工程概预算 第1章课件

1、2013工程概预算第一章东华大学环境学院公共邮箱：密码：dhudhu大家请下载最新版课件采用教材：土木工程概预算与清单计价 高等教育出版社造价工程师实物手册，（第一版）。机械工业出版社，2006。给水排水设计手册，第10册，技术经济（第二版）。中国建筑工业出版社，2004。水工程概预算预技术经济评价，（第一版），王利平主编。化学工业出版社，2004。参考文献学习工程概预算的基本知识与基本方法，建立工程概预算的基本概念。学习技术经济评价的基本理论。本课程的任务第一章工程概预算总论 在今后的教学中，下列名词的含义是等同的： 基本建设项目-建设项目-建设工程项目-建设工程-工程项目-项目 第一节 基

2、本建设 一、基本建设 (一)固定资产扩大再生产1、固定资产：使用期限在一年以上，并且单位价值在规定限额（小型国有企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上）的物质财富或资料。第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 2、固定资产再生产建设：固定资产不断补偿、积累、更新、扩大的过程，一般称为工程建设。（2）扩大再生产：建造出的固定资产多于被消耗的固定资产，如新建、改建、扩建。第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 一、基本建设 (一)固定资产扩大再生产二、 基本建设程序 概念一个工程建设项目的建设需要严格地按一定程序（先后次序）分阶段进行。该程序反映了人们对客观事物的

3、认识由浅入深，由片面到全面，由简单到复杂的过程。该先后次序不能任意颠倒。 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 二、 基本建设程序 1、建设前期阶段(1)编制项目建议书 项目建议书是建设单位对建设某项目提出要求的建议文 件，是对项目轮廓设想。内容包括： (a)项目提出的必要性及依据； (b)产品方案、拟建规模、建设地点的初步设想；二、 基本建设程序 1、建设前期阶段(1)编制项目建议书 项目建议书是建设单位对建设某项目提出要求的建议文 件，是对项目轮廓设想。内容包括： (f)经济效益和社会效益的初步估算。 主要论证拟建项目的必要性，条件的可行性，获得效

4、益的可能性。 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 二、 基本建设程序 1、建设前期阶段(2) 可行性研究项目建议书批准后，在项目投资决策前，根据国民经济发展规划进行的技术经济论证，包括市场（需求）研究、技术研究及经济研究三方面内容，以论证该项目技术上是否先进、实用、可靠，经济上是否合理，财务上是否盈利。从而减少项目决策盲目性，为决策项目是否成立提供依据。然后进一步通过多方案比较，推荐最佳方案。 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 二、 基本建设程序 1、建设前期阶段(3) 编制设计文件（a）设计前应具备的条件：可行性研究报告批准后并具备以下条件时，才能开始项目的设计工作，即项目列入基本

5、建设计划，完成征地、建设场地勘察、项目规划设计报建等。第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 二、 基本建设程序 1、建设前期阶段(3) 编制设计文件（b）设计阶段划分 甲（一般项目）：初步设计和施工图设计两个阶段； 乙（重大项目或复杂项目）：初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段。 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 二、 基本建设程序 1、建设前期阶段(3) 编制设计文件（c）作用：对拟建项目在技术上及经济上全面详尽安排，是项目建设计划的具体体现，是组织施工的依据。设计的质量直接关系到项目的经济、安全和使用效果，是整工程的决定性环节。第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 二、 基本建

6、设程序 2、施工准备阶段包括： 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 （1）完成征地拆迁及场地平整，进行施工用水、电、道路建设（即三通一平）； （2）组织设备、材料订货； （3）项目报建、办理施工许可证。 二、 基本建设程序 2、施工准备阶段包括： 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 （4）委托建设监理； （5）工程施工招标，择优选定施工单位； 本阶段主要由建设单位担负。二、 基本建设程序 3、建设实施阶段包括： 第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 （1）建设单位完成以 下工作：（a）落实建设资金；（b）设备材料选型、采购；（c）组织项目实施；（d）生产性项目的生 产准备工作。二、

