金税三期-管理决策系统架构需求v110

1、金税三期工程架构管控项目PAGE 项目文档管理规定 中国建设银行/联想集成系统有限公司金税三期期架构需需求管理决决策V1.0电子文档金税三期期工程架架构需求求管理决决策编 写 人人金税三期工工程架构构管控项项目组审 核 人人金税三期工工程办架架构组批 准 人人金税三期工工程办密 级内部文档提交时间文档编号金税三期工工程架构构管控项项目组2010年年8月金税三期工程架构管控项目第66页/共66页修订记录版本章节修改内容修改人修改时间V1.0文档创建架构管控项项目组目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc270665704 第1章金金税三期期总体概概述 PAGEREF

2、_Toc270665704 h 5 HYPERLINK l _Toc270665705 1.1.总体战战略目标标 PAGEREF _Toc270665705 h 5 HYPERLINK l _Toc270665706 1.2.总体技技术目标标 PAGEREF _Toc270665706 h 6 HYPERLINK l _Toc270665707 1.3.总体架架构要求求 PAGEREF _Toc270665707 h 7 HYPERLINK l _Toc270665708 第2章应应用设计计约束 PAGEREF _Toc270665708 h 8 HYPERLINK l _Toc2706657

3、09 2.1.规划思思路 PAGEREF _Toc270665709 h 8 HYPERLINK l _Toc270665710 2.2.公共数数据分析析支撑平平台 PAGEREF _Toc270665710 h 10 HYPERLINK l _Toc270665711 2.3.指标管管理平台台 PAGEREF _Toc270665711 h 11 HYPERLINK l _Toc270665712 2.4.数据治治理平台台 PAGEREF _Toc270665712 h 12 HYPERLINK l _Toc270665713 2.5.数据集集成平台台 PAGEREF _Toc2706657

4、13 h 12 HYPERLINK l _Toc270665714 2.6.征管状状况分析析查询统统计报表表 PAGEREF _Toc270665714 h 13 HYPERLINK l _Toc270665715 2.6.11.征管状状况分析析 PAGEREF _Toc270665715 h 13 HYPERLINK l _Toc270665716 2.6.22.查询统统计 PAGEREF _Toc270665716 h 13 HYPERLINK l _Toc270665717 2.6.33.报表 PAGEREF _Toc270665717 h 14 HYPERLINK l _Toc2706

5、65718 2.7.风险管管理及政政策评估估 PAGEREF _Toc270665718 h 14 HYPERLINK l _Toc2706657119 2.77.1.风险管管理 PAGEREF _Toc270665719 h 14 HYPERLINK l _Toc270665720 2.7.22.政策评评估 PAGEREF _Toc270665720 h 15 HYPERLINK l _Toc270665721 2.8.知识管管理 PAGEREF _Toc270665721 h 15 HYPERLINK l _Toc270665722 2.9.绩效管管理 PAGEREF _Toc270665

6、722 h 15 HYPERLINK l _Toc270665723 2.10.核算 PAGEREF _Toc270665723 h 15 HYPERLINK l _Toc270665724 第3章数数据设计计约束 PAGEREF _Toc270665724 h 16 HYPERLINK l _Toc270665725 3.1.规划策策略 PAGEREF _Toc270665725 h 16 HYPERLINK l _Toc270665726 3.2.数据划划分 PAGEREF _Toc270665726 h 16 HYPERLINK l _Toc270665727 3.2.11.统一数数据视

7、图图 PAGEREF _Toc270665727 h 16 HYPERLINK l _Toc270665728 3.2.22.数据仓仓库和数数据集市市 PAGEREF _Toc270665728 h 17 HYPERLINK l _Toc270665729 3.2.33.元数据据 PAGEREF _Toc270665729 h 17 HYPERLINK l _Toc270665730 3.2.44.知识库库 PAGEREF _Toc270665730 h 18 HYPERLINK l _Toc270665731 3.3.数据建建模 PAGEREF _Toc270665731 h 18 HYPE

8、RLINK l _Toc270665732 3.44.数据流流转 PAGEREF _Toc270665732 h 19 HYPERLINK l _Toc270665733 第4章集集成约束束 PAGEREF _Toc270665733 h 21 HYPERLINK l _Toc270665734 4.1.界面集集成 PAGEREF _Toc270665734 h 21 HYPERLINK l _Toc270665735 4.2.应用集集成 PAGEREF _Toc270665735 h 21 HYPERLINK l _Toc270665736 4.3.数据集集成 PAGEREF _Toc270

9、665736 h 22 HYPERLINK l _Toc270665737 4.4.安全集集成 PAGEREF _Toc270665737 h 22 HYPERLINK l _Toc270665738 第5章非非功能性性约束 PAGEREF _Toc270665738 h 23 HYPERLINK l _Toc270665739 5.1.范围 PAGEREF _Toc270665739 h 23 HYPERLINK l _Toc270665740 5.2.系统性性能 PAGEREF _Toc270665740 h 23 HYPERLINK l _Toc270665741 5.3.可靠性性 PA

10、GEREF _Toc270665741 h 25 HYPERLINK l _Toc270665742 5.4.可用性性 PAGEREF _Toc270665742 h 25 HYPERLINK l _Toc270665743 5.5.易用性性 PAGEREF _Toc270665743 h 25 HYPERLINK l _Toc270665744 5.6.可维护护性 PAGEREF _Toc270665744 h 26 HYPERLINK l _Toc270665745 5.7.可扩展展性 PAGEREF _Toc270665745 h 27 HYPERLINK l _Toc270665746

