安全技术工程有限公司HSE作业计划书

1、60/60江苏国恒安全技术工程有限公司HSE作 业 计 划 书 编制人： 审核人： 批准人： 2017年7月1日目 录一、概述 1. 项目概况2. 社会及地理环境 3. 编制依据 二、HSE治理体系1. 项目部HSE体系简介2. 公司职业健康安全/环境治理方针3. 安全文明施工治理目标4. 安全施工三级操纵目标三、组织机构与职责1. 组织机构2. 岗位职责3. 岗位风险4. 安全防护设施要求5. 文明施工治理6. 职业安全健康治理体系运行操纵治理四、危害识不与评价1 评价目的2 评价范围3 工作程序五、专门作业安全操纵治理 1 一般规定2 焊接作业3 起重运输作业4 脚手架施工六、专业施工安全

2、操纵1 施工作业、危险源及其风险的操纵原则2 施工过程危险源及风险的操纵七、相关方操纵1 工程设备的供方施加阻碍2 对建设单位、工程相关单位施加阻碍八、应急预案1 紧急事故处理领导组织机构2 应急预备和响应措施范围3 信息传递渠道九、信息交流1 HSE会议2 报告和记录3 相关方的交流十、 HSE绩效的监控和测量十一、 纠正措施、预防措施1 纠正措施2 预防措施十二、 事故、事件、不符合调查、处理、报告治理1 目的2 工作程序一、 概述 1. 项目概况 本指导书适用于消防系统安装。该工程消防系统依据设计方的设计施工图纸进行施工。系统包含火灾报警系统，自动喷淋灭火系统、室内消火栓系统、泡沫灭火系

3、统，消防防排烟系统。 2. 社会及地理环境 该建筑地处。 3. 编制依据 3.1 中华人民共和国安全生产法 3.2 中华人民共和国环境爱护法 3.3 中华人民共和国职业病防治法 3.4 中华人民共和国交通道路安全法3.5 中华人民共和国安全生产法 3.6 中华人民共和国消防法 3.7建设工程安全生产治理条例 3.8 施工现场临时用电安全技术规范3.9 建筑机械使用安全技术规程3.10 地点法律法规等 二、 HSE治理体系 1.项目部HSE体系简介 本公司将贯彻落实国标GB/T28001-2011职业健康安全治理体系规范的指导方针，按公司职业安全健康治理手册要求，以“系统安全”的思想为核心，采纳

4、系统、结构化的治理模式，即从工程项目整体动身，把治理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全治理，使工程项目达到最佳安全状态。通过“策划实施与运行检查与纠正措施审核”，满足法律、法规及其它要求，增进与相关方的联系和合作，保持职业安全健康绩效的持续改进，实现预定的职业安全健康目标。 本工程中，我们以职业安全健康治理手册对施工现场风险因素进行操纵治理。针对工程中重大风险因素的辨识，按照危害辨识与风险评价程序进行辨识、评价，确定工程项目的重大风险因素，并通过各种途径进行操纵： 1.1 通过入场教育、年度教育及专业教育，对项目部治理人员、作业人员进行分层 次的培训、教育，提高所有人

5、员的安全意识和能力。 1.2 通过对危害辨识、风险评价和风险操纵的策划实施相应的风险操纵措施。 1.3 建立目标、指标和职业安全健康治理方案。明确各部门、各级人员的职责和权限， 并规定实现目标的方法、时刻表和保证措施。 1.4 通过运行操纵，即制定关于所认定的需要采取操纵措施的风险有关的运行和活动进 行操纵的打算安排，以确保职业安全健康风险达到或低于可容许风险的水平。 1.5 对可能出现的风险失控和其他紧急情况，制定应急预备和响应操纵措施进行处理。 在本工程中，我们通过对重大风险因素的有力操纵，安全体系的有效运行，以降低职业安全健康风险，保证工程项目的安全生产在正常、可控的状态下运行。 2.

6、公司职业健康安全/环境治理方针 本工程安全治理工作贯彻执行“遵守法律法规、施工不扰民、强化施工和电检作业安全、关爱职员健康、不断提高治理绩效。”的方针，有关电力建设项目安全治理工作，遵照原电力工业部颁布的电力建设安全施工治理规定和补充规定以及其它有关安全生产治理文件执行。 3. 安全文明施工治理目标 六不、一控、一实现。即从开工建设到热网首站投产期间：不发生人身死亡事故；不发生重大设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负要紧责任的重大责任交通事故；不发生严峻的环境污染事故；不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；严格操纵重伤事故；实现安全文明施工，基建达标投产。 3.1 职业健康目标、安全目标

7、 a.伤亡事故操纵指标：死亡事故为0人；重伤事故为0人；轻伤事故为1人； b.安全达标：建筑施工安全检查达优良等级。 3.2 创建安全文明施工工程 施工现场规划有序； 安全设施标准化； 安全标识规范化； 文明施工树样板。 4. 安全施工三级操纵目标 项目部不发生人身重伤及以上事故，不发生重大机械、设备、火灾、交通事故。 工程处、公司操纵人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、交通事故。 施工班组操纵未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。 三、 组织机构与职责 1. 组织机构 项目部成立HSE领导小组： 组 长：钞票俊 副组长：张炜 成 员：吴昆、张

8、程、叶健 岗位职责 为确保职业安全健康治理体系在项目部的有效实施和运行，建立合适的组织机构，明确所有职员在职业安全健康治理体系中的作用、职责和权限。 2.1 项目经理职责 2.1.1 贯彻执行国家有关职业安全健康的法律、法规、条例及主管上级的指令和决定。 2.1.2 是项目部安全第一责任人，对项目部的安全、文明施工负全面领导责任。2.1.3 主持项目部安全生产委员会的工作，督促检查各职能部门履行安全职责。 2.1.4 组织并参加项目部的安全施工大检查。 2.1.5 确保安全技术措施经费的提取和使用，并将安全技术措施打算与施工打算一起安排 下达，并列为打算完成的考核指标。 2.1.6 确保本单位

