某新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. HYPERLINK 更多企业学学院： 中小企业业管理全全能版183套讲讲座+8897000份资料总经理、高高层管理理49套讲座座+1663888份资料中层管理理学院46套讲座座+60020份份资料国学智慧慧、易经经46套讲座座人力资源源学院56套讲座座+2771233份资料各阶段员员工培训训学院77套讲座座+ 3324份份资料员工管理理企业学学院67套讲座座+ 887200份资料工厂生产产管理学学院52套讲座座+ 1139220份资料财务管理理学院53套讲

2、座座+ 1179445份资料销售经理理学院56套讲座座+ 1143550份资料销售人员员培训学学院72套讲座座+ 448799份资料更多企业学学院： 中小企业业管理全全能版183套讲讲座+8897000份资料总经理、高高层管理理49套讲座座+1663888份资料中层管理理学院46套讲座座+60020份份资料国学智慧慧、易经经46套讲座座人力资源源学院56套讲座座+2771233份资料各阶段员员工培训训学院77套讲座座+ 3324份份资料员工管理理企业学学院67套讲座座+ 887200份资料工厂生产产管理学学院52套讲座座+ 1139220份资料财务管理理学院53套讲座座+ 1179445份资料

3、销售经理理学院56套讲座座+ 1143550份资料销售人员员培训学学院72套讲座座+ 448799份资料关于印发广广西壮族族自治区区新型墙墙体材料料专项基基金征收收使用管管理实施施细则的的通知桂财综220088499号各市、县（市市、区）财财政局，建建委（建建设局），墙墙改办公公室，南南铁墙改改办公室室：为规范新型型墙体材材料专项项基金的的收支管管理，加加快推广广新型墙墙体材料料，根据据财政政部、国国家发展展改革委委关于印印发新新型墙体体材料专专项基金金征收使使用管理理办法的通知知（财财综220077777号）和和广西西壮族自自治区新新型墙体体材料促促进条例例规定定，结合合广西实实际情况况，自

4、治治区财政政厅、建建设厅制制定了广广西壮族族自治区区新型墙墙体材料料专项基基金征收收使用管管理实施施细则，经经自治区区十一届届人民政政府第99次常务务会议讨讨论通过过。现印印发给你你们，请请遵照执执行。附件：广西西壮族自自治区新新型墙体体材料专专项基金金征收使使用管理理实施细细则二八年年七月二二十二日日附件广西壮族自自治区新新型墙体体材料专专项基金金征收使用管管理实施施细则 第一章 总 则第一条 为规范范新型墙墙体材料料专项基基金（以以下简称称墙改基基金）的的收支管管理，加加快推广广新型墙墙体材料料，根据据财政政部、国国家发展展改革委委关于印印发新新型墙体体材料专专项基金金征收使使用管理理办法

5、的通知知（财财综220077777号）和和广西西壮族自自治区新新型墙体体材料促促进条例例规定定，结合合广西实实际情况况，特制制定本实实施细则则。第二条 墙改基基金属于于政府性性基金，按按照“收支两两条线”的规定定，全额额纳入地地方财政政预算管管理，实实行专款款专用，专专项用于于开发和和推广应应用新型型墙体材材料，年年终结余余结转下下年度安安排使用用。 墙改基金不不得用于于地方财财政预算算平衡。第三条 广西新新型墙体体材料行行政主管管部门是是各级建建设部门门。墙改改基金的的征收使使用和管管理政策策由各级级财政和和建设部部门负责责组织实实施。各级墙体体材料改改革办公公室（以以下简称称墙改办办）应按

6、按国家和和自治区区有关规规定征收收、核退退、使用用和管理理墙改基基金。第四条 墙改基基金的征征收、使使用和管管理应当当接受财财政、审审计和建建设部门门的指导导、监督督和检查查。第二章 征收与与缴库第五条 凡在自自治区行行政区域域内新建建、扩建建、改建建的建筑筑工程项项目（城城市规划划和镇规规划区以以外的乡乡村农民民自建住住房除外外），建建设单位位或个人人应在申申办建设设工程规规划许可可证和建建筑工程程施工许许可证前前，按工工程概算算或批准准规划许许可证或或施工图图纸确定定的建筑筑面积，按按8元/的征收收标准，向向所在地地的墙改改办缴纳纳墙改基基金。第六条 墙改基基金不得得向施工工单位收收取，也

