(8)市场失灵与微观经济政策(第八章 杨艺) (1)bm

1、市场失灵灵和微观观经济政政策Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET在完善的的市场经经济制度度下，市市场充分分发挥作作用能达达到最高高的经济济效率，而现实实社会中中由于存存在着一一些限制制，影响响市场机机制发挥挥作用以以致资源源低效率率配置，即市场场失灵(marrkett faailuure)。信息不不对称、外部性性和公共共产品妨妨碍市场场价格机机制的正正常功能能而又不不能通过过市场自自身予以以克服，这是造造成市场场失灵的的主要原原因。关关于信息息不对称称、外部部性和公公共产品品

2、问题的的理论，是20世纪70年代以来来经济学学中研究究的最新新理论之之一。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET一、信息息不对称称的基本本概念信息不对对称：是指市市场上买买方与卖卖方所掌掌握的信信息不对对等，其其中的一一方比另另一方掌掌握更多多的信息息。在一些些市场上上，卖方方所掌握握的信息息多于买买方。例例如，产产品的生生产者对对自己产产品的质质量和性性能比消消费者知知道得多多。有些市市场买方方所掌握握的信息息多于卖卖方。例例如，医医疗保险险的投保保人肯定定比保险险公司更更了

3、解自自己身体体状况和和发病的的可能性性。第一节信信息不不对称Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET信息不对对称的理理论阐述述也常被被称之为为信息经经济学。20011年，美国国经济学学家阿克克洛夫（Akerrloff,19940-），斯彭彭斯（Spennce,19443-）和斯蒂蒂格利茨茨（Stigglittz,119422-）因“对不对称称信息市市场理论论做出的的拓荒性性贡献”而共同荣荣获诺贝贝尔经济济学奖。阿克洛夫夫Evaluation Warning : The docum

4、ent was created with Spire.Presentation for .NET斯蒂格利利茨对许许多其它它经济问问题也有有深入的的研究。19955年，他被被克林顿顿总统聘聘为首席席经济顾顾问。19977年初，他他又成为为世界银银行首席席经济学学家。斯彭斯斯蒂格利利茨Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET市场上的的交易双双方在信信息不对对称的情情况下，产生逆向选择择问题。逆向选选择会导导致高质质量产品品在市场场上被低低质量产产品驱逐逐出去。二、逆向向选择(advv

5、erssesseleectiion)逆向选择择的产生生真正的好好东西又又不会按按低价出出售，按按低价销销售的东东西质量量真的较较差。最最终的结结果是所所出售的的东西确确实低劣劣，消费费者出的的价钱也也极低，高质量量的产品品被驱逐逐出这一一市场。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET逆向选择择举例市场信息优势方信息劣势方逆向选择表现劳动市场雇员雇主企业不了解应聘工人的能力，只能根据平均能力给出招聘工资，结果能力高者不来应聘，应聘者都是能力低于或等于平均能力的工人。保险市场投保方承

6、保方在保险中，承保人不了解投保人的风险程度，只能根据平均事故率制定保费率，结果高风险者驱逐低风险者证券市场公司股东由于监督不利，不少公司包装上市，违规圈钱，黑幕重重，导致一般股民视为畏途，股市规模难以扩大，只有少数冒险者。信贷市场债务人债权人债权人不了解债务人的风险程度，只能根据平均风险水平确定利率，结果低风险者不肯贷款，贷款者都是高风险者Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET逆向选择择的解决决办法信号传递递信号传递递：是市场场上信息息多的一一方通过过某种方方式将信信号传递递给

7、信息息少的一一方，即即向市场场发送信信号。(保证书、品牌、中介组组织、广广告宣传传)生产质量量较高、较可靠靠的产品品的厂商商就通过过提供质质量保证证或售后后服务的的方法来来使消费费者明白白他们出出售的产产品是可可靠的。因此，消费者者就能把把一项内内容广泛泛的保证证书看做做是高质质量的信信号，并并为提供供保证书书的产品品支付更更高的价价格。一一些著名名商品的的品牌本本身也是是一种信信号，因因为名牌牌是靠长长期稳定定过硬的的质量建建立起来来的，在在消费者者心理名名牌代表表优质，为此他他们愿意意支付一一定溢价价来取得得质量的的保证。Evaluation Warning : The document

