此类名单单被

26、终止止或被从从名单上上除名的的通知；(g)每一一缔约方方应确保保：(i)每一一实体及及其附属属机构实实施统一一的资格格审查程程序，除除非确有有必要实实施不同同的程序序；(ii)努努力缩小小各实体体间资格格审查程程序的差差异。(h)上述述(a)项至(g)项项并不排排除因破破产或虚虚报而拒拒绝任一一供应商商参加，只只要此种种行动符符合本协协议项下下的国民民待遇和和非歧视视待遇原原则。第九条 参参与意向向采购的的邀请1根据第第2款、第第3款的的规定，除除第十条条(限制制性招标标程序)另有规规定外，各各实体应应公布邀邀请参与与各种意意向采购购招标的的通知。此此类通知知应公布布在附录录2所列列刊物上上。

27、2参加邀邀请可按按本条第第6款的的规定采采取“拟购通通知”的形式式。3附件22、3所所列各实实体可按按本条第第7款的的规定利利用“计划采采购通知知”，或可可按本条条第9款款的规定定采用“关于资资格审查查制度的的通知”，作为为参加招招标的邀邀请。4利用“计划采采购通知知”作为参参加招标标邀请的的各实体体应相继继邀请所所有那些些至少基基于本条条第6款款所包括括资料的的信息而而表达有有兴趣确确认其利利益的供供应商。5利用“资格审审查制度度通知”作为参参加招标标邀请的的各实体体应在考考虑第十十八条第第4款的的条件下下及时提提供能让让所有“有兴趣趣的供应应商”有机遇遇评估其其参加此此项采购购利益的的资料

28、。这这种资料料包括本本条第66款和第第8款提提及的通通知所列列的可获获得的信信息。对对一有兴兴趣供应应商提供供的资料料应非歧歧视地向向其他有有兴趣供供应商提提供。6本条第第2款所所提及的的拟购通通知应包包括以下下信息：(a)所购购产品或或服务的的性质与与数量，如如可能，还还包括进进一步采采购的选选择权以以及进行行此种选选择采购购的大概概时间；产生重重复合同同时的数数量、性性质，如如可能还还应包括括公布关关于下一一步采购购产品或或服务通通知的大大概时间间；(b)程序序是公开开的还是是选择性性的，或或是否涉涉及谈判判；(c)产品品或服务务开始或或完成交交货的日日期；(d)提交交要求被被邀请投投标或

29、参参加供应应商名单单资格审审查的申申请书或或接受投投标的地地址和期期限以及及他们必必须使用用的一种种或多种种语言；(e)授予予合同以以及提供供任何为为获悉规规格所需需的资料料或其他他文件的的实体的的地址；(f)要求求供应商商提供的的各种经经济和技技术要求求，资金金担保和和资料；(g)为招招标文件件应付的的金额和和支付条条件；(h)该实实体是否否正在邀邀请对采采购、租租赁和分分期付款款购买或或一种以以上此类类形式作作出报价价。7第3款款提及的的计划采采购通知知应最大大可能地地包括第第6款所所列的各各项资料料，最起起码应包包括本条条第8款款规定的的各项和和：(a)关于于有兴趣趣供应商商向实体体表达

30、其其对此项项采购感感兴趣的的一项声声明；(b)从实实体获得得进一步步资料与与信息的的联络点点。8各实体体对意向向采购的的每一种种情况应应以世界界贸易组组织的一一官方语语言公布布通知摘摘要。这这种通知知摘要至至少应包包括以下下内容：(a)采购购合同的的标的；(b)递标标和提出出被邀请请投标申申请的时时限；(c)索取取关于合合同文件件的地址址。9关于选选择性招招标程序序，持有有合格供供应商永永久名单单的实体体每年应应在附录录3所列列的一刊刊物上公公布下列列通知：(a)所持持名单的的细目，包包括与通通过该名名单所购购产品或或服务，或或产品或或服务种种类相关关的标题题；(b)供应应商为列列入这些些永久

