办公自动化系统解决方案

1、某某集团办公系系统建设方案案二一 年 月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc277884538 一、项目概述 PAGEREF _Toc277884538 h 2 HYPERLINK l _Toc277884539 1.1项目背景景 PAGEREF _Toc277884539 h 2 HYPERLINK l _Toc277884540 1.2项目建设设实施的必要要性 PAGEREF _Toc277884540 h 2 HYPERLINK l _Toc277884541 1.3项目建设设的意义 PAGEREF _Toc277884541 h 2 HYPERLINK

2、 l _Toc277884542 1.4、经济和和社会效益评评估 PAGEREF _Toc277884542 h 2 HYPERLINK l _Toc277884543 二、行业信息化化的现状和需需求 PAGEREF _Toc277884543 h 2 HYPERLINK l _Toc277884544 2.1行业信息息化现状分析析 PAGEREF _Toc277884544 h 2 HYPERLINK l _Toc277884545 2.2行业信息息化需求分析析 PAGEREF _Toc277884545 h 2 HYPERLINK l _Toc277884546 2.3参考资料料 PAGE

3、REF _Toc277884546 h 2 HYPERLINK l _Toc277884547 三、总体建设目目标 PAGEREF _Toc277884547 h 2 HYPERLINK l _Toc277884548 3.1指导思想想 PAGEREF _Toc277884548 h 2 HYPERLINK l _Toc277884549 3.2基本原则则 PAGEREF _Toc277884549 h 2 HYPERLINK l _Toc277884550 3.3总体目标标 PAGEREF _Toc277884550 h 2 HYPERLINK l _Toc277884551 四、建设方案

4、PAGEREF _Toc277884551 h 2 HYPERLINK l _Toc277884552 4.1、办公系系统设计 PAGEREF _Toc277884552 h 2 HYPERLINK l _Toc277884553 4.2、数据处处理和存储系系统设计 PAGEREF _Toc277884553 h 2 HYPERLINK l _Toc277884554 4.3、数据维维护设计的原原则 PAGEREF _Toc277884554 h 2 HYPERLINK l _Toc277884555 4.4、终端系系统及接口设设计 PAGEREF _Toc277884555 h 2 HYPE

5、RLINK l _Toc277884556 4.5、网络系系统设计 PAGEREF _Toc277884556 h 2 HYPERLINK l _Toc277884557 4.6、安全系系统设计 PAGEREF _Toc277884557 h 2 HYPERLINK l _Toc277884558 4.7、备份系系统设计 PAGEREF _Toc277884558 h 2 HYPERLINK l _Toc277884559 4.8、运行维维护系统设计计 PAGEREF _Toc277884559 h 2 HYPERLINK l _Toc277884560 4.9、系统软软硬件物理部部署方案 P

6、AGEREF _Toc277884560 h 2 HYPERLINK l _Toc277884561 五、项目实施计计划 PAGEREF _Toc277884561 h 2 HYPERLINK l _Toc277884562 5.1、项目实实施的十大关关键成功因素素 PAGEREF _Toc277884562 h 2 HYPERLINK l _Toc277884563 相关领导重视与与承诺 PAGEREF _Toc277884563 h 2 HYPERLINK l _Toc277884564 确定的项目目标标、实施前提提条件和实施施计划 PAGEREF _Toc277884564 h 2 HY

7、PERLINK l _Toc277884565 良好的项目沟通通 PAGEREF _Toc277884565 h 2 HYPERLINK l _Toc277884566 双方的积极参与与和密切配合合 PAGEREF _Toc277884566 h 2 HYPERLINK l _Toc277884567 关注教育和培训训 PAGEREF _Toc277884567 h 2 HYPERLINK l _Toc277884568 关注流程优化 PAGEREF _Toc277884568 h 2 HYPERLINK l _Toc277884569 严格的质量保证证计划 PAGEREF _Toc27788

8、4569 h 2 HYPERLINK l _Toc277884570 保证数据输入和和转换过程中中的完整性与与严密性 PAGEREF _Toc277884570 h 2 HYPERLINK l _Toc277884571 项目里程碑的划划分和执行、检检查 PAGEREF _Toc277884571 h 2 HYPERLINK l _Toc277884572 注意解决项目实实施中的瓶颈颈问题 PAGEREF _Toc277884572 h 2 HYPERLINK l _Toc277884573 5.2、实施策策略 PAGEREF _Toc277884573 h 2 HYPERLINK l _To

9、c277884574 规范化的运作 PAGEREF _Toc277884574 h 2 HYPERLINK l _Toc277884575 快速开发、部署署 PAGEREF _Toc277884575 h 2 HYPERLINK l _Toc277884576 先易后难、以点点带面 PAGEREF _Toc277884576 h 2 HYPERLINK l _Toc277884577 5.3、组织架架构与职责 PAGEREF _Toc277884577 h 2 HYPERLINK l _Toc277884578 加强领导，健全全机构，为办办公信息系统统建设提供组组织保障 PAGEREF _To

10、c277884578 h 2 HYPERLINK l _Toc277884579 严格程序，完善善制度，促进进电子政务办办公系统建设设的健康发展展 PAGEREF _Toc277884579 h 2 HYPERLINK l _Toc277884580 突出重点，分期期实施，提高高电子政务办办公系统的应应用效果 PAGEREF _Toc277884580 h 2 HYPERLINK l _Toc277884581 加大培训力度、加加快人才队伍伍建设 PAGEREF _Toc277884581 h 2 HYPERLINK l _Toc277884582 5.4、实施计计划 PAGEREF _Toc

