林业行政处罚及其案例分析

1、 式样21：林业行政处罚没收实物清单编号：根据林罚书字 第 号林业行政处罚决定，收到被处罚人交来下列物品：名 称数 量特 征备 注承 办 人（签名）：年 月 日被处罚人（签名）： （行政机关印）年 月 日 年 月 日式样22式样22：（驳回/批准 延期/分期）缴纳罚款申请决定书林罚缴决字 第 号：你（单位）于年月日以为由, 对林业行政处罚决定书（林罚书字第号）中关于罚款交纳的期限提出延期 分期缴纳罚款的申请。经审查，认为此申请 符合 不符合法定情形，根据中华人民共和国行政处罚法第52条之规定，现决定： 1.驳回延期 分期缴纳罚款的申请，原林业行政处罚决定书（林罚书字第 号）中关于罚款交纳的期限

2、不变。 2.缴纳罚款的期限延至年月日。 3.被处罚人可分次缴纳罚款，并在年月日前全额交清。限你（单位）在收到本决定书之日起，在规定的时间内，到原林业行政处罚决定书（林罚书字第 号）确定的银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。 行政机关（盖章） 年 月 日第一联存卷、第二联交申请人、第三联送收款银行。式样23：处理物式样23：编号：原物品持有人因 ，现将林罚决字 第 号林业行政处罚决定书依法没收的下列物品作出处理如下：名 称数 量特 征处理方式接收人签名行政机关（印章）本清单附卷。式样24：林业行政处罚

3、文书送式样24：林罚送字 第 号受送达人送达文书名称文 号数量收件日期收件人签名或者盖章送 达 方 式送 达 人（签字）：送达单位（盖章）备注：注：本送达回证按送达文件可重复使用并附卷。式样25：式样25：编号：案件名称承办人（签名）年 月 日承办机构负责人意见 签名： 年 月 日法制工作机构审核意见 签名： 年 月 日行政机关负责人批示 签名： 年 月 日备 注（二）制作林业行政处罚文书应注意的几个问题林业行政处罚就是指林业行政主管部门或其授权者，依照林业行政法规和林业行政处罚程序，对违反林业行政法规的公民、法人或者其他组织所给予的一种法律制裁。林业行政部门在实施林业行政法规、保护森林资源过

4、程中，进行了大量的行政处罚工作，这都需要制作林业行政处罚文书。随着我国法制建设的不断完善和人们法律意识的逐渐增强，尤其是行政诉讼制度的建立，司法文书的重要性日益显示出来。为了提高林业行政执法质量，避免在行政复议和行政诉讼中的被动，在实施林业行政处罚过程中必须严格依据林业法规，按照林业行政处罚程序进行，务使处罚文书规范化。要做到这一点，应注意以下几个问题。1、证据材料来源合法收集证据、材料必须程序合法，方法得当，不得越权和违法。办理林业行政处罚案件时，要做好案件的立案登记，凡接到各种案件来源的，如举报、控告、移送、上级交办主动交代或者发现违反林业法规的行为，应当及时填写林业行政处罚案件登记表，写

5、清案件来源、案件性质、举报人和被举报人情况、简要案情，报行政负责人审批。在调查取证时，调查人员必须客观全面、公正地进行，现场调查必须有两人以上，讲究方法，文明执法。作好询问笔录，并经被询问人核对或向其宣读，允许其对记录进行改动被询问人确认笔录无误后，应写上“以上记录看过（或向我宣读过），和我讲的一样”等字样，并签名或盖章，也可按指印，改动处被询问人应当盖章或按指印。同时调查人员必须签名和注明调查的具体时间。2、证据全面充分证据有:书证物证、视听资料证人证言、当事人陈述鉴定结论、勘验笔录现场笔录视案件具体情况全面收集所需各种证据，必要时可会同有关部门共同收取各种证据并制作相应笔录，由调查人在笔录

6、上签名或盖章。每个案件中各种证据应当相互印证，相互吻合，具有内在关联性；主要事实、情节不能有出入或相互矛盾。只有违法行为人供述，没有其它证据材料的，不能认定其违法和进行处罚；没有违法行为人供述，证据充分确实的，可以认定其违法和进行处罚。3、定性准确，处罚适度林业行政处罚案件一经调查清楚，证据确凿，应当撰写调查报告，填写林业行政案件处理意见书，交行政负责人审批或组织集体讨论。凡决定处罚的，应制作林业行政处罚决定书。直接给予处罚的，应制作有被处罚人签名或者盖章的现场笔录，并发给被处罚人林业行政处罚决定书。处罚决定书中，写明处罚的案由、依据、种类和数额。处罚案由应当定性准确，即以事实为根据，对照有关

7、林业行政法规，明确属于何种违法行为。不能含糊不清，前后不一；更不能胡编乱造，无中生有。填写处罚依据应遵循适用法律法规的一般原则，即后法优于前法，特别法优于普通法，高效力层次法优于低效力层次的原则，对省以下政府发布的处罚规定不能作为违法定性依据。在决定书中注清依据法律、法规的条、款项在使用行政处罚自由裁量权时，要注意公正，避免主观随意性和感情用事，防止畸轻畸重、有失公正的行为发生。4、卷宗理顺归档林业行政处罚案件办理终结，承办人应当根据一案一卷的原则，将案卷的全部材料装订成卷。装订顺序一般为：（1）目录（2）调查报告（3）案件登记表和报案材料（4）处理意见书（5）处罚决定书（6）有关罚没物收据（7）被侵害人控诉或调查材料（8）违法行为人询间笔录及材料（9）询问证人材料（