工程变更管理制度

1、工程变更管理制度- PAGE 13 -榆林项目建设指挥部工程变更管理制度一、前提2012年年，陕西西延长石石油（集集团）有有限责任任公司管管输公司司榆林项项目建设设指挥部部承担着着延长石石油集团团公司“十二五五”规划榆榆林区域域内的管管输建设设任务及及深入贯贯彻落实实QHSSE管理理体制的的工作。目前，榆林林区域内内待建设设工程有有：靖边至至榆林成成品油复复线工程程；油房房庄至东东仁沟原原油项目目工程；靖边工工业园输输油一处处行政办办公基地地建设工工程；定定边至靖靖边原油油复线樊樊学站建建设工程程；榆林林区域内内的站场场及线路路维修工工程等。二、宗旨（一）、本本着有效效控制榆榆林项目目建设指挥

2、挥部管辖辖范围内内的工程程变更，规规范工程程变更工工作的程程序，控控制工程程变更的的费用，保保证建设设项目总总投资控控制在上上级批准准的概算算以内，保保证变更更工程的的质量和和进度，保保障建设设、设计计、施工工、监理理单位的的合法权权益，特特制定此此管理制制度。（二）、巩巩固和继继续深入入贯彻落落实延长长石油管管输公司司QHSSE管理理体制在在工程建建设中的的细则。（三）、促促进和优优化陕西西延长石石油（集集团）有有限责任任公司管输输公司工工程管理理部在工工程建设设中的管管制制度度的完善善。三、适用范范围 适用于陕西西延长石石油（集集团）有有限责任任公司管管道运输输公司榆榆林项目目建设指指挥部

3、（以以下简称称榆林项项目指挥挥部）和和在榆林林项目指指挥部从从事设计计、施工工、监理理的所有有单位和和个人。 四、职责 榆林项目指指挥部工工程技术术科（以以下简称称工程技术术科）负负责工程程变更的的管理和和组织工工作。 五、工作程程序 （一）、工工程变更更的分类类 1、工程变变更是指指工程实实施过程程中由于于工程项项目自身身的性质质和特点点，或设设计图纸纸的深度度不够，或或不可预预见的自自然因素素与环境境情况的的变化，对对第三方方的干预预和要求求或合同同双方当当事人处处于对工工程进展展有利着着想，对对合同中中部分工工程项目目进展形形式、工工程数量量、工程程质量要要求及标标准等方方面的变变更。

4、2、根据提提出变更更申请和和变更要要求的不不同部门门，将工工程变更更划分为为三种。即即建设单单位变更更、监理理单位变变更、施施工单位位变更。 3、第一种种变更建设单单位变更更（包含含上级部部门变更更、榆林林项目指指挥部变变更、设设计单位位变更） 上级部门变变更：指指集团公公司、管管输公司司及工程程管理部部提出的的决策性变变更和由由于国家家政策变变化引起起的变更更。 榆林项目指指挥部变变更：根根据现场场实际情情况或生生产运行行部门提提出，为为提高质质量标准准、加快快进度、节节约造价价、更有有利于生生产运行行工作的的开展等等因素综综合考虑虑而提出出的工程程变更。 设计单位变变更：指指设计单单位在工

5、工程实施施中发现现工程设设计中存存在的设设计缺陷陷或需要要进行优优化设计计而提出出的工程程变更。 第二种变更更监理理单位变变更：监监理工程程师根据据现场实实际情况况提出的的工程变变更和工工程项目目变更、新新增工程程变更等等。 第三种变更更施工工单位变变更：指指施工单单位在施施工过程程中发现现的设计计与施工工现场的的地形、地地貌、地地质构造造等情况况不一致致而提出出来的工工程变更更。 （二）、工工程变更更的原则 1、设计文文件是安安排建设设项目和和组织施施工的主主要依据据，设计计一经批批准，不不得任意意变更。只只有当工工程变更更按本办办法的审审批权限限得到批批准后，才才可组织织施工。 2、工程变

6、变更各有有关单位位应对变变更工作作高度负负责和严严格把关关。 3、工程变变更的图图纸设计计要求和和深度等等同原设设计文件件。 4、设计文文件一经经批准，不不得任意意变更，符符合下列列条件之之一的，可可以考虑虑工程变变更。 、因自然然条件包包括水文文、地形形、地质质情况与与设计文文件出入入较大的的；因施施工条件件所限，材材料规格格、质量量、品种难以以达到设设计要求求的；、不降低低原设计计技术标标准，而而能节省省原材料料，或者者可少占占用耕地地，并便便利施工工，缩短短工期和和节省投投资的； 、能提高高技术标标准，减减少工程程病害，便便于采用用新技术术，提高高工程使使用年限限或者提提高服务务等级，而