11、277884582 h 2 HYPERLINK l _Toc277884583 5.5、实施步步骤 PAGEREF _Toc277884583 h 2 HYPERLINK l _Toc277884584 项目启动阶段 PAGEREF _Toc277884584 h 2 HYPERLINK l _Toc277884585 需求调研阶段 PAGEREF _Toc277884585 h 2 HYPERLINK l _Toc277884586 系统安装调试阶阶段 PAGEREF _Toc277884586 h 2 HYPERLINK l _Toc277884587 系统培训阶段 PAGEREF _To

12、c277884587 h 2 HYPERLINK l _Toc277884588 系统试用阶段 PAGEREF _Toc277884588 h 2 HYPERLINK l _Toc277884589 系统正式运行阶阶段 PAGEREF _Toc277884589 h 2 HYPERLINK l _Toc277884590 六、培训介绍 PAGEREF _Toc277884590 h 2 HYPERLINK l _Toc277884591 6.1、培训需需求分析 PAGEREF _Toc277884591 h 2 HYPERLINK l _Toc277884592 6.2、设计培培训方案 PAG

13、EREF _Toc277884592 h 2 HYPERLINK l _Toc277884593 6.3、培训实实施 PAGEREF _Toc277884593 h 2 HYPERLINK l _Toc277884594 6.4、评价培培训 PAGEREF _Toc277884594 h 2 HYPERLINK l _Toc277884595 七、软件项目管管理 PAGEREF _Toc277884595 h 2 HYPERLINK l _Toc277884596 7.1、软件项项目管理 PAGEREF _Toc277884596 h 2 HYPERLINK l _Toc277884597 项

14、目管理原则 PAGEREF _Toc277884597 h 2 HYPERLINK l _Toc277884598 项目管理目标 PAGEREF _Toc277884598 h 2 HYPERLINK l _Toc277884599 项目管理的方法法论 PAGEREF _Toc277884599 h 2 HYPERLINK l _Toc277884600 项目管理组织机机构 PAGEREF _Toc277884600 h 2 HYPERLINK l _Toc277884601 项目计划范本 PAGEREF _Toc277884601 h 2 HYPERLINK l _Toc277884602

15、7.2、项目测测试控制 PAGEREF _Toc277884602 h 2 HYPERLINK l _Toc277884603 项目测试管理机机制 PAGEREF _Toc277884603 h 2 HYPERLINK l _Toc277884604 项目测试工作流流程 PAGEREF _Toc277884604 h 2 HYPERLINK l _Toc277884605 测试项目测试工工具 PAGEREF _Toc277884605 h 2 HYPERLINK l _Toc277884606 7.3、项目质质量控制 PAGEREF _Toc277884606 h 2 HYPERLINK l

16、_Toc277884607 项目质量管理遵遵循标准 PAGEREF _Toc277884607 h 2 HYPERLINK l _Toc277884608 项目质量管理和和软件配置管管理机制 PAGEREF _Toc277884608 h 2 HYPERLINK l _Toc277884609 项目质量管理和和软件配置管管理工具 PAGEREF _Toc277884609 h 2 HYPERLINK l _Toc277884610 7.4、项目风风险管理与控控制 PAGEREF _Toc277884610 h 2 HYPERLINK l _Toc277884611 风险管理 PAGEREF _

17、Toc277884611 h 2 HYPERLINK l _Toc277884612 风险防范 PAGEREF _Toc277884612 h 2 HYPERLINK l _Toc277884613 推荐的项目组织织结构 PAGEREF _Toc277884613 h 2 HYPERLINK l _Toc277884614 项目管理方法论论的组成部分分 PAGEREF _Toc277884614 h 2一、项目概述1.1项目背景景信息化是当今世世界经济和社社会发展的大大趋势。信息息技术的飞速速发展正在引引发着一场深深刻的生产和和生活方式的的变革，极大大地推动了经经济和社会的的进步。信息息技术的

18、广泛泛应用，既对对政府管理提提出了更高要要求，也为政政府管理提供供了新的技术术手段。电子政务是政府府机构运用现现代计算机和和网络技术，在在互联网上建建立起开放的的交互式管理理和服务系统统，超越时间间、空间和部部门分隔的制制约，向全社社会提供高效效优质、规范范透明和全方方位的管理与与服务，同时时实现办公自自动化、无纸纸化，实现组组织结构和工工作流程的重重组优化。以电子政务为主主要内容的政政务信息化建建设不仅可以以大大提高政政府的工作效效率，缩短办办事时间，优优化办事程序序，同时还有有助于实现政政务公开、加加强监督、塑塑造清正廉洁洁的政府形象象。在XXXXXXXXXXXXX对公文电子子化应用的进进

19、一步推进的的大背景下，XXXXXXXX根据自身的业务特点和要求，提出了XXXXXXXX办公业务和公文交换系统平台建设的需求，建设办公自动化和公文交换系统，实现公文的规范化流转，确保管理的严肃性及安全性，实现无纸化办公，建立政令的上传下达，下级部门间的公文交换和流转。系统通过对XXXXXXXX组织结构管理、工作流程等进行信息化规范、管理，实现公文的电子化流转、审批和跨部门的公文交换，以达到提高工作效率的目的。XXXXXXXXX协同办公公业务系统就就是要建立一一个集成的办办公环境，使使单位内部所所有的办公人人员都在同一一个桌面环境境下一起工作作，从而起到到“办文”、“办办会”、“办办事”、“信信息