9、安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的治理 方法。 2.1.7 为保证职业安全健康治理体系持续有效运行，负责提供必要的人力、财力、物力等 资源。 2.1.8 组织项目部每月一次的安全情况分析会，协调解决安全工作中存在的重大问题。 2.2 总工程师职责 2.2.1 对项目部的安全技术工作负全面领导责任； 2.2.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定； 2.2.3 负责组织安全工作规程和安全施工治理规定的学习、考试与取证工作。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作； 2.2.4 负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全

10、施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导； 2.2.5 组织编制项目部年度职业安全健康措施打算； 2.2.6 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批； 2.2.7 参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题； 2.2.8 负责组织安全设施的研制及推行工作。 2.3 安保部职责 2.3.1 负责项目部职业安全健康治理体系运行的组织协调、检查与考核工作，保持体系持续有效运行。 2.3.2 组织职业安全健康有关的法律、法规和其他相关要求的猎取、确认，对其符合性进 行评价治理，并报公司安全监察部。 2.3.3 负责组织各单位、部门进行

11、风险因素的辨识、评价工作，并汇总、分析项目部重大风险因素，报公司安全监察部。 2.3.4 组织制订项目部职业安全健康目标、指标，并监督实施。 2.3.5 提出职业安全健康培训要求，配合人力资源部进行职业安全健康方面的培训和特种 作业人员培训、考试、取证工作，监督检查持证上岗的执行情况。 2.3.6 负责项目部职业安全健康具体事务的对内、对外的信息交流、协商和处理工作。2.3.7 负责项目部职业安全健康治理体系日常治理工作。 2.3.8 负责劳动爱护用品、安全防护设施、安全标识等使用标准的治理，定期对劳动爱护 用品的使用情况进行监察。 2.3.9 负责事件、事故处理工作。 2.3.10负责应急预

12、备与响应操纵措施运行的监督、检查工作。 2.4 工程部职责 2.4.1 参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制定和审查。 2.4.2 负责施工现场文明施工治理。 2.5 经营治理部职责 2.5.1 主管合同执行实施监管，负责服务合格供方的评审以及名册的建立、复评。 2.5.2 负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经安全教育培训者，不得分配 上岗工作。 2.5.3 负责安排调换工种职工进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。 2.5.4 认真贯彻落实安全奖惩方法，确保安全奖励用款的提取工作。 2.5.5 负责制订年度培训打算并组织落实。 2.5.6 负责组织职工及新入厂人员的躯体健康

13、检查和职业病防治工作。 2.5.7 负责企业职工职业损害社保索赔工作，协调处理职工保健中存在的问题。 2.5.8 确保劳动爱护专项费用的开支。负责按已批准的安全技术措施打算和劳动爱护用品 购置打算的需求，及时提供资金。 2.5.9 及时承付安全监察部门提出的安全奖励用款打算。 2.6 物资供应部职责 2.6.1 认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全治理的有关规定，并负责制定 具体实施细则。 2.6.2 负责所需安全工器具、安全技术措施打算所需物资和安全防护器材的采购供应工 作，并确保采购的物品符合安全使用要求。 2.6.3 组织治理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识，严格执行危

14、险品发放、领用签字手段，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全治理工作。 2.6.4 严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。 2.6.5 确保劳动爱护用品符合安全使用要求，严禁采购不合格产品。 2.7 综合部职责主管内、外文件信息的传递、收发工作，送领导批阅的上级安全生产文件、通知、指示及时下达相关单位、部门贯彻落实。 2.8 施工部门职责 2.8.1 负责职业安全健康治理体系在本单位的实施运行，确保职业安全健康目标、指标有效贯彻和实现。 2.8.2 对所属施工项目组织危害辨识、风险评价，并采取有效的预防操纵措施。 2.8.3 负责组织本单位重大职业安全健康风险因素分析，及时开展

15、重大不符合项的纠正预防行动。 2.8.4 负责制定本单位职业安全健康目标、指标、治理方案，经各级安全监察部门审核后组织实施。 2.8.5 负责制定并实施本单位的应急预备和响应操纵措施。 2.8.6 建立本单位适用的职业安全健康法律、法规及其他要求目录清单。 2.8.7 在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监察部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监察部门审核，不得结算。 2.8.8 负责制定本单位专门劳动防护用品采购申请打算，并上报安保部。 2.8.9 负责制定、实施本单位安全细则。 2.9 职员职责 2.9.1 认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章

16、作业。 2.9.2 正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。 2.9.3 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。 2.9.4 施工项目开工前，认真同意安全施工措施交底，并在交底书上签字。 2.9.5 作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不损害自己，不损害他人，不被他人损害。下班前及时清理整顿现场。 2.9.6 施工中发觉不安全问题应妥善处理或向上级报告；爱护安全设施，不乱拆乱动。 2.9.7 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议；关心新工人提高安全意识和操作水平。 2.9.8 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒

17、绝施工并可越级上告，有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和躯体健康的行为，有权提出批判、检举和控告。 2.9.9 尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督检查与指导。 2.9.10发生人身事故时应立即抢救伤者，爱护事故现场，并及时报告；调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。2. 岗位风险 1 .HSE监督员及治理岗位人员岗位风险 1.1 现场检查没有遵守相关现场制度，造成人员损害 1.2 现场检查遇到突发性事故或自然灾难等，造成人员损害 1.3 现场存在的隐患没有及时发觉整改，引发事故 2 电焊工岗位风险 2.1 焊接过程中产生的粉尘、飞

