做细做实脱贫攻坚

1、做细做实脱贫攻坚编者按三五”脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨 的时期，贵州省委书、省人大常委会主任陈敏尔指出：精 准识别要进一步深化化、扶贫政策要进一步到村到户、扶 贫项目要进一步务实实、扶贫改革要进一步搞准搞新、扶 贫责任要进一步压实紧。围绕“五个进一步”要求，本刊 选取五个（区层一线如何将脱贫攻坚做细做实。龙里县贫伴侣平台助力精准脱贫黔南州龙里县冠山街办事处的工作人员犹翌每天上 班要做的第一件事，是在手机里的“脱贫伴侣”平台浏览 一番。这是一款精准贫监测信息化管理平台，已成为当地 干部的得力助手。贵州要确保到 2020 年与全国同步建成小康社，在剩 下的 493 万困人口中，如何利用大数据技术手

2、段，建用 数据决策、数据管理数据考核的精准扶贫管理工作机制， 并提升大扶贫精准度显得尤为关键。依托贵州已建成的省精准扶贫信息平台，冠山街道办 事处深化数据融合共 月新性开发贫伴侣 平台，将大数据成功用到扶贫工作中，让脱贫更加精准。犹翌介绍贫伴”平台主要划分 4 大板块 10 个栏目，于今年 月正全面投入使用后，已实现扶贫政策学 习、信息维护、队伍设、脱贫管理、任务等职能服务。记者点开该平台，在贫困帮扶”板块可以详细看到整 个冠山街道办事处扶总体情况，具体内容精准到每个村、 每一户括基本信生活信息庭成员扶责任人、 脱贫措施、脱贫项目脱贫跟踪等。4 18 日上午见到犹翌通过手机里 贫伴侣”APP

3、软件接收单位派发的帮扶任务，面还有帮扶 对象的最新详细信息接到任务后，犹翌当中午就来到帮扶对象徐德兴家中。 徐德兴是冠山街道办处硝兴村的贫困户，孩子上大学，夫 妻俩靠打零工维持生。针对徐家的状况，犹这一次的任务就是要帮助他们拓 宽经济来源“贫伴侣了解到的信息在走访中， 犹翌很快和村干部商出帮助徐家增加收入的办法，并鼓励 徐德兴对家中的危房动申请改造。自开展精准扶贫工作来，犹翌已经通过“脱贫伴侣” 接收并实施任务近 200 ，一部手机、一个系统平台能清 楚的知道自己要做哪工作，及时开展精准帮扶。如今，冠山街道办事所有领导干部和普通职工都安装 了这个系统平台。对工作人员衡海剑来说，这个系统平台 让

4、自己的扶贫工作开得更加便捷有效。“自从使用脱贫伴后，不仅工作方法变得更加高 效便捷，而且通过晾实绩有效调动了大家的工作积极性 衡海剑说，以往进村户向村民讲解扶贫政策需要准备一堆 材料，如今通过“脱伴侣”一查便知晓。通过“脱贫伴侣”平，冠山街道办事处已将辖区 21 个村 633 户 1944 人的扶贫信息全部录入系统。龙里扶贫 开发局局长范玉旭表，该平台对精准识别有很好的效果， 目前已逐步在其他乡推广使用。凤冈县灌式”讲送扶贫政策到村到户4 15 日下午义市凤冈县化镇红安村的村委会办 公室里挤满了人，村部正在向村民们宣讲关于精准扶贫的 政策。开讲之前每个村民里都领到了结对帮“连心卡 惠农政策汇编

5、等资料记者在“连心卡”上看到，每个村民 都有一位联系帮扶干的信息资料。“确保到 2020 年与全国同步实现全面小康，村贫困 人口义务教育、基本疗、住房安全有保障决不能落下 一个贫困地区、一个困群众安党支部书记龚德平 站在办公室中间大声。村民在底下纷纷议论前天讲精准扶贫、易地搬 迁，也不晓得到底是啥子的，今天总算晓得了，就是将各 种惠农政策、脱贫计落到我们群众身上，让大家一起脱贫致富“和我们村关系比较的政策，主要是易地扶贫搬迁方 面，这个政策汇编大手里都有，不认识没关系，我给你们 一条一条的说”德平还结合村里实际情况，对相关政 策做了解读。龚德平宣讲结束后，民们也提出了很多疑问什 么本科生的补助