20、发布”的的功能，最终终达到日常办办公的信息化化。办公业务务应用系统与与公文交换系系统之间，通通过系统提供供的相关接口口可以无缝实实现XXXXXXXXX办办公业务应用用系统与公文文交换系统协协同运用，实实现单位与单单位之间的在在一个相对集集中、统一的的大平台上进进行公文及相相关公文数据据的处理，进进而达到单位位与单位之间间协同办公的的目的。1.2项目建设设实施的必要要性企业需要借助计计算机技术不不断提升自身身的管理、服服务水平，需需要通过建立立起办公自动动化系统（OOA），依托托电子政务专专网，搭建办办公、管理、业业务于一体的的综合办公平平台。XXXXXXXXX的传统的的办公模式因因其办理分散散

21、、效率低下下、监管不足足等弊端，成成为XXXXXXXXX行行政改革中迫迫切关注的问问题。随着电电子政务建设设的不断探索索，借助信息息技术及其它它领域的方法法构建新的办办公平台，提提升和改进XXXXXXXXXX内部办办公效率成为为必要。办公公自动化作为为电子政务的的重要组成部部分，对提高高政府部门的的管理能力、决决策能力、公公共服务能力力起到至关重重要的作用。1.3项目建设设的意义党的十七大明确确提出了加快快行政管理体体制改革,建建设服务型政政府。着力转转变职能、理理顺关系、优优化结构、提提高效能，形形成权责一致致、分工合理理、决策科学学、执行顺畅畅、监督有力力的行政管理理体制。健全全政府职责体

22、体系，完善公公共服务体系系，推行电子子政务，强化化社会管理和和公共服务。XXXXXXXXX办公系统统的顺利实施施能够使局内内的公文流转转更加科学快快捷，便于文文档查询，通通过信息技术术的应用提高高办公能力，实实现行业信息息资源的整合合、沟通与共共享，完成行行业管理部门门工作由管理理型向管理服服务型的转变变，提高行业业管理水平和和效率。1.4、经济和和社会效益评评估经济效益：通过该项目的实实施，可充分分利用现有资资源，全面的的整合XXXXXXXXXX现有的基础础数据，避免免单独重新的的构建基础应应用系统，提提高了信息数数据共享，为为后期信息化化发展打下坚坚实基础，可可大大减少电电子政务建设设的风

23、险投入入，从而为我我局带来了良良好的经济效效益。同时随着该系统统的使用，在在传统的办公公模式的基础础上可以降低低办公成本，节节省办公经费费。社会效益：通过本次项目的的建设，从而而重新梳理和和规范起局内内办公业务流流程和规范；通过公文数据库库的建设，提提高公文数据据共享、提高高公文办理效效率，减少繁繁杂工作步骤骤及业务操作作；通过本次项目将将建立摸索出出一套属于XXXXXXXXXX办公系系统建设的标标准，不断扩扩充电子政务务建设的规范范和标准； 最重要的是在办办公业务方面面，将办公管管理工作融入入到日常管理理中，减少独独立办公现象象，并通过系系统及时处理理公文，增进进公文办理工工作的时效性性、透

24、明性。二、行业信息化化的现状和需需求2.1行业信息息化现状分析析目前在XXXXXXXXX仅仅有3个人在在管理7个网网站，有4个个政务信息公公开，1个人人在负责电子子政务网上22个系统。各各信息化系统统都处于较集集中应用的局局面，纸质件件办公现象仍仍然占有主要要趋势，最近近加大了电子子政务的建设设力度，同时时对领导的批批示件制定了了“四项制度度”、“限时时办结”，因因此需要通过过现代的办公公手段提升办办公效率，对对现有的网络络和计算机进进行维护升级级和加大投入入。 2.2行业信息息化需求分析析系统采用大集中中的B/S架架构，在局政政务信息网络络控制中心机机房部署服务务器和应用系系统，客户端端通过

25、浏览器器即可方便使使用。在功能组件上，为为了适应需求求的变化要求求，所有的应应用功能和模模块具有灵活活的可扩展性性和适应性，能能够根据需求求的变化调整整系统以达到到满足需求变变化的要求。主要技术要求如下：1具有较强的的系统安全性性和灾难恢复复能力。系统统应提供724小时的的连续运行，平平均年故障时时间：1天天，平均故障障修复时间：30分钟钟。2系统采用BBS架构，支支持IE等通通用的浏览器器；平台运行行在开放的TTCPIPP网络环境下下。数据库服服务器和应用用服务器应支支持主流产品品一种或几种种。客户端操操作系统：WWindowws 20000/XP/Vistaa；服务器操作作系统：Wiind