18、溅对操作人员和周围人员躯体造成的损害； 2.2 沟（坑）下焊接时塌方对操作人员和周围人员躯体造成的损害； 2.3 焊接过程中产生的焊条头等工业垃圾清理回收不洁净对环境造成的污染； 2.4 因焊接、打磨设备、机具漏电对操作人员和周围人员躯体造成的损害。 3 电工岗位风险 3.1 进行电器检查、维修以及保养过程中可能发生触电事故； 3.2 进行电器检查、维修以及保养过程中可能发生碰撞导致人员受伤事故； 3.3 高空作业时因脚手架、安全措施不到位或操作错误造成摔伤、挤碰伤。 3.4 汽车驾驶员岗位风险 3.4.1 违章作业引起火灾或爆炸事故； 3.4.2 疲劳驾驶引起交通事故，造成人员和车辆损坏；

19、3.4.3 由于其他驾驶员的违章作业，引起人员损害和车辆损坏，甚至造成严峻的社会危害； 3.4.4 天气因素、路况条件、车辆存有末知隐患等缘故，造成交通事故，引起人员损害和 车辆损坏。 3.5 起重工岗位风险 3.5.1 违章操作引起吊装物品损坏或机械自身的损坏； 3.5.2 观看不清、指挥失误引起碰挂、触电事故； 3.5.3 由于风力过大引起吊装事故； 3.5.4 施工区域警示牌标志不明显，导致操作范围内的其他人员损害。 3. 安全防护设施要求 4.1 现场制作标准临时活动栏杆，用于临边、孔洞的围栏。 4.2 按原电力部标准制作孔洞盖板，孔洞盖板油漆喷字标识。 4.3 向具有安全资质的厂家购

20、置合格安全帽，统一规格。 4.4 配备速差自控器、垂直攀登自锁器，供高处作业人员使用。4.5 向专门生产厂家定制标准安全警告牌，在现场布置。 4. 文明施工治理 5.1 现场安全标志、文明施工标志、重点防火部位标志、紧急抢救和消防紧急联络体制 标志醒目、齐全，具备现场安全设施标准化、文明施工所需的物质条件。 5.2 现场设置定点垃圾箱，及时清理现场垃圾，禁止乱倒乱丢。 5.3 负责工业垃圾的分类回收和清运工作。 5.4 严格操纵工程用的酸、碱、油等可能污染环境的废弃物，严禁直接排放到河流或土 壤，必须经有关部门检验合格后，才能在指定地点排放。 5.5 施工现场道路通畅，保证安全通道畅通不堵塞。

21、 5.6 项目部成立文明施工评比小组，负责每月评比奖惩工作。 5.7 具体措施见文明施工治理制度和措施。 5. 职业安全健康治理体系运行操纵治理 6.1 在职业安全健康治理中，对与重大风险因素相关的运行与活动进行重点操纵，对其 中可能造成重大事故的作业项目，由项目部安保部将其设置为安全操纵点，列入重大风险因素及其操纵打算清单，明确操纵的要求。 6.2 项目部在施工组织设计及施工过程中，参照公司治理制度和程序文件的要求， 考虑原材料的使用及施工工艺可能引起的各种危害，制定职业安全健康施工技术措施打算，遵照安全施工技术措施治理制度执行，预防伤亡事故和疾病的发生。关于专门的作业项目，在施工前应办理安

22、全施工作业票。 6.3 新工程项目开工前，对职员进行三级安全教育、考试和躯体健康状况检查，并记录。 6.4 项目部按公司安全检查、例会治理制度中的要求，按时召开各级安全工作会议，并记录。 6.5 对涉及重要职业安全健康因素的承包商，依据承包商安全治理制度对其施加阻碍，使他们的行为符合程序和有关规定要求。 6.6 对化学危险品的采购、运输、贮存、发放、使用等涉及到重要职业安全健康的因素， 依据易燃、易爆、油品及化学品治理程序进行治理。 6.7 对劳动防护用品的采购、发放、使用等涉及到重要职业安全健康的因素，依据安全劳动防护用品治理制度进行治理。 6.8 对特种作业，依据特种作业人员治理制度进行治

23、理。 6.9 紧急情况的处理按应急预备和响应操纵程序执行。 6.10 发生事故按事故、事件调查、处理、报告程序执行。 6.11 项目部严格依据职业安全健康治理手册、程序及治理制度的要求执行，制定详细的 职业安全健康治理制度实施细则，建立、健全职业安全健康治理台账，并做好相应记录。 6.12 当出现不符合情况时，按不符合、纠正与预防措施操纵程序执行。 四、 危害识不与评价 1 评价目的 辨识公司活动、产品、服务或运行过程中阻碍职业健康安全、环境治理的危险源及环境因素，评价其危险程度，并确定更新重要危险源及重要环境因素，以对其进行有效操纵。 2 评价范围 适用于公司活动、产品、服务或运行过程中危险

24、源及环境因素的辨识、风险评价、更新与治理。 3 工作程序 3.1 危险源及环境因素识不与评价的时机 3.1.1 公司的职业健康安全及环境治理体系建立之初进行初始状态评审。 3.1.2 项目部所施工的工程项目，在开工前、生产（施工）过程中不定期进行危险源及环境因素辨识和风险评价。 3.1.3 在相关法律、法规变更或公司的活动、产品、服务或运行条件以及相关方的要求变 化等情况下，可适时进行危险源及环境因素的风险评价。 3.2 危险源及环境因素辨识、风险评价与操纵策划的步骤和方法3.2.1 危险源分类分类方法类不按能量意外释放的理论分类第一类危险源：可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或者危险物

