师协会常设合同条件联合委员会制定的土木工程承包招标投标指南

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.英国土木工程师协会常设合同条件联合委员会制定的土木工程承包招标投标指南(推荐用于英国)目 录1 序序言2 总总则2.11 公开开和选择择性招标标2.22 承包包商资格格预审2.33 批准准的名单单2.44 选定定的投标标者数目目2.55 初步步调查2.66 投标标期2.77 开工工日期3 招招标文件件3.11 投标标者须知知3.22 合同同条件3.33 场地地资料3.44 招标标文件的的供应4 投标期期4.11 询问问(质疑疑)4.22 投标标前的会会议4.

2、33 订正正4.44 接受受标书的的安排4.55 迟到到的标书书4.66 供选选择的标标书4.77 限制制条件5 评标标5.11 标书书的撤回回5.22 错误误5.33 候选选者名单单通知书书5.44 开标标后的会会谈5.55 经协协商后变变更标书书5.66 重新新投标5.77 评价价报告6 决标程程序6.11 最终终结果通通知书6.22 意向向书6.33 受标标函7 校核一一览表7.11 序言言7.22 总则则7.33 招标标文件7.44 投标标期7.55 评标标7.66 决标标程序1 序序言1.11 英国国土木工工程师协协会(IICE)合同条条件常设设联合委委员会建建立于119755年 ，

3、其其任务是是监督IICE合合同条件件第五版版的实行行。联合合委员会会由每一一发起团团体的各各三名成成员组成成，即土土木工程程师协会会、咨询询工程师师协会或或土木工工程承包包商联合合会，总总共九名名成员，外外加一位位主席。1.22 委员员会工作作的最初初五年收收到了许许多关于于招标投投标程序序方面的的要求， 显而易易见，需需要提供供指导。因因此，经经各发起起单位同同意，本本委员会会编辑了了这份文文件。1.33 照各各发起单单位的看看法，此此文件是是在实践践中在英英国准备备、提交交和考虑虑用作土土木工程程承包标标书的指指南，虽虽然其许许多叙述述和主张张同样适适用于其其他地方方。在海海外承包包实践中

4、中，建议议参考国国际咨询询工程师师联合会会(EIIDICC)出版版的土土木工程程承包合合同的获获得和评评价标书书的推荐荐做法。 1.44 在所所有使用用术语业业主承包包商和工工程师的的地方，其其定义均均为ICCE合同同条件第第五版所所赋予的的。2 总总则2.11 公开开和选择择性招标标1 在一般般情况下下采用选选择性招招标与公公开招标标的对比比已有充充分的论论证。公公开招标标在浪费费资源和和低效率率的无结结果投标标中牵涉涉到过多多的承包包商，因因而是不不受欢迎迎的。建建立批准准的名单单或资格格预审基基础上的的选择性性招标，被被大力推推荐为在在各方面面都产生生最高效效率和经经济利益益的最佳佳程序

5、。 尽管有有此建议议，如果果仍然采采用公开开招标，则则应在发发行招标标文件时时将已发发给文件件的承包包商数目目通知投投标人。2.22 承包包商资格格预审1 对选择择性招标标来说，通通常要求求对承包包商进行行资格预预审，以以帮助编编制一份份有资格格接受投投标邀请请书的公公司名单单。被邀邀请参加加资格预预审的公公司应提提交其适适用于该该类工程程所在地地或环境境的有关关经验的的详情。所所要求的的信息主主要应反反映该工工程的技技术内容容和应予予考虑的的下列三三方面的的有关因因素。(a)承包商商的财务务状况。该该公司财财务上是是否稳定定或有无无大集团团的保险险后台以以应付在在合同执执行期间间可能发发生的