26、owss2003或或UNIX或或LINUXX等。3具有良好的的安全机制，严严格合理的权权限设置；系系统日志能自自动记录公文文的运转过程程和出错信息息；能保留正正文修改痕迹迹；能提供经经法律认可的的手写签名及电子印印章功能。4支持超过550个注册用用户。支持最高10个部门、1100个并发发用户，正常常50个并发用用户的性能要要求。5在100个个用户并发访访问时要求达达到的指标：（1）打开一般般系统界面、网网页的响应时时间在2秒内。（2）对于一般般的系统提交交操作，响应应时间在2秒内。（3）对于简单单的查询操作作，响应时间间在2秒内，对于于较复杂的组组合查询，响响应时间在44秒内。6支持年数据据量

27、为200000文件数数、200万万记录数、55GB字节的数数据量。每年年文件及档案案应能单独管管理、单独备备份、分年储储存。7可以对系统统各种关键业业务参数进行行配置和自定定义。具有强强大的流程定定制功能，保保证系统能随随时适应政府府流程的变换换及新应用的的扩展。8公文拟稿过过程中支持WWord、eexcel等等常规编辑工工具。9具备文号、流流水号自动生生成功能,具具备自动提醒醒和催办功能能。10界面美观观，操作尽可可能简单，尽尽量减少弹出出的窗口，以以加快操作速速度。11对于各种种查询和统计计模块，提供供复制、打印印、EXCEEL格式导出出功能。2.3参考资料料【国发2000023】国国家行

28、政机关关公文处理办办法【云政发200086号号】云南省省人民政府关关于省政府部部门及地州市市行政负责人人问责办法【云政发20008111号】云南南省人民政府府关于在全省省行政机关推推行服务承诺诺制、首问责责任制、限时时办结制的决决定【云发200082号】中中共云南省委委关于在全省省实行领导干干部问责制的的决定【云南省政府令令第137号号】云南省省电子政务管管理办法中华人民共和和国保守国家家秘密法云南省实施细则云南省电子政政务建设指导导意见国务院XXXXXXXXXX信息化建设设规范国资监管相关关业务规范政府办公管理理相关业务规规范网络及信息安安全规范软件工程规范范国家公务员管管理暂行条例例三、总

29、体建设目目标3.1指导思想想XXXXXXXXX信息化发发展规划的指指导思想是：紧跟昆明市市委市政府电电子政务信息息化发展的规划进行设计计，利用网络络和计算机技技术提高公务员行行政效率的整整体水平，统统筹规划，各各项信息化工工作落到实处处。3.2基本原则则项目建设的基本本原则是：（1）加强领导导，统筹规划划。作为一项项巨大的系统统工程，必须须统一领导、统统筹规划，建建设项目要突突出重点、分分层建设、各各负其责、共共同发展、稳稳步推进，要要贯彻以人为为本和全面、协协调、可持续续发展的方针针。（2）以需求为为导向，以应应用促发展。要要满足行业业业务管理的需需要，满足社社会公众对信信息服务的要要求，以

30、网络络设施为基础础，加强信息息资源的开发发利用。（3）互联互通通，资源共享享。要在整合合行业现有信信息资源的基基础上建成统统一的信息系系统，协调各各子系统间的的数据交流，实实现互联、互互通和资源共共享。（4）统一标准准，安全可靠靠。建设项目目要在网络互互联、数据通通信、信息采采集、信息传传输、信息加加工、信息资资源管理、安安全保密等方方面按照统一一标准进行开开发、建设和和管理。3.3总体目标标XXXXXXXXX电子政务务办公系统是是机关使用的的办公自动化化管理平台，该该平台要要满满足机关党委委内部的公文文收发、流转转需要，又能能实现与市政政府公文传输输系统进行对对接，通过“业务流流程化、信息息

31、规范化，流流程软件化、信信息电子化，软软件网络化、信信息共享化”的的信息化建设设过程，提高高XXXXXXXXX办公公效率。通过该系统的建建设，主要实实现以下目标标：该系统可以和市市政府公文传传输系统进行行对接，向市市政府接收或或上报的文件件；实现XXXXXXXXX机关关单位内部的的公文及信息息等的无纸化化办公流转。对无流程的办公公业务进行业业务流程化工工作，制定清清晰的业务流流程。对有流流程的业务进进行流程的梳梳理、优化等等工作，实现现办公业务流流程化的目标标。对未规范化的公公文信息（包包括结构化和和非结构化公公文信息）进进行规范化工工作，对较为为规范化的公公文信息进行行优化，实现现公文信息规

32、规范化的目标标。根据优化的业务务流程开发办办公信息系统统应用软件，使使办公业务以以软件的方式式固化，实现现办公流程软软件化的目标标。根据规范化的公公文信息进行行结构化和非非结构化数据据设计，使规规范化的公文文信息以电子子化方式固化化，实现信息息电子化的目目标。将电子化的公文文信息进行网网络部署并对对各级公务员员分配相应权权限，以实现现办公信息依依权限共享的的目标。四、建设方案4.1、办公系系统设计办公业务系统建建设内容包括括：公文办理理，日常办公公，个人办公，系系统管理，查查询统计以及及数据接口的的建设。办公业务系统用用于管理人员员的日常办公公，是一个以以应用为核心心、以协同办办公为指导的的办

