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文档简介
1、探索加油站安全评价工作中有关问题按照国家原经贸委36 号令危险化学品经营许可证管理办法的有关规定 ,危险化学品经营单位的安全评价、发证工作已全面展开 ,作为基层安全生产管理部门 ,在目前我们开展的成品油经营单位安全评价工作中,遇到了一些问题 ,现提出与大家共同探讨。GB50156-2002汽车加油加气站设计与施工规范(以下简称规范 )中,作为规范强制性条款的第条规定: “加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置 , ”。由于加油站分布于码头、沿海公路、山区等不同地区,受特殊地理位置、 气候及环境的影响 ,相当一部分油罐无法按国家标准埋入地下 ,其原因有以下几点:a)沿海地区距海岸线较近 ,地下水位高
2、,正常潮位时地面以下0.20.5m即可见地下水。据沿海渔民反映,受夏季台风影响 ,时有大潮和海啸发生,高于海平面 1.52m 的地面都在淹没范围之内。 沿海地区土壤咸度特别大,油罐如埋入地下 ,将长期处于海水侵蚀之中 ,腐蚀非常严重 ,使用寿命将大大缩短。特别是码头及河道边缘加油站,受涨潮和地下水位影响 ,油罐将始终处于咸水浸泡之中,尤其在夏季涨大潮时,海水可将地下油罐淹没 ,如按照新规范第条规定设置埋地油罐 ,将会增加新的不安全因素甚至无法经营。b)部分山区的加油站 ,有些油罐为地上罐。如河北省张家口、承德等地区,主要是由于坚硬的岩石不宜开挖、 爆破 ,油罐埋入地下比较困难或投资很大。针对上
3、述问题 ,按照保障安全、 因地制宜、实事求是的要求 ,经分析 ,提出如下建议:沿海地区的加油站可否将油罐设置为地上式,按要求建造防火堤,其它设施按国家标准执行。山区可否将油罐设置为地上式或半地上式 ,按要求建造防火堤 ,其它设施按国家标准执行。该导则附录 A危险化学品经营单位安全评价现场检查表中 ,将安全管理制度、安全管理组织、从业人员要求等有关内容列为 A 项(否决项 ), 在“四、仓储场所要求 ”的第 17 条把整个规范列为 B 项(非否决项 )。这样就可能出现某一加油站在安全管理制度、安全管理组织、从业人员等有关内容符合 A 项,但有一处或多处不符合规范中黑体字注明的强制条款 ,而得出合
4、格的结论。由于加油站分布广泛 ,危险性较大 ,而安全评价工作可以说是在摸索中前进 ,大多数评价机构均为刚成立不久 ,评价人员多为临时培训即进人工作 ,而且在评价中又没有明确的评价依据 ,易出现问题。 建议根据专业优先适用的原则 ,将 GB50156-2002汽车加油加气站设计与施工规范作为加油站主要评价依据 ,明确用黑体字注明的强制性条款 ,哪些为 A项(否决项 ),哪些为 B 项(非否决项 )。在关于的这实施意见中“危险化学品经营限制 ”的条 3 条: “个体工商户 不得经营 运输工具用成品油和液化气;”。从加油站目前的经营情况看 ,从业人数、 资金等方面很多达不到企业要求,绝大多数为个体工商户
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