25、质；第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。按伤亡事故分类高空坠落；触电；物体打击；火灾和化学性爆炸；物理性爆炸；灼烫；机械损害；坍塌；起重损害；中毒；火灾；车辆损害；火药爆炸；淹溺；其他损害。按缘故分类物理性危险源：设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声危害；振动危害；电磁辐射；运动物危害；明火；能造成冻伤的低温物质；造成灼 伤的高温物质；粉尘与气溶胶；作业环境不良；信号缺陷；标志缺陷。化学性危险源：易燃易爆性物质；自燃性物质；有毒物质；腐蚀性物质。生物性危险源：微生物；传染病媒介物；致害性动物；致害植物；其他生物性危险源。 心理、生理性危险源：负荷超限；健康状况

26、异常；从事禁忌作业；心理异常；辨识功能缺陷；其他心理、生理性危险源。 行为性危险源：指挥失误；操作失误；监护失误；其他错误；其他行为性危险源。3.2.2 危险源辨识、风险评价与操纵策划的六个步骤 产品服务活动分类：按公司产品服务活动过程进行分类编制业务活动分类表； 危险源辨识：针对每一类/项业务活动进行危险源的辨识，编制危险源登记表、 项目危险源登记表 风险评价：对项目部已辨识出来的危险源进行风险评价，确定风险等级。编制重要危险源一览表、重大危险源一览表。 推断风险是否可容许：依照职业健康安全方针及相关法律、法规的要求，推断风险是 否可容许，为制定风险操纵措施提供依据。 制定风险操纵措施：针对

27、被评为重要及以上危险源制定风险操纵措施。 评价风险操纵措施的充分性、适宜性。 3.2.3 环境因素类型 向大气的排放； 向水体的排放； 废弃物的处理； 土壤的污染； 噪声释放； 辐射； 原材料、自然资源及能源的耗费和利用； 其他：如传染病等当地环境问题和社区性问题，相关方环境因素； 正常运行条件、停止及起动条件、紧急事态的阻碍。 3.2.4 环境因素识不方法 现场考察法组织专家和熟悉公司活动人员到现场考察，识不出环境因素，通过现 场现物提示，联想其过去、现在、今后；联想其正常、异常、紧急状态；联想到法规、标准要求；联想到公司的操纵能力等，从而识不出环境因素。 过程识不法即对工程施工、生产活动、

28、服务全过程进行跟踪分析。召集有工程施 工经验人员回忆历年来工程施工中各工序中存在的环境因素，生产和服务过程中存在的废水、废气、废物排放等环境因素。 现场考察与过程识不相结合的方法（公司环境因素的识不采纳）。3.2.5 危险源辨识和环境因素识不要求 过去、现在、今后三种时态 正常、异常、紧急三种状态 能操纵的、可望对其施加阻碍两种类型既要对公司能够操纵的危险源和环境因素进行 辨识或识不，又要对公司可望对其施加阻碍的危险源和环境因素进行辨识或识不。 贯穿生产、施工、服务全过程全面考虑生产、工程施工、服务全过程中存在的危险源 和环境因素。 全方位考察公司总部办公区域、班组办公、生产、生活、仓库区域，

29、各工程项目 办公、生活仓库、施工作业区域存在的危险源和环境因素 3.3 危险源风险评价及重要环境因素的评价 3.3.1 风险评价方法一：按可能性和损害程度定性评价法按损害程度和损害的可能性进行风险评估，决定风险是否可容许，推断风险等级：风险 损害 可能性轻微损害损害严峻损害极不可能可忽略风险可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容许风险依照推断出的风险等级，采取相应的操纵措施：风险等级操纵措施可忽略风险不需要采取措施，不必要保留记录可容许风险不需要增设操纵措施，但应考虑不增加成本的改进措施，原有的操纵措施需监测以确保得以维持。中度风险应测定并限定预防成本，在

30、规定期限内采取降低风险的措施。对有严峻损害的中度风险应进一步评价其可能性，确定是否需要改进降低风险的措施。重大风险直至风险降低后方可开始工作，应预备大量的资金投入，当风险涉及正在进行的工作时，应采取应急措施。不可容许风险不能接着作业，若用大量的资源投入仍不能降低风险时，必须禁止作业。3.3.2 风险评价方法二：D=LEC定量评价法 式中：D风险值； L发生事故的可能性大小；E暴露于危险环境的频繁程度； C事故发生的后果。表1分数值事故发生的可能性（L）10完全可能预料6相当可能3可能但不经常1可能性小0.5专门不可能，但可设想0.2极不可能0.1实际上不可能表2分数值暴露于危险环境的频繁程度（

31、E）10连续暴露6每天工作时刻暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年一次暴露0.5特不罕见的暴露表3分数值后果的严峻程度（C）100大灾难，专门多人死亡，或者造成重大财产损失。40灾难，数人死亡，或者造成专门大财产损失。15特不严峻，1人死亡，或者造成一定的财产损失。7严峻，重伤，或者造成较小财产损失。3重大，致残，或者造成专门小财产损失1引人注目，不利于差不多的职业健康安全要求表4D值危险等级划分风险操纵措施打算（策划）320极其危险不能接着作业160320高度危险立即整改70160显著危险需要整改（不一定立即）2070一般危险需要注意3.3.3 风险评价过程 各部门对差不多辩识出的危

