无照经营查处取缔办法案例

1、PAGE PAGE 14无照经营营查处取取缔办法法案例分分析案例一、张某从从20008年66月1日日起，将将其住所所的部分分房屋，出租给给没有营营业执照照的陈某某从事服服装加工工，20009年年6月33日被XXX工商商局巡查查发现，在此期期间，张张某已收收取得一一年房租租金20000元元。请问问张某和和陈某是是否构成成违法？如何定定性？法法律依据据是什么么？答：1、张某和和陈某已已构成违违法；2、张某某属于为为无照经经营行为为提供便便利条件件的行为为，陈某某都属于于无照经经营行为为，处罚罚主体分分别是张张某和陈陈某3、法律律依据是是：无照经经营查处处取缔办办法第第十五条条明确规规定“知道或或者

2、应当当知道属属于本办办法规定定的无照照经营行行为而为为其提供供生产经经营场所所、运输输、保管管、仓储储等条件件的，由由工商行行政管理理部门责责令立即即停止违违法行为为，没收收违法所所得，并并处万万元以下下的罚款款；为危危害人体体健康、存在重重大安全全隐患、威胁公公共安全全、破坏坏环境资资源的无无照经营营行为提提供生产产经营场场所、运运输、保保管、仓仓储等条条件的，并处万元以以上万元以以下的罚罚款。同时应依依据城城乡个体体工商户户管理暂暂行条例例对陈陈某无照照经营行行为进行行处罚。案例二、20008年99月188日，当当事人苏苏某从张张某处以以5万元元转让费费取得某某网吧网络文文化经营营许可证证

3、，同同年111月199日，苏苏某通过过变更法法定代表表人的方方式取得得了网网络文化化经营许许可证。122月111日，苏苏某以11.2万万元的年年租金租租赁了某某门店作作为经营营场所，20009年22月2日日开始营营业。220099年3月月9日，某县工工商行政政管理局局执法人人员对该该网吧进进行检查查时发现现，当事事人未申申办营业业执照，网吧共共有可供供上网电电脑588台、主主机1台台。在当当事人无无照经营营的377天时间间中，共共计营业业额81140元元。上述述行为是是否构成成违法？违法主主体是谁谁？适用用的法律律、法规规依据是是什么？答：1、苏某违违法2、苏某某3、适用用互联联网上网网服务营

4、营业场所所管理条条例4、法律律依据是是：（1）当当事人的的上述行行为违反反了互互联网上上网服务务营业场场所管理理条例第四条条的规定定，“工商行行政管理理部门负负责对互互联网上上网服务务营业场场所经营营单位登登记注册册和营业业执照的的管理，并依法法查处无无照经营营活动”，上述述行为构构成了无无照经营营行为，依据该该条例第第二十七七条的规规定。220099年6月月8日，某县工工商行政政管理局局对当事事人依法法作出了了没收电电脑588台、处处以1.5万元元罚款的的行政处处罚。（2）属属于无无照经营营查处取取缔办法法的特特殊适用用情形，无照照经营查查处取缔缔办法第四条条规定，应当取取得而未未依法取取得

5、许可可证或者者其他批批准文件件和营业业执照，擅自从从事经营营活动的的无照经经营行为为,由工工商行政政管理部部门依法法予以查查处。对对于这种种违法经经营行为为，无无照经营营查处取取缔办法法第十十四条第第一款规规定了相相应的罚罚则，适适用于处处罚大部部分无证证照经营营行为。如果当当事人的的违法经经营行为为发生在在特殊行行业，则则不能适适用无无照经营营查处取取缔办法法，应应转致其其他法律律、行政政法规。案例三、李某于于20110年33月5日日开始利利用自家家门市房房经营食食杂店。到XXX工商局局执法人人员检查查时发现现李某经经营食品品及日用用百货，当事人人经营55个月，盈利11万元。上述行行为李某某

6、是否构构成违法法？如何何定性？适用的的法律、法规依依据是什什么？答：1、李某违违法。2、应当当定性为为无证照照从事食食品经营营活动。3、法律律依据：(1)根根据食食品安全全法第第八十四四条的规规定，无无证照从从事食品品经营活活动的，由工商商行政管管理部门门没收违违法所得得、违法法经营的的食品和和用于违违法经营营的工具具、设备备等物品品，违法法经营的的食品货货值金额额不足11万元的的，并处处20000元以以上5万万元以下下的罚款款；货值值金额11万元以以上的，并处货货值金额额5倍以以上100倍以下下的罚款款。(2)属属于无无照经营营查处取取缔办法法的特特殊适用用情形，无照照经营查查处取缔缔办法第