7、基本建设程序 4、竣工验收阶段第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 （1）竣工验收凡列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容要求建成后，具备投产和使用条件时，不论新建、改建、扩建和拆迁性质，都要及时组织竣工验收，向项目主管部门提交竣工验收报告，并系统整理技术资料、绘制竣工图，作为技术档案，移交使用单位保存。 二、 基本建设程序 4、竣工验收阶段第一章工程概预算总论 第一节 基本建设 （2）办理固定资产交付使用的转账手续。（3）项目保修保修是施工单位对已竣工验收的建设工程在规定的保修期限内进行维修返工等工作。施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单

8、位出具质量保证书。保修书中应当明确建设工程的保修范围，保修期限和保修责任。一、 建设工程项目划分（一）建设项目具有一个项目建议书，按一个总体设计进行施工的各个单项工程的总和。组织建设项目的建设实施的单位称为建设单位，它在经济上实行独立核算，行政上有独立的组织形式。一座工厂、一所学校、一个独立水源工程、一条铁路、一座港口等均为一个建设项目。 第一章工程概预算总论 第二节 概论 一、 建设工程项目划分（二）单项工程具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。如一个车间、一座教学楼、铁路站舍、停车场等。单项工程是建设项目的组成部分。第一章工程概预算总论 第二节 概论 一、 建设工

9、程项目划分（三）单位工程是单项工程的组成部分，它指具有独立的设计图纸，可以独立组织施工及单独作为价格计算对象，但建成后不能独立发挥生产能力或效益的工程。在一个车间内，土建工程、电气设备及安装工程、工业管道工程都分别是单位工程。 第一章工程概预算总论 第二节 概论 一、 建设工程项目划分（四）分部工程单位工程的组成部分。它是按单位工程的各个部位、使用用途等划分的。例如，土建单位工程可划分为土石方工程、基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程、楼地面工程、屋面工程等第一章工程概预算总论 第二节 概论 一、 建设工程项目划分（五）分项工程是分部工程的组成部分，也是建设项目最基本的组成单元。它是按照所选用的施

10、工方法、使用的材料、结构构件规格等因素划分，用较简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可计算工程量及其单价。分项工程一般没有独立存在的意义，是为了计算工程造价而详细划分的一种简单的假定产品。第一章工程概预算总论 第二节 概论 一、 建设工程项目划分（五）分项工程例如，土石方分部工程可划分为人工挖土方、机械挖土方、人工填土、机械碾压等分项工程。砌筑分部工程可划分为 砖基础、实心粘土砖墙、砖柱、空心砖墙等分项工程。室内给排水管道分部工程可分为承插铸铁管安装、焊接钢管安装等分项工程。预算定额中的每一个定额子项目都是一个分项工程。 第一章工程概预算总论 第二节 概论 二、 建设项目的设计特点（一）

11、单件性建设产品不但要满足各种使用功能建设标准、造型艺术等要求，还受到地区自然和经济、人文条件的影响，以及建设地点的地质条件的制约，使得建设产品在规模、型式、结构、基础、构造、装饰等各个方面都各不相同。因此，一般都由设计和施工单位根据建设单位的要求进行单独设计和单独施工，这就造成建设产品的生产及其价格确定都具有单件性的特点。和一般商品成批论价不同。 第一章工程概预算总论 第二节 概论 二、 建设项目的设计特点（二）分部组合计价建设产品体积庞大、组成复杂是工程综合体。这个综合体可以分解成许多有内在联系的独立的及不能独立的组合部分。建设产品的上述特点，使得建设项目的计价过程可以是逐步组合过程，即按以

12、下过程计价：分项工程分部工程单位工程单项工程建设项目。第一章工程概预算总论 第二节 概论 二、 建设项目的设计特点（三）多次性及动态性计价建设项目的建设周期长，在建设过程中项目历经两种变化。 1. 项目分阶段建设实施的过程是对项目由浅入深的认识过程，也是项目价格的计算逐渐准确的过程。因此决定了工程项目多次计价的特点。第一章工程概预算总论 第二节 概论 可行性研究阶段初步设计施工图设计工程招投标工程实施阶段竣工验收阶段投资估算设计概算施工图预算承包合同价竣工结算竣工决算二、 建设项目的设计特点（三）多次性及动态性计价建设项目的建设周期长，在建设过程中项目历经两种变化。 2.在建设项目实施过程中，