31、名名单而须须满足的的条件及及有关实实体逐一一核实这这些条件件的方法法；(c)名单单的有效效期及展展期手续续。当这种通知知按本条条第3款款规定作作为邀请请参加招招标的通通知时，该该通知还还应包括括以下信信息：(d)有关关产品或或服务的的性质；(e)该通通知可构构成招标标参加邀邀请的声声明。如资格审查查制度的的有效期期是或少少于3年年，并已已在通知知中就有有效期作作了明确确说明，同同时明确确今后不不再作有有关这方方面的进进一步公公布，那那么在资资格审查查制度的的开始，只只公布通通知一次次就足够够了。此此类制度度不得用用来规避避本协议议的规定定。10在公公布意向向采购招招标参加加邀请通通知之后后而在

32、通通知或招招标文件件确定的的开标或或接标日日期之前前，如有有必要修修改或重重新公布布该通知知，则修修改过的的或重新新公布的的通知的的发行范范围应与与据以修修改的原原文件的的发行范范围一样样，给予予一供应应商关于于某一特特定意向向采购的的任何重重要资料料，亦应应同时给给予所有有其他供供应商，并并使他们们有充足足的时间间研究此此种材料料后做出出反应。11各实实体在本本条提及及的通知知中或刊刊载通知知的出版版物上应应明确该该采购属属本协议议范围。第十条 选选择性招招标程序序1为确保保选择性性招标程程序下最最佳有效效的国际际竞争，各各实体在在与采购购制度的的有效实实施相一一致的情情况下，对对每一意意向

33、采购购都应最最大限度度地邀请请国内外外供应商商参加招招标。各各实体应应以公正正和非歧歧视原则则选择参参加招标标的供应应商。2持有合合格供应应商永久久名单的的实体可可从列入入名单者者中挑选选将受邀邀请参加加招标的的供应商商。进行行挑选时时，应允允许名单单上的供供应商机机会均等等。3要求参参加某一一特定意意向采购购的供应应商被准准予投标标并应予予以考虑虑，但对对于未经经过资格格审查的的供应商商，应有有充分的的时间履履行第八八条和第第九条规规定的资资格审查查程序。准准予参加加招标的的额外供供应商的的数目只只应以采采购制度度的有效效实施为为限。4参加选选择性招招标程序序的要求求可通过过电传、电电报或传

34、传真来传传递。第十一条 招标和和交货期期限总则1(a)规定的的期限应应使国内内外供应应商有足足够的时时间在招招标程序序截止前前准备并并提出投投标书。在在决定这这类期限限时，各各实体应应按照其其合理需需要考虑虑下述各各种因素素：意向向购买的的复杂性性，预期期合同分分包的程程度以及及从国内内外各地地邮寄投投标书的的正常时时间。(b)各缔缔约方应应确保其其实体在在确定有有关接受受投标书书或被邀邀请参加加招标申申请书最最后日期期时适当当考虑出出版延误误这一因因素。最后限期2除本条条第3款款的规定定外，(a)进行行公开招招标程序序时，接接受投标标书的期期限应从从第九条条第1款款提及的的公布日日期算起起不

35、少于于40天天；(b)关于于不涉及及使用合合格供应应商永久久名单的的选择性性招标程程序，提提交被邀邀请参加加招标申申请书的的期限不不少于第第九条第第1款提提及的公公布日期期起255天；接接标的期期限不少少于从公公布邀请请参加招招标之日日起400天；(c)关于于涉及使使用合格格供应商商永久名名单的选选择性招招标程序序，不管管首次发发出邀请请参加招招标日期期是否同同第九条条第1款款提及的的公布日日期吻合合，接标标的期限限不少于于从发出出邀请参参加招标标之日起起40天天。3本条第第2款提提及的期期限可在在下列情情况下缩缩短：(a)如一一单独通通知已公公布400天且预预先未超超过122个月，并并且该通