7、四条条规定，应当取取得而未未依法取取得许可可证或者者其他批批准文件件和营业业执照，擅自从从事经营营活动的的无照经经营行为为,由工工商行政政管理部部门依法法予以查查处。对对于这种种违法经经营行为为，无无照经营营查处取取缔办法法第十十四条第第一款规规定了相相应的罚罚则，适适用于处处罚大部部分无证证照经营营行为。如果当当事人的的违法经经营行为为发生在在特殊行行业，则则不能适适用无无照经营营查处取取缔办法法，应应转致其其他法律律、行政政法规。案例四、李某于于20110年33月5日日开始办办理了相相关证照照利用自自家门市市房经营营食杂店店。XXX工商局局执法人人员检查查时发现现李某经经营食品品及日用用百

8、货和和香烟，当事人人经营香香烟5个个月，盈盈利3千千元。上上述行为为李某是是否构成成违法？如何定定性？适适用的法法律、法法规依据据是什么么？答：1、李某违违法。2、应当当定性为为无证照照经营烟烟草制品品零售业业务。3、法律律依据：(1)根根据烟烟草专卖卖法第第三十五五条、烟草专专卖法实实施条例例第六六十一条条的规定定，无证证照经营营烟草制制品零售售业务的的，由工工商行政政管理部部门责令令停止经经营烟草草制品零零售业务务，没收收违法所所得，并并处违法法经营总总额200%以上上50%以下的的罚款。(2)属属于无无照经营营查处取取缔办法法的特特殊适用用情形，无照照经营查查处取缔缔办法第四条条规定，应

9、当取取得而未未依法取取得许可可证或者者其他批批准文件件和营业业执照，擅自从从事经营营活动的的无照经经营行为为,由工工商行政政管理部部门依法法予以查查处。对对于这种种违法经经营行为为，无无照经营营查处取取缔办法法第十十四条第第一款规规定了相相应的罚罚则，适适用于处处罚大部部分无证证照经营营行为。如果当当事人的的违法经经营行为为发生在在特殊行行业，则则不能适适用无无照经营营查处取取缔办法法，应应转致其其他法律律、行政政法规。案例五、刘某于于20111年33月5日日开始利利用自家家门市房房经营曙曙光网吧吧。XXX工商局局执法人人员检查查时发现现该网吧吧面积约约3000，网网吧没有有网络络文化经经营许

10、可可证，未申办办营业执执照，网网吧共有有可供上上网电脑脑58台台、主机机1台。在当事事人无照照经营的的27天天时间中中，共计计营业额额61440元。上述行行为是否否构成违违法？应应当如何何定性？适用的的法律、法规依依据是什什么？答：1、刘某某的经营营行为违违法。2、应当当定性为为无证照照从事互互联网上上网服务务经营活活动。3、法律律依据：(1)根根据互互联网上上网服务务营业场场所管理理条例第二十十七条的的规定，无证照照从事互互联网上上网服务务经营活活动的，由工商商行政管管理部门门或者由由工商行行政管理理部门会会同公安安机关依依法予以以取缔，查封违违法经营营场所，没收违违法所得得及其从从事违法法

11、经营活活动的专专用工具具、设备备；违法法经营额额1万元元以上的的，并处处违法经经营额55倍以上上10倍倍以下的的罚款；违法经经营额不不足1万万元的，并处11万元以以上5万万元以下下的罚款款。(2)属属于无无照经营营查处取取缔办法法的特特殊适用用情形，无照照经营查查处取缔缔办法第四条条规定，应当取取得而未未依法取取得许可可证或者者其他批批准文件件和营业业执照，擅自从从事经营营活动的的无照经经营行为为,由工工商行政政管理部部门依法法予以查查处。对对于这种种违法经经营行为为，无无照经营营查处取取缔办法法第十十四条第第一款规规定了相相应的罚罚则，适适用于处处罚大部部分无证证照经营营行为。如果当当事人的