6、并并非不合合理的任任何财务务问题。此此项估价价通常包包括审查查年度报报告(如如为公营营公司)，由该该公司开开户银行行出具有有函件或或信用报报告。(b)技术和和组织能能力。该该公司是是否有在在所考虑虑的时间间内完成成该工程程的足够够能力。向向其他雇雇主和工工程师作作调查可可有助于于根据该该公司过过去的经经历评价价其完工工能力。(c)一般经经验和履履行合同同的记录录。该公公司对该该类型和和规模的的工程是是否有足足够的经经验以及及令人满满意的履履行合同同的信誉誉。这种种信息的的获得，最最好是通通过与承承包商面面谈，这这胜于完完全依靠靠公开出出版的文文献或者者他人的的评论。2 进行资资格预审审对承包包

7、商询问问的范围围应取决决于工程程的性质质和工程程师/业业主已得得到的信信息。如如果对承承包商的的资格和和过去履履行合同同的记录录已有详详细的了了解，则则不必每每一次都都要求预预审。2.33 批准准的名单单1. 保持一一份常备备的经批批准的承承包商名名单，还还是在特特定的基基础上为为每一工工程项目目编制一一份经过过选择的的名单，取取决于工工程的规规模、性性质和业业主的工工程计划划的继续续性。不不管是根根据公开开广告编编制的特特别批准准的名单单，还是是根据现现有的常常备名单单，其目目的都是是为了识识别那些些公司是是否拥有有能令人人满意地地完成合合同的必必要技术术和财务务资源。2. 常备名名单应按按

8、工程的的类型、等等级和价价值分成成层次，与与此相对对应地批批准承包包商的资资格，重重要的是是使其了了解列入入名单所所依据的的因素。常常备名单单不应停停滞不变变，以鼓鼓励承包包商不违违约和保保持必要要的标准准。在每每一项合合同执行行的末尾尾，应单单独地检检查其履履约情况况以及将将该公司司转放另另一适当当等级的的机会。对对新公司司列入常常备名单单的要求求的检查查至少应应每年一一次。 2.44 选定定的投标标者数目目1. 选择性性招标的的目的在在于把投投标的承承包商的的数目限限制到一一个切合合实际水水平。被被邀请投投标的承承包商数数目应不不少于四四家，也也不超过过八家，一一般认为为是良好好的习惯惯作

9、法。 2 邀请参参加投标标的承包包商数目目应考虑虑到工程程项目的的规模；招标是是一种代代价昂贵贵的业务务，其费费用与项项目的规规模成正正比，而而作为一一般规律律，项目目的规模模越大，邀邀请的投投标者数数目应该该越少 ，为了了雇主和和建筑业业的利益益，必须须明确地地保证完完全和公公平的竞竞争，当当雇主的的工程计计划包括括许多份份合同时时，选择择方式的的运用应应确保给给所有合合格的承承包商提提供均等等的机会会。2.55 初步步调查1 为把邀邀请限制制在从批批准的名名单中抽抽出的承承包商名名单之内内，习惯惯作法是是进行关关于公司司对每一一具体项项目投标标意愿的的初步调调查。此此项初步步调查的的目的在

10、在于确保保所要求求的完满满标书能能如数返返 回，而而且，一一旦某一一公司谢谢绝投标标，即可可由名单单上的另另一家来来代替，以以达到要要求的数数目。由由于承包包商接受受投标的的邀请取取决于该该公司当当时承担担的任务务，而谢谢绝邀请请是负责责任的表表现，故故应向承承包商说说明，他他们对当当前投标标的谢绝绝，并不不损害将将来投标标的机会会。承包包商应被被告知预预期邀请请投标的的日期，以以便他们们能为处处理此项项投标工工程作出出可用资资源的计计划。上上述日期期如有任任何修改改，应立立即通知知承包商商，因此此凭此信信息，他他们可以以考虑对对其他投投标机会会的反应应。 2 在初步步调查和和/或广广告中对对

11、招标工工程的叙叙述应足足够详细细，使潜潜在的投投标者能能够估量量工程的的规模和和造价概概数。所所提供的的信息应应包括场场地位置置，工程程性质，预预期开工工日期，指指出主要要工程量量，并提提供任何何专门特特征的细细节。2.66 投标标期准备投投标对承承包商来来说是一一项活动动紧张的的任务，而而且为了了业主的的利益，从从一开始始就应给给以充分分的时间间。投标标期的决决定应考考虑到工工程项目目的价值值和复杂杂性，以以及投标标者与其其他谈判判的范围围 ，故故不应少少于四个个星期；对大型型项目，建建议投标标期至少少为八个个星期。在在投标期期内，如如果有一一个投标标者提出出原定的的投标时时间不充充分并答答