13、由于外部不可预计因素，如工程变更、物价波动、工资标准以及收取费率、利率、汇率的变化，都对于工程造价有影响。因此工程造价的计价具有动态性，即造价随时间而变化。第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（一）概念及意义基本建设概算及预算（即初步设计概算及施工图预算）是基建工程设计文件的组成部分，它是在不同设计阶段根据图纸及国家颁布的定额、指标及各项目费用取费标准等来计算建设项目的建设费用的经济性文件。由此所确定的项目的建设费用是项目的计划价格。第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（一）概念及意义国家对于建设概预算的编制的管理师国家对基建实行管理和监督的重要方面。其编制

14、必须严格遵守国家有关政策、法规和制度，其中包括概预算报批及审核制度。健全和加强建设概预算制度对于合理利用建设资金、降低建设成本，充分发挥基建投资经济效果以及加强企业管理及经济核算都具有重要意义。第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（二）分类1、投资估算在项目建议书阶段或可行性研究阶段，建设单位为估计建设项目的投资总额而编制的。其主要作用如下：第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（二）分类1、投资估算（1）是国家或主管部门审批项目建议书或可行性研究报告，确定该建设投资计划的重要依据，因此是决策性的经济文件。第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算

15、（二）分类1、投资估算（2）已批准的投资估算作为下达的该项目投资限额，对设计概算其控制作用。（3）是项目资金筹措及制定贷款计划的依据。（4）是国家编制中长期规划，保持合理投资比例和投资结构的重要依据。第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（二）分类2、设计概算是在初步设计阶段由设计单位根据初步设计图纸计算编制的建设项目费用的文件。其作用为：（1）是国家确定和控制基本建设投资额，编制基建计划的依据。每个项目只有在初步设计和概算文件被批准后才能真正列入简本建设计划，也才能进行下一步的设计。如由于设计变更等原因是建设费用超过原概算时，必须重新审查批准。 第一章工程概预算总论 第二节

16、概论 三、基本建设概预算（二）分类2、设计概算是在初步设计阶段由设计单位根据初步设计图纸计算编制的建设项目费用的文件。其作用为：（2）是评价设计方案是否经济合理，以便选择最优设计方案的重要依据。（3）是建设银行控制基建拨款或贷款，进行财政监督的依据。第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（二）分类2、设计概算是在初步设计阶段由设计单位根据初步设计图纸计算编制的建设项目费用的文件。其作用为：（4）是控制施工图预算造价并进行三算（设计概算、施工图预算、竣工决算）对比以考核建设成果的基础。第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（二）分类3、修正概算当采用三阶段设计时，

17、在技术设计阶段，随着对初步设计内容的深化，对建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容可能进行修改，因此对初步设计总概算应该作相应修正而形成的概算文件。一般情况下修正概算不能超过原已批准的概算投资额。 第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（二）分类4、施工图预算在施工图设计阶段由设计单位根据施工图详细计算编制的单项工程建设费用的文件。 第一章工程概预算总论 第二节 概论 三、基本建设概预算（二）分类4、施工图预算其作用如下： 第一章工程概预算总论 第二节 概论 （1）是基建投资管理的重要文件，由于它比设计概算更具体、更切实可行，因此据以落实和调整年度投资计划。三、基本建设概预算

18、（二）分类4、施工图预算其作用如下： 第一章工程概预算总论 第二节 概论 （2）是实行工程招标、投标的重要依据。既是建设单位编制标底的依据，又是施工单位投标报价的依据。三、基本建设概预算（二）分类4、施工图预算其作用如下： 第一章工程概预算总论 第二节 概论 （3）是建设单位与施工单位签订工程承包合同，确定承包合同价的依据，也是双方进行工程结算的依据。三、基本建设概预算（二）分类4、施工图预算其作用如下： 第一章工程概预算总论 第二节 概论 （4）是建设银行在施工期间拨付工程款的依据。（5）是施工企业加强经营管理及落实经济责任制的基础。三、基本建设概预算（二）分类5、竣工结算一个单项工程或一个建设项目完工后，经建设单位及有关部门验收后，由施工单位以承包合同价为基础，并根据设计变更通知书、现场签证等，按规定编制竣工结算，并以它为依据向建设单位办理最后的工程价款结算。 第一章工程概预算总论