32、险源制成表格清单；公司安全监察部组织相关部门按照定量分析法（D=LEC）对危险源进行评价，按事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）和后果的严峻程度（C），进行打分，评价出危险等级并列表，汇总形成公司危险源登记表；然后由公司治理者代表组织专家评审组进行评审确认。 公司安全监察部将显著危险源及以上的危险源登记汇总形成重要危险源一览表， 本公司对重要危险源实施操纵。 当公司再承接到相同模式的工程项目时，可直接使用已辨识的危险源并对事实上施操纵；假如承接到不同模式的工程项目时，按上述危险源辨识、风险评价方法，依照工程项目实际情况，进行危险源辨识、风险评价工作。 当公司生产经营活动或生产

33、工艺发生重大变化时，公司安全监察部依照变化情况，按照上述危险源辨识、风险评价方法各自进行危险源辨识和风险评价工作，出现新的重要危险源时，对危险源登记表、重要危险源一览表及时进行更新。 3.3.4 重要环境因素评价步骤 公司安全监察部先按本制度“多因子评价法”对审核确认后的环境因素一览表中的环境因素逐一评价。 公司安全监察部在治理者代表领导下组织专家依照本制度 “专家评价法”对多因子评价结果进行综合定性评价，确定重要环境因素。 评价结果填写在环境因素识不及评价登记表中。 重要环境因素由治理者代表提交公司总经理审定后，由公司安全监察部编制重要环境因素一览表。 3.4 环境因素的更新 3.4.1 当

34、公司的生产经营活动、相关法律法规及其他要求发生较大变化或公司发生重大环 境事故时，要及时对新的环境因素进行识不与评价，重新确定重要环境因素。必要时全面更新评价资料提交治理评审。 3.4.2 公司安全监察部依照治理评审结果重新识不和评价环境因素，并更新重要环境因素。 3.4.3 对评定为重要环境因素的，应体现在环境目标和指标以及环境治理方案中或按相应的运行操纵程序进行操纵。如因技术问题暂无法实施的，要作出打算安排；重点施加阻碍的，要及时向相关方提出建议，并形成记录。 3.4.4 风险操纵原则： 3.4.5 首先考虑规避和消除风险； 3.4.6 然后考虑降低风险；3.4.7 最后考虑采纳个人防护设

35、备和用品。 3.4.8 风险操纵策划 3.4.9 依照风险操纵原则，在施工组织设计时首先考虑消除危险、危害因素（如加大地面组合配置消除高空坠落风险等）；然后考虑有效操纵措施（如增设安全防护设施，搭设平台、设安全网、设防护栏等，）降低风险；最后采取按规定正确配戴和使用个人防护用品、隔离风险等措施，确保职员的职业健康安全。 五、 专门作业安全操纵治理 1 一般规定 1.1 公司人力资源部对专门作业人员要按国家专门作业人员的规定,通过岗位培训，取得上岗合格证，并按规定组织健康检查，建立专门作业人员培训及健康状况档案。 1.2 内部机动车辆驾驶人员应持有公司内部准驾证，方可驾驶公司车辆。 1.3 公司

36、安全监察部负责监督检查专门作业人员是否持证上岗，躯体健康是否合格。 1.4 公司/项目部/班组在进行专门作业前应组织施工人员进行施工安全技术交底。 1.5 公司/项目部/班组要针对专门作业的特点，配备专业防护用品，高空作业应有防坠落措施。 1.6 专门作业结束后，专门作业人员对作业场所产生的废弃物按相应制度执行。 2 焊接作业 2.1 焊接作业前的预备 2.1.1焊接作业人员应按公司规定穿着焊工工作服，焊工劳保皮鞋（翻毛皮鞋），戴安全帽。 2.1.2 公司/项目部/班组对焊接作业场所（特不是集中焊、割作业的车间）要保持通风、照明良好，配备相适应的抽风排气设施，公司安全监察部、项目部、班组按环境

37、/职业健康安全绩效监测打算对有害气体、粉尘和烟雾进行监测，结果应符合工业企业设计卫生标准；在人员密集区域或高空作业时，应采取防止他人受到弧光或火花飞溅损害的防护措施。 2.1.3 在易燃、易爆场所及周围作业时，严格按安全距离（10米以内），清除易燃易爆物 品或采取隔离等有效防护措施；在专门地域或场所进行作业时,必须按规定办理“动火作业票”。 2.1.4 焊机及等离子切割机的装设采取以下措施： （1）依照施工需要集中装设在干燥的场所，外壳分不可靠接地； （2）导电和转动部位装设防护罩，焊钳、割炬具有良好的隔热能力； （3）前后留出安全通道，一、二次线布置整齐并绝缘良好； （4）电缆管、电缆外皮等

38、不能作为接地线或导线； （5）电缆线截面与工作参数相适应，幸免靠近热源、钢丝绳和转动机械，穿过道路时采取 防护措施； （6）设单独的电源操纵装置，并经常维修和保养。 2.2 焊接作业过程操纵 2.2.1 焊接作业人员在安装减压器时要将气瓶阀门出口清理洁净，手套和扳手不要沾有油 脂，站在侧面将调节螺丝拧松，缓慢开启气瓶阀门。 2.2.2 焊接设备要配备回火防止器和减压器，回火防止器的工作压力与气源的压力相适 应，并经回火试验合格；一把焊（割）炬配置一个回火防止器；减压器高、低压表有效，指针灵活，不沾油脂，反应迅速。 2.2.3 焊炬、割炬点火前焊接作业人员要检查连接处和各气阀的严密性；不要将点燃

39、的焊 炬、割炬挂在工件上、放在地面上或作照明用；氧气瓶和乙炔瓶的安全间距为5米，达不到时要采取隔离措施。 2.2.4 气割时专业施工队或班组有防止气瓶割件倾倒、坠落的措施；距离混凝土地面或构 件太近和集中进行气割时，要采取隔热措施。 2.2.5 焊接、切割工作完毕，焊接作业人员要关闭所有供气阀门；不准将未从供气阀门上 卸下的输气胶管、焊炬和割炬放入管道、容器、箱罐或工具箱内。 2.2.6 气体的搬运、存放、使用应执行化学危险品治理制度。 2.2.7 焊接作业在窄小及通风不畅的金属容器内作业时,采取以下措施： 2.2.8 金属容器可靠接地，使用安全电源，作业人员使用绝缘劳保用品； 2.2.9 使