12、应给以以延期，则则须相应应地通知知全体投投标者。为为了对全全体投标标者公平平合理，投投标者须须知应包包括一项项关于在在一规定定的日期期之后即即不再考考虑延长长投标期期的要求求的说明明：以预预定投标标日期之之前三个个星期作作为合理理的截止止期，以以便在返返回标书书日期之之前至少少两星期期能够发发出延期期通知。2.77 开工工日期投标者者在初步步调查阶阶段应被被告知，在在投标邀邀请书阶阶段再次次被告知知，设想想的决标标大至日日期和工工程开工工的大致致日期。这这些日期期可仅作作为大体体上的控控制日期期，在投投标者须须知中予予以说明明。 3. 招标文文件3.11 投标标者须知知1. 投标者者须知随随同

13、招标标文件发发行，以以引起承承包商对对邀请适适用条件件及编制制和投送送标书所所应遵循循的程序序的注意意。须知知应明确确规定，不不使其影影响填在在标书中中的单价价，或影影响任何何其他合合同事项项。而惟惟一的目目的是传传送在投投标期或或签订合合同之前前运用的的信息和和指示。须须知应强强调全部部条款和和签字要要清楚明明确的重重要性，而而且任何何必要的的变更都都必须以以缩写签签名。2. 须知通通常应对对下列事事项提起起注意：(a)包括合合同价格格波动的的条款；(b)应该填填写并随随同标书书提交的的表格目目录；(c)对保险险的要求求/程序序；(d)处理质质询的方方法；(e)合格标标书的可可接受性性与否；

14、(f)供选择择的建议议方案的的可接受受性与否否；(g)错误如如何处理理；(h)公布投投标结果果的程序序；(i)在工程程量清单单中表示示单价和和价格的的要求，例例如小数数点以后后位数的的使用；(j)制约业业主涉及及合同决决策的任任何事项项；(k)标书的的表示和和提交程程序的采采用；(i)价值、时时间和返返还标书书的日期期以及申申请延长长投标时时间； (m)设想的的大致开开工日期期和竣工工时间；(n)投标期期内视察察场地的的安排。3.22 合同同条件建议业业主们为为其土木木工程使使用现行行的土木木工程师师协会(ICEE)合同同条件，不不须更改改。这些些条件是是经多次次精心修修改和法法律上的的建议而

15、而制订的的；许多多条款是是互相依依存的，并并且应避避免对这这些条件件的任何何可能的的更改，因因为这可可能导致致不清楚楚和引起起错误，并并破坏承承包商与与业主之之间的合合同平衡衡。当修修订和/或附加加条款被被认为必必须时，这这些条款款应根据据土木工工程师协协会合同同条件常常设联合合委员会会(CCCSJCC)颁发发的指导导书第22款合同同专门条条件予以以合并；这些条条款不应应包括在在说明书书之内。3.33 场地地资料由业主主和/或或工程师师确认用用于设计计的一切切有关场场地和地地基条件件的确实实资料，以以及对这这些资料料的必要要的专门门解释，都都应包括括在招标标文件之之内，或或者可由由投标者者进行

16、有有效的检检验。这这些资料料包括钻钻孔的记记录，降降雨量记记录，河河流水位位，潮汐汐记录，地地质资料料以及可可能需要要考虑的的任何其其他特别别要求或或限制条条件。这这些资料料应不加加评论地地提出，使使投标者者自行得得出对其其投标可可能有影影响的结结果论。如如果包括括试验结结果或其其他推导导资料的的水力学学报告已已经作出出，连同同工程师师的有关关解释和和建议，都都应包括括在招标标文件之之内，或或者，对对这些资资料如不不能进行行有效的的检验，虽虽然工程程师应使使资料清清楚，业业主也要要对所提提供的确确实资料料的准确确性承担担责任，特特别重要要的是，工工程师和和业主拥拥有的无无关资料料不得发发出。3