7、也不得在在墙体材材料销售售环节征征收。严严禁在墙墙改基金金外加收收任何名名目的保保证金或或押金。第七条 建设单单位或个个人缴纳纳墙改基基金，应应提交立立项审批批机关的的工程项项目批准准（备案案）文件件和建筑筑工程中中标通知知书、或或者建设设行政部部门批准准的建筑筑工程施施工图设设计文件件，并填填具广广西壮族族自治区区新型墙墙体材料料专项基基金建设设工程项项目表（详详见附表表1），由由经办人人签字盖盖章。第八条 当地墙墙改办按按审核的的工程报报建面积积向建设设单位或或个人计计征墙改改基金。建建设单位位或个人人缴纳墙墙改基金金后，由由当地墙墙改办开开具广广西壮族族自治区区新型墙墙体材料料专项基基金

8、收缴缴专用凭凭证（详详见附表表2），加加盖墙改改基金收收讫章。缴缴款人持持此证向向建设（规规划）行行政主管管部门办办理工程程报建开开工手续续。前款的收缴缴凭证为为缴纳墙墙改基金金证明，不不得作为为报销凭凭证，财财务核算算上作往往来款处处理。墙改办在收收取建设设单位或或个人墙墙改基金金的同时时，必须须一次性性书面告告知缴款款人墙改改基金验验退程序序。第九条 除国务务院、财财政部规规定外，任任何地方方、部门门和单位位不得擅擅自改变变墙改基基金征收收对象、扩扩大征收收范围、提提高或降降低征收收标准，减减征、免免征和缓缓征墙改改基金。第十条 对缴纳纳墙改基基金的工工程项目目，根据据广西西保温隔隔热新型

9、型墙体材材料及其其复合墙墙体目录录，区区别以下下情况予予以核退退：（一）使用用新型墙墙体材料料构成外外墙复合合保温墙墙体或自自保温墙墙体，其其保温隔隔热性能能指标符符合国家家和自治治区建筑筑节能设设计标准准的，按按实际使使用新型型墙体材材料的比比例核退退基金。（二）使用用新型墙墙体材料料，其保保温隔热热性能指指标达不不到建筑筑节能设设计标准准要求的的，按基基金征收收标准的的50%和实际际使用新新型墙体体材料的的比例核核退基金金。（三）对砖砖混结构构建筑使使用粘土土类新型型墙体材材料的，其其保温隔隔热性能能指标符符合国家家和自治治区建筑筑节能设设计标准准的，按按基金征征收标准准的500%和实实际

10、使用用新型墙墙体材料料的比例例核退基基金；保保温隔热热性能指指标达不不到建筑筑节能设设计标准准的，按按基金征征收标准准的255%和实实际使用用新型墙墙体材料料的比例例核退基基金。第十一条 建设设单位或或个人应应在主体体工程完完工后（内内墙和自自保温外外墙或外外墙保温温系统墙墙体完工工抹灰前前）300个工作作日内，及及时向原原征收墙墙改基金金的墙改改办公室室提出验验退申请请，填写写广西西壮族自自治区新新型墙体体材料专专项基金金退缴申申请表（详详见附表表3），并并附以下下材料：（一）墙改改基金收收缴专用用凭证；（二）购进进新型墙墙体材料料发票及及保温材材料发票票（自保保温墙体体材料不不需提供供购买

11、保保温材料料发票）；（三）经自自治区质质量技术术监督局局认证、认认可、授授权的检检测机构构出具的的不超过过6个月月的自保保温或复复合保温温墙体材材料热工工性能检检验报告告（外墙墙砌筑墙墙体符合合广西西保温隔隔热新型型墙体材材料及其其复合墙墙体目录录的，可可不需提提供）；（四）广广西壮族族自治区区新型墙墙体材料料认定证证（副本本）复复印件，并并加盖企企业公章章；（五）建筑筑工程招招投标预预算书确确定的新新型墙体体材料用用量；（六）其他他与核退退基金有有关的材材料。第十二条 根据据建设单单位或个个人申请请，当地地墙改办办组织人人员对使使用新型型墙体材材料构成成复合保保温或自自保温墙墙体情况况实地检

12、检查验核核，并在在退缴申申请表上上签署验验核意见见，按照照自治区区的规定定和使用用新型墙墙体材料料的比例例办理墙墙改基金金清算手手续，实实行多退退少补。墙改办应当当从受理理验退申申请之日日起100个工作作日内完完成查验验核实工工作，自自查验核核实之日日起100 个工工作日内内办理完完墙改基基金清算算手续。第十三条 建设设工程有有下列情情况之一一的，该该部分墙墙改基金金不予核核退：（一）框架架结构建建筑的填填充墙、隔隔断墙、围围护墙使使用粘土土类墙体体材料的的；（二） 使使用无认认定证或或者认定定证无效效的墙体体材料企企业产品品的；（三） 逾逾期不向向墙改办办申报而而无法查查验核实实新型墙墙体材