12、的违法经经营行为为发生在在特殊行行业，则则不能适适用无无照经营营查处取取缔办法法，应应转致其其他法律律、行政政法规。案例六、张某，本是辽辽宁省XXX市XXX粮食食烘干厂厂法定代代表人，该厂的的经营范范围是粮粮食烘干干。自220100年111月288日开始始，张某某见收购购玉米利利润空间间较大，先后以以每斤00.8元元的价格格收购玉玉米400万斤，烘干费费用每斤斤0.002元，烘干后后35万万斤，以以每斤11元的价价格销售售给营口口XX粮粮食进出出口公司司。上述述行为是是否构成成违法？应当如如何定性性？适用用的法律律、法规规依据是是什么？答：1、张某某的经营营行为违违法。2、应当当定性为为无证照

13、照从事粮粮食收购购活动。3、法律律依据：(1)根根据粮粮食流通通管理条条例第第四十一一条第一一款的规规定，无无证照从从事粮食食收购活活动的，由工商商行政管管理部门门没收非非法收购购的粮食食；情节节严重的的，并处处非法收收购粮食食价值11倍以上上5倍以以下的罚罚款。(2)属属于无无照经营营查处取取缔办法法的特特殊适用用情形，无照照经营查查处取缔缔办法第四条条规定，应当取取得而未未依法取取得许可可证或者者其他批批准文件件和营业业执照，擅自从从事经营营活动的的无照经经营行为为,由工工商行政政管理部部门依法法予以查查处。对对于这种种违法经经营行为为，无无照经营营查处取取缔办法法第十十四条第第一款规规定

14、了相相应的罚罚则，适适用于处处罚大部部分无证证照经营营行为。如果当当事人的的违法经经营行为为发生在在特殊行行业，则则不能适适用无无照经营营查处取取缔办法法，应应转致其其他法律律、行政政法规。案例七、吴某，辽宁省省XX市市人，在在本市投投资收购购了XXX塑料彩彩印厂，20111年11月111日开始始承接印印刷业务务。XXX工商行行政管理理局执法法人员于于20111年33月144日检查查发现，该厂有有塑料彩彩印机两两台，印印刷成品品若干，但当事事人没有有相关的的证照。2个月月来，吴吴某的彩彩印厂承承接了55笔业务务，经营营额为33千元、4千元元、2.6千元元、0.8千和和5.22千元。上述行行为是

15、否否构成违违法？应应当如何何定性？哪个执执法部门门对其行行为拥有有管辖权权？适用用的法律律、法规规依据是是什么？答：1、吴某违违法。2、应当当定性为为无证照照从事印印刷经营营活动。3、公安安部门、工商行行政管理理部门拥拥有管辖辖权。4、法律律依据：(1)根根据印印刷业管管理条例例第三三十四条条第一款款的规定定，无证证照从事事印刷经经营活动动的，由由公安部部门、工工商行政政管理部部门依法法予以取取缔，没没收印刷刷品和违违法所得得以及进进行违法法活动的的专用工工具、设设备，违违法经营营额1万万元以上上的，并并处违法法经营额额5倍以以上100倍以下下的罚款款；违法法经营额额不足11万元的的，并处处1

16、万元元以上55万元以以下的罚罚款。(2)属属于无无照经营营查处取取缔办法法的特特殊适用用情形，无照照经营查查处取缔缔办法第四条条规定，应当取取得而未未依法取取得许可可证或者者其他批批准文件件和营业业执照，擅自从从事经营营活动的的无照经经营行为为,由工工商行政政管理部部门依法法予以查查处。对对于这种种违法经经营行为为，无无照经营营查处取取缔办法法第十十四条第第一款规规定了相相应的罚罚则，适适用于处处罚大部部分无证证照经营营行为。如果当当事人的的违法经经营行为为发生在在特殊行行业，则则不能适适用无无照经营营查处取取缔办法法，应应转致其其他法律律、行政政法规。案例八、于某于于20110年112月在在

17、辽宁省省XX市市XX商商业区购购得门市市房，面面积600，经经筹备，20111年11月1日日于此开开张营业业，经营营海阔天天空旅行行社，开开始招募募导游等等工作人人员111名，同同时与国国旅辽宁宁社取得得联系，为其代代揽客源源赚取总总费用55%的劳劳务费。20111年44月1日日XX工工商局执执法人员员检查发发现，当当事人经经营的旅旅行社已已经代承承揽各类类客源557人次次，赚取取劳务费费5千元元，自己己组团44次共计计1288人次，盈利3384000元，旅行社社开支3396000元。但于某某一直没没有办理理开办旅旅行社的的相关证证照。上上述行为为是否构构成违法法？应当当如何定定性？哪哪个执法