11、 5.8.可伸缩缩性 PAGEREF _Toc270665746 h 27 HYPERLINK l _Toc270665747 5.9.可移植植性 PAGEREF _Toc270665747 h 28 HYPERLINK l _Toc270665748 5.10.可重用用性 PAGEREF _Toc270665748 h 28 HYPERLINK l _Toc270665749 第6章安安全性约约束 PAGEREF _Toc270665749 h 29 HYPERLINK l _Toc270665750 6.1.安全等等级要求求 PAGEREF _Toc270665750 h 29 HYPER

12、LINK l _Toc270665751 6.2.策略和和措施 PAGEREF _Toc270665751 h 29 HYPERLINK l _Toc270665752 6.33.应用层层安全 PAGEREF _Toc270665752 h 30 HYPERLINK l _Toc270665753 6.3.11.应用系系统安全全设计要要求 PAGEREF _Toc270665753 h 30 HYPERLINK l _Toc270665754 6.3.22.应用开开发安全全要求 PAGEREF _Toc270665754 h 31 HYPERLINK l _Toc270665755 6.3.3

13、3.身份认认证系统统 PAGEREF _Toc270665755 h 31 HYPERLINK l _Toc270665756 6.3.44.内网Weeb安全全防护 PAGEREF _Toc270665756 h 31 HYPERLINK l _Toc270665757 6.3.55.数据层层安全 PAGEREF _Toc270665757 h 32 HYPERLINK l _Toc270665758 6.4.终端安安全策略略 PAGEREF _Toc270665758 h 32 HYPERLINK l _Toc270665759 6.5.系统层层安全 PAGEREF _Toc27066575

14、9 h 33 HYPERLINK l _Toc270665760 6.6.网络层层安全 PAGEREF _Toc270665760 h 34 HYPERLINK l _Toc270665761 6.6.11.网络结结构安全全 PAGEREF _Toc270665761 h 34 HYPERLINK l _Toc270665762 6.6.22.划分子子安全域域 PAGEREF _Toc270665762 h 34 HYPERLINK l _Toc270665763 6.6.33.网络访访问控制制 PAGEREF _Toc270665763 h 34 HYPERLINK l _Toc270665

15、764 6.6.44.恶意代代码防范范 PAGEREF _Toc270665764 h 35 HYPERLINK l _Toc270665765 6.6.55.网络安安全审计计 PAGEREF _Toc270665765 h 35 HYPERLINK l _Toc270665766 6.6.66.边界完完整性检检查 PAGEREF _Toc270665766 h 35 HYPERLINK l _Toc270665767 6.6.77.入侵防防范 PAGEREF _Toc270665767 h 35 HYPERLINK l _Tooc277066657668 6.66.8.网络设设备安全全防范

16、PAGEREF _Toc270665768 h 35 HYPERLINK l _Toc270665769 6.7.物理层层安全 PAGEREF _Toc270665769 h 36 HYPERLINK l _Toc270665770 第7章部部署约束束 PAGEREF _Toc270665770 h 37 HYPERLINK l _Toc270665771 第8章架架构管控控约束 PAGEREF _Toc270665771 h 38 HYPERLINK l _Toc270665772 第9章标标准约束束 PAGEREF _Toc270665772 h 40 HYPERLINK l _Toc27

17、0665773 9.1.标准体体系概述述 PAGEREF _Toc270665773 h 40 HYPERLINK l _Toc270665774 9.2.系统标标准遵循循说明 PAGEREF _Toc270665774 h 41金税三期总总体概述述总体战略目目标金税三期工工程的业业务战略略目标是是：统一税收执执法；统一纳税服服务；统一管理决决策；统一征管数数据实时时监控。首先，统一一税收执执法是在在国家税税法统一一的前提提下，以以总局统统一的政政策管理理为依托托，包括括国、地地税税收收执法尺尺度的统统一，为为纳税人人提供公公平、公公正的税税收环境境。在现现阶段，公公平、公公正是对对纳税人人最

18、好的的服务。同同时，统统一税收收执法，也也是现阶阶段实现现应收尽尽收，保保证税款款及时入入库的有有效保证证。其次，统一一纳税服服务，不不是简单单的建立立一个平平台，而而是保证证服务目目标、服服务内容容、服务务水平的的一致，避避免不同同地区、不不同税务务人员对对同类事事项执法法不一、口口径各异异和服务务差异。第三，统一一管理决决策，是是采用科科学的方方法，利利用数据据集中和和信息共共享手段段，为各各级领导导提供一一致的管管理和决决策依据据。第四，建立立在全国国大集中中基础上上的统一一实时的的征管数数据监控控，是促促进统一一执法、统统一服务务、统一一管理决决策的手手段保障障。在国内外新新的经济济形

19、势下下，为了了实现四四个统一一的战略略目标,总局确确定了信信息管税税的总体体战略，信信息管税税就是以以税收风风险管理理理念为为指导，以以现代信信息技术术为依托托，以对对涉税信信息的采采集、应应用为主主线，优优化资源源配置，完完善税源源管理体体系，加加强业务务与技术术的高度度融合，着着力解决决征纳双双方信息息不对称称问题，不不断提高高税法遵遵从度和和税收征征收率。其中，信息息管税是是一项系系统工程程,必然然要涉及及到税务务管理的的思想观观念、制制度机制制、业务流流程、组组织机构构等一系系列变化化。如下图所示示：信息管税金税三期的六个亮点统一税收执法信息管税金税三期的六个亮点统一税收执法统一纳税服