13、料料使用情情况的。第十四条 对使使用新型型墙体材材料应予予退还墙墙改基金金部分，墙墙改办应应向建设设单位或或个人开开具广广西壮族族自治区区新型墙墙体材料料专项基基金退缴缴专用凭凭证（详详见附表表4）。不不予核退退的部分分，墙改改办开具具广西西壮族自自治区新新型墙体体材料专专项基金金专用收收据（详详见附表表5）。第十五条 各级级墙改办办征收的的墙改基基金扣除除退还建建设单位位或个人人部分后后（即不不予核退退部分），结结转为墙墙改基金金收入。对对各市、县县（区）墙墙改办征征收的墙墙改基金金收入，实实行自治治区和市市、县（区区）分成成的办法法。其中中，由设设区城市市墙改办办征收的的墙改基基金收入入，

14、各设设区城市市分成880%，自自治区分分成200%；各各县（区区）墙改改办征收收的墙改改基金收收入，各各县（区区）分成成85%，自治治区分成成15%。第十六条 墙改改基金收收入的缴缴库时间间为每月月1日和和15日日。各市市、县（区区）墙改改办上缴缴墙改基基金收入入时，应应区分以以下情况况处理：对已实实施政府府非税收收入收缴缴制度改改革的市市、县（区区），由由各市、县县（区）墙墙改办填填写广广西壮族族自治区区非税收收入一般般缴款书书，并并通过各各市、县县（区）政政府非税税收入收收缴系统统将属于于各市、县县（区）分分成收入入部分直直接缴入入市、县县（区）财财政部门门开设的的政府非非税收入入财政专专

15、户；对对未实行行政府非非税收入入收缴制制度改革革的市、县县（区），由由各市、县县（区）填填写一一般缴款款书将将属于各各市、县县（区）分分成收入入部分直直接缴入入市、县县（区）国国库。对各市、县县（区）按按分成比比例应当当上缴自自治区的的墙改基基金收入入部分，由由各市、县县（区）以以电汇或或信汇的的方式将将墙改基基金收入入缴入自自治区墙墙改办非非税收入入汇缴专专户。自自治区墙墙改办应应将本部部门征收收的墙改改基金收收入连同同各市、县县（区）上上缴的墙墙改基金金分成收收入一并并通过自自治区本本级政府府非税收收入收缴缴系统缴缴入自治治区财政政厅非税税收入财财政专户户。第十七条 一一般缴款款书的的填写

16、：属于市市级的收收入，“财政机机关”填写“市财财政局”，“预算级级次”填写“市级”，“收款国国库”填写“市中中心支库库”；属于于县（区区）级的的收入，“财政机关”填写“县（区）财政局”，“预算级次”填写“县（区）级”，“收款国库”填写“县（区）支库”。自治区墙改改办在开开具广广西壮族族自治区区非税收收入一般般缴款书书时，“收款人全称”填写“广西壮族自治区财政厅”，“收款人开户银行”填写与自治区墙改办待结算墙改基金专用账户一致的代理银行。“收入项目名称”填写“新型墙体材料专项基金”。各市、县（区）墙改办在开具广西壮族自治区非税收入一般缴款书时的填写要求，按当地财政部门的规定执行。第十八条 各级级

17、墙改办办应按规规定将墙墙改基金金收入及及时上缴缴财政，各各级财政政部门具具体负责责监督同同级墙改改基金收收入的收收缴和入入库。第十九条 建设设单位未未按规定定使用新新型墙体体材料而而缴纳的的墙改基基金，计计入建安安工程成成本。第二十条 各级级墙改办办负责征征收墙改改基金，也也可以委委托其他他单位代代征。墙墙改办委委托其他他单位征征收墙改改基金时时，应当当将委托托事项报报同级财财政部门门备案。第二十一条条 征收收墙改基基金，应应申办并并出示广广西壮族族自治区区征集基基金（资资金、附附加）许许可证（简简称基基金许可可证），并并按规定定使用自自治区财财政厅统统一印制制的墙改改基金专专用票据据。第二十