17、.44 招标标文件的的供应1. 供给投投标者的的招标文文件套数数应考虑虑到工程程的复杂杂性和所所涉及的的专业分分包范围围。招标标文件通通常应不不少于两两套，其其中一份份划价的的工程量量清单随随同标书书返还。在在开始时时，也应应供给业业主适当当的套数数，以确确保在需需要时有有足够的的份数能能立即查查证。2. 图纸(如有可可能)应应同招标标文件一一起分发发，这不不仅仅为为了便于于检查，估估算师为为了给工工程计价价也需要要这些文文件。图图纸通常常包含所所要求的的重要说说明。图图纸上的的说明用用以详述述设计细细节；它它们应清清楚地画画成便于于阅读的的印刷尺尺寸，并并不应与与规范抵抵触或用用来变更更规范

18、。除除了足尺尺的一套套图纸，再再给投标标人提供供一套缩缩小尺寸寸的、以以便承包包商有必必要时复复制底图图，也是是一种很很好的做做法。 3. 如采用用选择性性招标程程序，则则不宜要要求招标标文件押押金。4. 投标期期4.11 询问问(质疑疑)1. 投标者者在提交交其标书书之前应应尽力澄澄清导致致出现不不合格标标书的一一切疑点点。询问问应尽早早提出 ，通常常为接受受询问规规定一个个时间限限制是适适宜的。2. 性质十十分次要要的询问问可由投投标者参参考某些些特定规规范的条条款或图图纸的详详细说明明来处理理，不须须对全体体投标者者重复，但但所给的的答复应应以书面面确认直直接寄给给有关的的投标者者。当询

19、询问涉及及两种 以上可可能的解解释时，则则需要补补充信息息；或者者招标文文件中有有错误时时，任何何口头的的回答必必须记录录下来，随随后以书书面确认认通过补补充通知知或修正正案的方方式发给给全体投投标者。尽尽快澄清清出现的的一切疑疑点是很很重要的的。4.22 投标标前的会会议如有必必要召开开投标前前的会议议，则这这些会议议的安排排应不会会打破竞竞争投标标的格局局。这些些会议可可能有助助于澄清清在投标标期内产产生的疑疑问和不不确定之之点。会会议和/或现场场参观应应妥善地地安排成成全体投投标者集集体讨论论会的形形式，在在此场合合的全部部情况须须作成严严格的记记录，并并以书面面确认发发给全体体投标者者

20、。如果果这些资资料具有有合同意意义，则则必须并并入合同同文件中中去。4.33 订正正1. 工程师师/业主主对合同同文件所所做的任任何订正正发出之之后会破破坏投标标进程并并给投标标者增加加实际负负担。订订正的文文件仅应应在工程程师确信信为了改改变投标标者之间间的平衡衡而严重重影响投投标报价价时发出出。除非非必须做做出重大大改变，最最好避免免订正，而而在开标标之后或或决标之之后作为为合同管管理的一一部分来来处理。2. 如决定定对招标标文件发发出任何何订正，必必须即刻刻通知各各投标者者。如果果订正不不是次要要的，投投标 期期应给以以适当延延长。3. 招标文文件的订订正应以以补充函函件或通通知发出出。

21、这些些函件必必须顺序序编号并并附有收收件回执执封套。在在处理此此情况时时使用勘勘误表也也可能是是有益的的。投标标者应被被告知随随同其标标书返还还连署的的每一信信件或通通知，以以便确认认该补充充文件已已经收到到，并作作为标书书及合同同文件的的一部分分而生效效。 4.44 接受受标书的的安排1. 关于返返还和启启封标书书的时间间、日期期、地点点，封装装及地址址的格式式的指示示都应包包括在投投标者须须知之中中。标书书应装在在完全密密封的封封套内以以挂号邮邮件或登登记的送送达服务务送出或或亲手送送交 ，标标签按指指示写，但但不得带带有任何何指出投投标者名名称的标标记。在在亲手送送交时必必须将记记有日期