40、用强制通风装置，排除有害气体，并保证金属容器内部温度不超过40； 2.2.10 在入口处设监护人,焊机采纳二次切断开关，采取间歇作业，监护人与内部作业人 员保持联系，工作中断时及时切断电源； 2.2.11 在封闭容器或坑井内施工时，作业人员须系上安全绳并由监护人牵拉； 2.2.12 进入容器内的焊炬、割炬和橡胶软管应无泄漏，焊炬、割炬在容器外点火，工作停止即把焊炬、割炬和橡胶软管拉出容器；2.2.13 电焊机倒换接头，转移作业地点或发生故障时要切断电源。 3 起重运输作业 3.1 起重作业前预备 3.1.1 起重作业前，起重作业人员应对起重机具及起吊物品和设备的数据、性能有足够的了解；重大起重

41、、运输项目前应先熟悉施工组织设计中制定的安全施工方案和安全技术措施。 3.1.2 起重作业人员应对起重钢丝绳等索具进行检查，要求起重钢丝绳等保持良好的润滑 状态，运动中不与其它物体磨擦；不与任何带电体接触，绳卡连接牢固，穿过滑轮的钢丝绳没有接头；要求吊钩有防脱钩的保险装置。 3.1.3 起重机操作人员应对起重机做以下检查： 3.1.3.1 接班时，对制动器、吊钩、钢丝绳及安全装置进行检查，排除异常情况； 3.1.3.2 闭合主电源开关前，所有操纵手柄置零，起重机上及周围无人； 3.1.3.3 进行维护保养时，切断主电源，挂上标示牌或加锁；如有未消除的故障，告知接班人员（办理签证交接签证手续）；

42、 3.2起重指挥人员要检查指挥信号，要求: 3.2.1 指挥信号清晰、准确； 3.2.2 站位正确，随时指挥负载避开人及障碍物； 3.2.3 依照不同的施工情况正确发出指挥信号； 3.2.4 两台起重机吊运同一负载时，指挥员分不指挥确保同步； 3.2.5 起吊伊始，先用微动信号，待稳定后再用正常速度指挥。 4脚手架施工 4.1脚手架架施工作业前预备 4.1.1项目部应对棚架施工作业现场进行实地考查, 确定所使用的合格材料和配置 合格的人员。 4.1.2项目部对所选用的钢管、扣件、脚手板、竹、木等材料要按施工现场临时用电安全技术规范的要求进行质量鉴定，合格的方予以使用。 4.1.3在脚手架施工作

43、业区挂牌警示,用醒目标志划定作业区,并有防高空落物措施。 4.1.4脚手架施工作业的技术要求应符合施工现场临时用电安全技术规范和JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求。六、 专业施工安全操纵 1 施工作业、危险源及其风险的操纵原则 由于专业施工过程中涉及高处作业、交叉作业、起重作业、焊接作业、切割作业、大型设备吊装等作业过程，存在着发生高处坠落、触电、物体打击、机械损害、坍塌、倾覆、火灾、噪声损害、灼伤等事故的可能。因此，要求项目部在专业施工过程中针对各类施工作业可能发生的事故、事件进行预防操纵。操纵原则如下： 1.1 在施工组织设计、制定施工方案的同时，首先应考虑从源

44、头上消除危险、危险因素。 1.2 上条款无法消除的危险因素，项目部则应考虑采取有效的安全操纵措施，尽可能降低风险，编制安全施工措施经项目总工程师批准后实施。 1.3 由于专业施工的复杂性，“以上二条款”往往不可能完全消除危险源因素，为此，项目部还必须采纳各种防护设施、个人劳保用品，做好各种必要的防护。 2 施工过程危险源及风险的操纵 2.1 防止高处坠落的操纵 2.1.1 依照风险操纵原则，在施工组织设计和施工方案制定时，应该考虑最大限度地、从源头上消除危险因素；在作业指导书中，从业人员劳保用品使用、安全设施、安全使用工器具、作业程序要求等方面，规定操纵高处坠落的措施。 2.1.2 锅炉炉架各

45、层楼梯、平台、栏杆未安装时，脚手架班应在各层安装供人员周边走动 与上下的安全通道和栏杆，安全通道和栏杆应与主体同步安装，其栅格板必须铺设牢固。 2.1.3 项目部依照安全施工措施要求搭设棚架、作业平台和张挂安全网，以防止高处坠落。 棚架及作业平台的搭设过程及验收应符合专门作业安全操纵程序棚架部分的要求。 2.1.4 作业人员上下作业平台时，严禁攀登脚手架、模板、钢筋骨架上下或踏上窗台出入 作业平台。 2.1.5 “四口”“五临边”防护：专业施工队应对本施工区域内的“四口”、“五临边”危 险点，按建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）要求，设置洞口盖板、张设安全网和防护栏杆等防护设

46、施。如因作业必需，临时拆除或变动防护设施时，必须经施工负责人和项目安监主管同意，并采取相应的可靠防护措施，作业完毕后，要立即恢复。 2.1.6 充分发挥安全“三宝”作用防止高处坠落：在有高处坠落危险的地点，视具体情况，设置安全网、水平安全绳；垂直攀登时，使用速差自控器和垂直攀登自锁器；水平位移时，使用水平安全绳；施工人员高处作业时，必须系好安全带，并把保险钩挂在上方的可靠物件上。 2.2 防止触电的操纵 2.2.1在现场施工用电、设备调试、设备检修、带电作业、临近高压带电体作业、用电施 工机械及电动工具等施工活动中可能发生触电事故。 2.2.2电工作业人员应持证上岗。电工作业人员在工作中应严格

