中国水的现状、发展趋势和可持续利用问题

1、中国水资源的现状、开展趋势和可持续利用问题摘要：淡水资源是根底自然资源,系生态环境建立的控制因素,同时又是战略性经济资源,为综合国力的有机组成局部。讨论21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题,是世纪之交各国政府的重要议题之一。关键词：水资源现状开展趋势可持续利用一、世界水资源及其开展趋势地球上水的储量很大，但淡水只占2.5%，其中易供人类使用的淡水缺乏1%。据专家最新估计，全球陆地上可更新的淡水资源约42.75万亿3，其中易于使用的约12.514.5万亿3。按1995年人口统计，全球人均淡水资源约74503，其中易于使用的淡水人均约218024403。可见，地球上的淡水资源是有限的。水的需求

2、随人口和经济开展而迅速增长。从19401990年，在50年时间内，全球总用水量增加了4倍。1995年全球用水总量已达36000亿3，人均用水6283，约占易用淡水资源量的2730。水资源在地球上的分布是很不均匀的，有的地方多，有的地方少。据结合国调查，全球约有4.6亿人生活在用水高度紧张的国家或地区内，还有14人口即将面临严重用水紧张的场面。自从1977年在阿根廷的马德普拉塔召开的第一次结合国水资源大会以来，水资源已成为世界性的热点问题。目前已有26个结合国机构参与与水有关的事务。近几年有数以百计的水问题国际会议召开。其中影响较大的会议有：1992年巴西里约热内卢结合国环境和开展峰会；1997

3、年在摩洛哥马拉喀什第一次世界水论坛；1998年巴黎水与可持续开展国际会议；2000年海牙第二次世界水论坛等。结合国环境署在2002年发布的?全球环境展望?上指出，“目前全球一半的河流水量大幅减少或被严重污染，世界上80个国家或占全球40%的人口严重缺水。假如这一趋势得不到遏制今后30年内，全球55%以上的人口将面临水荒。在2002年南非召开的可持续开展世界顶峰会议上，全体代表一致通过将水危机列为将来十年人类面临的最严重挑战之一。在国际会议和结合国有关机构的组织推动下，世界各国的水资源工作有了较大的进展。在全球范围内开展了水资源评价活动。对水资源的评价方法进展了理论讨论和实验研究。在水资源规划研

4、究中，由于竞争性用水问题的突出，导致了投资竞争，水资源在地区间、部门间和多目的用水间的合理分配问题已成为缺水地区在开展进程中诸矛盾的焦点，因此各国开场致力于流域和区域的规划研究。自80年代以来，水质与水环境恶化趋势加剧，已威胁到人群安康,水环境问题成为研究热点，各国制定了地表水和地下水的水质标准，建立了河流、湖泊与水库的各类水质模型，并试图将水质研究与水量研究联络起来,以实现水资源学科中水量与水质的统一数学描绘。1992年结合国环境与开展首脑会议后,可持续开展观念日益深化人心，为水资源学科的开展注入了新的活力。各国在可持续开展观念启发下，从开展形式的高度认识水资源开发利用和经济开展的互相关系，

5、认识水资源利用与保护的互相关系，经济开展和生态环境保护的关系，管理在水资源开发、利用、保护中的作用,水资源管理中需水管理、供水管理、水质管理和水价管理的互相关系,以及水资源管理中的经济机制、法律机制和行政机制的作用。对上述关系的再认识和大讨论，导致了面向可持续开展的水资源价值观和方法论的提出与初步形成,标志着水资源学科开场步入其初步成熟阶段。二、中国水资源现状及其开展趋势一水资源现状根据上世纪80年代水利部估算，全国多年平均降水量约648，降水总量6.2万亿3。通过水循环形成可更新的地表水和地下水的水资源总量合计约2.8万亿3，并具有以下特点。1、人均水资源占有量偏少我国水资源的总量不算少，但