7、而不增加加投资或或者增加加较小数数量投资资的； 、由于铁铁路、水水利、农农田、矿矿工、环环保、文文物以及及地方工工作等方方面不可可预见的的因素，需需要变更更设计的的； 、集团公公司、管管输公司司及其工工程管理理部、榆林项项目指挥挥部对工工程提出出新的要要求。 （三）、工工程变更更后单价价的确定定遵循下下列原则则 1、合同中中已有适适用于变变更工程程的价格格，按合合同已有有的价格格确定变变更价格格。 2、合同中中没有适用于变变更工程程的价格格，可以以参照相相关定额额或协商商变更价价格。 （四）、工工程变更更审批程序：变更提出单位变更提出单位（建设单位、监理公司、施工单位）工程、技术科工程、技术科

8、审核变更内容，办理变更审批手续变更不妥变更不妥副指挥副指挥审核变更实施的可能性和施工工艺指挥指挥审核变更实施的可能性和施工工艺基建工程管理部重大变更非重大变更基建工程管理部重大变更非重大变更签署下发变更通知单、明确费用承担方向签署下发变更通知单、明确费用承担方向六、工程变变更的责责任 （一）、监监理（监监理工程程变更审审批权限限之内的的除外）、设设计、施施工单位位未经榆榆林项目目指挥部部或上级主管管部门审审批，擅擅自决定定工程变变更的变变更单位位和个人人应承担担由此造造成的一一切费用用和损失失，情节节特别严严重的可可诉诸法法律。 （二）、工工程变更更的实施施过程中中，建设设、监理理、设计计、施

9、工工由哪一一方原因因造成的的变更失失败和损损失的，由由该方承承担一切切责任。 七、特殊情情况下的的变更程程序 （一）、当当遇到特特殊情况况时，如如施工现现场停工工等待变变更，无无法履行行变更申申请手续续时，监监理工程程师在得得到榆林林项目指指挥部主主管领导导口头同同意后即即主持开开始实施施变更，待待变更开开始后，必必须补办办申请书书手续，否否则不视视为工程程变更范范围内的的工作。 （二）、遇遇到不可可遇见因因素或大大的自然然灾害时时需紧急急变更时时，监理理工程师师在得到到榆林项项目指挥挥部领导导口头同同意后，即即主持实实施变更更，待变变更开始始后，必必须补办办申请书书手续，并并以书面面形式报报

10、告管输输公司主主管部门门。 八、工程变变更的会会议协调调制度 当遇到重大大变更或或变更工工作遇到到困难时时，建设设单位可可通知相相关单位位参加会会议共同同研究讨讨论决定定有关事事宜。 九、工程变变更的会会议检查查制度 为了加强对对工程变变更的监监督检查查，榆林林项目指指挥部原原则上每每月举行行1次联联合会议议检查，检检查项目目根据变变更情况况决定。 检查的范围围： 1）所有变变更项目目的内容容及批复复。 2）检查通通过的变变更项目目的费用用是该项项目的最最终费用用。3）监督会会议检查查中发现现的问题题和会议议决定的的落实情情况。 十、工程变变更工作作的奖惩惩 （一）、奖奖责：筹筹建处将将对下列

11、列情况工工程变更更的当事事人给予予奖励。1、监理、设设计、施施工单位位提出的的在不降降低工程程质量标标准、不不降低使使用功能能的条件件下，能能给筹建建处带来来显著经经济效益益的工程程变更； 2、榆林项项目指挥挥部工作作人员在在工程变变更工作作中坚持持公正立立场、认认真负责责，并节节省大量量变更费费用的； （二）、罚罚责：筹筹建处将将对下列列情况工工程变更更的当事事人和变变更单位位给予批批评教育育、通报报、经济济处罚。1、工程变变更的施施工单位位，偷工工减料，施施工质量量低劣，或或给榆林林项目指指挥部造造成损失失的；对对上报的的变更工工程量和和单价弄弄虚作假假的； 2、设计单单位提出出的变更更图

12、纸粗粗糙、错错误遗漏漏较多，拖拖延工期期的；3、监理工工程师故故意拖延延，吃、拿拿、卡、要要，接受受贿赂的的，故意意多报变变更工程程量和单单价的； 4、筹建处处工作人人员玩忽忽职守，故故意拖延延，对施施工单位位提出无无理要求求的。（后附：工工程变更更联络单、工程程变更回执执单）工程变更联联络单 编号：项 目 名名 称：工 程 名名 称：施 工 单单 位：变更提出部部门： 施工单位位 监理单位位 设计单单位 建设单单位 生产单单位变更原因：施工前变更内容原作法及现现作法的的对比说说明：须注明图号号、工程程量、部部位、（如如附有变变更图纸纸请注明明）等。 提出部部门： 经办办人： 部部门负责责人：施工签章：负责人：年 月 日 监理签章：负责人：年 月 日设计签章：负责人：年 月 日建设签章：指挥部负责责人：科室负责人人：年 月 日备注：本单原件建建设、监监理、设设计单位位各壹份份，施工工单位叁叁份，无无指定印印章该单单据无效。2、所有变变更必须须填写设设计变更更审批单单，无审审批的变变更单无无效。3、设计变变更执行行完毕后后必须填填写设设计变更更回执单单后才才能进入入结算，无无设计变变更回执执单的不不予结算算。工程变更回回执单 编号：项目名称：工程名称：设计变更审