22、期和时间间的收据据交给送送件人。送送件人不不得参与与有关标标书起源源或其内内容之讨讨论。用用于递送送投标文文件的封封套必须须清楚地地标quuot;投标文文件在某某日某时时之前不不得启封封。2. 标书为为机密件件，除为为决标所所必要者者外不得得流传。因因此在全全部时间间内标书书文件必必须妥善善安全地地保管并并适当安安排接收收。这可可包括当当标书送送到时简简要指出出辅助工工作人员员应采取取的程序序。加盖盖时间和和日期邮邮戳。递递送未启启封的标标书给应应签收的的正式收收件人应应遵循的的程序。标标书应安安全地保保持未启启封直至至规定的的开标时时间。3. 附加的的标书副副本可成成为错误误的来源源，故应应

23、避免。如如附加副副本绝对对必要，应应使用原原本照像像复制，并并标明副副本，当当万一发发生任何何不一致致之处时时，应以以原始主主标书为为准。 4. 在规定定的递交交时间之之前的任任何阶段段，投标标者有权权以书面面修订其其标书。在在规定的的递交时时间之前前如标书书已送出出，而投投标者希希望加以以修订，他他可以另另行递交交一份对对第一次次递交的的标书的的修正补补充说明明。这也也应密封封送交。以以便在开开标时加加以考虑虑。4.55 迟到到的标书书除下列列情况外外，在规规定日期期和时间间之后收收到的标标书一律律无效，应应不予考考虑。(a)如电报报或电传传表明投投标总价价是准时时收到的的。(b)如有清清楚

24、的证证据(例例如邮戳戳)表明明，完整整的投标标文件已已在预期期正常到到达的足足够时间间限度内内送出。如决定定不接受受迟到的的标书，则则应立即即退还承承包商，并并附函解解释该标标书为何何不被接接受。4.66 供选选择的标标书1. 投标者者须知应应说明，以以供选择择的设计计为基础础报价是是否可作作为候选选对象予予以考虑虑，如果果是，应应建议承承包商向向工程师师查明，对对于他打打算推进进替换或或修改的的设计方方案，适适用什么么专门设设计标准准和要求求，以及及有无不不可侵犯犯的特写写设计的的约束或或参数。供供选择的的报价通通常作为为机密处处理。2. 可行的的供选择择的标书书的递交交，如果果未连同同一份

25、无无条件的的标书，则则违反投投标的公公平性原原则。因因此，应应要求投投标者提提交一份份不附带带条件的的标书作作为考虑虑其供选选择标书书的条件件。业主主的利益益靠促进进产生更更经济的的方案来来满足，因因此设计计规范不不应成为为不合理理的约束束。3. 如果供供选择的的设计被被接受，投投标者和和工程师师/业主主就必须须遵守程程序性的的规则，以以确保投投标的公公平和恰恰当的裁裁决。这这些规则则应在投投标者须须知中列列出，典典型的规规定为：(a)也要提提交一份份严格地地以招标标文件为为依据的的标书。(b)投标者者至少在在返还标标书之前前两星期期发出他他提交供供选择的的标书意意向的通通知(c)为了能能够充

26、分分估价供供选择的的标书的的技术上上可接受受性，施施工时间间和经济济性，应应随同标标书提交交支持资资料，诸诸如图纸纸、计算算书和划划价的工工程量清清单附件件等。4.77 限制制条件1. 非标书书是严格格地按照照招标文文件递交交，要保保持投标标的平等等是十分分困难的的。标书书限制条条件有损损于此原原则。提提交与其其他标书书无比较较性的报报价将会会妨碍公公平的评评标。因因此应通通过在投投标期内内精心计计划和准准备，避避免多种种解释，特特别是通通过预见见到投标标者及供供应者为为工程定定价时必必须解决决的问题题的解释释，达到到减少限限制条件件发生的的可能之之目的。2. 与此同同时，作作为一般般原则，限