33、公系统。业业务处理流程程基于统一的的工作流平台台，给系统极极大的扩展性性和灵活性。传统的书面文件件不仅浪费大大量的纸张，而而且在管理控控制过程中，很很难保证文件件控制版本的的一致性。采采用电子化文文档，实现标标准文件的计计算机控制，可可以解决纸质质文件控制问问题。同时有有利于文件历历史版本的控控制以及文件件的检索。公文办理公文办理是办公公业务系统的的核心，用于于工作人员的的日常办公。支支持发文、办办文、审批等等公文的流转转，以及公文文和批示件的的归档。系统统还具有对政政府部门日常常事务的查询询、管理功能能。发文管理：包括括公文拟稿、办办理、催办，公公文流转审批批，查询，模模板管理维护护，流程设

34、置置等。办文管理：包括括公文拟稿、办办理、催办，公公文流转审批批，查询，模模板管理维护护，流程设置置等。领导批示：领导导批示意见登登记，催办，查查询，统计等等。来电管理：对来来电的登记，处处理，查询。来文导入：导入入来文数据（标标准的XMLL格式数据文文件），支持持党政机关电电子公文交换换系统来文数数据的导入。公文导出：将公公文导出为标标准的XMLL格式数据文文件，提供党党政机关电子子公文交换系系统进行公文文交换和档案案管理系统进进行归档。日常办公日常办公平台主主要实现对政政府部门内部部信息、资料料以及会议的的管理。信息发布管理：对政府部门门内部信息进进行管理、在在办公业务应应用系统中发发布信

35、息，如如：领导动态态、部门简报报、政府通报报等信息的登登记、维护和和查询。通知、公告：对对政府部门内内部的通知、公公告进行管理理和发布，可可设置通知、公公告的时效。领导日程管理：对领导的日日程安排进行行登记，维护护，查询，打打印。会议室管理：包包括会议室的的登记，维护护，查询，签签收，有会提提醒等功能。人员通讯库：包包括个人及处处室的人员登登记，维护，查查询。资料管理：用于于个人及处室室的各类电子子资料的管理理，方便保存存和检索。个人办公个人办公包括待待办事宜、在在办事宜、已已办事宜、资资料收发、消消息查看等功功能模块。同同时平台还提提供一些辅助助性的功能，如如滚动阅览、设设置定时提醒醒、查看

36、待办办事项等。领导动态：醒目目地显示领导导的最新动态态。通知、公告：醒醒目地显示政政府部门内部部发的通知。会议室管理：醒醒目地显示会会议室安排情情况。公文办理：包括括个人待办事事宜，在办事事宜，已办事事宜，个人已已批，已阅等等。领导日程：醒目目地显示领导导的日程安排排。信息、简报：醒醒目地显示政政府部门或者者各处室最新新发布的部门门信息、简报报或者是政府府通报。查询统计数据查询统计并并不是单独的的一个模块，它它是集成在各各个功能模块块中，各模块块都需要功能能强大的检索索、查询功能能，这里单独独把它提出来来设计，目的的是为了高度度概括本系统统在查询、检检索、统计功功能方面的共共性与特征。数据查询

37、为各模模块提供多种种查询方式。既既支持按各种种分类以树型型结构分层显显示数据，又又支持模糊查查询和列表查查询，还可以以按各种分类类查询统计出出各类数据的的数量。按照各个子系统统及功能模块块对业务数据据的不同要求求，系统将提提供不同类型型的统计，并并按照要求将将这些数据生生成Exceel，及woord格式的的报表。系统管理系统管理是保证证办公业务系系统正常运行行的基础，用用于对支撑系系统运行的各各类基础数据据的维护。包包括对组织机机构、用户、菜菜单权限、业业务基础数据据、系统参数数的维护，同同时还具有数数据备份/恢恢复功能以及及对登录日志志的查询功能能。公文审批流程配配置及公文流流转管理员用于对

38、公公文流程进行行配置、定义义。支持“用用户管理员”对对各自科室公公文办理流程程的预定义。用户在实际办理理公文的过程程当中，只要要选择预定义义好的相应流流程，就能实实现公文处理理中的文件流流转。4.2、数据处处理和存储系系统设计可扩展标记语言言（XML）是是Web上的的数据通用语语言。XMLL是一种开放放的标准，XXML语言不不受任何实体体的控制也不不归任何实体体所有。XMML可以扩展展，XML标标签可以被任任何人创建并并被其他人所所采用。它使使开发人员能能够将结构化化数据，从许许多不同的应应用程序传递递到桌面，进进行本地计算算和演示。XXML允许为为特定应用程程序创建唯一一的数据格式式。它还是

39、在在服务器之间间传输结构化化数据的理想想格式。在系统应用中使使用XML技技术有以下的的优势：它提供用于本地地计算的数据据向用户提供正确确的结构化数数据视图允许集成不同来来源的结构化化数据描述来自多种应应用程序的数数据通过粒度更新来来提高性能宏观经济管理业业务协同系统统数据库建设设方案根据对现有数据据和应用系统统的分析以及及考虑以后可可能的扩展及及问题，我们们提出数据库库设计方案是是集合式数据据库方式。集合式数据库的的模型采用数据整合方方式：属性、管管理、人员、机机构等系统的的数据都放在在一个数据库库中。在这种种模式中，所所有的数据处处在同一个数数据库中，是是一个大而全全的数据集，优优点是应用访