36、通知至少少包括：(I)第九九条第66款提及及的尽可可能多的的可得到到的资料料；(II)第第九条第第8款提提及的资资料；(III)关于有有兴趣供供应商应应向实体体表达对对此项采采购感兴兴趣的声声明；(IV)向向实体进进一步索索取资料料的联络络点。那么40天天接标期期限可由由一个足足以进行行及时投投标的日日期来取取代，该该日期一一般不少少于244天，但但无论如如何不少少于100天；(b)如果果第二次次或其后后的通知知涉及第第九条第第6款意意义上的的合同重重复出现现的问题题，400天接标标期限可可缩短为为不低于于24天天；(c)如实实体充分分证明出出现了紧紧急情况况使原定定期限不不可行，本本条第22

37、款规定定的期限限可缩短短，但不不能少于于从第九九条第11款提及及的公布布日期算算起100天；或或者(d)如为为附件22、3所所列实体体的采购购，本条条第2款款(c)项提及及的期限限可通过过实体与与被选中中供应商商双方达达成的协协议确定定。如没没有协议议，该实实体可规规定使供供应商有有充足时时间进行行投标的的期限，但但不能少少于100天。4在符合合实体合合理需要要的情况况下，任任何交货货日期应应考虑以以下这些些因素：意向采采购的复复杂性、预预期合同同分包的的程度、生生产所需需的实际际时间、贮贮存以及及从供货货点运输输货物或或提供服服务所需需的时间间。第十二条 招标文文件1在招标标程序中中，如一一

38、实体允允许以几几种语言言提出投投标书，则则其中一一种语言言应是世世界贸易易组织的的官方语语言之一一。2除第九九条第66款(gg)项的的规定外外，招标标文件应应包括所所有使供供应商能能及时作作出投标标反应的的资料，包包括意向向采购通通知中要要求公布布的信息息，另外外还应包包括：(a)向实实体寄送送投标书书的地址址；(b)索要要补充资资料的地地址；(c)提交交投标书书和投标标文件须须使用的的一种或或几种语语言；(d)接标标的截止止日期和和时间以以及可接接标的期期限；(e)开标标时授权权在场的的人员及及开标的的日期、时时间和地地点；(f)对供供应商提提出的任任何经济济上和技技术上的的要求、资资金担保

39、保以及资资料和文文件；(g)所购购产品或或服务或或任何必必备条件件的完整整说明，包包括技术术规定、产产品应具具备的合合格证、必必要的图图样、图图纸和说说明书；(h)授予予合同的的标准，包包括价格格以外的的任何因因素，即即评估投投标要考考虑的因因素以及及评估投投标价格格的费用用因素，如如运输、保保险和检检验费用用；如果果是其他他缔约方方的产品品或服务务，还要要考虑关关税和其其他进口口费用，捐捐税和支支付货币币：(i)支付付条件；(j)任何何其他条条件；(k)对来来自非本本协议缔缔约方国国家的投投标，如如按第十十七条的的规定，其其条件符符合该条条程序，应应予以受受理。实体招标文文件的提提交3(a)

40、进行公公开招标标时，各各实体应应在参加加招标程程序的任任一供应应商的请请求下提提供招标标文件，并并应对有有关解释释招标文文件的合合理要求求迅速给给予答复复。(b)进行行选择性性招标程程序时，各各实体应应在要求求参加招招标的任任一供应应商的请请求下提提供招标标文件，并并应对有有关解释释文件的的合理要要求迅速速给予答答复。(c)各实实体应对对参加招招标程序序的供应应商提出出的关于于提供有有关资料料的任一一合理要要求立即即答复，条条件是此此种资料料不会使使该供应应商在该该实体授授予合同同过程中中处于优优于其他他竞争者者的地位位。第十三条 投标、接接标、开开标和授授予合同同1投标、接接标、开开标和授授