27、限制条件件应予避避免，因因为它们们倾向于于损害投投标必须须保持的的平等原原则，有有时，这这可以是是使工程程师视为为正常的的至关重重要的事事项，而而且为了了业主的的最大利利益，他他应考虑虑和评价价限制条条件。3. 为了避避免限制制条件对对判断的的影响的的误解，投投标者须须知应把把限制条条件会引引起标书书被拒绝绝或将受受到如何何处理的的情况写写得绝对对清楚。5. 评标5.11 标书书的撤回回1. 根据英英格兰法法律，投投标人在在正式受受标以前前的任何何时候皆皆可撤回回其标书书，而根根据苏格格兰法律律，标书书被视为为在报价价条款规规定的时时期内是是确定不不变和愿愿意接受受的。标标书应保保持的愿愿接受

28、的的时期必必须根据据情况和和计划的的合同开开始日期期而变化化。通常常建议最最多为两两个月。2. 为避免免授予合合同的拖拖延，尽尽可能做做好每一一件事是是很重要要的，特特别是在在固定价价格合同同的情况况下。如如合同的的授予是是由于未未预见到到的和不不可避免免的情况况而不适适当的拖拖延，应应将预期期任何进进一步的的延期通通知处于于最有利利地位的的投标者者，并征征询其是是否同意意延长原原标书的的有效期期. 5.22错误1. 在投标标者须知知中说明明对审查查标书时时指出的的错误所所采取的的处理程程序，是是一种好好办法。 这些程程序应在在投标的的平等性性不可侵侵犯的原原则下，公公平地处处理错误误所产生生

29、的问题题。2. 开标以以后应立立即校核核全部标标书的算算术计算算准确性性。校核核标书应应遵循的的原则是是，填入入工程量量清单的的单价为为投标的的单价，总总额为单单价与分分项工程程量的乘乘积。如如果填入入工程量量清单的的每一分分项的总总计金额额与乘积积不符则则为错误误，并应应予以订订正。经经订正的的各分项项金额的的总和构构成划价价的工程程量清单单的总金金额，此此数即用用于评标标。 3. 当权衡衡和评价价合同时时，算术术计算错错误通过过重新计计算而自自动排除除，但错错误一经经发现，立立即将错错误事实实和订正正后的划划价工程程量清单单总金额额通知该该投标者者为通常常的礼貌貌。上述述各点根根据英国国土

30、木工工程师协协会合同同条件的的规定，投投标者在在递交其其标书之之前为工工程量清清单附加加的单价价表被视视为已满满足他自自己对标标书的订订正和承承担全部部合同义义务的标标价的愿愿望，因因此，根根据列入入清单的的工程量量计算的的总额即即为推算算合同价价格的基基础。4. 如果投投标者在在开标日日之前发发现其提提出的单单价表有有错误，他他可以在在规定的的日期当当天或以以前递交交一份订订正单价价表予以以改正(见4.4.44条)。投投标者在在规定日日期之后后不得订订正其投投标单价价 ，他他可以有有允许其其原报价价继续有有效或撤撤回标书书之间进进行选择择。允许许任何其其他做法法可能允允许投标标的公平平性被破

31、破坏。5. 如果工工程师在在审核标标书的过过程中发发现他认认为投标标者记入入单价中中的某一一错误，在在他看来来并不完完全由某某一项目目所包含含的工作作反映出出来，他他必须十十分仔细细地考虑虑随之而而来的对对雇主的的合同后后果的大大致影响响。6. 投标者者计算造造价和合合同价格格所选用用的方法法有多种种多样，对对工程师师来说，确确定是否否已发生生错误是是极为困困难的。而而且，投投标结果果不能在在长时间间内保密密，如果果在开标标后就确确认或变变更单价价进行协协商，投投标的平平等性也也将被破破坏。在在此情况况下进行行协商将将造成事事实上的的两阶段段招标，并并促进为为上谈判判桌而投投标的作作法。这这对