40、访问数据库时时比较方便，在在一个数据连连接中就可以以处理所需要要的数据记录录。集合式数据库特特点集合式数据库对对实现云南省省宏观经济管管理业务协同同系统来说，有有其独特的地地方。现总结结如下：指标集合式说明安全性*集合式将所有数数据放在同一一个物理环境境中，能在物物理上避免一一些人为操作作导致的数据据安全；另外外不同的应用用系统对数据据库访问的安安全级别可以以从单独位置置维护。可管理性*安全管理、数据据访问控制、数数据逻辑管理理比较集中可维护性*任何一个问题，只需要处理出现问题的数据。可扩展性*在增加新的系统统时，只需要要考虑和数据据处理逻辑层层的关系就行行，其管理是是独立的。性能*当数据库性

41、能出出现问题时，集集合式可以通通过分布式布布置数据库集集群很容易解解决性能问题题开发难度*这是一个相对指指标,集合式式开发上要方方便一些，技技术上的难度度和工作量会会相对少些。*号表示该指标标的程度，从从一个到五个个*号分别表表示：一到五五级。4.3、数据维维护设计的原原则1、数据在数据据库中的维护护应该是唯一一的，也就是是说对某一个个具体的数据据，对其增加加、删除、修修改的操作应应该是在一个个表中、甚至至只是在一个个功能中完成成。其它表中中应用到该字字段的地方只只能是引用，而而不能再出现现一个该数据据的副本，更更不能对该副副本再进行维维护，这样就就避免了同一一数据在同一一应用的不同同值。同时

42、提提高了数据维维护的效率。2、为了提高数数据处理的性性能，数据处处理逻辑尽可可能用存储过过程来实现。4.4、终端系系统及接口设设计通过办公业务系系统和电子公公文交换系统统提供的XMML数据文件件导入、导出出接口可以实实现办公业务务应用系统与与电子公文交交换系统协同同运用，实现现单位与单位位之间的在一一个相对集中中、统一的大大平台上进行行公文及相关关数据的处理理，进而达到到单位与单位位之间协同办办公的目的。公文交换系统支支持与目前的的OA系统的的文件交换功功能。在公文文交换时，公公文交换系统统将收到的公公文导出到本本地，文件格式为为XML，然然后OA将该该文件导入到到OA系统中中，OA处理理完后

43、需要发发的文件导出出到本地，文件格式为为XML，公公文交换系统统将该文件导导入到公文交交换系统中，然然后在发到相相关的单位。交交换过程中交交换的文件格格式均为双方方统一定义的的XML文件件。4.5、网络系系统设计4.6、安全系系统设计安全保护基本安安全要求分为为安全策略、安安全组织、安安全技术和安安全运行四个个方面。安全策略安全策略是为了了指导和规范范XXXXXXXXX信息息安全工作而而制定的安全全方针、管理理制度、规范范标准、操作作流程和记录录模板等文档档的总和。安安全策略具有有层次化的结结构，包括整整体安全策略略、部门级安安全策略、系系统级安全策策略等。安全组织安全组织是为了了保障市XXX

44、XXXXXX信息息安全而建立立的组织体系系，包括各级级安全组织机机构、岗位安安全职责、人人员安全管理理等方面。安全技术安全技术是指保保障市XXXXXXXXX信息息安全的安全全技术功能要要求和安全技技术保障要求求，包括网络络与通讯安全全、主机与平平台安全、数数据库安全、应应用安全、数数据安全、物物理环境安全全等方面。安全运行安全运行是为了了保障市XXXXXXXXX系统统运行过程中中的安全而制制定的安全运运维要求，包包括风险管理理、配置和变变更管理、信信息系统工程程安全管理、日日常运行管理理、技术资料料安全、应急急响应等方面面。4.7、备份系系统设计关键数据库服务务器必须启用用数据库审计计类管理策

45、略略。在操作系系统和数据库库系统层面对对网络中的用用户操作行为为（如读、写写记录等）、用用户事件（如如用户帐号的的创建、删除除等）和系统统状态（如数数据库的启动动和关闭等）加加以审计，审审计信息作为为安全事件分分析和追踪的的基础。对关键业务信息息实现备份恢恢复机制，必必须开启数据据库操作日志志归档功能，包包括关键的系系统、数据库库及应用的备备份，实现数数据的自动备备份，并且能能按照设定的的时间间隔进进行自动全备备份、增量备备份。为了减少备份、恢恢复对业务系系统的影响，提提高服务能力力，要求备份份系统提供数数据快速恢复复的机制和手手段，缩短数数据恢复过程程对业务系统统的影响。为缩短主机故障障对业

46、务系统统的影响，提提高系统维护护能力，降低低维护复杂度度，要求备份份软件能对出出现故障的主主机自动恢复复包括操作系系统在内的应应用软件和数数据。备份系统包括备备份服务器、磁磁带机以及备备份软件，备备份软件包括括对系统、OOraclee数据库、灾灾难恢复等的的备份恢复功功能，具有完完全备份、增增量备份、差差额备份等备备份策略。4.8、运行维维护系统设计计系统切换后可开开始投入运行行，系统运行行包括系统的的日常操作、维维护等。业务务协同的思想想只有在运行行中才能得到到检验，而运运行中不断积积累问题是新新的开发思想想的源泉。维护内容（1）程序的维维护程序的维护指改改写一部分或或全部程序，一一般是针对

