日本教育课件

1、 现状及其特点日本教育财政目 录一、教育财政体制二、基础教育财政三、高等教育财政四、育英奖学事业五、教育费用支出六、日本教育财政的经验 一、教育财政体制 日本现行教育财政体制的最大特点是以法律为依据，通过制定和实施各种教育法规、法令、规则、基准和条例等，使其教育方针和教育政策得以贯彻，这样既保障了教育的连贯性、可行性。 日本学校教育法规定“学校的设置者除了法令特别的规定以外，应负担其学校的经费。”这是对学校经费来源的基本规定。也就是说，国立学校的经费应该由国家负责，公立学校的经费应该由地方政府负责，私立学校的经费应该由学校法人负责，收取学费是私学经费的主要来源，还有一些收益性事业的收入。根据私

2、立学校法规定“国家和地方公共团体应当重视振兴教育的必要性，遵照法律的条款，给予学校法人、私立学校必要的资助。”国家和地方政府通过财政补助性拨款，资助私立学校健康发展，对于向私立学校提供贷款、捐款、奖学金的财团和企业等实行免税措施。 日本中央政府的教育财政主要包括国立学校的设置与管理所需要的费用、对地方教育经费的补贴、资助私立学校、文部省和国立教育研究所等机关的行政开支、奖学金和教育贷款等费用。地方教育财政主要负责地方上的公立大中小学、幼儿园和公共教育设施的设置、管理所需要的费用，对地方各公立学校中的教职员工的工资津贴等进行补助。二、基础教育财政 根据日本宪法和教育基本法规定，义务教育为免费教育

3、，其经费由中央和地方政府提供。 1日本宪法第二十六条规定：“根据法律的规定，全体国民都有与其能力相应的接受同等教育的权利。“都有使其受保护的子女接受普通教育的义务。义务教育为免费教育”。2教育基本法更明确地体现“全体国民均享有与其能力相应的受教育的平等机会，在受教育上不能因人种、信仰、性别、社会身分、经济地位、门第等的不同而有所差别”，同时规定“国家及地方公共团体对于有能力但因经济原因学习有困难者、必须采用发奖学金办法，给予帮助。”“国家或地方公共团体所设置的学校实行义务教育，不收学费。” 3 1962年制定的关于义务教育诸学校学科用图书无偿措施法对小学一年级到初中三年级义务教育用的教科书实行

4、免费制度，教科书的费用全部由国库负担，这是日本政府通过财政资助加强对义务教育宏观控制的重要手段。三、高等教育财政 据日本政府最近统计：1998年日本共有大学604所，本科大学生267万人，研究生17.9万人；短期大学588所，短大生41.7万人；高等专科学校62所，高专生(毕业时相当于短期大学水平)5.5万人；专修学校3564所，其中攻读相当于短期大学水平的“专门课程”的专修生63.4万人；如果包括专修学校“专门课程”，日本高等教育机构入学率将近百分之七十。 国立大学经费主要靠国家税收开支，当然国立大学也有内部收入，包括学费、社会服务费、大学医院收入等经费来源，但所占的比重很小。公立大学经费主

5、要靠地方政府财政拨款，这是地方公共事业的重要一环。内于各地经济发展水平不同，也会产生教育机会和教育条件的不均衡。私立大学经费来源渠道多种多样，诸如：有的学校由法人代表筹集资金，有的学校靠社会服务的收入；有学生交纳的学费；有各种团体或个人的赞助，还有国家和地方政府对私立大学的财政补助性拨款。五、教育费用支出 除了国家、地方公共团体、学校法人对教育的巨额投资外，日本的家庭每月也要付出一笔较大的教育费用。义务教育是免费的，但其它的学校费用(上学交通费、学习用品费、见学旅行费等)较多。 此外，许多家长心甘情愿地拿出一大笔钱让子女这私文学校、上私塾，或者请家庭教师。家长每月还要付出很多钱让子女上私塾。据统计：现在三名小学生中就有一名、五名初中生中就有三名在私塾学习。所谓私塾，大致分为两类：一是“学习塾”，对语文、数学、理科、社会、英语等课程进行持续的、有组织的或者因人而异的指导；二是培养兴趣爱好和实际能力、学习绘画、书法、音乐、体操和计算机，等等。六、日本教育财政的经验 现在，日本是世界教育先进国家之一。日本历