人民政府及相关单位复学复课防控工作指引

1、 人民政府及相关单位复学复课防控工作指引 为组织落实好复学复课相关工作，做好2020年春季学期学生返校安排，确保师生生命安全和身体健康，就政府及相关单位统筹推进学校复学复课相关措施梳理如下：一、各级人民政府要落实属地管理责任，整合资源、做好保障、加强协调，确保学生返校各项举措落到实处。二、各级新冠肺炎防控指挥机构（一）成立学校工作专门机构，统一领导学校疫情防控工作，周密组织、稳妥有序做好各项工作，严格学生返校条件标准，严格审批程序，统筹协调师生核酸检测，确保各级各类学校学生安全顺利返校。（二）按照关于规范兼职卫生健康副校长管理工作的通知要求，完善和规范中小学校卫生健康副校长配备。（三）统筹协调

2、，抽调对学校公共卫生或新冠肺炎防控工作熟悉的专业人员进驻学校，确保在学生返校前一XX返校后两周，每所学校至少要有一名专业人员驻校。（四）要研究配齐配强校医的政策措施，共同推动学校校医室和校医（保健技师）配备，增强学校卫生健康工作能力。（五）要高度重视学生返校防控物资保障工作，按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知（联防联控机制发202028号）等文件要求，坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，迅速行动，周密安排，多举并措，结合学生返校工作方案为广大师生提供及时、充足的防控物资保障。全面摸清各辖区内各类学校复学所需疫情防控物资需求，有

3、针对性的提供各类防护产品和检测产品，全力做到各类学校复学所需疫情防控物资“应保尽保”。三、教育行政部门（一）按照XX省教育厅关于印发XX省2020年春季学期学生返校疫情防控工作方案的通知（粤教防组202057号）的要求，指导学校进一步完善并落实好“四精准”“六分”“一独立”“三全”“五管”校园疫情防控方案，监督、指导学校加强校园环境整治和重点场所管理；指导学校加强学生学习生活管理；指导学校加强校园模拟演练；指导学校做好学校应急处置和做好教育教学管理。监督学校是否全面落实新冠肺炎疫情防控工作。（二）要加强学校食品安全管理，督促学校落实食品安全校长（园长）负责制，及时排查和消除学校食堂食品安全风险

4、隐患。（三）为减少人员聚集和流动给疫情防控带来的风险，新冠肺炎疫情期间暂停恢复学校体育单项赛事、综合性运动会等大型体育活动和聚集性活动。教育行政部门指导学校要坚持审慎原则，完善有关组织和工作机制，提前谋划相关活动预案，做好活动赛期等调整工作。（四）要针对疫情防控要求，统筹调整年度体育教育教学、运动训练与学生锻炼活动计划，合理制定教学组织实施方案。指导学校充分利用网络平台，深入推进学校体育教学改革，聚焦“教会、勤练、常赛”目标，注重“教健康知识、传运动技能、练身体素质、育品德意志”，不断丰富学校体育教学、训练、竞赛等组织形式，减少人员聚集，帮助学生通过体育锻炼“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼

5、意志”。（五）根据国家、省疫情防控部署和要求，结合我市疫情防控形势，审慎研究确定2020年初中毕业生升学体育考试时间和选考项目库，在广泛调研、科学论证的基础上制定具体实施方案，并加强政策解读和宣传，及时回应社会关切。向社会公布考试实施方案，并向省教育厅备案。按照疫情防控要求，做好中考体育组织实施和考试期间应急处置预案。在满足考试组织和疫情防控要求的基础上，可适当增加考点，进一步调整细化考试流程，尽可能降低聚集风险，确保考试顺利进行。（六）密切关注疫情发展变化情况，审慎研究制订初中学业水平考试顺延工作方案和各项预案，切实加强考试组织和防疫措施准备，合理安排有关教学和考试时间，加强有关工作安排的宣

6、传解读工作，做好学生考试和升学的指导，加强学生心理健康教育和防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童等特殊群体关爱帮扶工作，全力为广大考生创造安全的考试环境，全力保障初中学业水平考试安全平稳顺利举行。（七）XX市场监督管理部门、人力资源和社会保障部门做好强化学校食品安全工作。（八）XX卫生健康部门、人力资源和社会保障部门做好学校配备兼职卫生健康副校长和卫生健康联络指导员工作。四、卫生健康部门（一）牵头有关部门制定和完善各级各类学校疫情防控相关工作方案和指引，为学校疫情防控工作提供技术支持；收集分析学校相关疫情信息；监督、指导学校开展疫情防控工作；开展校园疫情风险研判；指导校园开展卫生环境综合整

