施工合约管理

1、PAGE PAGE 50施工成本管理施工项目成本是指建筑企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某一施工项目在施工中所发生的全部施工费用的总和，具体包括所消耗的主要材料、结构件、其他材料；周转材料的摊销费；施工机械的台班费或租赁费；支付给施工工人的工资、奖金以及项目经理部(或工程公司)等一级组织在管理工程施工中所发生的全部费用支出。施工项目成本管理主要包括成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核7个环节。这7个环节是互为条件、相互促进，构成了施工项目成本管理，这七个环节可以分成三个阶段。其中

2、的成本预测、成本决策、成本计划构成了施工项目成本管理的设计阶段(即目标成本确立阶段)；成本控制、成本核算构成了施工项目成本管理的执行阶段(即目标成本控制阶段)也就是项目实施过程中如何控制项目管理成本；成本分析和成本考核构成了施工项目成本管理的考核阶段(即目标成本的改善和总结阶段)。其中成本控制阶段是三个阶段中最重要的阶段以上讲的是是施工项项目成本本的概念念以及项项目成本本管理的的七个环环节即三三个阶段段的具体体工作内内容。下面讲项目目成本管管理的具具体过程程：也就是是今天要要讲解的的四大块块内容：一是合合同交底底；二是是施工预预算管理理；三是是项目成成本控制制；四是是工程索索赔。如如时间允允许

3、的情情况下还还介绍一一下公司司经济管管理体系系。第一节 合同交交底安装工程投投标项目目，一旦旦中标，即即与发包包人（业业主或总总承包人人）签订订施工承承包合同同。施工承包合合同是发发包人和和承包人人为完成成商定的的安装工工程，明明确相互互权利，义义务关系系，遵守守自愿、公平、诚诚实、信信用等原原则所签签订的合合同。合同签订以以后，公公司规定定：合同同造价在在50000万元元以上（包包括在550000万元）的项目，由市场营销中心有关人员按合同主体双方约定的专用条款等要求，向负责该项目施工的项目部进行交底，合同造价在5000万元以下的项目，由市场营销分中心有关人员向项目部交底。大家通过前前几天的的

4、学习，应应该对我我们公司司的组织织架构有有所了解解，在总总公司下下面我们们还有六六个工程程公司，一一个机电电总承包包公司以以及天津津公司、西西南公司司、华东东公司等等，目前前公司正正处于转转型发展展阶段，近近期架构构变化比比较频繁繁，我在在这里不不多讲，那那为啥要要讲到此此内容，就就是为了了解释上上面所说说的市场场营销中中心和市市场营销销分中心心，公司司承接任任务的部部门叫市市场营销销中心，而而工程公公司下面面承接任任务的部部门叫市市场营销销分中心心，这作作个简单单解释。 为确保合同同的完全全履行，我我们首先先要熟悉悉合同，了了解合同同的全部部内容，才才有可能能在合同同履行之之前做好好合同的的

5、履约策策划。所所以合同同交底是是项目经济济履约管管理中的的一个首首要环节节，此环环节非常常重要，所所以项目目部的全全体人员员都必须须参加，要要求项目目部人员员在项目目开工前前必须对对本项目目的招标标文件、招招标补充充文件、答答疑回复复、投标标文件等等要全面面了解、熟熟悉。合同交底具具体内容容： 合同文件的的组成及及解释顺顺序：合同条款；中标通知书书；双方在中标标前的来来往文件件；招、投标文文件。按上述所列列先后顺顺序优先先解释，一一般在当当技术文文件出现现矛盾，则则以其中中标准较较高的为为准。合同的法律律关系及及合同性性质（以虹桥综综合交通通枢纽交交通中心心工程为为例）：投资单位：上海申申虹投

6、资资发展有有限公司司 (甲方)建设管理受受托单位位：上海海机场（集集团）有有限公司司 （乙乙方）施工主承包包单位：上海市市安装工工程集团团有限公公司 （丙丙方）施工管理总总承包单单位：上上海建工工（集团团）总公公司 （丁丁方）合同的承包包范围：一般工工程承包包范围及及内容分分为两大大部分：（一）由承承包人直直接负责责施工的的，主要要系统有有（以招招标文件件为准）：1、室外总总体部分分：总体体变配电电、照明明、给排排水、消消防、动动力等系系统；2、室内部部分：变变配电、照照明、给给排水、消消防、动动力、通通风空调调、弱电电配管等等系统。在理解了承承包范围围的内容容后，应应注意项项目工作作界面的的

7、划分：室内与室外外；土建与安装装；装饰与安装装；设计图纸的的红线以以内与以以外；各工种之间间；各系统之间间。由发包人另另行发包包的专业业设备安安装，主主要系统统有：（以以招标文文件为准准）1、弱电系系统；2、煤气系系统；3、消防报报警系统统；4、气体灭灭火系统统等。5、虹吸雨雨水等等等 根根据招标标文件的的要求，明明确机电电主承包包协调、管管理、配配合专业业设备安安装的职职责，在在具体操操作时应应注意机机电主承承包与专专业设备备安装的的工作界界面的划划分：电源是否到到位；是否需参与与进行联联动试车车；管道穿墙，穿穿楼板时时的预留留套管；专业设备、管管线的安安装与供供应；专业设备运运输到工工地的

8、卸卸车、存存储、保保管。报价模式：现行公司主主要报价价模式定额报价（定定额直接接费+取费费费率）报报价+下浮（适适用国内内项目），基基本用于于国内民民营企业业投资的的项目。成本+酬金金报价合同同是开口口的，今今后按实实结算（风风险小）。工程量清单单结合单单价报价价合同同是开口口的，今今后按实实结算（风风险小）。图纸及技术术规范包包干报价价投标标者将招招标图、招招标文件件（包括括技术规规范等）作作为报价价的依据据进行费费用包干干报价。按GB5005000-20013建设设工程工工程量清清单计价价规范报报价，又又称工程程量清单单报价全部部使用国国有资金金投资或或国有资资金投资资为主的的工程建建设项

