工程合同管理办法

1、 工程合同管理办法目 录第一章 总 则第二章 管理机构第三章 合同订立第四章 合同履行第五章 合同档案管理第六章 附 则第一章 总 则第一条 为了进一步规范公司合同管理工作，提高公司经济效益，防范经营风险，保证工程合同履约率，避免法律纠纷的发生，根据国家有关法律法规，结合公司实际情况，特制订本制度。 第二条 本制度适用于公司及公司各分、子公司、公司直属项目部对外签订的工程施工承包合同及对内签订的分包合同。第三条 本制度所称的合同或合同文件，是指合作各方通过平等协商而签订或者准备签订的约定双方在合作中的权利义务关系的合同书、协议书、备忘录、补充协议相关附件以及所有其他载有双方权利义务内容的文件。

2、 第四条 签订工程施工承包合同应当遵守以下原则：（一）合法管理原则。订立合同，应当遵守国家法律法规，符合国家的政策要求。（二）风险防控原则。公司建立以事前预防和事中控制为主，事后补救为辅的合同风险防范体系，防范和控制合同风险，维护公司的合法权益。（三）归口管理、分工协作相结合原则。合同主管部门与合同辅助部门、合同执行部门以及其他相关职能部门按照本办法规定的职责分工负责合同管理有关工作。（四）全过程管理原则。合同管理是对合同准备、拟订、谈判、签署、履行、变更、终止、归档、关闭等的全生命周期管理。第五条 合同信息的保密事项，按照公司保密工作的有关规定执行。合同的订立和履行过程中可能涉及披露公司保密

3、信息的，应当与对方签订保密协议或者在合同中对保密事宜进行专门约定。合同管理过程中应当遵守信息披露规章制度的有关规定。第六条 在合同的订立、履行、变更或解除过程中产生法律纠纷的，按照公司法律纠纷管理相关规章制度办理。第二章 管理机构第七条 公司执行董事负责与业主或总包商签订的5000万元及以上合同的最终审批、分包工程的全面领导工作。第八条 公司总经理负责与业主或总包商签订的5000万元以下合同的最终审批、分包工程的领导工作。第九条 公司分管经营的副总经理负责合同的审批、合同的全面执行工作；第十条 公司经营管理部为合同管理的主要职能部门，负责合同管理工作相关制度的制订，合同评审、合同的签订、监督合

4、同的履行等。第十一条 市场开发部、工程管理部、技术质量部、财务资金部、人力资源部、两金法务部、安全监督部、为辅助职能部门，负责其职责范围内与合同有关的事务。第十二条 公司各分、子公司、公司直属项目部（以下简称“各二级单位”）负责参与合同谈判、合同文稿的形成、合同文件的审核、合同的履行等。第三章 合同的订立第六条 订立合同前，应对合同文本进行认真审核，经双方同意后进行修改和完善，要充分了解、掌握对方的经营资格、资信、代理人身份信息等情况，验证能够表明对方真实情况的证明材料。不得与身份不明的代理人进行洽谈、不得与无经营资格或相应资信的单位签订合同。第七条 公司分管经理、经营管理部人员、公司各分、子

5、公司、公司直属项目部经理及经营人员、技术人员等参与项目合同谈判，合同谈判要求对合同的内容阐述尽可能完善、全面、准确、肯定和严密，要清楚地规定双方的权利责任和义务。对于重大施工合同，法律工作人员应参与合同的谈判、签署和执行等环节。第八条 合同签订前必须进行线上合同评审。参与合同评审的部门，重点评审其职责范围中规定的事项。重大合同在投标前由市场开发部组织召开标前分析会，分析招标文件中的合同文本条款，提出合同风险点或修改建议。对于在评审过程中，认为存在较大潜在风险的合同，需进行合同专题评审，由经营管理部组织各部门领导及公司主管经营的副总经理召开专题评审会进行评审。第九条 评审主要针对拟签合同中重要条

6、款和潜在风险，审查合同对双方当事人权利、义务的规定。特别是涉及工程内容和承包范围，工程款支付比例和方式、履约金的返还方式和时间、材料供应的分工和结算方式、现场签证和索赔的支付方式、工程结算的时间、质量保修的责任、范围、期限及质量保证金的比例等。按照集团公司的规定，具有以下特征的项目，严格禁止签订合同：1、垫资项目, 垫资项目应一律按照集团公司关于投资项目的管控程序对项目进行报批；2、经测算，毛利率低于5%的项目；3、使用现金作为保证金的项目，应一律按投资项目报集团公司审批。具有以下特征的项目，原则上不得签订合同：1、按月支付工程进度款比例低于70%的,2、按工程节点支付比例低于75%的。如果参