18、法部门对对其行为为拥有管管辖权？适用的的法律、法规依依据是什什么？答：1、于某的的经营行行为违法法。2、应当当定性为为无证照照提供旅旅游服务务。3、旅游游行政管管理部门门和工商商行政管管理部门门拥有管管辖权。4、法律律依据：(1)根根据旅旅行社条条例第第四十六六条的规规定，无无证照提提供旅游游服务的的，由旅旅游行政政管理部部门或者者工商行行政管理理部门责责令改正正，没收收违法所所得，违违法所得得10万万元以上上的，并并处违法法所得11倍以上上5倍以以下的罚罚款；违违法所得得不足110万元元或者没没有违法法所得的的，并处处10万万元以上上50万万元以下下的罚款款。(2)属属于无无照经营营查处取取

19、缔办法法的特特殊适用用情形，无照照经营查查处取缔缔办法第四条条规定，应当取取得而未未依法取取得许可可证或者者其他批批准文件件和营业业执照，擅自从从事经营营活动的的无照经经营行为为,由工工商行政政管理部部门依法法予以查查处。对对于这种种违法经经营行为为，无无照经营营查处取取缔办法法第十十四条第第一款规规定了相相应的罚罚则，适适用于处处罚大部部分无证证照经营营行为。如果当当事人的的违法经经营行为为发生在在特殊行行业，则则不能适适用无无照经营营查处取取缔办法法，应应转致其其他法律律、行政政法规。案例九、XX县县XX建建材批发发商店，于20007年年4月11日在XXX县工工商局注注册登记记，经营营者为

20、许许XX，经济性性质为个个体工商商户，经经营范围围是建材材批发。20110年112月44日，许许XX从从沈阳某某药厂购购进一批批药品，价价值18.44万元，于20110年112月77日转销销给本县县共计227家药药房。获获取利润润1.884万元元。上述述行为是是否构成成违法？应当如如何定性性？适用用的法律律、法规规依据是是什么？答：1、许XXX上述行行为违法法。2、应当当定性为为超出核核准登记记的经营营范围、擅自从从事应当当取得许许可证或或者其他他批准文文件方可可从事的的经营活活动的违违法经营营行为。3、法律律依据：无照经经营查处处取缔办办法第第十四条条规定：对于无无照经营营行为，由工商商行政

21、管管理部门门依法予予以取缔缔，没收收违法所所得；触触犯刑律律的，依依照刑法法关于非非法经营营罪、重重大责任任事故罪罪、重大大劳动安安全事故故罪、危危险物品品肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，并处22万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为规规模较大大、社会会危害严严重的，并处22万元以以上200万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为危危害人体体健康、存在重重大安全全隐患、威胁公公共安全全、破坏坏环境资资源的，没收专专门用于于从事无无照经营营的工具具、设备备、原材材料、产产品(商商品)等等财物，并处55万元以以上500万元以以下的罚罚款。案例十、司某于于2011

22、1年33月在某某县租用用刘某门门市房，年租金金1万元元，收到到租金后后，刘某某去上海海儿子处处。司某某于20011年年4月开开始在租租用的门门市房经经营饭店店，至工工商执法法人员检检查期间间经营22个月，未办理理健康康证、餐饮饮服务许许可证和营营业执照照，雇雇用员工工7人，获利660000元。上上述行为为司某、刘某是是否违法法？为什什么？应应当如何何定性？适用的的法律、法规依依据是什什么？答：司某行为为违法；刘某不不违法。司某在在经营饭饭店之前前刘某已已经远赴赴上海看看望儿子子，对司司某的经经营行为为不知情情，不构构成无无照经营营查处取取缔办法法第十十五条“知道或或者应当当知道属属于本办办法规