7、治；指导做好学校疫情处置和师生病例救治工作；指导学校疫情突发事件的现场应急处置等。（二）XX教育行政部门、人力资源和社会保障部门根据属地中小学校（技工院校）的数量、分布、师生人数、学生卫生保健人员配备等情况，综合研究，在兼职卫生健康副校长的工作基础上，确保每所学校要有1名专业卫生技术人员驻校。（三）XX教育行政部门、人力资源和社会保障部门指导好学校（含技工院校）和医疗卫生机构严格落实学校传染病联防联控工作机制的工作要求，科学研究制定适合本校复学防控预案，进一步织密织牢教育、卫生健康、疾控、医疗卫生机构与学校联防联控新冠肺炎疫情的强大防线。（四）按照新冠肺炎疫情期间学校校医室（校医院）就诊师生体

8、温筛查、转运及跟踪处置指引（第一版）等文件的要求，设置好临时隔离留观室（区），指导各高校、技工院校和中职学校设置独立的健康观察区域，完善相应的设施设备、专业人员、医疗条件、生活条件保障。（五）加强校园爱国卫生运动，集中收集并及时处理废弃口罩、餐盒等有害垃圾，灭鼠灭蝇，清理污水，营造良好校园卫生环境，严防校园聚集性疫情。五、卫生监督机构（一）主动联系卫生健康部门、教育行政部门和人力资源和社会保障部门，围绕“外防输入、内防扩散”防控要求，集中监督力量对辖区内所有学校进行地毯式疫情防控监督检查，切实保障返校师生的生命安全和身体健康。（二）积极邀请当地媒体对学校疫情防控监督工作进行跟踪宣传报道，并充分

9、利用微信、移动客户端等新媒体平台进行宣传，提高广大师生传染病防控意识。六、疾病预防控制机构（一）协助学校落实师生健康监测。（二）指导学校开展疫情防控模拟演练。（三）协助制定和完善各类学校疫情防控相关工作方案和指引，为学校疫情防控工作提供技术支持。（四）做好学校相关疫情信息的收集、报告与分析工作。开展对学校累计人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施。（五）对确诊病例、无症状感染者、疑似病人、密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并通报情况。（六）受理单位和个人举报疫情隐患，对确诊病例、无症状感染者、疑似病人的情况进行处理，并立即协调医疗机构、公安部门等相关单位进行处

10、理。七、工业和信息化部门（一）XX发展改革部门、市场监督管理部门协调学校采购和储备防控物资，保障持续供应口罩、测温设备、消毒剂、免洗手消毒液等防控物资。同时要采取有效措施，确保校园生活必需品准备充足、供应有序、价格稳定。（二）采取措施推动有条件企业转产儿童口罩，按照学生返校时间倒排儿童口罩生产企业转产扩产工期，督促企业按计划投产生产达产，继续加强服务企业生产力度，切实协助解决收储生产企业生产过程中遇到的一系列问题和困难，确保学生返校所需儿童口罩生产供应，加大儿童口罩收储力度，努力做好供应保障。鼓励企业开发各类安全可靠的新型儿童防护用品用具。八、应急管理部门督促指导学校完善突发事件应急预案。根据

11、XX市突发公共卫生事件应急处置小组的要求，指导学校疫情突发事件的现场应急处置等工作。九、市场监督管理部门（一）要根据XX省2020年春季学期学生返校疫情防控工作方案等文件的要求，摸清各地返校上课的学校名单及供餐情况，制定排查计划，确保对辖区内返校上课的每所学校进行食品安全条件核验工作，核验不合格的学校不得安排返校复课，要完善防控责任体系，细化任务清单，明确责任分工，切实做好返校前、返校后食品安全工作，确保我市师生生命安全和身体健康。督促给学校供餐的集体配送单位加强对从业人员（包括配送人员）健康状况的全面排查，确保从业人员、配送人员健康管理落实到位。（二）做好食品安全舆情应对预案，对媒体和家长反