18、二条条 墙改改基金收收入在“政府收收支分类类科目”列1003类“非税收收入”01款款“政府性性基金收收入”19项项“新型墙墙体材料料专项基基金收入入”。第二十三条条 墙改改基金代代征手续续费按实实际代征征额的22比例，由由同级财财政部门门通过墙墙改基金金支出预预算安排排和拨付付。第三章 管理与与使用第二十四条条 各各级墙改改办应独独立核算算。各级墙改办办帐户的的开设应应经同级级财政部部门批准准。各级墙改办办经同级级财政部部门批准准开设的的待结算算墙改基基金专用用帐户，专专门用于于核算征征收的未未验退结结算墙改改基金，墙墙改基金金核退以以及将已已结算的的墙改基基金收入入上缴国国库（财财政专户户）

19、。待结算墙改改基金专专用账户户只能发发生墙改改基金核核退支出出和上缴缴国库（财财政专户户）支出出，该账账户产生生的利息息收入，应应作为非非税收入入上缴同同级财政政专户。第二十五条条 各级级墙改办办应根据据墙改工工作实际际和同级级财政部部门要求求，编制制年度墙墙改基金金收支预预算和决决算，报报同级财财政部门门审批，并并报自治治区墙改改办公室室备案。南铁系统墙墙改基金金纳入自自治区财财政预算算管理，并并入自治治区墙改改办年度度墙改基基金收支支预算和和决算。第二十六条条 墙改改基金收收支预算算编制、预预决算管管理和资资金财务务管理，按按照同级级财政部部门的规规定执行行。第二十七条条 各级级财政部部门

20、应根根据墙改改基金支支出使用用的有关关规定，本本着量入入为出和和专款专专用的原原则安排排好同级级年度墙墙改基金金支出预预算，并并接受审审计部门门和上级级财政部部门的检检查、监监督。第二十八条条 墙改改基金的的使用范范围包括括：（一）新型型墙体材材料生产产开发贴贴息； （二）新型型墙体材材料示范范项目及及试点工工程的补补贴；（三）新型型墙体材材料的科科研、实实验和新新技术、新新工艺与与新产品品开发及及推广；（四）节能能减排技技术改造造、设备备更新和和新农村村新型墙墙体材料料示范房房建设的的定额补补助；（五）发展展新型墙墙体材料料的宣传传、培训训经费；（六）代征征手续费费；（七）经自自治区或或同级

21、财财政部门门批准与与发展新新型墙体体材料有有关的其其他开支支。第二十九条条 各各级墙改改办公室室履行职职责所必必需的经经费，由由同级地地方财政政部门通通过部门门预算予予以核拨拨解决，不不得从墙墙改基金金中列支支。第三十条 对新新型墙体体材料生生产开发发的贴息息，实行行自治区区与市、自自治区与与县两级级墙改基基金贴息息。即县县的贴息息项目，自自治区贴贴息200%；市市的贴息息项目，自自治区贴贴息300%。对自筹资金金开发新新型墙体体材料的的建设项项目，其其设备投投资部分分可比照照商业银银行同期期贷款利利率，从从新型墙墙体材料料专项基基金中给给予建设设项目贴贴息补助助。新型墙体材材料生产产开发项项

22、目应符符合节能能减排的的要求。第三十一条条 新新型墙体体材料示示范项目目和推广广应用试试点工程程符合以以下条件件的，实实行墙改改基金补补贴。补补贴部分分作为增增加项目目单位投投资的国国家资本本金。（一）开发发生产当当地自保保温或复复合保温温新型墙墙体材料料空白产产品，并并具有较较高生产产规模；（二）在当当地首先先采用国国家和自自治区推推广的先先进工艺艺技术设设备生产产新型墙墙体材料料；（三）属当当地建筑筑工程不不使用粘粘土砖的的围护结结构墙体体节能新新建筑技技术。第三十二条条 节能能减排技技术改造造项目，符符合以下下条件的的，可给给予定额额补助：（一）对页页岩、煤煤矸石烧烧结砖瓦瓦企业将将轮窑

23、改改隧道窑窑且年产产为30000万万块标砖砖以上生生产工艺艺的项目目， SSO2和COO2等废气气排放符符合国家家排放标标准的，可可给予33560万万元的墙墙改基金金定额无无偿补助助；（二）对粘粘土砖瓦瓦企业关关闭转产产混凝土土空心砌砌块且年年产3万万立方米米以上生生产线生生产的，或或转产墙墙板并采采用机制制墙板生生产线且且年产规规模达115万平平方米以以上的，可可给予5515万万元的墙墙改基金金定额无无偿补助助。以上两项定定额无偿偿补助项项目由自自治区墙墙改办和和市、县县墙改办办两级分分别按337的比比例共同同分担。第三十三条条 墙墙改基金金贴息、补补贴和定定额补助助项目实实行计划划管理。各