7、与上述项目须满足以下条件：业主资信良好且多年来保持良好的合作关系，该项目对企业市场开发具有重大战略意义，具有新技术、新领域、行业前沿或标志性特点，通过对该项目成本、回款期限、毛利率水平等风险进行全面评估且综合评估潜在盈利水平较高的项目，参与此类项目须经所属企业董事会或总经理办公会审批，并报集团公司市场开发部（大客户部）备案。第十条 经评审后的合同，应及时与业主或总包商洽谈，其中风险较大的条款，必须进行调整。合同签订后经营管理部门应及时组织有关技术、质量、安全以及相关项目经理，施工人员等进行合同交底。合同评审意见同时作为合同交底，指导项目部履行。第十一条 公司对外签订的正式工程承包合同，必须由法

8、定代表人或其委托代理人签字，加盖公司合同专用章后生效。法定代表人授权委托代理人必须对本企业负责，在授权范围内行使签约权。第十二条 合同的签订必须严格执行公司工程合同评审程序。公司各分、子公司、公司直属项目部无权以其名义对外签订工程承包合同，凡加盖各级行政章的工程承包合同一律无效。第十三条 合同实行业务归口备案制，实行“一合同一登记”原则。合同专用章由公司统一刻制、编号，由经营管理部统一保管，严禁任何人私自刻制、使用。若有遗失，立即登报声明作废。合同文本原则上采用国家现行的建设工程施工合同示范文本。合同需要到有关部门进行备案的，公司各分、子公司、公司直属项目部应及时办理备案手续。第四章 合同的履

9、行第十四条 公司各分、子公司、公司直属项目部等单位负责工程合同的履行实施。合同生效后，由项目部合同管理人员相关人员进行合同交底；包括合同主要条款，双方权利、义务以及违约责任等。第十五条 在合同履行过程中要严格按照合同条款的要求，履行其权利、义务、责任，保质保量地完成工程项目的全部内容，使合同履约率达100%。第十六条 合同履行过程中，财务部门遇有下列情形的，可以拒绝付款：（1）未订立书面合同的；（2）收款单位与合同对方当事人名称不一致且无合理解释的；（3）付款依据不符合企业财务付款规定的其他情形。第十七条 在合同履行过程中因个人原因给公司造成损失的按相关规定追究其责任。第十八条 对工程合同履行

10、中发生的变更和解除，应以书面形式确认，并作为工程合同的组成部分。变更和解除的内容、程序应符合公司体系程序文件中有关条款要求。第十九条 工程合同履行中遇有重大问题要及时上报公司，公司应制订相应纠正或整改措施，公司各分、子公司、公司直属项目部应按公司制订的纠正或整改措施予以实施。第二十条 公司各分、子公司、公司直属项目部应在合同履约后，负责办理顾客满意度调查、工程质量回访及工程服务记录，及时上报公司经营管理部存档。第二十一条 工程项目竣工后, 由项目经理牵头，对该项目的合同履行情况做全面总结，并在一个月内将总结上报公司经营管理部。第二十二条 公司各分、子公司、公司直属项目部应在年末负责对本年度工程

11、合同执行情况进行盘点，并上报公司经营管理部。第五章 合同的档案管理第二十三条 公司各分、子公司、公司直属项目部应建立合同管理台帐，公司经营管理部负责建立公司总的合同档案。做到文本和电子文档共存。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。合同正本最终交由公司档案室长期保存。第二十四条 公司经营管理部负责将公司各分、子公司、公司直属项目部呈报的资料分类汇总，建立顾客满意度调查、工程质量回访记录、工程服务记录、用户意见调查表等合同管理台账。第六章 附 则第二十五条 相

12、关记录(一)工程合同评审记录(二)合同修订申请表(三)工程合同台帐(四)建设工程施工合同交底记录表第二十六条 本办法自下发之日起执行，原合同管理工作制度同时废止。第二十七条 本管理办法由公司经营管理部负责解释。 合 同 评 审 记 录Q/9HJ/ZD09.J4 NO:工程名称建设单位计划开工日期计划竣工日期评审地点主 持 人主 要评 审内 容部 门参加评审人员评审日期 年 月 日合同修订申请Q/9HJ/ZD09.J6 NO:工程名称原合同号合同签订时间合同修订内容：顾客单位： 供方单位：代 表： 代 表：经 办 人： 经 办 人：时 间： 时 间：合同交底记录表合同交底内容目标/要求/说明工程名称发包人名称承包方式合同交底单位承包范围工期要求合同价款工期延误报价成本交底进度计划质量标准承包人应完成的工作发包人应完成的工作合同计价方式价款调整原则工程预付款支付方式工程量确认方式工程进度款结算与支付保修期限甲方供应的材料设备乙方采购的材料设备工程量变更工程设备、