41、予合同同应符合合下列规规定：(a)投标标书一般般应以书书面形式式直接或或通过邮邮寄提供供。如准准许使用用电传、电电报或传传真，则则投标须须备有为为评估投投标所需需的全部部资料，特特别是投投标人建建议的价价格以及及投标人人同意投投标邀请请书的一一切条件件和各项项规定的的声明。投投标必须须立即用用信件或或通过电电传、电电报或传传真的签签署副本本加以确确认。不不允许以以电话提提出投标标。凡电电传、电电报或传传真内容容与逾期期收到的的任何文文件相出出入或相相抵触时时，应以以电传、电电报或传传真为准准；(b)不得得因给予予投标人人在开标标和签订订合同之之间改正正由于粗粗心造成成错误的的机会而而产生任任何

42、歧视视性做法法；接标2如完全全是因实实体处理理不当而而造成延延误，致致使招标标文件所所指定的的办事机机构逾期期收到投投标书，则则供应商商不应受受罚。如如有关实实体的程程序有此此规定，也也可以在在其他例例外情况况下考虑虑这些投投标。开标3由实体体按公开开或选择择性招标标程序所所征得的的一切投投标，应应依据保保证正常常开标的的条件予予以接受受和开标标。接标标和开标标应符合合本协议议项下的的国民待待遇和非非歧视原原则。有有关开标标的资料料由该实实体保存存，由该该实体的的政府当当局支配配，以便便必要时时根据第第十八条条、第十十九条、第第二十条条和第二二十二条条的程序序予以使使用。授予合同4(a)一项投

43、投标只有有在开标标时符合合通知和和招标文文件和基基本要求求，并且且来自符符合参加加招标条条件的供供应商方方可中标标。如一一实体收收到一项项比所提提供的其其他投标标条件异异常低的的投标，该该实体可可要求投投标人对对遵守参参加投标标的各项项条件和和履行合合同的能能力作出出保证。(b)除非非一实体体根据公公众利益益决定不不授予合合同，否否则，该该实体应应授予投投标人合合同，只只要已确确信该投投标人完完全有能能力执行行合同，并并且他的的投标无无论是从从国内还还是从国国外获得得产品或或服务来来说都是是最有竞竞争力的的投标、或或按通知知或招标标文件规规定的具具体评估估标准都都被确认认是最具具优势的的投标。

44、(c)应按按招标文文件规定定的标准准和基本本要求来来授予合合同。期权条款5期权购购买条款款不得用用来规避避本协议议的规定定。第十四条 谈判1一缔约约方可在在下列情情况下允允许各实实体进行行谈判：(a)各实实体在采采购过程程中表达达此种意意图，即即在第九九条第22款提及及的通知知中(邀邀请供应应商参加加拟购程程序)；或者(b)按通通知和招招标文件件规定的的具体评评估标准准来进行行评估时时，发现现没有一一项投标标明显具具有优势势。2谈判主主要是用用来鉴定定各项投投标的优优劣。3各实体体对各项项投标应应予以保保密，尤尤其不得得提供旨旨在帮助助某些参参加者把把其投标标同其他他参加者者的投标标扯平的的资

45、料。4在谈判判过程中中，各实实体不得得在不同同供应商商中间实实行差别别待遇，特特别应确确保：(a)淘汰汰参加者者应按通通知和招招标文件件规定的的标准进进行；(b)关于于标准和和技术要要求的全全部修改改应以书书面形式式传递给给所有正正在谈判判的参加加者；(c)基于于修改后后的要求求，所有有正在参参加谈判判者应有有同等的的机会提提出新的的或修改改了的投投标；(d)待谈谈判结束束时，仍仍在谈判判中的所所有参加加者应被被允许按按截止日日期提出出最终投投标。第十五条 限制性性招标1第七条条至第十十四条关关于公开开和选择择性招标标程序的的规定不不必适用用下述情情况，只只要不是是利用限限制性招招标来最最大可