20、务统一管理决策统一征管数据实时监控统一全国征管数据标准、口径统一国、地税核心征管应用系统版本实现全国征管数据大集中统一、规范全国的纳税服务平台以SOA技术整合行政管理系统以流程管理理念开发征管系统以风险管理理念开发管理决策系统建设网络实时开具的电子发票平台金税三期的业务战略总体战略树立税收风险管理理念以数据的采集和分析为核心以健全税源管理体系为落脚点加强业务、技术高度融合信息管税这里的“全全国大集集中”，涵盖盖核心业业务系统统全国集集中部署署和应用用，统一一业务需需求管理理、统一一应用开开发和运运行维护护管理。总体技术目目标金税三期工工程建设设的主要要内容是是：计划划用四年年时间，在在现有资资

21、源基础础上，通通过制度度、业务务和技术术创新，完完成“一个平平台、两两级处理理、三个个覆盖、四四个系统统”的建设设，进一一步强化化纳税服服务和税税务管理理，提高高税法遵遵从度和和税收征征收率，降降低税收收成本，为为税收法法律法规规的统一一执行提提供有力力保障。上上述目标标可具体体概括为为“一门户户、三网网、四平平台、七七库”，具体体描述如如下：1、“一门门户”是通过实实施全国国数据大大集中，优优化业务务流程和和功能配配置，统统一国地地税征管管系统，为全国各级税务人员提供统一的内部门户和工作平台，实现全国税收业务的统一、规范管理。2、“三网网”是建成成税收征征管业务务网络、行行政办公公网络、涉涉

22、密网络络，这三三个网络络全国国国、地税税统一建建设，具具备强大大的信息息采集、存存储、处处理、交交换等功功能，安安全可靠靠程度高高，确保保各项税税收业务务与管理理在统一一、安全全、稳定定的网络络化信息息平台支支撑下平平稳运行行。3、“四平平台”是指建建设全国国统一的的纳税服服务平台台、征管管和行管管业务操操作平台台、管理理决策平平台，这这四大平平台能使使广大纳纳税人方方便、快快捷地办办理各项项税费事事宜，广广大基层层税务人人员高效效、简洁洁地处理理各项业业务，使使各级税税务管理理者及时时有效地地实施管管理与决决策。4、“七库库”是指在在总局、省省局两级级建立并并逐步完完善法人人涉税数数据库、自

23、自然人涉涉税数据据库、发发票数据据库、第第三方信信息数据据库、税税收风险险管理数数据库、税税务机构构数据库库（包括括财务、固固定资产产等）和和人力资资源数据据库、税税收法规规数据库库（包括括文件、档档案等）这这七个数数据库，并并进行数数据的集集中存储储和处理理，同时时建立第第三方信信息共享享机制，实实时、完完整、准准确地掌掌握纳税税人涉税税费信息息和税务务机构、人人员等情情况，以以利于提提高税收收服务与与管理水水平。总体架构要要求总体架构既既包含业业务、应应用、数数据、技技术、安安全等方方面的框框架，也也包括架架构管控控的体系系。一方方面，作作为框架架，总体体架构定定义了业业务、应应用、数数据

24、、技技术、安安全等架架构的目目标蓝图图，还包括相关关模型，及及各部分分的指南南、设计计准则，项项目需要要根据总总体架构构的约束束来实现现其应用用；另一一方面，作作为架构构管控，它它指明了了项目在在进行项项目实施施的时候候需要遵遵守的标标准、规规范，可可以参考考的相关关架构资资源以及及需要遵遵守的架架构管控控流程，以以确保项项目的实实施符合合金税三三期的总总体规划划。总体架构主主要由业业务架构构、应用用架构、数数据架构构、技技术架构构（包括括系统软软件、基基础设施施等）、安安全架构构、运维维架构、标标准、架架构管控控体系等等组成，这这些总体体架构的的内容将将构成对对项目架架构方面面的约束束，项目

25、目需要在在这些架架构的约约束下进进行业务务需求分分析、设设计以及及实现。应用设计约约束规划思路金税三期管管理决策策系统的的建设目标标就是要要建立五五个业务务应用系统统和四个个支撑基基础平台台。见图图中黄色色部分，给给出了管管理决策策系统的的总体构构成以及及在整体体金税三三期应用用环境的的位置，整整个系统统采用总总局省局局两级部部署的模模式，具具体构成成如下：管理决策业业务应用用：包括征管状状况分析析和查询询统计和和报表风险管理和和政策评评估绩效管理和知识管理理核算公共数据支支撑环境境：公共数据分分析支撑撑平台指标管理平平台数据治理平平台数据集成平平台如下图所示示整个管管理决策策系统从从总体上上

26、划分为为管理决决策业务务应用和公公共数据据支撑环环境两大大部分，其关系如下图所示：1.公共数数据支撑撑环境涵涵盖了公公共数据据分析支支撑平台台、指标标管理平平台、数数据治理理平台、数数据集成成平台以以及各类类全局性性数据资资源的存存储管理理，提供供了完整整的数据据类业务务的开发发、运行行、存储储以及管管理环境境。2. 各业业务应用用系统本本地环境境只负责责管理类类业务的的界面及及相关流流程业务务的开发发及部署署，对数据据类业务务必须基基于公共共数据支支持环境境的相关关平台来来进行开开发、部部署、运运行，实实现数据据类业务务及业务务数据资源源的集中中托管。3.公共数数据环境境中部署署的相关关分析