6、按1997年人口统计，我国人均水资源量22203，相当于世界人均水资源占有量的31%；亩均水资源量为14423/亩，相当于世界平均亩均23533/亩的61%。2、时空分布很不平衡，水土资源分布不相匹配水资源的问题与水资源的时空分布不平衡，尤其是与水土资源不相匹配有亲密关系。全国十个流域可合并划分为南方、北方及西北三个明显不同类型区：1南方片，包括长江、珠江、华东华南沿海、西南诸河四个流域，属于人多、地少，经济兴旺，水资源相对丰富地区；2北方片，包括长江以北的松、辽、黄、淮、海五个流域，属于人多、地多，经济相当兴旺，而水资源严重短缺地区；3西北片，除额尔齐斯河外都属于内陆河流域，土地面积337万

7、k2约占全国的35%。属于地广人稀，气候干旱，生态环境脆弱地区。该地区人均水资源不算少，耕地资源也非常丰富，但水土资源的开发利用受到生态环境的严重制约。3、气候变化对我国水资源影响从1980年以来，北方干旱缺水与南方洪涝灾害同时出现，形成北旱南涝的场面。初步估计对全国水资源多年平均总水量的影响不大。但水资源在地区上的不平衡，进一步加剧了北方水资源供需失衡的矛盾。二水资源的开发利用状况1、供水才能我国的供水才能从1949年的1000多亿3增加到2000年的5531亿3。其中地表水供水量约4440亿3；地下水开采量1069亿3。2、用水现状我国用水增长迅速，1949年估计约1031亿3；1997年

8、到达5546亿3，人均用水4503；2002年下降到5497亿3，人均用水4283。其中农业用水占68%，工业用水占21%，生活用水占11%。3、用水效率随着用水量的增加，用水效率逐年有所进步。但与经济兴旺的高收入国家相比，我国单方水的GDP产出量仍低于兴旺国家。它说明随着经济实力的增长，通过经济构造的调整，用水效率的进步，节水尚有较大潜力。4、全球与其它大国用水现状1995年全球人口57.35亿，用水36000亿3，人均用水6283，其中：农业人均用水4373占69.6%；工业1313占9.7%；生活603相当164l/日，占2.1%。我国的人均用水量低于世界程度，仅为美国用水量的24%。三

9、当前面临的主要水资源问题1、北方干旱持续，缺水形势加剧。地下水严重超采，黄河冲沙水被挤占，断流加剧。水污染开展，生态环境恶化;2、南方洪涝灾害频繁出现，水污染得不到控制，造成了污染型缺水；3、西北内陆地区水土资源过量开发，荒漠化开展，生态环境恶化，出现了生态型缺水；4、2001年全国废污水排放总量达626亿吨，全国评价河长中，类以上污染河长占38.6%，大部份地区供程度安得不到保证。以水资源紧张,水污染严重,洪涝灾害为特征的水危机,已成为我国可持续开展的重要制约因素。当我国经济开展到目前程度的时候,必须进一步从人口、资源、环境的宏观视野,总结经历,调整思路,制定新的水资源战略。三、中国水资源可

10、持续利用的总体战略中国工程院重大咨询工程?中国可持续开展水资源战略研究?报告提出：针对面临的问题建议我国水资源总体战略为，以水资源的可持续利用支持我国社会经济可持续开展,要从以下八个方面实行战略性的转变：1、人与洪水协调共处的防洪减灾战略要从无序、无节制的与洪水斗争转变为有序、可持续的与洪水协调共处。要从以建立防洪工程体系为主的战略转变为在防洪工程体系的根底上,建立全面防洪减灾工作体系,到达人与洪水协调共处。2、以建立节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目的的农业用水战略要从传统粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为建立节水高效的现代灌溉农业。通过建立节水高效的现代农业,我国可以根本立足于现有规