12、映的学校食品安全问题及时核实，及早沟通回应，落实学校的食品安全主体责任。（三）各级市场监管部门牵头学生返校工作专班食品安全组有关部门，安排专人值守，每日掌握辖区内学校食品安全相关情况，包括返校上课学校供餐情况、校园及周边食品安全排查及整改情况；明确给学校供餐的集体配送单位对从业人员（包括配送人员）检测情况实行日报制度，报送至县级市场监督管理部门，特殊情况及时逐级上报。发现问题要同时通报食品安全组成员单位。（四）各级市场监管部门要联合学校返校工作专班食品安全组有关部门，开展校园及周边食品安全联合检查，对各地落实XX省市场监督管理局、XX省教育厅、XX省人力资源和社会保障厅关于开展XX省2020年

13、学校校园及周边食品安全专项检查工作的通知（粤市监202011号）要求开展或专项检查。重点针对原料采购、加工操作，从业人员健康管理、餐饮具消毒环境卫生和食品留样等全环节加强监管，加大对违法行为的查处力度，坚决消除食品安全风险隐患。（五）XX教育行政部门、人力资源和社会保障部门督促校外供餐单位和学校（含技工院校），根据国务院联防联控机制关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知有关学校新冠肺炎疫情防控技术方案要求，认真做好疫情防控，并按照食品安全法律法规的规定，落实食品安全主体责任，强化食品安全管理，定期开展食品安全自查自纠。（六）XX教育行政部门、人力资源和社会保障部门督促校外供餐单位和学校

14、（含技工院校），按照关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知有关要求，认真排查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒柜消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气。（七）XX教育行政部门、人力资源和社会保障部门督促校外供餐单位和学校（含技工院校）全面核查清理所有食品原料，重点是已XX使用的食品原料，防止过期变质。校外供餐单位和学校要按照餐饮服务食品安全操作规范要求，保证食物烧熟煮透，生熟分开。熟食加工的中心温度达到70，分开存放和使用接触生熟食品的工具用具。（八）要进一步加大校外供餐单位、学校及学校周边食品安全监督检查力度和频次，依法严惩重处食品安全违法违规行

15、为，及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件。十、公安部门（一）要依法严厉打击学校及学校周边食品安全犯罪行为，及时受理、依法立案侦查市场监督管理等部门移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。（二）加强校园及周边安全防控；协助做好境外、XX（XX）返湛师生及输入相关重点人员动向和健康状况排查工作（三）协助落实确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密切接触者强制隔离措施，协助开展居家隔离。十一、人力资源和社会保障部门（一）监督、指导技工院校疫情防控措施的组织实施，指导技工院校做好疫情处置和师生病例救治工作。要求技工院校重点加大对广大师生的宣传教育，提高自身防护意识和能力。（二）收集分析技工院校相关疫情信息，开展

16、校园疫情风险研判，制定和完善疫情防控工作指引。（三）指导技工院校校园开展卫生环境综合整治，协助师生开展居家隔离。（四）妥善应对技工院校涉疫情的舆情事件，指导做好技工院校师生职工关心关爱工作，及时开展心理疏导，帮助解决实际困难。（五）XX市场监督管理部门、教育行政部门做好强化学校食品安全工作。（六）XX卫生健康部门、教育行政部门做好学校配备兼职卫生副校长和卫生健康联络指导员工作。十二、党委外办加强协调已在湛外籍师生的健康管理和服务，协助应对涉外籍师生的舆情事件。十三、党委台办加强协调已在湛XX师生的健康管理和服务，协助应对涉台师生的舆情事件。十四、政数部门（一）为疫情防控工作提供大数据支持。指导

17、学校开展健康监测与管理、疫情信息监测。（二）根据卫生健康等部门提供的信息，及时、统一发布疫情防控有关信息。十五、党委统战部门（港澳事务部门）加强协调在湛港澳师生的健康管理和服务，协助应对涉港澳师生的舆情事件。十六、党委宣传部门加强正面宣传引导；开展疫情防控知识宣传教育；发动群众广泛参与爱国卫生运动；妥善应对各类学校涉疫情的舆情事件。十七、财政部门（一）协调工业和信息化部门落实疫情防控应急物资生产、供应保障。（二）疫情防控期间，学校根据工作需要统筹调配、捐赠疫情防控资产，按照审批权限需报财政部门审批的，可按主管部门要求履行相关程序后实施，待疫情结束后统一报财政部门备案。（三）指导学校建立疫情防控资产登记台账，完善疫情防控资产的验收、保管、领用、报损制度，明确责任人，确保资产安全完整、