27、类类业务将将以界面面及服务务的方式式集成到到各应用用系统中中，配合合应用系系统自身身的相关关功能来来满足具具体的管管理决策策业务需需求。4.各业务务应用系系统本地地只存储储自身的的私有信息息，例如如管理类类信息、流流程状态态信息，公共业务类数据统一由公共数据支撑环境来集中管理。下面分别给给出以上上各应用用系统及及基础平平台的设设计约束束公共数据分分析支撑撑平台建立全局统统一的数数据综合合利用及及管理环环境，为为各类分分析及查查询业务务提供统统一的数数据存储储管理、加加载、查查询分析析以及展展现的平平台框架架，具体体要求支支持以下下关键功功能：1. 建立立统一数数据视图图，根据据统一数数据视图图

28、模型实实现全局局的物理理数据环环境。2. 要求求基于统统一数据据视图以以及元数数据管理理体系，提提供高性性能的数数据查询询引擎框框架，满满足分析析型系统统的定制制查询需需求，有有完整的的性能保保障机制制。3. 提供供数据统统计及多多维分析析框架，支支持例如如多维切切片、钻钻取、旋旋转等各各类OLLAP分分析方法法。4. 提供供统一的的数据服服务定义义机制，能能够支持持多种方方式的数数据服务务的定制制和发布布，服务务定义需需要符合合全局的的服务集集成标准准，以保保证被其其他应用用所共享享。5. 提供供数据仓仓库和数数据集市市的管理理环境，支支持建立立多维数数据模型型的数据据存储和和管理。6. 提

29、供供数据展展现框架架，支持持多种形形式的数数据展现现方式，要要求展现现界面必必须遵循循全局的的界面集集成标准准，能够够被其他他应用进进行集成成。7. 提供供完整的的报表机机制，支支持报表表的模版版定义、数数据加载载以及生生产。指标管理平平台建立全局统统一的指指标体系系管理环环境，为为各类管管理决策策型业务务提供统统一的指指标管理理维护机机制，具具体要求求支持以以下关键键功能：1.指标的的体系定定义。基基于统一一的元数数据管理理提供指指标体系系的定义义框架，以以保证不不同业务务指标在在语义层层的一致致性。2.指标规规范。提提供完整整的指标标规范描描述机制制，利用用规范描描述机制制来实现现包括指指

30、标集的的业务目目标定义义、指标标间业务务关系定定义、指指标与元元数据关关系定义义，要求求该规范范能够与与指定的的数据分分析建模模工具实实现无缝缝的集成成。3.指标数数据建模模。根据据指标的的描述规规范，能够集集成公共共数据分分析支撑撑平台所所提供的的各类数数据分析析机制实实现对各各类指标标的图形形化建模模，满足足各类业业务人员员的操作作需求。同时也要求能够支持集成各类数据统计及挖掘工具来实现复杂的指标建模定义，指标数据建模中对各类业务数据项的引用必须基于元数据管理体系来实现，以保证语义的一致性。 4.指标数数据生成成加载。根根据指标标建模定定义的数数据汇集集关系实实现指标标数据的的自动加加载及

31、结结果生成成。5.指标库库管理。对对于指标标的模型型数据以以及指标标生成的的结果数数据提供供统一的的存储及及维护管管理机制制，包括括指标模模型及结结果数据据的变更更管理、版版本管理理、导入入导出等等机制。6.指标服服务提供供。要求求能够将将各类指指标数据据根据业业务需求求以服务务方式进进行提供供，服务务的发布布必须符符合全局局的服务务集成标标准。数据治理平平台建立全局统统一的元元数据管管理环境境，实现现各类业业务和技技术元数数据的集集中定义义和管理理，为建建立统一一数据视视图、数数据仓库库、数据据集市、各各类分析析业务的的定义、业务指标定义以及数据集成定义提供语义基础，同时基于元数据体系提供对

32、各类数据的审核管理机制，维护数据的完整性、准确性以及一致性。具体要求支持以下关键功能：1. 元数数据的体体系定义义。提供供元数据据体系的的定义框框架和标标准，支支持各类类应用根据据需求进进行具体体业务及及技术元元数据的的定义。2. 元数数据的维维护管理理。提供供对元数数据的版版本管理理，包括括元数据据的变更更管理、版版本管理理、导入入导出等等机制。3. 元数数据服务务提供。要要求能够够将各类类元数据据信息以以服务方方式进行行提供，服服务的发发布必须须符合全全局的服服务集成成标准。4. 数据据审核规规则定义义。根据据元数据据体系提提供对于于各类业业务数据据的审核核规则的的定义框框架，提提供图形形

33、化界面面来支持持用户自自定义各各类审核核规则。5.数据审审核规则则的维护护管理。提提供对审审核规则则的版本本管理，包包括规则则的变更更管理、版版本管理理、导入入导出等等机制。6. 数据据审核执执行管理理。提供供对审核核规则的的自动及及人工执执行机制制，支持持各类数数据审核核需求。 数据集成平平台建立完整的的数据集集成环境境，要求求能够在在不同数数据源之之间提供供多种集集成机制制以满足足各类应应用场景景，具体体要求支支持以下下关键功功能：1. 物理理库表间间实时同同步需求求。满足海量量数据，有有较高的的实时性性要求，如如主库同同备份库库之间数数据集成成、同构构库间的的数据同同步复制制、总局局到省