8、was created with Spire.Presentation for .NET三、道德德风险(morralhhazzardd)道德风险险的产生生道德风险险：指在协协议达成成后，信信息多的的一方通通过改变变自己的的行为，来损害害对方的的利益。因为在在信息不不对称的的情况下下，达成成协议的的另一方方无法准准确地核核实对方方是否按按照协议议办事。仍以保险险市场为为例说明明道德风风险问题题。在个个人没有有购买家家庭财产产保险的的情况下下，个人人会采取取多种防防范措施施，但在在购买了了全额保保险之后后，个人人有可能能不再采采取防范范性措施施，这些些行为就就是保险险市场上上的道德德风险。Eval

9、uation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET道德风险险举例市场信息优势方信息劣势方道德风险表现劳动市场雇员雇主雇员偷懒，不努力工作和劳动。承包市场承包方发包方承包方偷工减料，违反承包合同。上市公司管理层股东管理层不追求股东利益最大化，发布虚假公告，用股东的钱谋取私利。公共服务公务员政府和民众公务员就职时，誓言为公众利益服务，但却违法乱纪、以权谋私。家庭生活自己配偶恋爱中百依百顺、隐恶扬善，结婚后真相毕露，“从奴隶到将军”。Evaluation Warning : The document w

10、as created with Spire.Presentation for .NET道德风险险的解决决办法道德风险险是在交交易一方方的隐藏藏行为无无法觉察察或监督督的情况况下所发发生的，解决的的办法只只能是通通过某些些制度设设计使具具有信息息优势的的交易方方约束自自己的行行动。也也就是说说，要求求具有私私人行动动或私人人信息的的交易方方的自利利行为得得到激励励的引导导，以符符合或不不违背缺缺乏信息息的另一一方的利利益。例如，保保险公司司解决道道德风险险问题，可以在在保险单单中加入入共同保保险或免免赔额条条款。共共同保险险是指一一旦出现现风险，投保人人要承担担保险金金额的一一部分。Evalua

11、tion Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET四、委托托代理问题题当一方当当事人（即委托托人）雇雇用另一一方当事事人（即即代理人人）代表表委托人人完成某某些任务务时，委委托人的的目标和和代理人人的目标标并不一一致，这这就产生生了委托托代理问题题。代理理人的行行为可能能源自委委托人所所请求，而委托托人不能能直接监监督代理理人的行行为。委托代理问题题的内涵涵在经济活活动当中中，具有有信息优优势的一一方是代代理人，而具有有信息劣劣势的一一方是委委托人。比如在在公司管管理中，股东作作为委托托人，并并不能监

12、监督其代代理人，即经理理的一切切行为，Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET委托代理问题题实际上上是隐藏藏行为问问题。委委托代理问题题有三个个重要特特征：委托人人利益的的实现取取决于代代理人的的行为；委托人人的目标标不同于于代理人人的目标标；委托人人和代理理人行为为的信息息是不对对称的，代理人人的信息息明显要要多于委委托人的的信息。例如，在在企业里里，当经经理追求求他自己己的目标标时，可可能会造造成股东东的利润润减少，就产生生了委托托代理问问题。Evaluation Warni

13、ng : The document was created with Spire.Presentation for .NET2委托代理问题题中的激激励解决委托托代理问题题的关键键是激励。委托人人需要确确定某种种适当的的激励促促使代理理人采取取某种适适当的行行为，企企业所有有者在支支付报酬酬上作出出某些改改进。一种可供供选择的的方法是是将管理理者和所所有者的的利益协协调起来来。管理理者的收收入取决决于企业业的经营营状况的的体制被被称为以以业绩评定定薪水体体制。另一种方方法是，委托人人不仅把把代理人人的薪水水水平同同利润挂挂钩，而而且还把把公司股股票作为为衡量代代理人薪薪水的标标准，即即公司把一一