32、仔细细的投标标者是不不利的，归归根到底底，也对对全体雇雇主不利利；因此此，根据据错误的的或不恰恰当的单单价协商商改变投投标单价价，不被被认为是是一种好好办法。 7. 如果工工程师认认为确实实发生了了错误，他他仅应着着手协商商改正，如如果考虑虑在第一一份标书书中可能能发生他他未察觉觉的其他他错误的的事实，则则认为投投标的平平等性不不会被破破坏。工工程师要要悉心地地判断，由由于他认认为确实实的错误误，决定定是否寻寻求改变变一份标标书已提提出的单单价，同同时，在在其他标标书中保保存于未未被发现现的确实实错误的的机率是是均等的的；如上上所述，这这样做趋趋于削弱弱投标的的整个基基础。8. 5.33 候选

33、选者名单单通知书书标书经经校核后后，如有有被授予予合同的的可能性性，应立立即通知知投标者者。这可可借此通通知投标标者他的的标书是是否已被被列入供供严格审审核的候候选人名名单来完完成。此此项通知知应自标标书提交交评定之之日起七七天内发发出，不不做到这这一点对对拥有可可动用资资源的投投标者是是不公正正的。在在开列候候选者名名单时应应清楚地地说明，该该通知并并不构成成一份意意向书。一一经作出出接受某某一标书书的决定定，随后后应立即即通知曾曾被告知知已列入入候选人人名单的的投标者者。5.44 开标标后的会会谈在评定定和研究究标书之之后，单单独会见见最低标标或者甚甚至最低低的两三三家投标标者，对对业主可

34、可能是合合适的。这这种会见见应服务务于澄清清在详细细审查标标书中发发现的任任何疑点点以达到到合同管管理和评评标之目目的。讨讨论的题题目可包包括： (a)澄清问问题；(b)资源的的可靠性性；(c)拟议的的现场和和总管理理处的组组织；(d)设想的的施工方方法；(e)第三方方；(f)限制条条件。会议的的详细记记录应经经双方同同意，就就影响最最终合同同的任何何事项达达成的协协议应分分别作为为书面记记录，以以便并入入合同文文件。在在此阶段段无论如如何也不不暗指打打算接受受某一具具体标书书。5.55 经协协商后变变更标书书1. 在合同同中有充充分的办办法处理理由于投投标情况况和资料料引起的的变动，而而且，

35、除除了相应应地改正正合同文文件中的的错误，只只有在例例外的情情况下才才应与投投标者协协商在决决标之前前改变其其总标价价。不过过，如认认为在决决标之前前修改标标书是重重要的，则则应最先先同最有有利的投投标者进进行协商商，而且且只有在在雇主认认为价格格的调整整或该投投标者的的其他要要求是不不合理的的情况下下。才应应同次一一个处于于最有利利地位的的投标者者协商，举举行任何何讨论都都要作详详细记录录，并得得到投标标者证实实与记录录一致，这这是十分分重要的的，因为为这些协协议将成成为契约约性的约约束条件件。不过过，当有有必要对对工程范范围作实实质性修修改时，标标书则不不再作为为决标的的有效依依据，全全体

36、投标标者应得得到对范范围已修修改过的的工程提提交一份份新标书书的机会会。2. 在安排排这种协协商时，其其指导原原则必须须是能保保证投标标的机密密性和公公平性得得到保护护，而且且没有一一个投标标者被给给予超过过其他投投标者的的不公平平的优待待。5.66 重新新投标一旦标标书已返返还雇主主，再邀邀请对实实际上的的同一工工程重新新投标，是是不符合合良好习习惯的不不公正态态度。如如果由于于特殊情情况和不不得已的的原因而而被动员员重新投投标，投投标者则则应得到到关于导导致此决决定的情情况和理理由的充充分说明明。5.77 评价价报告工程师师应通过过向雇主主提交一一份评价价报告来来完成其其对标书书的评价价，