9、目目，都必必须采用用工程量量清单计计价。总总价开口口单价包包干，工工程量按按实结算算，此报报价模式式目前使使用最广广泛（随随着市场场劳动力力供需情情况的变变化以及及施工工工艺的变变化，定定额也会会随之调调整，目目前上海海定额站站正在编编制20015定定额）。合同价款；具体的的工程造造价多少少。合同报价组组成中需需现场实实施二次次经营的的内容必必须清晰晰表明，例例如哪些些是暂定定数量，哪哪些是暂暂定价，哪些工作还需在项目实施过程中需通过两次经营获得收益，在合同交底的时候都要讲清楚（由于在招、投标的时候，有些设备的型号、技术参数、尚未确定，一般会采用暂定金额的方式进入总价，待技术参数确定以后再通过

10、招投标形式重新确定设备、材料。另外由于市场竞争激烈，低价中标已成定局，所以对于那些技术参数不明的内容或者根据我们以往经验觉得这些材料估计在工程实施过程有可能会被改变的材料，一般我们会采用较低的价格进入总价，然后进入现场通过重新批价的方式来规避风险，类似内容在合同交底的时候都要与项目部全面交底清楚）。工期、保修修期：计计划开竣竣工日期期，主要要工程节节点，工工期提前前或延误误的奖罚罚条款，保保修期限限。物资供应范范围的划分和和供应方方式：总总承包方方或建设设方供料料范围、甲甲指乙供供的物料料的范围围、承包包单位供供应的物物料范围围。工程质量：合同中中约定的的工程质质量，工工程质量量的奖罚罚条款。

11、要要求工程程质量获获得的奖奖项要求求：目前前我们安安装现有有工程质质量的奖奖项：有有鲁班奖奖、白玉玉兰奖、申申安杯等等。安全和文明明施工：确保无无重大责责任事故故和重大大伤亡事事故发生生，施工工现场必必须按市市文明工工地要求求实施。工程款（进进度款）支支付及工工程结算算：明确确预付款款支付时时间及比比例、预预付款回回扣时间间及比例例约定。明确工程竣工后的工程结算的方式。总承包管理理、服务务费用及及其内容容：总承承包管理理、服务务费用收收取时间间及比例例约定，明明确总承承包方现现场免费费提供的的合理设设施有哪哪些。大临设施费费、现场场水电费费用的划划分：明明确现场场大临设设施的搭搭设及费费用的划

12、划分要求求以及现现场水电电费用划划分的比比例。合同价款的的调整：明确可调调整合同同价款的的内容以以及调整整费用的的计算规规则投标价格情情况分析析：做好好投标的的盈亏分分析以及及目标利利润的预预测工作作。第二节 施工预预算管理理施工预算管管理：一一是施工工图预算算管理，施施工图预预算是对对外结算算的依据据；二是是施工预预算，施施工预算算是对内内控制的的手段。一、施工图图预算1、施工图图预算的的作用（1）施工工图预算算是施工工项目作作业计划划的重要要依据，施施工作业业计划是是项目的的管理基基础。（2）施工工图预算算直接反反映施工工项目中中所需费费用（人人工、材材料、机机械台班班计划用用量）。（3）

13、通过过施工图图预算对对施工人人员下达达生产任任务书，并并可作为为限额领领料的依依据。（4）施工工图预算算是施工工项目对对工程分分包实物物量结算算的重要要依据。（5）施工工图预算算是财务务部门定定期进行行经济活活动分析析，贯彻彻经济核核算和加加强成本本管理的的基础。（6）施工工图预算算是研究究经营决决策，推推行各种种经济责责任制依依据。（7）施工工图预算算是施工工进度款款申报依依据（8）对于于费率合合同的项项目，施施工图预预算是重重新确立立合同价价格的依依据（9）对于于实际工工程造价价大于合合同价款款的项目目，施工工图预算算是签订订增补合合同的依依据。（10）是是设备、材材料加工工订货的的依据之

14、之一。2、施工图图预算的的编制一一般程序序（1）搜集集资料： 施工工图，施施工图要要求全套套，不可可缺少，附附有说明明书及必必要的通通用设计计图、标标准图。（2） 图图纸会审审记录。（3） 招招标文件件或合同同约定预预算定额额、费用用定额、费费用计算算规则、当当地现行行的人工工、材料料、机械价价格信息息。（4） 施施工组织织设计（施施工方案案）或技技术组织织措施。（5） 工工程合同同或协议议（招标标阶段是是称招标文文件）。（6） 预预算工作作手册。如如各种材材料手册册、五金金手册、常常用计算算公式和和数据，技技术经济济综合指指标等各各类资料料。3、熟悉图图纸熟悉图纸是是编制施施工图预预算的基基

15、本准备备工作，只只有看懂懂和熟悉悉图纸之之后，才才能对工工程内容容、结构构特征、技技术要求求有清晰晰的概念念，才能能在编制制预算时时做到项项目全、计计量准、速速度快。因因此在动动手编制制施工图图预算之之前，必必须花一一定的时时间，专专门用来来熟悉图图纸，特特别是一一些工艺艺复杂的的工业工工程和现现代高级级民用工工程，如如果在没没有弄清清图纸之之前急于于下手，常常常会徒徒劳无益益，浪费费时间。熟熟悉图纸纸首先应应当了解解：对照图纸目目录，检检查图纸纸是否齐齐全。采用何种标标准图集集和规范范，是否否齐全。对设计说明明和附注注要仔细细阅读：本工程程与总平平面图的的关系，平平面图与与系统图图的关系系，