14、定数量量的股票票或者期期权作为管理理者薪水水的一部部分。这这种利润润分享方方式可能能具有较较强的激激励特征征。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节外外部性性一、外部部性的基基本概念念外部性(extternnaliity)：又称外外在性或或外部效效应，是是指生产产或消费费某些商商品时，会给没没有生产产或没有有消费这这些商品品的其他他厂商和和个人带带来损害害或利益益。外部部性有两两种类型型：外部部经济和和外部不不经济。Evaluation Warning : The doc

15、ument was created with Spire.Presentation for .NET20世纪初的的一天，列车在在绿草如如茵的英英格兰大大地上飞飞驰。车车上坐着着英国经经济学家家庇古。他边欣欣赏风光光，边对对同伴说说：列车车在田间间经过，机车喷喷出的火火花（当当时是蒸蒸汽机车车）飞到到麦穗上上，给农农民造成成了损失失，但铁铁路公司司并不用用向农民民赔偿。这正是是市场经经济的无无能为力力之处，称为“市场失灵灵”。将近70年后，19711年，美国国经济学学家斯蒂蒂格勒和和阿尔钦钦同游日日本。他他们在高高速列车车（这时时已是电电气机车车）上想想起了庇庇古当年年的感慨慨，就问问列车员员，

16、铁路路附近的的农田是是否受到到列车的的损害而而减产。列车员员说，恰恰恰相反反，飞速速驶过的的列车把把吃稻谷谷的飞鸟鸟吓走了了，农民民反而收收益。当当然铁路路公司也也不能向向农民收收“赶鸟费”。这同样样是市场场经济无无能为力力的，也也称为“市场失灵灵”。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET同样一件件事情在在不同的的时代与与地点结结果不同同。两代代经济学学家的感感慨也不不同。但但从经济济学的角角度看，火车通通过农田田无论结结果如何何，其实实说明了了同一件件事：不不管外部部经济或或

17、不经济济，从社社会的角角度看都都会导致致资源配配置的错错误，即即造成市市场失灵灵。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET外部经济济(正外部性性）当一个经经济行为为主体采采取的行行动对他他人产生生了有利利的影响响，而自自己却不不能从中中得到补补偿时，便产生生了外部经济济。例如，一个大大戏院的的建立可可能给周周围饮食食店带来来了生意意，但是是这些饮饮食店却却无须向向大戏院院付费；种花人人家使周周围邻居居都享受受了芳香香和美丽丽，邻居居并不会会为此向向他作出出任何支支付。外外部经济济

18、给其他他人带来来了非补补偿性利利益，这这时，私私人收益益和社会会收益之之间都存存在差异异，社会会收益大大于私人人收益。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET19免疫修复历史史古迹新技术研研究开发发正外部性性例子Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET外部不经经济（负负外部性性）当一个经经济行为为主体采采取的行行动使他他人付出出了代价价而他人人又不能能得到补补偿时，

19、就产生生了外部不经经济。例如，工厂排排除的废废水、废废渣、废废气对环环境造成成了污染染，使居居民或其其他企业业受到损损害，而而制造污污染的厂厂商并未未支付补补偿费用用；工地地施工的的噪音干干扰了附附近居民民的生活活，却并并未承担担噪音的的全部成成本。外外部不经经济的后后果给其其他人带带来了非非补偿性性的成本本，这时时，私人人成本就就不足以以反映社社会成本本。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET21汽车尾气气吸烟狂叫的狗狗在公寓楼楼里大声声放立体体声负外部性性例子Evaluat