47、程程序本身漏洞洞问题维护。目前系统维护在在发现错误或或条件发生改改变时进行，效效率不高的程程序和规模太太大的程序也也应设法予以以改进。一般般说来，管理理信息系统的的主要维护工工作量是对程程序漏洞的维维护。(2)数据的维维护数据维护指的是是不定期的对对数据文件或或数据库进行行修改，这里里不包括主文文件或主数据据库的定期更更新。数据维维护的内容主主要是对文件件或数据中的的记录进行增增加、修改和和删除等操作作，通常采用用专用的程序序模块。(3)代码的维维护随着用户环境的的变化，原先先的代码已经经不能继续适适应新的要求求，这时就必必须对代码进进行变更。代代码的变更（即即维护）包括括订正、新设设计、添加

48、和和删除等内容容。当有必要要变更代码时时，应有现场场业务经办人人和计算机有有关人员组成成专门的小组组进行讨论决决定，用书面面格式写清并并事先组织有有关使用者学学习，然后输输入计算机并并开始实施性性的代码体系系。代码维护护过程中的关关键是如何使使新的代码得得到贯彻。维护组织本系统需要长期期运行维护、不不断完善扩充充。鉴于本系系统运行的实实际情况，应应从省级运行行维护机构的的领导、协调调、运维三个个层面建立系系统组织管理理体系，明确确分工，各负负其责，共同同保障系统的的持续稳定高高效运行。省级维护机构：XXXXXX负责日常维维护管理工作作，协调和组组织业务组织织进行维护工工作。灵活多样的维护护形式

49、平台支持用户通通过远程异地地客户端对应应用系统进行行开发、维护护和发布。提提供具有新增增功能的更新新，提供主要要维护版本的的更新，提供供修补包及替替代方法。4.9、系统软软硬件物理部部署方案五、项目实施计计划 5.1、项目实实施的十大关键成功功因素作为项目实施的的专业化服务务厂商之一，我我公司认为项项目实施主要要有以下十大关键成功功因素：相关领导重视与与承诺XXXXXXXXX领导同志志对此次项目目的重视和承承诺是成功完完成项目实施施的最关键的的因素，承诺诺的内容主要要包括：从全局的角度给给予切实、明明确、有益的的支持；从管理层到项目目组织形成良良好的沟通渠渠道；在本项目启动会会上，包括一一把手

50、在内的的所有委领导导进行现场动动员。确定的项目目标标、实施前提提条件和实施施计划在项目实施前，项项目小组必须须通过周密的的讨论与沟通通，达成共识识，共同制定定明确的项目目目标、实施施前提条件和和实施计划，为为后期的实施施工作奠定良良好基础。在在实施过程中中，项目目标标、实施前提提条件和实施施计划的不确确定性将直接接导致项目进进度延迟、实实施成本增加加等不良后果果。所以，必必须在项目启启动以前将这这些明确下来来。良好的项目沟通通良好的项目沟通通是项目成功功的重要保障障：项目涉及很多各各种性质的决决策点，决策策的失误是项项目拖延的关关键原因之一一。必须建立定期沟沟通的制度，但但是遇到特殊殊的决策点

51、，应应及时召开领领导小组会议议。沟通文档必须清清楚并由双方方保存。双方的积极参与与和密切配合合项目实施要求项项目参与人员员投入极大的的时间、精力力和努力。参参与人员必须须按项目计划划严格保证工工作时间。尽早确定合作双双方所需要的的相互支持并并跟进计划。关注教育和培训训在项目期间，系系统教育和培培训能按正确确的方式并在在适当的时间间进行是很重重要的。我公司保证针对对XXXXXXXXX工作作人员的需求求制定培训方方案。没有足够的知识识将导致用户户对软件功能能不准确的理理解和使用，也也不可能实现现软件和业务务的完美结合合。培训中需要有足足够的训练时时间，这就需需要必要的设设施和便利条条件，如安静静的

52、工作环境境、完善的硬硬件设备。关注流程优化信息化通常意味味着组织的变变化，人们对对变化有一种种内在抵触性性，特别是连连接通用业务务系统的实施施。XXXXXXXXX技技术中心必须须对此有所认认识并且有能能力面对抵触触。其次，我我公司项目经经理应向XXXXXXXXXX技术中心心提供关于必必要变化的建建议。XXXXXXXXX技术中心心必须控制和和管理对项目目成功完成所所要求的政策策变化程度。成功实施的前提提是协调技术术变化和组织织变化，使之之相结合。严格的质量保证证计划在项目实施过程程中，我公司司将根据我们们以往的系统统实施经验，贯贯彻一套完整整的质量保证证计划，实现现对客户的质质量承诺。该计划内容

53、框架架为：对项目的期望以以及实现期望望的衡量标准准维护质量保证计计划的权责定定义划分质量监督的工具具意见收集程序项目小组认同计计划沟通计划培训课程质量评审程序项目质量保证计计划的核准签签字保证数据输入和和转换过程中中的完整性与与严密性必须建立XXXXXXXXXX的系统管理理员和我公司司数据移植工工程师之间良良好的沟通和和合作关系。相相互提供不完完全或者不正正确的数据容容易导致误解解，并有下列列不良后果：无休止的讨论业务流程引用错错误数据质量的和数量的的估计错误流程/方法不停停地调整以上每一项对于于项目都会有有拖延的后果果，将直接影影响项目的实实施效果。项目里程碑的划划分和执行、检检查由于本项目