16、系统统图与原原理图的的关系，平平面图与与轴测图图的关系系。3、注意施施工组织织设计中中影响工工程费用用的因素素：（1）有无无大型运运输吊装装机械设设备，以以确定其其机械费费用。（2）有无无特殊脚脚手架搭搭拆要求求。（3）有无无特殊要要求外加加工的配配件、设设备。4、结合现现场实际际情况：在图纸纸和施工工组织设设计仍不不能完全全表示时时，必须须深入现现场进行行实地踏踏勘，以以弥补上上述不足足之处。5、工程量量计算：计算工工程量是是一项工工作量很很大，而而又十分分细致的的工作。工工程量是是编制预预算的基基本数据据，计算算的精确确程度不不仅直接接影响工工程造价价，而且且影响到到与之关关联的一一系列的

17、的数据，因因此，决决不能把把工程量量计算看看成单纯纯的技术术计算，它它对决定定工程造造价有着着极其重重要的关关系。（1）按图图计算：必须严严格按照照定额及及其有关关规定和和工程量量计算规规则，结结合图纸纸尺寸为为依据进进行计算算，不得得任意加加大或缩缩小各部部位的尺尺寸。（合合同有约约定按合合同约定定的规则则）。（2）合理理安排工工程量计计算顺序序：计算工程量量必须注注明层次次、部位位、轴线线、图号号，计算算式力求求简单明明了，按按一定次次序排列列，填入入工程量量计算表表内。为防止重复复计算和和漏算，合合理安排排工程量量计算顺顺序是十十分必要要的。应应按不同同系统的的分开统统计。例如对于电电气

18、安装装工程，就就可以根根据平面面图和系系统图，按按进户线线、总配配电箱、各各分配电电箱（盘盘）直至至用电设设备或照照明灯具具的顺序序进行计计算，各各分配电电箱（盘盘），可可按编号号顺序进进行计算算。对于管道工工程，按按系统统统计管道道的同时时，应将将保温材材质厚度度、防腐腐要求等等同时反反映在计计算稿中中，以便便在管道道工程量量统计的的同时也也将保温温、防腐腐等工程程量统计计出来。现今工程体体量大，专专业化承承包的越越来越多多，通常常很多项项目招投投标和施施工过程程中施工工界面的的划分时时有反复复（当施施工界面面、施工工范围改改变，一一份完整整性、逻逻辑性好好的电子子版计算算书，可可以让你你很

19、快的的调整预预算，所所以在做做计算书书的时候候尽量多多反映相相关的信信息，系系统、楼楼层尽量量详细划划分）。（3）灵活活掌握常常用数据据计算前可将将本工程程建筑物物的主要要尺寸数数据列表表备用，如如建筑物物的层高高、长、宽宽、建筑筑面积等等，需要要时不必必随时翻翻阅图纸纸，耽误误时间，只只需查表表即可。常用的图例例、比重重表、经经验数值值，可以以经常搜搜集总结结，保留留电子档档以备查查寻。（网网络上都都可以查查到相关关的计算算公式、图图集等，有有些可以以利用公公式计算算工程量量比如钢钢材重量量、保温温体积、保保护层面面积等，及及其这些些相关工工程量的的材料价价格时，尽尽量使用用exccel，采

20、用电子版作为计算稿的一部分，在反复议标的项目中这种方法，可以帮助快速调价，同时也作为资料对今后实施和结算基础资料有一定参考作用）。（4）运算算正确正确应用算算量软件件能达到到事半功功倍的效效果，办办公软件件exccel，也也有着强强大的计计算功能能，预算算人员可可以自己己总结出出一套适适合自己己的计算算方式。6、工程量量汇总：工程量量计算完完后，应应根据定定额分部部分项名名称将工工程量汇汇总列入入预算价价值表，准准备套单单价。7、组价（套套定额）：工程量经汇总后，便可根据规定，正确地套用定额，在套用定额时，应注意：（1）分项项工程的的名称、规规格、计计量单位位必须与与定额所所列的内内容完全全一

21、致。（定定额、工工程量清清单软件件之间，不不同分册册之间的的工程量量单位会会有差别别，比如如：电气气管线清清单中单单位1mm，定额额中1000m；电气、空空调分册册中支架架单位是是1000kg，管管道分册册是1tt。（2）凡与与定额不不符合的的子目要要根据相相应的定定额进行行换算，即即以某项项定额为为基准进进行局部部调整，但但必须注注意一定定要按定定额说明明中是否否允许换换算的规规定办理理，有的的子目允允许换算算，有的的子目不不允许换换算，应应严格执执行定额额规定。（3）如果果在定额额中找不不到某一一项目，也也没有相相接近的的定额可可以参照照换算时时，可以以重新估估工算料料，自己己编补充充定额

22、，这这种定额额为一次次性定额额。（4）与全全国大部部分地区区不同的的上海定定额是采采用量价价分离的的，也就就是说定定额中只只规定了了人工、材材料、机机械的耗耗量，套套用单价价一般都都通过计计价软件件下载相相关价格格信息，但但也不能能一味地地依赖它它，工程程造价专专业人员员应自己己掌握足足够的价价格信息息，在计计价软件件下载价价格后对对其进行行鉴别，如如适合的的可选用用，不适适合的应应及时修修改，使使价格更更趋合理理。（比比如定额额中只有有碳钢支支架，如如果实际际采用不不锈钢支支架，那那除了主主要材料料要换算算，定额额中辅助助材料电电焊条成成不锈钢钢等也需需要换算算；如果果保温的的保护层层，定额