20、ion Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET22飞机噪声声与养鸡鸡农民的的遭遇19977年7月27日，辽宁宁省某地地农用飞飞机超低低空飞行行为稻田田喷洒农农药，给给当地一一户养养鸡农民民带来一一场灾难难。据养养鸡户农农民声称称，飞机机巨大的的噪声使使10000多只肉鸡鸡受惊吓吓而死，60000多只鸡平平均体重重下降，损失达达10万余元。无奈之之下，将将对方告告上法庭庭。判决结果果：对方方赔偿损损失10333.944元，案件件受理费费52655元，对方方承当202元，原告告方承担担50633元。Ev

21、aluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET二、外部部性与资资源配置置无效率率负外部与与无效率率某种产品品的社会会成本是是一个生生产者支支付的私私人成本本加上生生产中给给其他人人造成的的外部成本本。当存在在负外部部性时，社会成本本高于私人成本本，造成了了产品的的不正确确定价，导致了了资源配配置的无无效率。MCP表示产品品的私人人成本，MCS表示产品品的社会会成本。MCE表示边际际外部成成本，有有：MCSMCPMCEEvaluation Warning : The document was

22、 created with Spire.Presentation for .NET生产纸的的社会成成本在私私人成本本（供给给曲线）之上，是因为为纸的生生产者给给社会带带来了外外在成本本，两条条曲线之之差是边边际外部部成本。负外部与市场无效率QOPQBQADMCSMCP（S）BAMCEEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET正外部性性与无效效率当存在外外部经济济时，个个人的经经济活动动将使社社会从中中受益，也就是是有外部部收益，从而使使社会收收益等于于私人收收益与外外部收益益之和：

23、MRSMRPMRE如图中，正如边边际外部部收益曲曲线MRE所示，修修理给邻邻居带来来外部收收益。外部经济与市场无效率QOPQBQAMRP （D）MCP0AMREMRSBEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET三、政府府对外部部性的公公共政策策直接管制制或指导导涉及到生生态、环环境等外外部性问问题，政政府调节节机构往往往采取取行政性性手段。对高污污染工业业的生态态布局，严格限限制厂址址的选择择，指定定生产者者提供最最优的产产量组合合。在公公共资源源领域和和市场上上，政府府制定相相关

24、保护护措施和和制度，对资源源的开发发使用实实施统一一管理。例如，强行建建立休渔渔期，限限定捕捞捞作业区区，规定定鱼网型型号；对对某些生生产者强强令安装装符合一一定标准准的除污污、除尘尘、净化化设备；在某些些公共场场所如机机场、车车站等实实施类似似不准吸吸烟等禁禁令和规规则；对对某些产产品的生生产制定定必须执执行的质质量、规规格、性性能等标标准。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET课税和补补贴利用课税税或补贴贴的形式式促进私私人成本本与社会会成本相相一致，是解决决外在性性的另一

25、一种方法法。对产产生外部部不经济济的行为为进行课课税，并并对提供供外部经经济的行行为进行行补贴，让外部部性由产产生者自自行负担担或享受受，这就就是外部性内内部化。例如，政府向向排放污污水的造造纸者征征税，征征税的幅幅度能够够使其供供给曲线线向上移移动，直直到与社社会成本本曲线相相一致，新的市市场均衡衡使造纸纸者生产产适当的的产量。用于纠纠正外部部不经济济影响的的税收被被称为庇古税，以纪念念最早提提出这种种税收用用法的经经济学家家庇古。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET3.可

26、交易的的污染许许可证根据实际际情况确确定一个个城市的的排污标标准，然然后向污污染企业业发放(或拍卖)排污证,排污证可可以在市市场上进进行交易易。这种种方法降降低了排排污的成成本.某城市确确定可吸吸入颗粒粒物的排排放总量量为20吨，然后后向两个个排污工工厂钢铁铁厂和化化工厂各各发10吨排污证证.两个厂治治理污染染的成本本不同，分别为为2万元/吨和1万元/吨.如果允许许它们之之间交易易排污证证,总排污成成本降低低.Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET钢铁厂向向化工厂厂以1.5万元