34、局局的数据据库下发发等要求求采用物物理库表表级的集集成策略略。2. 批量量非实时时同步需需求。满满足批量量或异构构数据，实实时性要要求不高高，集成成逻辑比比较复杂杂，需要要大量转转换的如如生产库库到统一一数据视视图，统统一数据据视图到到数据仓仓库；生生产库到到历史库库；有非非结构库库到结构构化库要要求基于于ETLL（数据据的抽取取、转换换、装载载）的批批量集成成策略。3. 消息息中间件件同步需需求。满满足基于于文件的的非结构构或半结结构化数数据，如如总局同同省局的的跨层级级交换、总总局同外外部机构构间的数数据交换换、其他他涉及到到文件交交换的场场景等要要求基于于消息报报文的集集成策略略。4.

35、基于于服务的的集成需需求。满满足小数数据量，实实时性要要求高，如如应用系系统间的的实时数数据访问问、构建建虚拟的的数据视视图等要要求可以以基于数数据服务务的集成成策略。征管状况分分析查询询统计报报表征管状况分分析征管状况分分析的内内容包括括税源分分析、征征管质量量与数据据质量分分析、税税收成本本分析和和社会满满意度分分析等。征管状况分分析需要要提供联联机分析析（OLLAP）应应用手段段，进行行多层次次、多角角度地分分析; 需要提提供纵向向时期对对比分析析（与上上年同期期对比，与与上期对对比）、横横向行业业对比分分析（与与行业同同期平均均值对比比）、单单指标分分析、多多指标组组合分析析等方法法。

36、发掘掘税收数数据之上上的数据据，从数数据中找找线索、摸摸规律。征管状况分分析的方方法有：现状分析：结构、分分布、重重点、均均衡性；发展分析：增减、速速度、趋趋势；关联分析：发现事事物间的的关联性性；数据挖掘：预测、分分类、聚聚类等应应用。查询统计查询统计是是指根据据一定的的条件搜搜索所需需的征管管业务数数据，通通过组合合相应的的条件得得到所需需的统计计结果。查查询业务务功能应应支持实实时信息息查询和和非实时时信息查查询，并并提供定定制查询询、分主主题查询询和自定定义查询询三类。定制查询：实现登登记、认认定、证证明 、优优惠、发发票、申申报、征征收、计计会统、票票证、评评估审计计、稽查查、法制制

37、的定制制（专项项）查询询；分主题查询询：是按按照各类类主题所所设定的的范围和和内容定定制的查查询，如如：一户户式查询询，一员员式查询询，一案案式的分分主题查查询；自定义查询询：要提提供通用用、灵活活的查询询工具，以一定定的条件件（时间间、范围围、口径径、输出出项目），确确定多项项查询指指标、口口径、输输出内容容，形成成数据群群或指标标群的查查询。查询统计提提供覆盖盖全部业业务及各各业务环环节的结结构化数数据查询询功能。在在设计实实现上，需要考虑查询操作的方便性、灵活性和查询方式的扩展性、查询结果的正确性、可视性和可利用性等。报表报表管理应应支持总总局标准准报表（由由各司确确定）和和各地自自定义

38、报报表两大大类。 报表管理要要实现报报表生成成、数据补补录、自自定义、维维护等。包包括报表表属性定定义、任任务管理理、锁定定行列、报报表审核核、钻取取、文字字项生成成、关联联、舍位位平衡、打打印、导导出、数数值显示示、收藏藏夹、预预处理、查查询、汇汇总、归归档及分分析等管管理功能能。报表管理需需要提供供报表工工具，实实现报表表的全国国统一集集中管理理，总局局与省局局的两级级部署应应用。总总局负责责各司局局报表的的管理和和应用，省省局负责责本省（包包含地市市、区县县）的报报表管理理和应用用。借助助数据高高度集中中，将目目前报表表逐级生生成、汇汇总上报报，过度度到由总总局、省省局两级级直接生生成，

39、各各取所需需的集约约化模式式。风险管理及及政策评评估风险管理风险管理需需要提供供风险辨辨识、风风险评定定、风险险应变、风风险处理理、风险险建议、风风险指标标体系维维护等功功能。要求根据据现有信信息来预测未未来宏观观税收风风险、税收征征管风险险和税收收执法风风险，提提出风险险防范措措施，把把未来风风险减至至最低的的管理过过程。风险管理需需要支持持省级税税务机关关或总局局两种模模式，结结合纳税税评估、税税源监控控和税务务稽查等等落实有有问题的的结果，进进行大规规模的数数据统计计分析，从从地区、时时间、行行业、税税种、企企业类型型、企业业规模等等多个维维度对纳纳税人进进行分析析，并对对其风险险进行评