23、额中是镀镀锌钢板板，实际际采用的的是铝皮皮，那也也需要换换算）（定定额各分分册各章章节之前前都有说说明，各各地的定定额在细细节上也也会有不不同，比比如重庆庆定额中中:钢管管沟槽式式连接定定额项目目中未包包括卡箍箍管件安安装，卡卡箍管件件按管道道连接处处计算一一个卡箍箍安装，这这样的话话一个沟沟槽式四四通的可可以这样样计算：计取4个个卡箍的的安装费费，主材材费是44个卡箍箍，一个个四通；上海定定额则是是安装费费一个管管件，主主材费44个卡箍箍，一个个四通）。8、选用分分册、章章系数安装工程定定额中，分分册、章章系数较较多，且且对工程程造价的的影响也也较大，选选用时应应注意：要掌握各类类系数的的适

24、用条条件，切切忌乱套套用。对系数性质质的划分分要清楚楚：子目系数：如超高高增加费费、各册册定额章章节换算算系数工程系数：如高层层建筑增增加费、现现浇钢筋筋混凝土土模板，内内浇外筑筑、内浇浇外砌。综合系数：如脚手手架搭拆拆费、系系统调试试费、安安装与生生产同时时进行增增加费、有有害环境境增加费费。 （33）系数数的特征征：子目目系数是是根据所所套用子子目进行行换算的的；综合系数是是符合计计算特征征都得计计算。9、计算直直接费和和总造价价定额项目、系系数和单单价套用用后，用用合同约约定的综综合费用用的费率率就可以以通过使使用计价价软件计计算出安安装工程程的直接接费和总总造价。与上海定额额不同的的是

25、，目目前外省省市绝大大部分地地区，工工程定额额同时，费费用定额额，有不不同的专专业按规规模不同同确定工工程类别别，（一一类、二二类、三三类），各各地定期期或不定定期公布布新的费费率调整整，定额额人工单单价的调调整，需需要搜集集采纳。10、编制制说明这是编制人人员向使使用人交交待编制制情况：用什么么图纸、什什么定额额、什么么取费规规则、哪哪些费用用未包括括、按怎怎样的工作作界面编编制的，哪哪些设计计变更已已列入以以及在编编制中尚尚未解决决的遗留留问题等等。以上说的是是做施工工图预算算的一般般程序，如如果是在在施工实实施工程程中做预预算，要要遵循的的首要原原则是合合约原则则，也就就是说“ 合同同中

26、已有有适用的的综合单单价，按按合同中中已有的的综合单单价确定定； 合合同中有有类似的的综合单单价，参参照类似似的综合合单价确确定； 合同中中没有适适用或类类似的综综合单价价，由承承包人提提出综合合单价，经经发包人人确认后后执行”。如如果合同同中有明明确约定定了新的的综合单单价的组组价原则则和计费费方式的的，可以以在过程程中不提提出，结结算时一一并申报报。说到结算，我我们常见见的合同同是分为为总价包包干合同同、单价价包干合合同，费费率合同同，合同同不同，结结算方式式也有所所不同。总价包干合合同结算总价合同总总价新新增或变变更等费费用单价包干合合同结算总价工程量量清单综综合单价价实际际工程量量新增

27、增或变更更等费用用+措施施费（按按实或包包干）合同约约定其它它费用。费率合同结算总价定额单单价实实际工程程量约约定的费费率取费费新增增或变更更等费用用+措施施费措施施费（按按实或包包干）合同约约定其它它费用总价包干合合同对外外结算时时，不需需要重新新完整的的再进行行工程量量计量计计价过程程，其他他两种合合同都需需要重新新完整工工程量计计价计价价，三种种合同共共同需要要做的一一件事情情就是新新增或变变更等费费用的计计算以目前建筑筑市场的的状况，作作为施工工方想从从施工图图工程量量费用中中获得好好的效益益可能性性是非常常小的，是是否能获获得理想想的效益益或者是是否会亏亏损，很很大一部部分取决决于新

28、增增或变更更等费用用的计取取。这部部分费用用的计算算基础是是设计变变更、现现场签证证、工程程联系单单。设计变更、现现场签证证、工程程联系单单是施工工图纸的的补充部部分，与与正式施施工图纸纸一样具具有同等等的法律律效力。我们简单谈谈下签证证如何办办理。一、工程联联系单工程联系单单可以说说几乎所所有的参参建单位位都可能能使用。发发包人、监监理、承承包人、材材料设备备供应商商等，都都会以工工程联系系单的形形式，向向有关单单位发文文。工程程联系单单是参与与工程建建设的建建设单位位、设计计单位、监监理单位位和施工工单位，在在工程建建设过程程中，为为协调处处理各种种工程事事件，单单方出具具的书面面联系文文

29、书，一一般由出出具方签签字盖章章。其内内容仅作作为联系系工作的的情况表表述，不不作为最最终事实实的确认认，如其内内容实际际成为施施工事实实的须另另行办理理签证单单予以确确认；如如其内容容涉及设设计变更更的须按按规定另另行办理理设计变变更通知知单或者者技术核核定单。工程联系单单不作为为工程事事实确认认的依据据，也不不作为办办理竣工工增减结结算的依依据。工工程联系系单通常常都是使使用在不不会产生生工程费费用或直直接产生生严重后后果的场场合。比比如通知知承包人人来开会会，或者者通知停停水停电电，提醒醒注意节节假日的的工作安安排等等等。如果果工程联联系单上上的内容容实施后后产生费费用的，费费用的确确认

30、与获获得，必必须走“工工程签证证”才会会被确认认。没有有走后面面的流程程，视为为承包人人没有费费用要求求，不论论事实是是不是产产生了费费用。所所以常规规理解工工程联系系单都是是不产生生费用的的日常事事项。如如果产生生了费用用或其他他联带事事项，就就需激活“工工程签证证”等相相关流程程二、工程变变更单1、设计变变更单和和技术核核定单统统称为工工程变更更单1.1设设计变更更是指指对原施施工图纸纸和设计计文件中中所表达达的设计计标准状状态的修修改、完完善和优优化。设设计变更更仅包含含由于设设计工作作本身的的漏项、错错误等原原因而修修改、补补充原设设计的技技术资料料，是施施工图纸纸的组成成部分，也也是