24、市、县的的墙改基基金贴息息、补贴贴和定额额补助项项目，报报自治区区墙改办办审核下下达自治治区年度度墙改基基金补贴贴、贴息息和定额额补助项项目计划划；自治治区墙改改办的墙墙改基金金补贴、贴贴息和定定额补助助项目，报报自治区区建设厅厅、财政政厅核准准。 第三十四四条 各市市县墙改改办依据据自治区区下达的的贴息和和补贴及及定额补补助项目目计划，连连同使用用范围规规定的其其他专项项支出编编列本级级墙改基基金支出出预算，报报同级财财政部门门审定后后纳入财财政年度度墙改基基金年度度支出预预算。第三十五条条 未未经自治治区审核核下达计计划的贴贴息和补补贴及定定额补助助项目，市市、县财财政部门门不予编编列财政

25、政年度墙墙改基金金支出预预算，不不得拨付付项目贴贴息、补补贴及定定额无偿偿补助资资金。第三十六条条 使用用墙改基基金补贴贴的项目目，由使使用单位位提出书书面申请请及项目目可行性性报告，由由自治区区墙改办办组织专专家对项项目可行行性报告告进行审审查，核核准后纳纳入墙改改基金年年度预算算，报同同级财政政部门审审批。基本建设、技技术改造造和科研研开发项项目，应应按国家家规定的的审批程程序和管管理权限限办理。第三十七条条 使用用墙改基基金贴息息和定额额补助，用用款单位位应当在在项目建建成投产产后，分分别向自自治区及及所在市市、县墙墙改办提提出申请请（属于于新建新新型墙体体材料生生产开发发项目的的，申请

26、请贴息；属于节节能技术术改造和和关闭转转产新型型墙体材材料生产产的，申申请定额额补助。），并并一式两两份报送送以下材材料：（一）墙改改办公室室出具的的工艺设设备登记记备案书书；（二）发展展改革部部门出具具的建设设项目投投资备案案材料；（三）采矿矿许可证证和用地地许可手手续；（四）企业业工商营营业执照照；（五）环保保部门出出具的砖砖瓦窑炉炉排放检检验报告告；（六）生产产线工艺艺设备清清单；（七）其他他与项目目有关的的材料。第三十八条条 当地地墙改办办受理申申请后，应应组织专专业人员员对项目目进行审审查，并并根据自自有墙改改基金情情况提出出贴息、补补贴及定定额补助助意见报报自治区区墙改办办公室。第

27、三十九条条 自自治区墙墙改办公公室经审审查核实实后,对对市和县县级墙改改基金贴贴息、补补贴和定定额补助助部分予予以批复复，各市市和县级级墙改办办公室据据此向同同级财政政部门申申请办理理贴息、补补贴和定定额补助助事项。第四十条 财政政部门根根据同级级墙改基基金的年年度预算算和自治治区对墙墙改基金金贴息、补补贴和定定额补助助项目等等的批复复情况拨拨付项目目资金。 第四十一一条 墙改基基金支出出在“政府收收支分类类科目”列第2215类类“工业商商业金融融等事务务”03款款“建筑业业”04项项“新型墙墙体材料料专项基基金支出出”。第四十二条条 各级级墙改办办每月55日前将将上月墙墙改基金金征收、核核退

28、、结结转及缴缴库情况况，编制制新型型墙体材材料专项项基金收收退缴情情况月报报表，以以月报形形式上报报自治区区墙改办办；每季季度终了了后100日向同同级财政政部门和和自治区区墙改办办报送季季度会计计报表；年度终终了后330日内内将墙改改基金年年度收支支情况报报自治区区墙改办办。自治区墙改改办于每每年第一一季度结结束前，将将本地区区上一年年度墙改改基金收收支情况况报财政政部、国国家发展展改革委委。第四章 法律责责任第四十三条条 建设设单位或或个人不不及时足足额缴纳纳墙改基基金或虚虚报少报报建筑面面积和新新型墙体体材料购购进数量量的，由由同级墙墙改办及及其委托托单位责责令其限限期缴纳纳或补缴缴墙改基基金，并并自滞纳纳之日起起，按日日加收应应缴未缴缴墙改基基金总