在征信中心与浙江电信合作签约仪式上的讲话

1、在征信中心与电信公司合作签约仪式上的讲话尊敬的赵总，尊敬的徐行长，各位嘉宾：非常高兴与中国电信 *分公司（以下简称*电信）联合举行* 电信信用信息纳入征信系统签约仪式。刚刚参观了*电信公司展厅，了解和学习到目前电信行业发展的 新科技、新产品，切实感受到了科技发展的力量。我们对*电信公司 取得的成就感到由衷高兴并表示祝贺，同时也非常感谢*电信对人民 银行征信中心的信任、对征信系统的信任，与我们合作将电信后付费 用户的信用信息纳入征信系统，扩大征信中心商务信用信息采集范围 丰富信息采集渠道、提升征信服务质量，此次签约意义重大。也感谢 人民银行杭州中心支行、*分中心前期所做的大量工作，感谢*分中 心

2、的桥梁作用帮助征信中心和*电信走到一起。我国征信系统建设的基本情况征信系统即国家金融信用信息基础数据库，于 2006年开始建设， 征信中心作为人民银行的直属事业单位，根据征信业管理条例的 规定，负责建设、运营和管理国家金融信用信息基础数据库。经过 12 年的努力，征信系统已成为我国重要的金融基础设施，为防范信 贷风险、促进信贷市场发展、服务实体经济、形成“守信激励、失信 惩戒”机制，发挥了重要作用。征信系统接入机构包括全国性商业银 行、城市商业银行、村镇银行、信托投资公司、租赁公司、小贷公司 等，金融机构的覆盖面在 95%以上，总体接入机构超过 3000 家，是 全国乃至全球最大规模的征信机构

3、。此外我们下属省级分中心有 31 家，副省级城市分中心 5 家，总计 36 家分中心，共同建立了覆盖全 国的金融信用信息采集和服务网络。目前在数据库中金融信息占比最大、权重最高，除此以外还采集 了大量的非金融信息，包括法院失信被执行人信息、税务、海关、环 保、住房公积金、电力、电信等信息，接入非金融机构总计 800多家。截至 2017年底，征信系统已收录9.5亿自然人，2500 多万户企 业及其他组织的信用信息，广泛应用于各金融机构的信用风险管理流 程。查询征信系统已成为金融机构信贷业务审查的必备环节。商业银 行基本逢贷必查，甚至把征信系统嵌入了审贷系统中。全社会的信用 意识不断提高，越来越多

4、的人认识到征信系统的重要性，征信系统在 社会信用体系建设中发挥了主力军作用。征信系统与电信行业合作历程和必要性征信系统与电信行业的合作从 2006 年开始，至今已有 10 余年的 历史。早在征信系统建设初期，人民银行就着手开展电信行业信用信 息采集工作。2006 年和信息产业部联合发布关于商业银行与电信 企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见（银发2006 112 号）（以下称意见），提出可以从共享企业和个人欠缴电信费 用信息起步，逐步扩大信息共享范围，意见的出台对金融机构和 电信企业依托征信系统进行信息共享起到了极大的推动作用。目前征 信系统收录的电信缴费和欠费信息4000 多万条，涉

5、及 400 万自然人 和 10 余万户企业。虽然这个数据与我们收录的 9.5 亿自然人不可比 拟，但也说明我们在积极推进电信信息采集工作中取得了一定成效， 尤其近两年我们信息采集的推进力度不断加大，和中国电信云公司、 新疆联通、中国移动政企分公司等运营商签署了信息共享合作协议， 开展实质性的电信信息共享合作。我们也一直在与工信部保持联系和 沟通，希望在与运营商合作探索的基础上，对前述意见进行升级， 力争再进一步，出台电信行业与征信业信息共享的政策性文件，加快 推进电信信息采集工作。从征信角度看，电信等商务信用数据也是建设覆盖全社会征信系 统的重要组成部分。首先，电信行业作为服务最为广泛的行业之

6、一， 对国内的个人和企业已经实现了广覆盖，电信信息纳入征信系统对提 高征信系统的覆盖面意义非常重大。其次，电信数据也将大大降低征 信系统中“没有信贷（信用）记录”的信息主体数。个人和企业在电 信运营商的消费、缴费信息是信贷信息的有力补充，对于缺乏信贷记 录的弱势群体的信用评估具有重要作用，如没有信贷记录的年轻人首 次申请贷款，银行无法评估其信用状况，而电信信用信息可以帮助他 们增加信用档案、获取初次融资。同时，小微企业融资难、融资贵是世界性难题，也是党中央、国 务院多年来高度关心、重视的问题。除了各方面经济发展状况、金融 机构风险识别能力升级等因素外，信息不对称也是小微企业融资难的 主要原因之

7、一。近些年，有不少解决小微企业融资难、融资贵的措施 出台。今年6 月，人民银行等5 部门联合发布了关于进一步深化小 微企业金融服务的意见，要求积极推进小微企业信用体系建设，充 分发挥征信系统作用，健全小微企业信用信息征集、评价与应用机制， 切实改进和深化对小微企业等实体经济的金融服务，降低小微企业融 资成本，促进普惠金融发展。对此，征信中心积极有序地推进政府公 开信息、商务信用信息等非金融信用信息的采集，为没有信贷记录的 小微企业积累信用记录，切实优化小微企业信用环境。此次与中国电 信*分公司的合作，将电信信用信息纳入征信系统，也是落实党中央、 国务院关于改进小微企业等实体经济金融服务的部署要求，健全普惠 金融组织体系，优化营商环境的重点工作之一。近年来，社会信用体系建设受到党中央、国务院前所未有的高度 重视。习近平总书记多次强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建 立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩 戒机制，使人不敢失信、不能失信。党的十九大提出，要全面深入“推 进诚信建设”。党中央、国务院对信用体系建设提出的要求，为我们 进一步做好征