47、按电气施工安全操作规程 进行作业，防止误操作而引起触电。 2.2.3施工人员应按施工现场临时用电安全技术规范、电业安全工作规程、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）要求，正确使用安全防护用品、用具，安全防护到位。 2.2.4施工用电采取以下措施防止触电： 2.2.4.1施工用电组织设计时，应考虑装设漏电爱护开关。 2.2.4.2用电施工机械、电动工具的使用防止触电：装漏电爱护开关；使用带接地线的插头；采纳“三相五线制”，实行“一机一闸一漏一箱一锁”。 2.2.4.3 施工用行灯电压不得超过36伏，地面潮湿的沟道、金属容器内及地下深井处所用行灯电压不得超过12伏。 2.2.5 临

48、近高压带电体作业防触电：执行工作票制度，办理停电工作票。防护措施、监护人员必须到位。 2.2.6 带电作业防触电：执行工作票制度，作业时，有人监护，穿戴好绝缘防护用品。 2.2.7 现场试验人员在高压试验区域、调试系统的危险部位及端头作业，应设临时遮栏或拉警界绳，悬挂警示牌，设专人警戒。 2.2.8 高压试验中应使用爱护球隙。 2.3 防止物体打击的操纵 2.3.1 物体打击要紧是由高空落物、弹簧弹出等意外所致。 2.3.2 高处作业时执行建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）、公司的专门作业安全操纵治理制度的要求，防止物体打击事故的发生。 2.3.3 施工人员对高处使用的工器具

49、、设备、材料等采取防坠落措施，堆放平稳，不阻碍 通道和搬运；工具应随手放入工具袋；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走；传递物品时，应使用绳索或专用箱吊运，严禁抛掷和在吊物下接料或逗留。 2.3.4 高处作业的平台、走道等装设1.2m高的防护杆，不得堆放超过同意载荷的物件，防止高空落物损害。 2.3.5 在危险场所按规定设防护层、张设安全网进行封闭。 2.3.6 多工种上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。否则，应搭设防护棚。 2.3.7 脚手架、构筑物等安拆时，下方不得有人通过或停留，设立警戒区域，悬挂警示牌，并派专人

50、看守。 2.3.8 拆除下来的钢管、扣件等物件后，临时堆放处离楼层边不得小于1米，堆放高度不得超过1米。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下来的物件。 2.3.9 人员进出的通道口（含井架、施工用电梯的进出通道口），应搭设双层安全防护棚， 两层之间的距离为600mm，并全部采纳木脚手板铺设。 2.4 防止火灾和化学爆炸的操纵 2.4.1 引发火灾和化学危险品爆炸的要紧因素：在有易燃易爆物的场所有明火、易燃易爆 品堆放不符合安全规定；违章使用或运输乙炔氧气瓶、油漆涂料等，电缆路径靠近热源、电气回路短路、电线老化破损等；焊接和切割物质时，火星掉落到易燃物上；在严禁烟灾区域违章动火等都

51、可能引发火灾和化学危险品爆炸。 2.4.2 严格执行在油区、油系统区域动火作业票制度，详见消防安全治理制度。 2.4.3 切割、焊接人员对高处掉落的割、焊渣要采取隔离防护措施，防止割、焊渣掉落引 起火灾或对人员造成损害和对设备造成损坏。 2.4.4 各类油漆及其它易燃、有毒材料应存放在专用库房内，不得与其它材料混放。少量 挥发性油料应装入密封容器内妥善保管。沾有油漆的棉纱、破布及油纸等易燃废物，应收集存放在有盖的金属容器内并及时处理。 2.4.5 施工现场仓库、木工棚等，应有醒目的防火标志，配备足够的防火、灭火设施和器材。 2.4.6 易燃易爆物品储存场所按要求安装、使用防爆灯器具。 2.4.

52、7 严禁用铜丝、铝线代替保险丝，防止因线路短路而发生火灾。 2.4.8 严禁用氧气吹扫躯体，防止造成人身损害或发生火灾。 2.5 防止机械损害事故的操纵 2.5.1 机械损害易发生于使用施工机械和电动工具、机加工作业、转动机械的试运、设备 吊装等施工作业时。 2.5.2 作业人员在使用磨光机、切割机、砂轮机等时，严格按照中小型机具、周转材料 租赁治理方法和机械设备安全操作规程进行作业，防止高速转动部分对人体造成损害。2.5.3 机械设备的传动、转动部分（如轴、齿轮、皮带等）应设防护罩，机械开动前应对要紧部件、装置进行检查，确认良好后方可启动。转动机械操作人员严格按操作规程要求进行操作。工作时不

53、得戴手套，要扎紧衣袖，长发、发辫盘入帽内，严禁穿短衫、短裤、裙子、凉鞋或拖鞋作业。 2.5.4 作业人员在机械运转时，严禁用手触摸其转动、传动部分，或直接调整皮带、进行润滑。不得超铭牌使用机械。 2.5.5 试运转期间转动机械设备时，试运工作人员应在设备周围设置警戒标志，防止他人误入 。 2.5.6 起重装卸过程中，严格执行专门作业安全操纵程序，防止人员受到机械损害。 2.6 防止起重损害的操纵 2.6.1 施工人员按专门作业安全操纵程序进行施工，防止起重损害事故的发生。 2.6.2 施工人员在使用手拉葫芦时，使用前应进行检查，作业时用力应均匀，不能多人同时拉链条，且人员不能站在正下方。 2.