46、能能地妨碍碍竞争，或或作为保保护国内内生产者者的手段段：(a)一项项公开或或选择招招标无人人投标，或或者当提提供的投投标有串串通情况况或不符符合投标标的基本本要求，或或者由不不符合本本协议规规定的参参加条件件的供应应商所提提出，但但条件是是所授予予合同未未对首次次招标的的要求进进行实质质性修改改；(b)对于于艺术作作品或因因保护专专有权(如专利利或版权权)或因因技术原原因而没没有竞争争对象的的产品和和服务只只能由一一个特定定供应商商来供应应，并且且没有合合理的选选择或替替代；(c)只要要是必不不可免的的，因发发生实体体未预见见到的极极为紧急急的情况况，通过过公开或或选择性性招标程程序不能能及时

47、采采购产品品或服务务；(d)一实实体如更更换供应应商将被被迫购买买不能满满足与现现有设备备或服务务存在可可互换性性要求的的设备或或服务，因因而要求求原供应应商补充充交货，用用以替换换现有供供应或装装置部件件，或用用以扩大大现有供供应、服服务或装装置；(e)一实实体为进进行研究究、实验验或原始始开发目目的而购购买按该该实体要要求在某某合同期期内或根根据特定定合同生生产出的的原型或或首批产产品或服服务。当当合同已已履行完完毕，续续购产品品或服务务应遵循循第七条条至第十十四条的的规定。(f)因未未预见到到的情形形出现，在在完成一一项建筑筑工程需需要未包包括在首首批合同同中，但但却在首首批招标标文件的

48、的目标之之内的额额外建筑筑服务，而而因技术术或经济济原因，很很难把额额外的建建筑服务务从首批批合同中中分离开开来，且且这样做做对实体体造成巨巨大不便便的情况况下，该该实体需需要同实实施相关关建筑服服务的承承包商签签署购买买额外建建筑服务务的合同同。但是是购买额额外建筑筑服务的的合同总总值不超超过主体体合同的的50%. (g)由根根据第七七条至第第十四条条的规定定而授予予的合同同中的基基本项目目所要求求反复提提供的类类似建筑筑服务所所构成的的新建筑筑服务，并并且有关关实体已已在关于于首批建建筑服务务的意向向采购通通知书中中表明，在在授予有有关此类类新建筑筑服务合合同时有有可能采采用限制制性招标标

49、程序。(h)在商商品市场场上采购购的产品品。(i)只有有短时间间内出现现的条件件极有利利的采购购。该规规定旨在在包括非非经常供供应商企企业的异异常处理理、清偿偿和应收收商业资资产的处处理，但但不包括括从正常常供应商商的一般般采购。(j)与设设计比赛赛获胜者者签署合合同的情情况，只只要该比比赛是按按本协议议的原则则即第九九条意义义上的邀邀请有合合适资格格者参与与的公开开而有组组织进行行的，而而且这种种比赛应应由独立立的评奖奖团来判判定，以以把设计计合同奖奖给比赛赛赢家。2各实体体应按本本条第11款规定定所签的的每一份份合同写写出书面面报告。每每一份报报告均应应写明采采购实体体的名称称，所购购产品

50、或或服务的的价值、种种类、原原产地、并并说明适适用本条条哪种情情况。此此报告应应供负责责有关实实体的政政府当局局支配，由由有关实实体保存存，以便便必要时时按第十十八条、第第十九条条、第二二十条和和第二十十二条的的程序规规定加以以利用。第十六条 抵偿1各实体体在对供供应商、产产品或服服务进行行资格审审查与选选择时，或或者在评评估投标标和授予予合同时时，不得得规定、寻寻求和考考虑抵偿偿。2然而，注注意到一一般政策策包括与与发展问问题相关关的考虑虑，一发发展中国国家在加加入本协协议时可可对利用用抵偿如如搭配当当地成份份要求的的条件进进行谈判判。此类类要求只只得用于于参加采采购资格格审查过过程，不不得