31、编制制竣工图图纸的依依据，变变更量小小的时候候使用，如如果变更更比较大大，需要要重新出出变更图图。1.2技技术核定定单：在施工工过程中中，非图图纸设计计原因而而发生的的对原设设计图纸纸的变更更均须办办理技术术核定单单。技术术核定单单表述的的内容是是非设计原原因造成成的设计计变更，所所以首先先必须根根据设计计变更产产生的原原因分清清责任后后，再按按照合同同有关规规定明确确其是否否作为办办理竣工工增减结结算的依依据。1.3对原原工程设设计进行行变更，发发包方指指定要求求变更，则则需先以以技术术核定单单报监监理单位位审核，再再报发包包人审定定同意后后，由设设计单位位签发变变更设计计文件。1.4技技术

32、核定定单仅仅作为技技术资料料予以办办理，而而其本身身不作为为办理竣竣工增减减结算的的直接依依据资料料，须由由相关单单位（包包括承包包人和发发包人）根根据技术术核定单单内容在在技术核核定单内内容实施施完成后后，另行行办理相相应签证证单予以以确认。无无对应签签证单的的技术核核定单无无论其内内容如何何，均视视为其相相关费用用已包括括在合同同承包总总价范围围内，不不得再行行办理竣竣工增减减结算。2、工程变变更的主主要类型型2.1由于于设计单单位的施施工图出出现错、漏漏、碰、缺缺等情况况，而导导致施工工方法变变动、材材料代换换或其他他变更事事项；2.2由于于发包人人改变建建设标准准、建筑筑结构、局局部做

33、法法、使用用功能、增增减工程程内容，而而导致施施工变动动、材料料代换或或其他变变更事项项2.3由于于发包人人、监理理单位、承承包人、政政府部门门等采用用新工艺艺、新材材料或其其他技术术措施等等，而导导致施工工变动、材材料代换换或其他他变更事事项；2.4由于于承包人人因施工工方法、施施工程序序、施工工材料和和施工机机械等原原因，不不能按图图施工须须变更设设计的；2.5承包包人在施施工中发发生质量量事故须须变更设设计或者者采用补补强措施施的；2.6由于于销售部部、客户户要求提提出变更更，而导导致做法法变更、材材料代换换或其他他变更事事项3、在接到到被确认认的设计计变更单单和技术术核定单单以后、根根

34、据变更更所产生生增加项项目因素素、数量量、部位位等具体体情况上上报签证证单。（这是比较较关键的的，通常常疏漏是是认为已已经有了了变更、或或工程联联系单就就有了计计价的基基础，往往往会忽忽视签证证单的办办理，简简单的说说，设计计变更或或其他要要求修改改事件发发生了，如如果可以以反映到到竣工图图上，可可能不产产生额外外的费用用，但如如果变更更和工程程问题发发生在已已经施工工、备料料、预制制等工作作之后，那那就可能能发生拆拆除、返返工、材材料损失失的费用用，那就就需要以以开具签签证，以以明确费费用调整整情况）三、工程签签证单1、工程签签证主要要包括工工期签证证和费用用签证两个个方面。签签证的方方式包

35、括括承包人人向发包包人签证证，也包包括发包包人向承承包人签签证。2、工程签签证单产产生的原原因：技技术核定定单产生生的签证证、工程程联系单单产生的的签证和和其他现现场原因因直接产产生的签签证等。（设计施工图以外的变更导致的工程量增减、现场突发事件、不可预见因素等。）3、工程签签证单的的办理应应该在其其表述内内容施工工完成后后方可办办理。4、工程签签证单须须经发包包人和承承包人分分别签字字盖章后后方始生生效，监监理单位位作为见见证方签签字盖章章予以见见证。否否则工程程签证单单其内容容不作为为编制竣竣工图纸纸的依据据。5、工程签签证的主主要类型型：5.1因设设计变更更导致已已施工的的部位需需要拆除

36、除（需注注明设计计变更编编号）；5.2施工工过程中中出现的的未包含含在合同同中的各各种技术术措施处处理；5.3在施施工过程程中，由由于施工工条件变变化、地地下状况况（土质质、地下下水、构构筑物及及管线等等）变化化，导致致工程量量增减，材材料代换换或其他他变更事事项；5.4在施施工合同同之外，委委托承包包人施工工的零星星工程；5.5合同同规定需需实测工工程量的的工作项项目；6、所有的的工程签签证单都都必须使使用发包包人规定定的标准准表格，并并明确以以下内容容：编号、工程程名称、发发生的时时间、发发生的部部位或范范围、变变更签证证的内容容做法及及原因说说明、增增加的工工程量、减减少的工工程量、相相

37、关图纸纸说明。7、零星用用工、机机械台班班的签证证：在工工程签证证中原则则上不以以零工、台台班形式式出现，如如有特殊殊原因需需发生零零工或机机械台班班，必须须由工程程部负责责人同意意后方可可进行签签证。8、所有工工程签证证单只有有加盖发发包人指指定印章章才能生生效，承承包人也也应加盖盖有效印印章。（现现场签证证涉及到到施工前前的原始始数据测测量工作作，需经经相关单单位、相相关人员员如总监监、业主主现在专专业负责责人员参参加并签签字认可可，具体体应由合合同约定定程序或或建设单单位规定定的程序序决定）四、工程签签证单的的费用结结算1、一旦有有费用事事项发生生，不论论是工程程联系单单激活，或或现场条