27、/吨购买排排污证,钢铁厂可可多排出出10吨。钢铁铁厂治理理污染的的成本为为1.5*10=15万元，节节省5万元；化化工厂治治理污染染成本为为1*100-1.5*110=-5万元，既既化工厂厂获利5万。结果果是：两两家工厂厂共同的的排污仍仍达到总总体标准准，但从从社会看看节约排排污成本本10万元。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET30现实世界界中可交交易的污污染许可可证美国SO2污染许可可证从19955年便开始始可以进进行交易易在美国东东北部，氮氧化化物污染染许可证证从199

28、99年开始可可以进行行交易欧洲从20055年1月开始允允许碳排排放量的的交易在20088年1月，巴拉拉克奥巴马和和约翰麦卡恩分分别一个个提出“限制和和贸易”方案来来减少温温室气体体的排放放Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET四、产权权与科斯斯定理产权的概概念产权：指对资资源的所所有权和和使用权权，还包包括其他他许多法法定权利利，例如如按某种种方式使使用土地地的权利利、避免免土地受受污染的的权利、对事故故进行赔赔偿的权权利、按按照契约约行事的的权利等等。或者者说，产产权是描描述

29、人们们可以对对他们的的财产做做什么的的法律规规则。产权有两两种：公公共产权权和私人人产权。公共产产权由整整个社会会拥有，个人不不可能使使资源仅仅供自己己使用或或支配；私人产产权指资资源由私私人拥有有、按现现有的法法律供自自己使用用支配的的权利。私人产产权是可可以界定定的，即即产权的的界限是是明晰的的。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET科斯定理理科斯认为为，外部部经济从从根本上上说是因因为产权权界定不不够明确确或界定定不恰当当而造成成的，所所以政府府不必一一定要用用干预的的方

30、法来来试图消消除社会会收益或或成本与与私人收收益或成成本之间间的差异异，政府府只需界界定并保保护产权权就可以以了。著著名的科科斯定理理概括了了这一思思想。科斯定理理表述如下下：只要法定定权利可可以自由由交换，而且交交易成本本等于零零，那么么法定权权利的最最初配置置状态对对于资源源配置效效率而言言就是无无关紧要要的。科斯在19600年发表的的社会成本本问题一文中用用“走失失的牛损损坏临近近土地里里的谷物物所产生生的问题题”来解解释他的的结论。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET

31、产权分析析在产权明明确界定定条件下下，外部部性成本本可以内内部化，资源的的有效配配置得以以实现。如果只只考虑资资源的最最优配置置的话，将产权权赋予交交易的任任何一方方都没有有什么差差异，只只要产权权是明晰晰界定并并受到法法律的有有效保护护，双方方之间的的谈判和和交易会会带来资资源的最最有效利利用。科斯在社会成本本问题中所论述述的命题题，充实实并正式式确立了了他自己己在19377年发表的的企业的性性质这篇论文文中所提提出的“交易费费用”理理论。交易费用用这一概念念是指交交易各方方在达成成协议和和遵守协协议过程程中所发发生的成成本。Evaluation Warning : The document

32、 was created with Spire.Presentation for .NET五、自愿愿支付与与合并当受外部部经济影影响的方方面相对对较少并并且产权权能很好好地界定定时，社社会可以以谋求通通过协商商进行自自愿支付付或者合合并企业业的方法法把外在在效应内内部化，经济效效率可以以在没有有政府干干预的情情况下实实现。自愿支付付假定造纸纸厂排放放的废水水减少了了渔民的的利润。假定对对废水污污染的处处理有两两种选择择：造纸纸厂安装装一个废废水过滤滤系统；渔民付付费建造造废水处处理厂。Evaluation Warning : The document was created with Spir

33、e.Presentation for .NET在这些情情况下造造纸厂和和渔民各各自的利利润如表表所示。造纸厂和渔民的利润500200300有过滤，有处理厂700200500无过滤，有处理厂800500300有过滤，无处理厂600100500无过滤，无处理厂总利润（元）渔民的利润（元）造纸厂的利润（元）采取的措施使造纸厂厂和渔民民的总利利润最大大化是最最有效率率的。在在造纸厂厂安装过过滤设备备而渔民民不建造造处理厂厂时可以以达到双双方利润润的最大大化。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for