40、评定，以以发现其其未来发发展趋势势，进而而采取相相应的应应对措施施。政策评估政策评估需需要实现现政策影影响评估估、政策策效率评评估、政政策效益益评估、政政策执行行率评估估和政策策改进建建议等业务。内内容涵盖盖政策产产生的作作用、制制约因素素、运作作速度、范范围、功功能效率率分析、运行中中和结束束后的结结果、收收益估计计和政策策完善建建议等。政策评估功能应提供政策评估启动、分析评估、评估报告、查询统计等功能。知识管理知识管理要要提供支支撑税务务系统知知识共享享的一套套IT应应用平台台及解决决方案，开开发和利利用统一一的知识识管理系系统，能能全面支支持税务务知识的的分类、采采集、审审核、发发布、应

41、应用、分分享、储储存、维维护等整整个生命命周期的的管理过过程。知知识管理理需要涵涵盖整个个税务局局内部所所有知识识资产的的管理，涉涉及各税税管理、征征收管理理、税务务稽查、督督察内审审、法律律救济、税税收计会会统工作作、信息息管理、纳纳税服务务、行政政业务等等各个方方面。 绩效管理绩效管理是是应提供供绩效目目标制定定、绩效效计划、绩绩效实施施、绩效效考评、绩绩效反馈馈及结果果应用的的管理过过程。融融日常考考核、征征管质量量考核、执执法监督督和基于于业务流流程的全全环节考考核为一一体，根根据相关关数据，运运用绩效效管理、能能力管理理、目标标管理、项项目管理理理论，借借鉴管理理学平衡衡计算原原理，

42、对对被管理理的组织织或个人人的工作作绩效(数量、质质量、效效率、目目标)进进行的考考查、评评估。核算税收核算支支持围绕绕税收资资金运动动过程，建建立从税税收资金金产生到到入库、收收入与支支出相对对应的核核算体系系，提取取核算的的原始资资料，进进行加工工、汇总总，总括括地反映映税收资资金的运运行、税税收成本本支出规规模和征征管效益益分析。税收核算应提供税收计划、会计核算、统计核算等功能。数据设计约约束规划策略管理决策系系统的数数据规划划，应全全面服从从“信息管管税”总体战战略发展展需要，以以税收风风险管理理理念为为指导，结结合构建建“查询报报表、风风险管理理、政策策评估、核核算管理理、绩效效考核

43、、知知识管理理”的管理理决策体体系需求求，通过过对大量量生产数数据的整整合、加加工和处处理，实实现从数数据到信信息再到到知识的的阶梯性性转换过过程，形形成总局局统一视视图、数数据仓库库和数据据集市，从从而为总总局的数数据分析析和决策策支持提提供保障障。数据划分管理决策系系统的数数据规划划，可以以划分为为以下几几类：统统一数据据视图、数数据仓库库和数据据集市、元元数据、知知识库。统一数据视视图统一数据视视图，按按天抽取取并整合合来自近近期征管管操作数数据库、网网络发票票库、交交叉稽核核库等的的数据，建建立统一一的用户户视图，支支撑管理理决策应应用，如如支撑征征管状况况分析、统统计查询询和报表表等

44、。统统一数据据视图，数数据粒度度一般为为明细和和轻度汇汇总。统一数据视视图可以以存储如如下数据据：全国法人涉涉税的所所有数据据，包括括法人的的基本信信息、申申报、征征收等数数据，形形成“法人库库”；全国自然人人涉税的的所有数数据，包包括自然然人的基基本信息息、家庭庭和收入入情况等等数据，形形成“自然人人库”；全国发票数数据，包包括票种种核定、发发票明细细（含网网络发票票）、纳纳税人发发票领购购、验旧旧缴销等等数据，形形成“发票库库”；全国税务机机构数据据，包括括机构、人人员、身身份认证证、岗责责体系等等数据，形形成“税务机机关数据据库”；财产涉税的的所有数数据，包包括房产产、车辆辆、船舶舶等，

45、形形成“财产库库”；外部信息数数据，包包括同外外部门进进行业务务协同的的交换数数据等，形形成“外部信信息库”。数据仓库和和数据集集市数据仓库，按按天抽取取、转换换、加载载来自统统一数据据视图的的数据，建建立企业业级数据据模型，支支撑管理理决策和和联机分分析应用用，如风风险管理理、政策策评估、核算管理、绩效考核等。数据仓库，存储已有和未来至少3年（一般10年）的基础数据，数据粒度包括从明细到轻度汇总、中度汇总、高度汇总。汇总程度越高，数据粒度越大，数据在线保留时间越长，所体现的业务事实越宏观。数据仓库可可以存储储以下数数据：当前（或之之前某一一时间点点）明细细数据；历史数据；汇总和统计计数据；衍

46、生数据，如如按照指指标体系系、分析析方法通通过计算算确定的的各种指指标数据据。数据集市是是数据仓仓库的子子集，通通常将明明细数据据聚合为为汇总数数据，同同时在汇汇总数据据上的分分析可下下钻到明明细数据据，主要要目的是是支持各各种不同同的前端端主题应应用。元数据元数据（MMetaadatta）是是描述数数据的数数据，描描述数据据结构和和建立方方法的数数据。在在管理决决策系统统中，元元数据为为访问数数据库提提供了一一个信息息目录，该该目录全全面描述述了数据据库中都都有什么么数据、这这些数据据怎么得得到的和和怎么访访问这些些数据。元数据按用用途的不不同可以以分为：业务元元数据、技技术元数数据。业务元