51、用来来作为授授予合同同的标准准，而且且条件是是客观的的、明确确的和非非歧视的的，应在在国别附附录1列列出，并并可包括括对属本本协议范范围内的的任何合合同附加加抵偿条条件所规规定的具具体限制制。这类类条件应应通知委委员会并并列入意意向采购购通知和和其他招招标文件件中。第十七条 透明度度1每一缔缔约方应应鼓励其其实体说说明受理理来自非非本协议议缔约方方国家投投标的条条件，包包括背离离竞争性性招标程程序或援援引诉讼讼程序的的条件，以以确保各各实体授授予合同同的透明明度，但但无论如如何应：(a)按第第六条(技术规规格)规规定其合合同内容容；(b)用世世界贸易易组织的的一种官官方语立立公布第第九条提提及

52、的采采购通知知和第九九条第88款涉及及的意向向采购的的通知摘摘要以及及受理来来自本协协议缔约约方供应应商投标标的条件件。(c)愿意意确保在在一项采采购过程程中一般般不应改改变其采采购规则则，一旦旦这种变变化不可可避免，应应保证有有满意的的补救手手段。2遵照本本条第11款(aa)项至至(c)项规定定的非本本协议缔缔约方政政府在通通知缔约约方全体体关于作作为观察察员参加加委员会会时，该该政府应应被授予予此种资资格。第十九条 资料提提供与实实体义务务的审议议1在不迟迟于根据据第八条条至第十十五条规规定授予予合同后后72天天内，各各实体应应在附录录2所列列的适当当刊物上上公布通通知。这这些通知知应包括

53、括：(a)所授授予合同同项下的的产品或或服务的的性质与与数量；(b)授予予合同实实体的名名称和地地址；(c)合同同授予日日期；(d)中标标商的名名称与地地址；(e)所授授予合同同的价值值和授予予合同时时考虑的的最高与与最低出出价；(f)如必必要，鉴鉴别按第第九条第第1款规规定发出出的通知知的办法法和按第第十五条条规定利利用此类类程序的的原因；(g)采用用哪一种种程序。2每一实实体应一一缔约方方供应商商要求应应立即提提供：(a)关于于其采购购做法和和程序的的解释；(b)关于于该供应应商资格格申请被被拒绝，其其现在资资格被取取消以及及未被选选中原因因的相关关资料；(c)关于于该供应应商投标标未中的

54、的原因的的相关资资料和中中标者的的特点与与相对优优势以及及中标者者的名字字。3各实体体应在接接到请求求后立即即向参加加投标的的供应商商提供有有关合同同授予的的书面决决定。4但本条条第1款款和第22款(cc)项中中的有关关合同授授予的某某些资料料各实体体可决定定保留，因因这些资资料的公公布有碍碍法律的的实施或或违背公公共利益益的或损损害特定定(公营营或私营营)企业业的合法法商业利利益，或或有损于于供应商商之间的的公平竞竞争。第十九条 资料提提供和缔缔约方义义务的审审议1本协议议所涉及及的有关关普遍适适用的政政府采购购的任何何法律、规规章、司司法判决决、行政政裁决，以以及任何何程序(包括标标准合同

55、同条款)，应由由各缔约约方在附附录4所所列的刊刊物上及及时予以以公布，以以使其他他缔约方方和供应应商了解解其政府府采购程程序。每每一缔约约方应做做好准备备，在其其他缔约约方提出出请求时时向其解解释政府府采购程程序。2在不损损害第二二十二条条规定的的条件下下，本协协议缔约约方未中中标商的的政府可可寻求取取得有关关合同签签署的补补充资料料，以便便在必要要时确证证该项采采购的完完成是公公平和公公正合理理的。为为此，采采购政府府应提供供有关中中标商的的特点和和相对优优势以及及合同价价格。一一般来说说，后面面的资料料可由未未中标商商的政府府予以公公布，但但该政府府应审慎慎地行使使这种权权利。若若公布此此