6、要比科生高一点病补助为什么和城 乡医疗救助不同，怎区分不同的病种”几个村干部耐心地为民们一一讲解。宣讲会从下午两 点半一直开到了五点，仍然有不少村民没有离开，他们还 就村里的一些扶贫项如何执行和村干部进行了沟通。“农村的老百姓白天在地里干活，像我们村有 141 户 贫困户，几乎都住在远的山上，每次有新的惠农政策出台 都很难及时通知到他，所以我们才想到用这种开宣讲会的 形式来集中宣传德说。目前，凤冈县正积极展对全县 41 个贫困村 16730 贫困户的遍访工作，取浅显易懂的方式，精准宣传相关政 策，引导贫困群众摆思想贫困和意识贫困。“向群众问计策、送策，精准宣传到村到户，在脱贫 攻坚战中显得很重

7、要红安村的宣讲会是非常好的形式，我 们全县目前都在大力广，做到公开透明，最大限度发挥政 策效益冈县扶办主任朱德刚说。钟山区：扶贫项目撬绿色产业走进六盘水市钟山区河镇的大地印象农业观光园区， 一阵阵花香扑鼻而来在廊道的左边，一共建有 526 生态 大棚，棚内种植有无果、蓝莓、树莓、冬早桃等十余种精 品水果。正值花开时，棚内大片或粉红、或洁白的果花正 竞相开放。看着园区内络绎不绝游客，大河镇党委书记孙昌盛有 着说不出的成就感。进入春季，交替开放的不同品种的花 木，让大河镇成了名其实的“凉都后花园围绕“旅游扶贫”的略行动，钟山区按照“农业做成 生态，生态做成旅游旅游做成产业，把农业与旅游融合在 一起

8、发展思路结调整为主线扶贫项目为载体， 不断壮大生态旅游产。依托区位和交通优势钟山区目前已建设了万亩精品葡 萄园、万亩蔬菜基地万亩花卉苗圃、万亩中药材及多个休 闲观光农业园，形成春夏赏花、秋冬品果、一年四季农家 乐红火的格局，探索一条山地特色农业转型发展之路。 大河镇按照“特色产+游扶贫”模式规划设了大地印 象农业观光园，以脱为主线，统筹抓产业发展、农旅一体 化建设、易地扶贫搬等，覆盖农户 户 19000 人。“仅这一个扶贫项目带动了农业产业结构调整和闲置 土地的高效利用，良的自然生态环境也让乡村游不断红火昌盛说，今第一季度大河镇就接待了上百万名游 客。观光农业让农民的腰越来越“鼓让在外务工人

9、员返乡发展，积极加到发展山地特色农业的大潮中。钟山区月照社区双洞位于城郊十几公里处，过去由于 没有产业支撑，难以受到“城里人”的待遇，村民一直靠 传统种植谋生。双洞村原生态的自然观和古朴民风，让人们看到了转 型希望。钟山区提出以旅游产业景区建设带动农村基础设 施建设、环境建设、态建设及小康寨建设，推动传统农业 向现代立体农业转型经过一年多的改造升、完善提升，如今的双洞村成了 六盘水市民周末休闲热门去处。村民抓住机会发展起乡村 旅游，全村 人上了小康致富路。村民陈太祥过去一直广州打工，一个月挣到三千多元， 去年底回乡之后利用家的 20 多亩土地搞起了以采摘体验 为主的休闲果园刚过去的这个周末，两

10、天时间，我 就靠果园里的樱桃赚两千多块钱祥脸上绽放着幸 福的笑容。“扶贫项目建设不仅是硬件上的升级，重要的是带动 群众致富山区委副书记、区长王 S 说，要让扶贫项 目“看上去很美”又用起来实惠贫困群众共享更多政策红利。贞丰县：探索“贫困 ”精脱贫模式4 26 日进黔西南州贞丰世纪阳光营养餐配送中 心，标准化生产车间，先进的中央智能厨房、保鲜库、冷 冻库、超声波喷淋隧、化验室、低温操作间、监控室、配 送车等配套设施一应全。从材料初洗、消毒，再到杀菌、 精洗、加工，各环节学衔接，有条不紊。围绕全省大扶贫战略动2015 年丰县全面启动党 支部结对帮扶工作，学校教育为依托，以营养餐配送为纽 带，通过实