47、数据据是从业业务角度度描述数数据的数数据，它它提供了了介于数数据应用用和生产产系统之之间的语语义层定定义，包包括指标标口径、代代码标准准、业务务术语、业业务规则则等。技术元数据据存储关关于数据据层技术术细节的的数据，是是用于开开发、管管理和维维护系统统使用的的数据。它它主要包包括以下下信息：统一数据视视图、数数据仓库库和数据据集市等等结构的的描述，包包括模式式、视图图、层次次结构、维维等的定定义；统一数据视视图、数数据仓库库和数据据集市等等内容的的描述，包包括数据据粒度、算算法、主主题域等等的定义义；源数据到目目的数据据的映射射，包括括：源数数据和它它们的内内容，数数据抽取取、清理理、转换换和

48、刷新新规则等等；用户访问权权限、数数据备份份历史记记录等。管理决策系系统应建建立统一一的业务务、技术术元数据据视图，以以支撑元元数据管管理。知识库管理决策系系统应建建立良好好的税务务知识积积累、应应用、评评估、沟沟通和考考核系统统机制，建建立起支支撑税务务机构及及其工作作人员的的知识平平台。税务知识库库的创建建，首先先要求分分析建立立税务知知识体系系结构，按按照知识识类型和和应用类类型等进进行类别别划分，形形成知识识树，并并最终汇汇总成为为税务知知识库。税税务知识识库存储储的数据据对象包包括：结结构化数数据、具具有非结结构化数数据特征征的文本本和图像像，以及及其他混混合内容容。管理决策系系统应

49、根根据税务务知识体体系结构构，建立立起税务务知识库库，以支支撑知识识管理应应用。数据建模在管理决策策系统中中，数据据模型建建设是至至关重要要的。本本项目的的数据模模型应该该包括统统一数据据视图、数数据仓库库全面的的数据规规划，如如数据层层次划分分、内容容组织等等。数据模型应应分成多多层进行行设计，涵涵盖税务务业务内内涵需完完整、全全面。具具体的规规划要点点如下：统一数据视视图建模模统一数据视视图是一一个面向向主题的的、集成成的、可可变的、当当前的数数据集合合，用于于支持对对即时性性的、操操作性的的、集成成的管理理决策需需求。统统一数据据视图可可以按照照3NFF设计成成OLTTP数据据库，以以总

50、体架架构项目目规划的的数据模模型为基基础，优优化其逻辑访访问及物物理存储储结构，达达到高效效查询的的要求。数据仓库建建模数据仓库的的特征在在于面向向主题、集集成性、稳稳定性和和时变性性，用于于提供税税收业务务完整的的业务视视图，包含税税收业务务各环节节的基础础业务数据据。数据据仓库可可以参考考3NFF、STTAR-SCHHEMAA等建模模方法确确定数据据模型，优化其逻辑访问及物理存储结构，以便处理大量的数据并发访问。数据集市建建模围绕数据仓仓库数据据，面向向不同分析析主题，进进行数据据集市建建模，完完成管理理决策和和联机分分析应用用。数据据集市的的结构可可以是多多维数据据集（如如星型、雪雪花型

51、），也也可以是是关系数数据集。数据模型的设计，包括指标体系建立、分析方法选择、分析主题建立等三项内容。指标体系建建立：构构建税务务分析指指标体系系，包括括报表类类、分析析类、评评估类和和考核类类指标等等，形成成指标库库（如风风险指标标库），以以支撑核核算管理理、风险险管理、政政策评估估、绩效效考核等等分析应应用。指指标体系系的构建建，需要要全面反反映税务务管理决决策支持持的需求求，具有有前瞻性性、灵活活性、可可扩展性性等特点点。分析方法选选择：只只有综合合地运用用分析方方法才能能实现深深入分析析的目标标。管理理决策系系统，应应从数据据仓库中中选出数数据集，在在数据集集上运用用科学的的分析方方法

52、，建建立税务务行业分分析模型型。分析析方法包包括： 80/20分分析、对对比分析析、因素素分析等等常见算算法，聚聚类、关关联、分分类等高高级算法法，以及及决策树树、神经网网络等数数据挖掘掘算法。分析主题建建立：包包括主题题数据集集市模型型和前端端展现模模型两个个层次。主主题数据据集市指指MOLLAP，前前端展现现模型是是分析结结果与用用户的信信息交互互。数据流转源数据库目标数据库库传输数据内内容传输方式传输频度近期征管操操作数据据库（）N+X+YY统一视视图的法法人数据据库法人相关数数据定时时每天近期征管操操作数据据库（）N+X+YY统一视视图的财财产数据据库财产相关数数据定时时每天近期征管操

53、操作数据据库（）N+X+YY统一视视图的自自然人数数据库自然人相关关数据定时时每天近期征管操操作数据据库（）N+X+YY统一视视图的发发票数据据库发票相关信信息定时时每天网络发票数数据库网络发票信信息定时时每天增值税交叉叉稽核（总总局）数数据库增值税交叉叉稽核信信息定时时每天近期征管操操作数据据库（）N+X+YY统一视视图的税税务机关关库税务机构的的汇总数数据定时时每天总局行政办办公数据据库群行政办公数数据定时时每天与工商、银银行、海海关等外外部门信信息交换换数据N+X+YY统一视视图的外外部信息息库第三方数据据定时时每天外部应用平平台和前前置系统统数据N+X+YY统一视视图的系系统管理理库Y