56、项资料料有碍未未来投标标竞争时时，则此此项资料料在未征征得向未未中标商商政府提提供资料料的缔约约方同意意之前，不不得予以以公布。3现有的的有关实实体采购购和其所所签个别别合同的的资料应应向提出出请求的的任何其其他缔约约方公布布。4向任何何一方提提供的机机密材料料，如有有碍法律律实施或或在其他他方面违违背公共共利益或或损害特特定(公公营或私私营)企企业的合合法商业业利益，或或有损于于供应商商之间的的公平竞竞争，则则未经提提供此项项资料缔缔约方的的正式授授权，不不得予以以公布。5各缔约约方应收收集并向向委员会会提供有有关其属属本协议议范围的的采购的的年度统统计资料料。此类类统计资资料应包包括属本本

57、协议管管辖的所所有采购购实体所所签合同同的下列列资料：(a)对附附录1所所列实体体而言，有有关全球球范围的的和按实实体分类类的、高高于或低低于限额额的所签签合同估估计价值值的统计计资料，至至于附录录2和附附录3所所列实体体，有关关其全球球范围的的和按实实体种类类分类的的高于限限额的所所签合同同估计价价值的统统计资料料；(b)对附附录1所所列实体体而言，有有关高于于限额并并依据统统一分类类制度按按实体和和产品或或服务类类别分类类的所签签合同数数和总值值的统计计资料；至于附附录2、附附录3中中的实体体，有关关高于限限额的并并按实体体各类和和产品或或服务类类别分类类的所签签合同估估计价值值的统计计资

58、料；(c)对附附录1中中的实体体而言，有有关按第第十五条条第一种种情况并并按实体体和产品品服务分分类的所所签合同同数和总总值的统统计资料料；至于于附录22、附录录3中的的实体种种类，有有关按第第十五条条每一种种情况并并高于限限额的所所签合同同总值的的统计资资料；(d)对附附录1的的实体而而言，有有关在背背离(包包括在相相关附件件中)本本协议情情况下并并按实体体分类的的所签合合同数和和总值；至于附附录2和和附录33中的实实体种类类，有关关在背离离(包括括在相关关附件中中)本协协议情况况下所签签合同总总值的统统计资料料。在资料可获获得的情情况下，每每一缔约约方应提提供关于于其实体体所购产产品或服服

59、务的原原产国的的统计资资料。为为确保这这类统计计资料的的可比性性，委员员会应提提供有关关指南和和可利用用的方法法。关于于本款(a)项项至(dd)项有有关所提提供的统统计资料料的性质质和程度度、以及及所采用用的分类类方法的的要求，委委员会可可一致决决定予以以修改，以以确保有有效监督督本协议议所管辖辖的采购购的进行行。第二十条 质疑程程序磋商1当一供供应商对对一项采采购违反反本协议议的情况况提出质质疑时，每每一缔约约方应鼓鼓励该供供应商通通过与采采购实体体进行磋磋商来解解决质疑疑。在这这种情况况下，采采购实体体应对此此类质疑疑给予公公正和及及时的考考虑，但但不得有有碍供应应商在质质疑制度度下获得得

60、处理此此质疑的的纠正措措施。质疑2每一缔缔约方应应提供一一套非歧歧视的、及及时、透透明且有有效的程程序，以以使各供供应商对对其有或或曾经有有利益关关系的采采购过程程中可能能存在的的违反本本协议的的情况提提出质疑疑。3每一缔缔约方应应书面提提供其质质疑程序序并使其其可广泛泛获得。4每一缔缔约方应应确保属属本协议议范围的的与采购购过程各各方面相相关的文文件，得得保留33年。5有关供供应商应应在规定定的时限限内开始始质疑程程序，并并通知采采购实体体。所谓谓“时限”是从知知道或合合理地应应已知道道该质疑疑时算起起，但无无论如何何不得少少于100天。6各项质质疑应由由一家法法院或与与采购结结果无关关的独