34、 .NET列出了不不同产权权下造纸纸厂和渔渔民双方方各自的的利润。当各方方都能够够无成本本地自由由交易并并对大家家都有利利时，无无论产权权是如何何界定的的，最终终的结果果是有经经济效率率的，这这也就是是科斯定定理的实实质。不同产权权下造纸纸厂和渔渔民的利利润500300渔民有清清洁河水水权300500造纸厂有有废水排排放权渔民的利利润造纸厂的的利润双方合作作产权分配配Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET然而，科科斯定理理的有效效性需要要一个重重要的前前提：自自由交易易的谈判判

35、成本为为零。渔渔民即使使拥有“清洁河河水”的的产权，造纸厂厂和渔民民之间的的谈判与与交易能能带来有有效率的的结果吗吗？不会会，问题题在于如如果有许许许多多多的渔民民受损，造纸厂厂要一一一与之谈谈判，成成本会很很高。因因此不能能达成交交易，从从而不能能产生有有效率的的结果。反之，如如果造纸纸厂拥有有排放废废水的产产权，个个别几个个渔民补补偿造纸纸厂，那那么得到到污染水水平降低低收益的的会是所所有的渔渔民，于于是每个个人都寄寄希望于于别人出出面处理理这件事事并承担担支出，那么最最后的结结果将是是没有谈谈判和交交易发生生，这样样的结果果同样是是低效率率的。Evaluation Warning : T

36、he document was created with Spire.Presentation for .NET假设一家家化肥厂厂，它排排放的废废气使得得附近10个农场的的果园产产量减产产，每户户损失10000元，总的的损失为为1万元。又又假定存存在两种种应对污污染的技技术方案案：一是是在化肥肥厂烟囱囱上安装装治理废废气装置置，费用用是60000元；二是是让1万个果农农转而生生产蔬菜菜，该化化肥厂的的废气对对于蔬菜菜生产没没有影响响，但是是转产将将使每个个果农发发生800元调节损损失，总总共损失失为80000元。两种种方案中中，第一一种成本本较低，代表了了有效解解决方案案。科斯定理理有两点点理

37、解。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET分析视角角转换第一，对对于污染染造成的的外部性性，产权权分析不不再看作作是一方方损害和和一方受受损害的的问题，而是两两种各自自具有合合理性权权利行使使过程中中发生的的矛盾。上面事例例中，化化肥厂有有权利用用自己所所有的生生产设备备等要素素，产出出销售化化肥获得得利益；另一方方面，农农民同样样有权利利利用自自己的土土地等要要素，产产出和销销售水果果谋求利利益。然然而，双双方行使使所有权权过程发发生了利利益冲突突：一方方面化肥肥厂要求求排放

38、废废气，即即要求“污染”权利，另一方方面农民民要求不不被废气气污染：市场主主体行使使所有权权产生了了新的权权利问题题即产权权界定问问题。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET假设交易易成本为为零第二、如如交易成成本为零零，无论论产权界界定给哪哪一方，都会导导向花费费60000元安装废废气处理理装置的的有效安安排。如给化肥肥厂排废废气权利利，户果果农面临临三种选选择：一一是集资资60000元让化肥肥厂安装装治理废废气装置置；二是是承担80000元损失转转产蔬菜菜；三是是维持现现状

39、，承承担1万元污染染损失。果农们们会选择择第一种种方案。实质是是在化肥肥厂拥有有污染权权前提下下，果农农以低于于污染损损失的价价格“买断”化肥厂污污染权，从而改改进了资资源配置置效率。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET如果赋予予果农免免受污染染权利，化肥厂厂面临三三种选择择：一是是筹资60000元安装治治理废气气装置；二是不不采取治治污措施施，但对对果农支支付80000元转产蔬蔬菜；三三是承担担果农1万元污染染损失。化肥厂厂也会选选择第一一种方案案。实质质是在果果农拥有有不