11、施“贫困 +作社送心学校”的准脱 贫模式立农村生经营新机制营改善校减压、 农民增收等方面下功，对全县的学生营养餐进行集中配送。作为全县唯一一家学学生营养餐集中配送中心，世纪 阳光营养餐配送中心创建以来始终坚持秉企业用心、 孩子开心、家长舒心学校省心、政府放心”的“五心”理 念生产每一顿营养餐服务全县 68 所中小学的 名学 生。“面对如此庞大的服群体天要采购猪肉 吨、 各类蔬菜 20 吨，鸡 5000 个，大米 吨等原材料，而些 原料大部分由县内惠专业合作社提供纪阳光营养餐 配送中心负责人说，前公司已同龙场镇对门山村蔬菜合作 社等 27 个惠农专业作社签订了供销协议，直接覆盖贫困户 1098

12、贫困人口 4611 人。每年收购农畜产品的金额大 概 万元其中覆盖贫困户提供的就有 万，每年能 拉动贫困户增收 3100 。如此一来，合作社不解决销售难的问题，而中心通过 原材料采购到成品食一条龙服务，既有效减少中间环节， 节约成本，同时又保食品质量安全。为解决贫困户就业难增收难的问题，在世纪阳光营养 餐配送中心招工时，确将返乡农民工、贫困户作为优先考 虑及重点招工对象，在中心就业的 325 人中，90%来自当 地的农民工，其中精贫困户就有 86 人。“能在家门口上班，可以照顾到家庭，又能参与为孩 子做饭，怎么也比在面漂着强去常年在外务工 的罗荣自去年 9 月入中心工作后，公司不包吃包住，每

13、月为其发放 元工资，同时每逢节假日还以享受带 薪休假。如今，通过实施“贫户一体化运作模式，贞丰 县真正实现“企业进有保障、农业产业快发展、农民增收 得实惠”的精准脱贫革和产业高效发展的双赢目标。麻江县：高压考核压干部脱贫责任最近有一桩事在黔东州麻江县干部中“炸开了锅 10 天的时间里江县集中出台了 份有关贫攻坚年度绩效管理考核的办，分别针对副县级以上领导干部、县直机关单位、乡镇和第一书记4 考核办法从不同的角度出考核干部，在全县范围 搭建“县负总责抓实在村级完整责任机制， 形成全县上下一起抓贫攻坚的格局。在麻江县委办公室印的麻江县直机关 2016 年度目 标绩效管理考核办法里，对于县直机关考核

14、，脱贫攻坚实 绩占到了 30% ，成为仅次于单位职能业务（ ）第二重 要工作。“去年脱贫攻坚只占 2%，今年一下提了 30% 江县扶贫办副主任杨品说单位现在脱贫攻坚这可算 得上头等大事了以往麻江县的单位派村担任“第一书记”的干部，几 乎都不是单位的精英今为考核办法有了大改变 一书记”的考核办法规定，单位派出的“第一书记 核结果直接与单位挂，如果“第一书记”考核为不合格， 则单位考核不能得优，同时单位主要负责人的考核结果也 与“第一书记”直接钩。麻江县政研室副主任云瑞表示，设置这样的考核机制， 正是为了让各县直单都派出精兵强将，将扶贫工作放在重 要位置，压实责任，每一个干部的考核结果都与脱贫实绩 挂钩。麻江县 2016 年度乡镇职能绩效目标测评办出台后，记者来到麻江县昌镇扶贫工作站的办公室，分管扶贫 的副镇长金武宜正带工作站的同事忙着整理贫困户的档 案。“县直机关考核脱贫 30%的例更是占到了 35%， 超过了计生、综治，名副其实的乡镇第一事务起此 次印发的乡镇职能绩测评办法，金武宜说，扶贫实绩现在 是悬