54、个月的历历史数据据定时时根据历史数数据迁移移的要求求总局内网平平台系统统数据Y个月的历历史数据据定时时根据历史数数据迁移移的要求求N+X+YY统一视视图数据仓库管理决策涉涉及的基基础数据据定时时每天N+X+YY统一视视图数据集市数据集市涉涉及的基基础数据据定时时每天数据仓库数据集市涉涉及的主主题数据据定时时每天集成约束金税三期管管理决策策类业务务是各级级税务机机关的内内部业务务管理活活动，它它对征管管业务活活动进行行跟踪、分分析、监监控、指指导，为为管理及及决策者者提供信信息支撑撑。通过过大量业业务数据据的整合合、加工工和处理理，利用用数据管管理及商商务智能能（BII）等技技术，实实现从数数据

55、到信信息再到到知识的的阶梯性性转换过过程金税三期管管理决策策系统由由征管状状况分析析和报表表查询、风风险管理理和政策策评估、绩绩效管理理、知识识管理、核核算五部部分组成成，在应应用架构构、集成成架构、数数据架构构、安全全架构设设计等方方面要求求遵循金金税三期期相关技技术规范范和标准准。整体的集成成环境说说明及相相关要求求和策略略请参见见应用用总集成成架构需需求文文档，下下面给出出管理决决策系统统需要遵遵循的相相关集成成要求。界面集成管理决策系系统界面面集成范范围主要要包括与与省局业业务工作作门户的的集成，与与总局业业务工作作门户的的集成等等，界面面集成要要求如下下。要求各应用用系统界界面遵循循

56、总局统统一业务务工作门门户集成成标准。要求支持统统一单点点登录控控制。要求支持统统一的用用户管理理。应用集成管理决策系系统应用用集成包包括管理理决策系系统与应应用集成成平台的的集成等等，要求求遵循总总局统一一的应用用集成架架构设计计规范和和标准。要求必须遵遵循总局局应用集集成架构构制定的的服务协协议标准准。要求所有应应用系统统中需要要被外部部应用调调用的功功能必须须将其暴暴露为共共享服务务，注册册发布到到全局的的应用集集成平台台之中。数据集成管理决策系系统涉及及到的数数据库有有各类分分析主题题的统一一视图数数据库群群、数据仓仓库、数数据集市市等，管理决决策系统统数据来来源于外外部数据据源，同同

57、时在内内部又通通过多种种数据抽抽取、清清洗、加加载形成成各类分分析主题题的数据据库，查查询库等等。根据据管理决决策系统统数据处处理环节节的应用用场景的的不同，需需要采用用不同的的数据集集成策略略，但都都必须遵遵循以下下数据集集成原则则，同时时在数据据库设计计时遵循循总局统统一的数数据集成成规范和和标准。具体的集成要求请参见” 2.5数据集成平台”部分。安全集成管理决策系系统安全全集成包包括与总总局和省省局应用用安全支支撑平台台等几方方面内容容集成，安安全集成成要求遵遵循总局局总体应应用安全全支撑体体系规划划要求。1、用户管管理要求求要求遵循总总局统一一用户模模型设计计；要求支持接接入总局局统一

58、用用户管理理系统；要求支持总总局统一一部署运运维，总总局省局局分级进进行用户户信息维维护功能能。2.认证管管理要求求要求支持接接入总局局统一认认证管理理系统；要求支持认认证与权权限分离离，支持持多种身身份鉴别别机制，例例如CAA、用户户名/密码、动动态口令令、IPP.，未未来可以以灵活扩扩展；3.身份互互信体系系要求要求遵循总总局总局局统一规规划、设设计、开开发的身身份互信信体系。非功能性约约束范围非功能需求求规定了了系统必必须满足足的服务务水平、系系统非运运行时间间的属性性以及系系统必须须遵守的的约束。非非功能需需求适用用于整个个系统、系系统的几几个部分分或特定定的用例例。非功能需求求虽然不

59、不直接影影响系统统功能，但但在用户户和系统统支持人人员对该该业务系系统的认认可方面面具有很很大的影影响。非功能需求求包含许许多方面面。主要要的非功功能需求求包括以以下几方方面：系统性能可靠性可用性易用性可维护性可扩展性可伸缩性可移植性可重用性系统性能*本节指指标请业业务组确确认交易可以定定义为：一个交交易是当当一个单单一角色色跨越系系统边界界触发一一个事件件并执行行一定数数量的处处理和数数据库访访问，它它将影响响架构中中的所有有服务器器层。交交易响应应时间指指完成目目标系统统中的交交互或批批量处理理所需的的响应时时间。根据业务处处理类型型的不同同，把交交易划分分为三类类：交互互类业务务、查询询

60、类业务务和大数数据量批批处理类类业务，分分别给出出响应时时间要求求的参考考值，包包括峰值值响应时时间、平平均响应应时间。交互类业务务日常交易指指传统的的交易业业务处理理，具有有较高的的响应要要求。业务复杂性性平均响应时时间参考值（秒秒）峰值响应时时间参考值（秒秒）日常交易5秒10 秒秒备注：以上上交易如如果涉及及与其它它系统之之间交互互，响应应时间应应包括系系统之间间交互的的时间;以上给给出的响响应时间间为参考值值，查询类业务务查询业务由由于受到到查询的的复杂程程度、查查询的数数据量大大小等因因素的影影响，需需要根据据具体情情况而定定，在此此给出一一个参考考范围。简单查询如如登记资资料查询询、