38、条件遇到到地下障障碍，或或者管理理原因，承承包人都都应该申申报“工工程签证证单”。工工程签证证单都是是由承包包人向发发包人现现场工程程师申报报，经审审批同意意后，对对工程签签证事实实的工程程量进行行确认。在在发包人人内部，这这一块的的流程由由工程部部与造价价部联合合完成。2、工程量量确认后后，承包包人并不不是就可可以直接接拿钱了了。要根根据确定定的工程程量，重重新进行行价款事事项的审审核确认认。在发发包人内内部由造造价部主主办，审审核结果果报发包包人公司司领导签签字确认认后，以以公司确确认的形形式，向向承包人人确认已已签证工工程的价价款额。五、工程签签证具体体要求：1、现场签签证一定定要及时时

39、，不应应拖延到到结算时时才补办办。2、报送的的签证资资料，要要求每项项内容条条理清晰晰、工程程量明细细、统计计准确、取费准确，填写规范，灵活运用及参照合同单价计取，熟悉市场材料单价，避免少报，漏报现象。3、签证资资料必需需经承、发发包单位位、监理理单位现现场代表表签字，并并加盖相相关单位位印章。4、签证资资料报送送必需齐齐全，按按规定程程序及时时现场办办理（包包括附加加工程签签证的原因、设设计变更更、补充充设计、技技术核定定单等相相关资料料）。5、深入施施工现场场，随时时掌握工工程进度度，随时时解决工工程施工工中遇到到的有关关签证问问题。现现场签证证的内容容、数量量、项目目、原因因、部位位、日

40、期期、结算算方式、结结算单价价等必需需明确。6、对于一一些重大大的现场场变化，应应及时拍拍照或录录像，以以保存第第一手的的原始资资料7、现场签签证原件件一式三三份或按甲方方要求报报送，但但公司至至少保存存1份原原件，避避免丢失失，为结结算时提提供真实实可靠的的凭据。8、各类现现场签证证单、签签证报价价及现场场签证审审批表应应按照甲甲方统一一要求，做做到格式式规范，编编号统一一。（签签证单应应分不同同专业、不不同单位位工程合合理编号号，以方方便查询询）。9、所有设设计变更更必须有有文字记记载，禁禁止口头头承诺,特殊情情况下，如如口头承承诺，事事后必须须在7日日内补办办联系单单。10、签证证单应编

41、编号归档档。（签签证单及及时应做做好收发发记录，归归档同时时做好档档案目录录登记）。11、办理理人员必必须及时时跟进。（签证单回复情况，应由资料员及时反馈给各专业的办理的人员）。12、签证证是要求求发包人人补偿经经济损失失，而材材料单价价是影响响工程造造价的重重要因素素之一，在在办理材材料单价价的签证证时，应应弄清材材料取费费，对投投标报价价中已有有适用于于变更工工程的价价格，则则套用已已有材料料价格。六、现场签签证的确确认： 1、工程施施工期间间，由于于场地变变化、业业主要求求、环境境变化等等可能造造成工程程实际造造价与合合同造价价产生差差额的各各类签证证。（招招标文件件、合同同中的条条件变

42、化化引起的的造价差差异，比比如，土土建工程程中招标标文件提提供的基基础埋深深与实际际尺寸有有偏差，造造成井点点降水、基基坑围护护费用的的增加，施施工方可可以提交交签证）。2、工期延延误赔偿偿和索赔赔处理相相关签证证，分清清责任，保保存第一一手资料料，合理理索赔，监监理签证证、业主主审定。（一一般项目目在合同同中指定定工期的的同时，对对工期完完成情况况也会有有奖罚措措施，对对于由非非我方原原因造成成的工期期延误，应应及时办办理签证证，以便便延长合合同工期期，如果果同时有有机械闲闲置、窝窝工等造造成的费费用增加加也应同同时办理理）。3、在施工工过程中中，经常常会出现现一些难难以计算算工程量量或某些

43、些非常规规的项目目，双方方应先商商定具体体金额来来解决签签证。4、设计变变更或施施工图有有错误，但但已经开开工、下下料或采采购，要要签写清清楚材料料名称、半半成品或或成品、规规格、型型号、数数量、变变更日期期、运输输情况、到到场情况况、有无无回收或或代用情情况等。（对对于变更更等引起起的拆除除，预制制等无法法在竣工工图上反反映的工工程量，必必须签证证，并在在签证中中明确拆拆下的材材料的利利用率）。5、工程每每到后期期，不管管是项目目的各方方（建设设方、监监理、设设计、投投资控制制）包括括我方项项目部，往往往会人人员流动动较大，及及时和规规范化办办理现场场签证，可可以避免免人员调调动前后后相互交

44、交接不清清，使得得施工期期打的基基础做的的工作付付之东流流，更甚甚至到后后期纯粹粹无人管管理，大大量效益益流失。总之办理人人员必须须增强对对签证的的控制意意识，提提高现场场管理人人员的业业务素质质，加强强职业道道德教育育，在根根据项目目特点，对对现场所所发生的的费用加加强管理理，制定定签证规规范，采采用一些些必要的的控制措措施。明明确监督督和控制制人员任任务和职职责，不不断完善善项目治治理组织织保证体体系，达达到有效效控制，我我们要充充分熟悉悉签证，创创造适宜宜的条件件，合理理确定治治理目标标，采用用科学的的方法，切切实从具具体工作作做起，规规范，做做到事前前控制，才才能起到到事半功功倍的效效

45、果。七、在工程程项目实实施过程程中，办办理签证证应注意意以下几几点：1、现场管管道的绕绕梁、柱柱、避让让其他专专业等施施工图中中未显示示的工作作量，要要在签证证单中计计价。2、实际采采购的材材料规格格，与投投标书中中的规格格有差异异，如：管道壁壁厚，要要在签证证单中调调整。3、辅助材材料数量量与定额额的含量量，如差差异太大大，如：管配件件。按现现场实际际情况，可可与监理理或业主主商量提提出，争争取补偿偿。4、现场如如有拆装装工程量量，安装装费按照照有关定定额计取取费用，拆拆下的可可利用的的材料与与报废材材料要分分清，可可利用材材料的数数量、规规格，要要得到监监理或业业主认可可，今后后审价时时可