23、定定的无照照经营行行为而为为其提供供生产经经营场所所、运输输、保管管、仓储储等条件件的”规定 。司某的违违法行为为应当定定性为应应当取得得而未依依法取得得许可证证或者其其他批准准文件和和营业执执照，擅擅自从事事经营活活动的无无照经营营行为法律依据据：无照经经营查处处取缔办办法第第十四条条规定：对于无无照经营营行为，由工商商行政管管理部门门依法予予以取缔缔，没收收违法所所得；触触犯刑律律的，依依照刑法法关于非非法经营营罪、重重大责任任事故罪罪、重大大劳动安安全事故故罪、危危险物品品肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，并处22万元以以下的罚罚款；无无照经营营行

24、为规规模较大大、社会会危害严严重的，并处22万元以以上200万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为危危害人体体健康、存在重重大安全全隐患、威胁公公共安全全、破坏坏环境资资源的，没收专专门用于于从事无无照经营营的工具具、设备备、原材材料、产产品(商商品)等等财物，并处55万元以以上500万元以以下的罚罚款。案例十一一、吴某某， XXX市人人，在本本市投资资收购了了XX木木材加工工厂，220111年1月月11日日开始承承接业务务。XXX工商行行政管理理局执法法人员于于20111年33月144日检查查发现，该厂有有带锯两两套、电电动木工工床3张张，木材材加工半半成品、成品若若干，但但当事人人没有木材生

25、生产经营营许可证证和营业执执照。2个月月来，吴吴某的木木材加工工厂承接接了5笔笔业务，经营额额为3千千元、44千元、2.66千元、0.88千和55.2千千元。上上述行为为是否构构成违法法？应当当如何定定性？适适用的法法律、法法规依据据是什么么？答：1、吴某上上述行为为违法。2、吴某某的违法法行为应应当定性性为应当当取得而而未依法法取得许许可证或或者其他他批准文文件和营营业执照照，擅自自从事经经营活动动的无照照经营行行为3、法律律依据：无照经经营查处处取缔办办法第第十四条条规定：对于无无照经营营行为，由工商商行政管管理部门门依法予予以取缔缔，没收收违法所所得；触触犯刑律律的，依依照刑法法关于非非

26、法经营营罪、重重大责任任事故罪罪、重大大劳动安安全事故故罪、危危险物品品肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，并处22万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为规规模较大大、社会会危害严严重的，并处22万元以以上200万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为危危害人体体健康、存在重重大安全全隐患、威胁公公共安全全、破坏坏环境资资源的，没收专专门用于于从事无无照经营营的工具具、设备备、原材材料、产产品(商商品)等等财物，并处55万元以以上500万元以以下的罚罚款。案例十二二、赵某某，于220077年3月月3日在在XX工工商局经经核准登登记后开开业，经经营服装装鞋帽，其营

27、业业执照经经营期限限至20011年年3月22日。20111年55月3日日，工商商行政管管理执法法人员对对其进行行检查时时发现营营业执照照有效期期已经届届满，当当事人赵赵某没有有进行换换照，22个月来来盈利332000元。上上述行为为是否构构成违法法？应当当如何定定性？适适用的法法律、法法规依据据是什么么？答：1、赵某的的上述行行为违法法。2、赵某某的上述述行为应应当定性性为已经经办理注注销登记记或者被被吊销营营业执照照，以及及营业执执照有效效期届满满后未按按照规定定重新办办理登记记手续，擅自继继续从事事经营活活动的无无照经营营行为；3、法律律依据：无照经经营查处处取缔办办法第第十四条条规定：对

28、于无无照经营营行为，由工商商行政管管理部门门依法予予以取缔缔，没收收违法所所得；触触犯刑律律的，依依照刑法法关于非非法经营营罪、重重大责任任事故罪罪、重大大劳动安安全事故故罪、危危险物品品肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，并处22万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为规规模较大大、社会会危害严严重的，并处22万元以以上200万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为危危害人体体健康、存在重重大安全全隐患、威胁公公共安全全、破坏坏环境资资源的，没收专专门用于于从事无无照经营营的工具具、设备备、原材材料、产产品(商商品)等等财物，并处55万元以以上500万元以以下的罚罚款。案例十三三、安某某，某县县XX药药店经营营者，该该药店营营业执照照经营期期限为220099年4月月21日日至20113年44月200日，经经营范围围不包括括保健品品、保健健食品等等。安某某几年来来一直守守法经营营。20011年年1月55日工商商行政管管理执法法人员检检查时发发现该药药店药药品经营营许可证证有效效期