行政案例方法与实例实验指导书模板

1、彳亍政案例方法与实例实验指导书前言行政案例分析课程的首要特点是强调理论联系实际的学习方 法，要求学生运用已学的行政学基本理论对当前行政管理领域的重 特大事件、公共政策规范等进行分析，剖析该事件或该公共政策 的问题成因、探讨解决该问题的可能途径、丰富对该类社会问题 分析的多元视角。本课程核心内容是案例的分析方法以及案例分 析类论文的写作方法。为此，应加强学生的实践学习，增强教学的实效性，克服教学中 容易出现的理论脱离实际问题,使学生更好地理解原理,关注社会 现实，形成科学正确的分析和解决问题的理论思维能力的有效途 径。行政案例方法与实例课程实验就是在政治学与行政学或 行政管理专业学生学习政治原理

2、、行政管理学、宪法学、行政 法与行政诉讼法学、社会学、社会调查与统计、比较政治制度 等专业课程以及社会调查与考察等实践实习教学的基础上,根据专 业教学计划开设的一门课程实验，依据专业教学计划的基本要求和 培养目标以及行政案例方法与实例课程实验教学大纲的要求, 制定本实验指导书。 TOC o 1-5 h z 第一部分绪论2一、本课程实验的作用与任 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 务 2二、本课程实验的基础知识 2（一）行政组织 2（二）行政案例编写的一般程序3（三）行政案例的编写格式4（四）行政案例编写的基本步骤5（五）行政案例分析的基本方法5

3、（六）行政案例分析的一般步骤5（七）行政案例分析报告的撰写6三、本课程实验教学项目及要求7 TOC o 1-5 h z 第二部分基本实验指导8实验项目序号18实验项目序号29实验项目序号310江西理工大学行政案例方法与实例课程实验指导书主审人：主撰人:李文钰第一部分绪论本实验指导书是根据行政案例方法与实例课程实验教 学大纲编写，适用于政治学与行政学、行政管理等专业。一、本课程实验的作用与任务了解行政管理学的基本知识和基本理论,理解行政机关是怎样 对行政事务进行实践管理的，特别在具体的实践案例中发现问题、 解决问题，以及具体的案例背景影响;掌握行政管理的主要内容和 主要方法，特别对现实行政事件的

4、行政分析方法和内容，培养和提 高观察、分析、思考和解决现实行政问题的能力。二、本课程实验的基础知识（一）行政组织1、行政组织要素：是由组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责体 系、人员构成、规章制度和运行程序等八个基本因素构成的，其 中职能目标是行政组织存在的基础；机构设置是行政组织的核心, 是决定行政效率的关键。2、行政组织结构类型行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方 式，它包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作 以及联系、沟通方式、结构合理、运转灵活的行政组织是实现 行政目标，提高行政效率的重要组织保证。有纵向的层级制、横 向的职能制和直线-职能式结构三种

5、类型行政组织的纵向结构行政组织的纵向结构又称为直线式结构，是纵向分工形成的行 政组织的层级制。其特点是单一领导，结构简单，上下级的权责关 系容易确定、指挥统一、便于控制、效率高。其缺陷是组织内 没有专业化的分工，各级行政首长管理过多，责重事繁，容易顾此失 彼。研究行政组织的纵向结构，应着重研究如下两点：一是管理层次与管理幅度的生态系统。管理层次是行政组织 纵向结构的等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门；管 理幅度是指一级行政机关或一名上级领导运行时记者指挥上下级 单位和工作人员的数目。二是层次管理原则。层次节制的原则,只管一个层次的原则行政组织的横向结构又称为职能式结构。是横向分工形式

6、的行政组织的职能制，是 同级行政机关和每级行政机关内部各组成部门之间的组合方式。 行政组织的横向结构，使各级行政领导人都设有由其直接管理的职 能机构，具有分工精细、能减轻行政首长的负担有利于专业化等 特点。但其所表现出的缺点是责权分散、容易出现扯皮和推诿的现象。行政组织的直线-职能式结构这是一种垂直领导与水平领导有机结合的结构形式。中国现 在基本上是采取直线-职能式行政组织结构。每级政府内部按 业务性质平等划分为若干职能部门，它们主要对同级政府和首长负 责,也接受对口的上级职能部门的领导。这样形成了纵向统一指 挥、横向上分工协调纵横交错的网络型的行政组织结构体系。3、行政组织结构设计的基本原则职能目标原则、完整统一原则、 精简原则、法制原则、 职、责、权一致原则(二)行政案例编写的一般程序1、事先撰写案例编写提纲案例编写提纲又叫案例编写的总体规划。这个提纲应根据 案例目标,确定描述层次及各层的中心大意，围绕各个层次的中心 大意选取能说明论点的调查材料。一般地，案例目标与各层次是纲 目关系。提纲是给案例画轮廓，同时，撰写提纲的过程，也是一个消 化材料、由感性认识向理性认识深化的过程。没有这种认识上的 飞跃，就撰写不