46、作为为依据。5、施工过过程中，设设计变更更或业主主要求，某某些材料料用不到到工程上上，应做做好清点点、妥善善保管，做做好清点点，做好好记录，并并办理好好签证。如如果该项项费用由由业主签签证认可可支付了了，结算算时，这这些材料料退还给给业主，费费用与业业主结清清。6、设计变变更签证证单，妥妥善保管管，最好好随时存存档，避避免遗失失，造成成不必要要的损失失。7、设计变变更签证证时，要要了解定定额中的的工、料料、机组组成，避避免定额额中已含含的内容容，在签签证单上上出现。8、甲供材材料领取取后，如如施工后后有剩余余，应及及时退给给甲方，不不要遗失失，以免免结算时时，这些些材料费费用算在在施工单单位的

47、造造价中。退退还时做做好清点点，做好好记录，并并办理好好签证。（避避免应领领用数量量大于结结算数量量，引发发建设单单位提出出索赔）。9、工程结结算编制制中，要要认真绘绘好竣工工图，设设计变更更签证单单，要依依照时间间顺序编编号，整整理成册册，签证证单的内内容，要要在竣工工图中对对应体现现。竣工工图无法法体现的的工作内内容，要要编制签签证，签签证工程程量难以以以合同同约定方方式计取取费用的的，要做做费用签签证。10、有些些工作内内容只在在施工说说明中指指出，在在图纸中中没有实实物工程程量的，预预算中容容易遗漏漏的项目目，在签签证时应应注意，比比如管道道拆装如如引起保保温、油油漆、支支架制作作安装

48、的的返工，应应在签证证中同时时提出。关于签证变变更单如如何编制制费用：案例一签证单通常常会有明明确的工工程量，如如何变成成有费用用报价。案例一：材材料由施施工方采采购，不不考虑拆拆除材料料的利用用率：施工图：DDN500管道1100米米，签证单：设设计变更更DN550管道道改成DDN1000管道道1200米，DDN500管道已已经施工工完成，拆拆下材料料全部报报废。竣工图：DDN1000管道道1200米施工图预算算+签证证变更，竣竣工图结结算+签签证变更更，这两两个不同同的结算算方式，在在变更单单计费上上有什么么差别我们先考虑虑都完成成些什么么工作：DN550管道道1000米安装装和采购购；D

49、NN1000管道1120米米的安装装和采购购，DNN50管管道1000米的的拆除。施工图预算算+签证证变更：由于施施工图预预算中已已经有的的DN550管道道1000米的采采购和安安装费用用，签证证变更反反映的应应该是：1、拆拆除DNN50管管道1000米的的施工费费，2、安安装DNN1000管道1120米米的施工工费3、采采购DNN1000管道1120米米的材料料费竣工图预算算+签证证变更：由于竣竣工图预预算中已已经有的的DN1100管管道1220米，签签证变更更反映的的应该是是：1、拆拆除DNN50管管道1000米的的拆除费费，2、安安装DNN50管管道1000米的的安装费费3、采采购DNN

50、50管管道1000米的的材料费费（这里用这这个简单单的例子子说明的的是编制制签证单单费用的的基本逻逻辑，就就是你总总共完成成了的工工程量是是固定的的，现实中中的签证证可能会会更加复复杂，拆拆除材料料会有利利用率）案例二：签证单：设设计变更更引起新新增DNN50球球阀。按理来说“竣竣工图结结算+签签证变更更”的结结算方式式，签证证变更不不产生费费用。（此此时监理理代表、业业主代表表、投资资控制代代表都有有可能在在签证单单上批复复：“按按竣工图图结算”）按“施工图图+签证证变更”的的结算方方式，签签证变产产生新增增DN550球阀阀的费用用。但如果是“竣竣工图结结算+签签证变更更”的结结算方式式，而

51、我我们的竣竣工图又又漏掉这这份设计计变更，那那如果按按第一条条结算原原则，就就可能少少计这方方面预算算。 这这可以看看出竣工工图绘制制、施工工资料的的归档整整理的对对工程结结算的重重要性。“施工图+签证变变更”的的结算方方式，较较为典型型的情况况发生在在按施工工图总价价包干合合同中。各地定额也也存在差差异上海与其他他地区最最大的差差异是，上上海的220000定额量量价分离离，工料料机的单单价是已已市场价价计取的的，其他他地区定定额中有有量有价价，上海定额不不再分工工程类别别，其他他绝大部部分地区区，会有有费用定定额，按按专业按按规模划划分工程程类别，并并执行不不同的费费率。人工材料价价格波动动

52、很大的的市场，一一般各地地都会颁颁布定额额人工的的指导单单价，一些地区是是人工以以补差形形式进行行调整，补补差部分分不计取取费率，（比比如重庆庆），也也有些是是可以在在定额取取费前调调整，可可做费率率计取（比比如江苏苏）定额在子目目设置上上也会有有差异，（比如重庆定额中装饰圈和喷淋头的都是分别有定额计取的，上海定额中是没有装饰圈的安装的以及前面说到过的沟槽式管件重庆定额与上海定额的存在差异。）二、施工预预算与施施工图预预算的对对比“二算”对对比是施施工项目目管理的的重要环环节，是是项目成成本控制制的主要要内容之之一。它它对施工工企业提提高经济济效益，强强化综合合管理具具有重大大意义。通通过“二