40、受污污染权前前提下，污染社社会成本本在化肥肥厂这一一方内部部化（inteernaalizze）从而克克服了外外部性和和改进了了资源配配置效率率。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET科斯定理理在解决决外部经经济影响响问题上上的政策策含义是是,政府无须须对外部部经济影影响进行行直接的的调节,只要明确确施加和和接受外外部成本本或利益益的当事事人双方方的产权权,就可以通通过市场场谈判加加以解决决。需要指出出,科斯定理理的结论论是非常常诱人的的,但是其隐隐含的条条件却限限制了科科斯定理

41、理在实践践中的应应用。首首先,谈判必须须是公开开的无成成本的,这在大多多数外部部经济影影响的情情况下是是很难做做到的。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET其次,与外部经经济影响响有关的的当事人人只能是是少数几几个人。在涉及及多个当当事人的的条件下下不仅谈谈判成本本增加,而且“免费乘车车者问题题”出现,因为其些些人会不不参与谈谈判而得得到好处处。因此此,科斯定律律并不能能完全解解决外部部经济影影响问题题。Evaluation Warning : The document was

42、 created with Spire.Presentation for .NET企业合并并企业合并并是解决决外部性性、改进进资源配配置效率率的另一一种方法法。如果果通过某某种产权权的分配配，使造造纸厂和和渔场同同属于一一个公司司或业主主，那么么造纸厂厂给养鱼鱼所增加加的成本本仍然是是该公司司的内部部成本，合并就就使得外外部性内内部化了了。公司司在决定定造纸产产量时，不能不不考虑污污染成本本。为了了使总利利润最大大化，公公司必须须考虑外外部经济济效应，协调造造纸和养养鱼两项项业务的的决策。Evaluation Warning : The document was created with Sp

43、ire.Presentation for .NET第三节公公共物物品和公公共资源源一、公共共物品的的基本概概念如果一个个人消费费某种物物品而不不会减少少该物品品的数量量，并不不排斥他他人对该该物品的的消费，该物品品就是公共物品品。如国防防、司法法、警察察、防洪洪排涝等等都是公公共物品品。公共物物品的特特征公共物品品是相对对于私人人产品而而言的。公共物物品是指指那些在在消费上上具有非竞争性性与非排排他性的产品，非竞争争性与非非排他性性是公共共物品两两个重要要的特征征。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presenta

44、tion for .NET46思考问题题无论商场场、超市市、菜场场，店家家都免费费提供塑塑料袋，请用外外部性的的有关分分析方法法分析其其利弊，以及塑塑料袋最最优数量量的决策策。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET私人物品品冰淇淋服装拥挤的收收费道路路自然垄断断消防有线电视视不拥挤的的收费道道路公有资源源海洋鱼类类环境拥挤的不不收费道道路公共物品品知识国防不拥挤的的不收费费的道路路竞用性(rivvalrry)是否排他性(exccluddabiilitty)是否Evaluatio

45、n Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET二、公共共物品与与市场失失灵免费搭车车问题免费搭车车者（freee riiderr)：又叫搭搭便车，就是指指某些个个人不付付费也可可以同享享公共物物品的好好处，完完全依赖赖于他人人付费。如果由私私人提供供公共物物品，其其供给量量就为0。这说明明市场机机制不能能保证公公共物品品的供给给，发生生了市场场失灵。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET

46、49免费搭车与囚徒困境0，020，-10不按装-10，205，5安装户A不安装安装户BEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET公共物品品一般只只能用政政府提供供。政府府通过强强制性税税收来为为公民提提供公共共物品.政府组织织生产政府向私私人企业业购买Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET三、公有有资源与与市场失失灵公有资源源的概念念公有资源源：具有有非排他他性，但但同时具具有竞争争性的物物品。当一个人人使用公公有资源源时，他他减少了了其他人人对这种种资源的的享用。由于这这种负外外部性，公有资资源往往往被过度度使用。(公有地的的悲剧