54、6.3 起重工在工件起吊前，应了解工件的重量和起吊设备的负荷，应对吊耳的材质、焊 缝和索具进行检查。 2.6.4 严禁施工人员用栏杆、支吊架来起吊管件或其它设备。 七、 相关方操纵 1 工程设备的供方施加阻碍 1.1 供方人员在参加设备开箱验收和现场安装调试指导时，项目部督促供方人员服从我方施工现场环境爱护和职业健康安全的治理；供方提供的设备包装物应尽量使用环保包装材料。 1.2 供方人员进行现场指导设备安装调试时，其安装调试方案中应编制有施工现场环境爱护和施工安全措施，确保设备安装调试时符合环保和安全要求；否则拒绝其现场指导，并通报业主。 2 对顾客、建设单位、工程相关单位施加阻碍 2.1

55、项目部应督促顾客、建设单位、相关单位进入施工现场的技术指导、监督、参 观等人员，自觉遵守施工现场的环境爱护和职业健康安全的有关规定，保证其在施工现场的人身安全。 2.2 项目部应与建设单位协调，敦促有关单位提供的施工环境及移交的施工场所满足环保和施工安全要求。 2.3 项目部负责与在同一施工场所的各相关施工单位达成安全生产治理与环境爱护工作协议，明确各自的职责和应采取的措施，指定专人进行检查与协调。 八、 应急预案 1 紧急事故处理领导组织机构: 组 长: 钞票俊 副组长：张炜 组 员: 吴昆、张程、叶健 办公室(值班室)设在项目部办公室 2 应急预备和响应措施范围: 2.1 火灾:包括易燃和

56、易爆液(汽)体,可燃物体,化学品(酸、碱); 2.1.1 响应措施 2.1.2 发生火灾、火情、爆炸事故时，应急救援人员立即组织救火，抢救伤员，就近使用消防器材，利用灭火器、沙子、消防栓等器具紧急扑灭或操纵火灾、火情，同时组织其他人员安全撤离，重要物品、资料转移，在积极扑救火灾的同时，立即通知项目部保卫部和项目部领导，等待进一步的救援工作，还应尽量爱护事故现场，待保卫科到达后接管。 2.1.3 当事故发生情况比较严峻时，上报指挥部并协助处理。 2.1.4 火灾、爆炸事故的调查处理工作由保卫科负责调查，处理由项目部安全防火委员会研究决定，必要时报请当地公安消防部门进行查处。 2.1.5 消防器材

57、、设施，按规定配齐、配足，特不是易燃易爆重点部位。适量储备一些灭火器材 2.2 触电; 2.2.1 响应措施发生触电事故时，依照具体情况可分为现场简单急救、送往医院，现场急救的具体操作可分为迅速解脱电源、简单诊断和对症处理三大部分。 (1) 迅速解脱电源 (2) 一旦发生触电事故时，切不可惊慌失措，束手无策，首先要设法使触电者脱离电源。 (3) 简单诊断解脱电源后，病人往往处于昏迷状态或“临床死亡”时期，因情况不明，故应尽快对心跳和呼吸的情况作一推断，了解是否处于“假死”状态。只有作出明确的诊断，才能及时正确地进行急救。 2.2.2 处理方法 通过简单诊断后的病人，一般可按下列情况分不处理：

58、(1) 病人神志清醒，但感乏力、头昏、心悸、出冷汗，甚至有恶心或呕吐，因让其就地 安静休息，以减轻心脏负荷，加快恢复；情况严峻时，应小心送往医疗部门，请医务人员检查治疗，在送往的路途中，需严密观看病人，以免发生意外。 (2) 病人呼吸、心跳尚存在，但神志不清。应使其仰卧，保持周围空气流通，注意保暖， 同时立即通知医疗部门，或用担架将病人送往医院，请医务人员抢救，在此同时还要严密观看，作好人工呼吸和体外心脏挤压急救的预备工作。一旦病人出现“假死”情况应立即进行抢救。 (3) 假如检查，发觉病人已处于“假死”状态，则应立即针对不同类型的“假死”进行 对症处理；若呼吸停止，则用口对口人工呼吸法维持气

59、体交换；若心脏停止跳动，则用体外人工心脏挤压法来重新维持血液循环；若呼吸、心跳全停，则需同时施行体外心脏挤压和口对口人工呼吸。同时应立即向医疗部门告急求救。 (4) 抢救工作不能轻易中止，即使在送往医院的途中，也必须接着进行抢救，边送边救 直至心跳、呼吸恢复为止; 2.3 人员损害（施工现场由于高处坠落、物体打击、起重损害、机械损害等造成的人 员损害）应急预备与响应措施： 2.3.1 预防措施 (1) 在制定施工方案时，尽量考虑地面组合，减少高处作业的频次。 (2) 高处作业的平台、走道、斜道等装设1.2m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板，或设 防护立网。 (3) 高处作业区周围的孔洞、沟道等

60、处设盖板、安全网或围栏。 (4) 专门高处作业与地面设联系信号或通讯装置并由专人负责。 (5) 在夜间或光线不足的地点进行高处作业，布置有足够的照明。 2.3.2 响应措施 (1) 施工现场发生了人身损害事故，立即抢救伤员，爱护事故现场，报告项目部。 (2) 现场应急救援人员通过目测或语言交流确定受伤人员的损害程度，依照具体情况进行现场的紧急抢救，然后立即送往医院救治。2.4 中暑 响应措施 发觉有高温中暑者时，应立立即中暑者从高温或日晒环境中转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴湿毛巾覆盖躯体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给中暑者口服盐水。严峻者送医院治疗。 3 信息传递渠道 3.1