53、算”对比能能及时掌掌握劳动动力配置置，材料料、机械械台班的的使用数数量，是是施工项项目成本本控制的的有效手手段。也也是提高高企业经经济管理理的有效效手段。它它的主要要区别在在以下几几个方面面：1）施工图图预算编编制由市市场营销销中心负负责，施施工预算算由项目目部组织织施工技技术人员员按专业业分工编编制。2）施工图图预算是是确定工工程造价价，对外外签定施施工合同同、办理理工程拨拨贷款、考考核工程程成本、办办理竣工工结算的的依据。施施工预算算是以降降低成本本为目的的，是企业内内部使用用的预算算，是编编制生产产计划的的依据，是是对施工工作业人人员实行行定额管管理确定定承包任任务的基基础。3）“二算算

54、”编制依依据不同同。施工工图预算算根据建建筑安装装工程预预算定额额和其它它有关取取费规定定进行计计算编制制，施工工预算按按施工劳劳动定额额、材料料消耗定定额计算算编制。4）“二算算”费用组组成不同同。施工工预算只只计直接接费用，主主要反映映工程量量及完成成这些工工程量所所需要的的人工、材材料、机机械台班班数量。施施工图预预算不仅仅计算直直接费用用还计算算间接费费用、利利润、税税金等其其它各项项费用（工工程预算算造价）。5）“二算算”编制方方法不同同。施工工预算把把施工过过程中所所需用的的材料全全部编制制汇总。施施工图预预算以安安装工程程预算定定额所规规定主要要材料和和其它取取费的内内容进行行编

55、制。6)“二算算”编制的的作用。施施工预算算是指导导施工、材材料控制制、班组组核算和和施工材材料领用用的依据据。施工工图预算算是确定定施工企企业各项项收入的的依据。3、“二算算”对比的的方法“二算”对对比是建建筑安装装施工项项目开展展经济活活动分析析提高企企业管理理的控制制方法，是是以施工工预算的的人工、材材料、和和机械台台班数量量与施工工图预算算的人、材材、机对对比，使使实际支支出的人人工、材材料、和和机械台台班耗用用量控制制在施工工图预算算内，为为实行项项目经济济核算提提供可靠靠的数据据。“二算”对对比是控控制项目目成本的的依据，其其对比的的方法有有二种。1）实物量量对比法法（1）实物物量

56、对比比是将“二算”相同项项目所消消耗的人人工、材材料和机机械台班班进行比比较。（2）实物物量对比比的方法法有限制制的范围围，当施施工图预预算以金金额表示示的计价价材料就就无法与与施工预预算比较较。如机机械台班班数量：施工预预算根据据施工方方案规定定实际进进场的机机械台班班，施工工图预算算定额按按一般正正常施工工需要综综合配备备，二者者的机械械台班无无法比较较，只能能以机械械费金额额作对比比。2）实物金金额对比比法（1）对施施工预算算中各单单位工程程的人工工、材料料、机械械台班数数量，进进行套价价汇总成成费用形形式，与与施工图图预算相相应的费费用比较较。（2）金额额对比法法可以分分析实物物工程量

57、量的差异异，可以以分析工工程量变变动的原原因，若若发现工工程量、用用工数和和主要材材料消耗耗量有较较大出入入时，可可以对各各类费用用进行分分析，对对差异采采取针对对性措施施。4、“二算算”对比对对项目成成本的控控制加强施工管管理，提提高项目目成本控控制，是是符合优优化企业业、过程程控制的的政策要要求。推推行全面面预算管管理进行行成本指指标分析析，将责责、权、利利落实到到责任部部门，责责任人。依依靠科学学管理，对对项目劳劳动力、施施工材料料、施工工机械台台班实行行成本全全过程控控制。1）劳动力力的控制制（1）熟悉悉合同文文件，确确定施工工范围，了了解工程程状况。根根据施工工项目总总进度计计划编制

58、制各专业业施工计计划，对对施工过过程中需需用的劳劳动力进进行计划划安排，以以施工预预算为依依据，分分部、分分项为接接点，有有条有理理的组织织施工队队伍陆续续进场。（2）施工工项目的的管理是是从施工工准备阶阶段、施施工阶段段、竣工工交付使使用和保保修阶段段的过程程。劳动动力的控控制是降降低项目目成本的的基本原原则，合合理的组组织是保保证施工工作业的的连续性性，实行行科学管管理、优优化施工工方案是是提高生生产效率率的主要要因素。（3）施工工作业人人员的人人工核定定：以施施工预算算、施工工前签发发的任务务书及相相关的设设计修改改通知等等为依据据，对施施工过程程完成的的实物量量予以兑兑现，严严格对人人

59、工数量量进行控控制。非非生产用用工：健健全出勤勤考核制制度，做做好工日日、工时时利用的的记录和和分析。2）施工材材料的控控制（1）根据据施工项项目的要要料计划划及时备备料，随随时掌握握材料的的库存，合合理安排排进料的的时间和和数量。采采取严格格的材料料管理制制度，对对领用的的材料要要正确计计量，认认真验货货，如遇遇质量差差、量不不足及时时反映。（2）在施施工过程程中严格格执行限限额领料料制度，实实行专人人负责，施施工班组组领料按按233天实际际施工需需要领取取，严格格控制施施工班组组库存材材料的数数量。消消耗材料料以施工工预算所所需用的的辅料数量量限额分分发。（3）材料料员要严严格按照照施工预

60、预算计划划领料单单发料，并并将材料料领用数数量准确确的反映映在材料料台帐上上。由于于特殊原原因，施施工预算算不能及及时编制制，施工工员必须须开“材料借借用单”要料，待待施工预预算编制制审核后后给予弥弥补，避避免重复复和遗漏漏。（4）施工工时，要要有效的的控制现现场材料料的消耗耗，合理理、准确确的下料料，做到到长料长长用，短短料短用用。加强强对余料料的管理理，由专专人对废废料进行行分类，能能再次利利用则要要求施工工班组尽尽量使用用，不能能利用确确实报废废的材料料由材料料部门统统一处理理。（5）加强强现场的的产品保保护措施施，凡不不具备安安装条件件的场所所不得进进行安装装，对已已经安装装完毕的的设