54、是解解决全XXXXXXXXXX的整体电子政政务办公系统统应用的工程程，因此它是是一个较大的的复杂工程，特别对对于实施过程程更是一个非非常严峻的考考验。如果没没有很好的组组织或规划，都都会导致项目目的在实施过过程中前功尽尽弃。因此对于该项目目实施过程的的里程碑划分分是非常重要要的。通过我我司近十年建建设和实施OOA的经验，我我们会根据客客户的情况等等诸多因素，把把整个项目实实施分为若干干个大的阶段段，每个大的的阶段又分为为若干个小的的阶段，并在在每个大阶段段的交界处建建立关键里程程碑，并在每每个阶段交界界处建立小的的里程碑。在在每个里程碑碑（特别是关关键里程碑），甲甲、乙双方都都必须对前阶阶段工

55、作进行行客观总结和和分析，找出出实施过程中中的问题和不不足，为下一一个实施阶段段的工作做出出更为合理、科科学、实际的的计划。在执执行计划过程程中，又要不不断的进行检检查，发现问问题后要及时时进行工作方方式的调整和和改进。总之，在整个实实施过程要严严格按照“PPDCA”的的方式进行。即即P（Plaan）计划、DD（Do）执执行、C（CCheck）检检查、A（AAct）调整整。注意解决项目实实施中的瓶颈颈问题在项目实施的过过程中必须注注意及时地解解决导致瓶颈颈的问题，而而且要进行良良好的沟通。有效地把握上述述关键因素，使使得我公司能能够保证系统统的成功实施施。5.2、实施策策略规范化的运作我公司针

56、对此次次XXXXXXXXX办公公信息系统项项目主要是依依据CMMII3结合公司服服务理念，并并遵照实施施方法论来来进行管理。快速开发、部署署我公司是一家有有丰富政府机机关办公业务务软件及各类类网站制作经经验的专业公公司，所以在在建设本次XXXXXXXXXX办公信信息系统项目目的过程中，要要充分借鉴已已有产品的功功能和流程，结结合XXXXXXXXX个个性化需求实实现快速程序序开发及功能能模块的搭建建。先易后难、以点点带面由于XXXXXXXXX内各各部门的计算机机水平参差不不齐，在办公公信息系统实实施期间我们们建议优先实实施计算机水水平相对较高高的部门（例例如：财务处处），在单位位内部启用办办公信

57、息系统统时，把800%的精力放放到计算机水水平较高的工工作人员身上上，在计算机机水平较高的的工作人员掌掌握该系统后后再来带动其其他工作人员员一起使用办办公信息系统统。5.3、组织架架构与职责加强领导，健全全机构，为办办公信息系统统建设提供组组织保障我们应充分认识识到办公信息息系统建设是是一个复杂的的过程，是一一个动态的、不不断更新和进进步的过程，几乎是XXXXXXXX全员参与建设的一个项目。同时也是一项涉及面广、使用对象多、协调任务重的综合性工程。如果没有领导的重视，没有明确的机构负责建设和维护，电子政务办公系统建设很难得到顺利推进。建议应专门召开开有关XXXXXXXXXX推广应用电电子政务办

58、公公信息系统建建设的专题会会议，通过会会议，在思想想上重视，观观念上超前，思思路上清晰，实实施上落实，保保证该项目的顺利推进。并建议议成立电子政务务办公系统建建设领导小组组，并建议由局领导或分分管局领导亲亲自挂帅，督督促检查局电电子政务办公公系统建设的的进展和落实实情况，电子子政务办公系系统建设领导导小组办公室室由委办公室室牵头负责，由由委办公室负负责全委电子子政务办公系系统建设的规规划、管理和和与机关各处处室的协调工工作，由信息息中心为电子子政务办公系系统建设提供供技术保障和和维护工作，并并负责与省级级相关技术部部门和软件厂厂商的协调工工作.“XXXXXXXXX办公信信息系统项目目组”下设“

59、业务务管理组”，“技技术保障组”和和“项目实施施组”。项目总负责：XXXXXXXXXX 局领导具体承办负责人人：办公室 主任、信信息中心 主任项目实施承办负负责：源杰市市场调查公司司机构具体设置及及工作分工如如下：1、业务管理组组人员组成：由委委办公室牵头头，各业务处处室指定一名名处领导和一一名业务骨干干组成，办公公室主任 任业务务管理组组长长。工作职责：责务综主调了的并管2、技术保障组组人员组成：由委委信息中心全全体成员组建建，信息中心心主任任技术术保障组组长长。工作职责：责对件购进具作项务相作管员3、项目实施组组人员组成：从公公司的电子政政务事业部、质质管部抽调业业务骨干组成成，由公司项项

60、目经理王鹏鹏任组长。工作职责：负责责办公自动化化施：。并严格程序，完善善制度，促进进电子政务办公公系统建设的健康发展在电子政务办公公系统的具体体建设过程中中，因为我们们不能一味的的想靠技术来来解决建设过过程中所遇到到的问题，还还必须要靠建建立一些管理理办法和制度度来约束我们们的工作人员员，使得我们们的工作有章章可循、有据据可查。所以以我认为目前前应首先制定定一些相应的的配套办法，如如：XXXXXXXXXX电子政务办办公系统运行行管理办法、关关于电子公文流转转的基本要求求、XXXXXXXXXX电子公文文流转程序等等管理办法，规规范电子政务务办公系统的的应用。同时时还应制定XXXXXXXX计算机安