37、陈述述为检查查、校核核和订正正标书而而采取的的一切行行动，并并向雇主主提出他他的结论论和决标标应予注注意的建建议。投投标程序序的一个个基本目目的是识识别将合合同给予予标价最最低的投投标者。不不过，雇雇主的利利益并非非必然靠靠选择最最低标来来最好的的满足。工工程师形形成其建建议时应应考虑到到评标期期间确定定的各种种因素，特特别是诸诸如将使使用的设设备型号号，拟议议的施工工方法和和与报价价有关的的合同大大致财务务结果。在在公开招招标的情情况下，工工程师也也应估价价投标者者如期竣竣工的潜潜在能力力。6. 决标程程序6.11 最终终结果通通知书1. 应立即即通知成成功的投投标者，已已决定接接受他的的报

38、价。不不管以什什么理由由，业主主决定不不再进行行该项目目，都应应尽早通通知全体体投标者者。2. 发包一一经确定定，即应应将结果果包括成成功的报报价总额额分别通通知未成成功的投投标者。全全体投标标者包括括成功的的投标者者应得到到一份按按字母顺顺序排列列的全体体投标者者名单和和另外一一份按提提交的总总标价从从低到高高顺序排排列的清清单，由由此可使使每一投投标者不不须专门门向其他他人查询询，即能能评定自自己的位位次。为为此，收收到了的的标书数数目如少少于四份份，其姓姓名和标标价总额额应不予予公布。在在通知未未成功的的投标者者之前，不不应在报报刊上发发布通知知。3. 在致函函未成功功的投标标者时，出出

39、于版权权的原因因，习惯惯上要求求退还全全部图纸纸和未随随同其标标书递交交的未用用过的招招标文件件。6.22 意向向书1. 如不可可能立即即向成功功的投标标者发出出正式的的接受函函，在某某些情况况下发一一份签订订合同的的意向书书可提供供有用的的效果。意意向书一一经发出出，为了了授权承承包商在在正式受受标之前前进行某某些工作作而作准准备，它它本身可可构成有有约束力力的契约约，雇主主则对由由此产生生的财务务后果负负有责任任。因此此，意向向书必须须准确地地表达其其意图。 2. 意向书书意图指指最终签签订正式式合同的的序曲，应应包括下下列内容容：(a)关于意意图指最最终签订订的某个个日期接接受投标标的说

40、明明。(b)关于进进行(或或不进行行)材料料定货及及订分包包合同等等的指示示。(c)关于随随后如不不接受该该投标或或撤回意意向书，业业主将支支付承包包商所发发生的合合理费用用的说明明。 (d)在正式式受标之之前的财财务义务务的限度度。(e)关于该该投标由由受标函函正式接接受时意意向书的的条款应应即作废废的说明明。(f)对承包包商收到到意向书书的回执执和确认认接收其其条件的的要求。6.33 受标标函1. 当投标标为业主主或其代代表正式式接受时时，具有有法律上上的约束束力的合合同即确确立。2. 工程师师起草受受标函的的通常做做法是，分分别说明明在投标标期内发发生并随随标书评评价报告告送交业业主的已

41、已达成协协议的任任何条件件或限制制性条款款。受标标函应包包括有关关合同的的一切后后续指示示(这些些指示按按合同均均由工程程师发出出)，以以及合同同中正式式要求以以外的应应向其提提出的一一切与合合同有关关的信件件，但在在任何情情况下，这这些信件件的副本本都要送送交工程程师。受受标函由由业主发发出，也也可根据据业主的的书面授授权，由由工程师师代行发发出，条条件是此此项授权权已经公公布。在在两者中中任一种种情况下下，受标标函应必必然是对对最后报报价的明明确的接接受。7. 校核一一览表7.11 序言言下列提提要旨在在作为一一个便于于查阅本本指南全全文的校校核一览览表。7.22 总则则1. 尽可能能避免公公开招标标，但如如采用，应应将已发发给招标标文件的的承包商商数目通通知投标标者。2. 在感兴兴趣的承承包商提提交其有有关经验验、组织织和财务务状况之之后进行行资格预预审。3. 拟定一一份适合合于该工工程的四四至八个个投标者者的候选选人名单单。按不不同价值值、不同同类型工工程列出出常备名名单，每每年评定定一次。为为保证从从此项名名单中得得到适当当的投标标者，致致函各承承包商说说明工程程的情况况，以便便