11、模的耕地和灌溉用水量,满足今后16亿人口对农产品的需要。今后,农业水利建立的投资的主要方向,应从以开源工程和新建工程为主转到以建立节水高效农业为主,国家应将节水高效农业建立列为国民经济的重大根底建立工程。3、节水优先,治污为本,多渠道开源的城市水资源可持续利用战略1997年我国城市化程度为30%,城市人口3.7亿,预计2030年左右,城市化程度可能到达60%,城市人口将增加到9.6亿左右。因此,城市和工业节水是今后节水的重点。必须进一步调整产业构造和工业布局,大力开发和推广节水器具和节水的工业消费技术,创立节水型工业和节水型城市,力争将城市人均综合用水量控制在1603/年以内。同时,必须加大污

12、染防治力度,力争2022和2030年城市污水的有效处理率到达50%和80%以上,使水环境有明显改善。4、以源头控制为主的综合防治减灾战略目前我国排放的污水量与美国、日本相近,而经济开展程度却不能与他们相比,我国为粗放型经济增长付出了宏大的环境代价。长期以来,采用以末端治理达标排放为主的工业污染控制战略,已被国内外经历证明是耗资大、效果差、不符合可持续开展的战略。应大力推行以清洁消费为代表的污染预防战略,淘汰物耗能耗高、用水量大、技术落后的产品和工艺,在工业消费过程中进步资源利用率,消减污染排放量。清洁消费可同时获得环境效益和经济效益,对我国经济开展和环境保护有重要的战略意义。5、保证生态环境用

13、水的水资源配置战略保护和改善生态环境是保障我国社会经济可持续开展所必须坚持的根本方针。在水资源配置中,要从不重视生态环境用水转变为保障生态环境用水的前提下合理规划和保障社会经济用水。保障生态环境需水,有助于流域水资源可再生性维持,是实现水资源可持续利用的主要基矗6、以需水管理为根底的水资源供需平衡战略对水资源的供需平衡,要从过去的以需定供,转变为在加强需水管理,进步用水效率的根底上的保证供水。目前,我国的用水效率还很低,节水还有很大潜力,节约用水和科学用水应成为水资源管理的首要任务。根据预测，我国用水顶峰将在2030年左右出现,农业用水总量与如今的规模相仿,为4200亿3左右；工业用水从如今的

14、1100多亿3,增加到2000亿3；城乡生活用水从如今的500多亿3,增至1100亿3左右；考虑到将来开展前景的不确定性,估计全国用水总量有可能到达70008000亿3,较如今增加1300亿2000亿3,人均综合用水量4005003。上述估计的需水量,已接近可合理利用水量的上限。因此,必须严格控制人口的增长,同时加强需水管理,做到人口到达零增长后,需水也可到达零增长。7、解决北方水资源短缺的南水北调战略措施。8、与生态环境建立相协调的西部地区水资源开发利用战略。根据分析，当我国人口增至16亿时,人均水资源降到17603,已接近国际公认的水资源紧张标准,形势非常严峻。经研究后认为：在加强管理,加

15、大投入、合理配置、高效利用和注重保护的前提下,我国有条件在人均用水量4005003的根底上，实现第三步战略目的和社会经济的可持续开展。四、需要优先研究的重大科技问题1、水资源演变规律的研究。研究气候持续干旱和大规模的抗旱活动条件下，水资源衰减和流域水循环演变发生明显变化的规律，为水资源的合理开发利用提供科学根据。2、水生态环境问题研究水与生态系统互相作用的形式机理过程与效应问题；研究生态保护准那么，区域生态环境开展趋势预测及评价方法，与区域生态环境需水量的计算方法。3、水资源可持续利用问题在流域尺度上研究水资源系统、经济社会系统、生态环境系统在其运动开展过程中的互相依存与互相制约的定量关系。4、农业水资源的高效利用研究的主导方向为：灌溉水资源合理开发和优化配置技术研究；老灌区节水改造技术研究；高效输水灌溉系统新技术研究；田