风电发展现状和形势

1、2 风电发展现状与展望2.1 世界风电发展现状与展望发展可再生能源是人类应对能源危机和全球气候变暖双重挑战的必然选择。目前，除水能之外的所有可再生能源中，风能最具有开发潜力和发展优势。与太阳能、生物质量相比，风能具有资源丰富，经济环境效益明显、可大规模利用等特点，已成为世界各国发展可再生能源的首选。风能的真正正开发利利用始于于上世纪纪70年年代，石石油危机机迫使美美国、西西欧等发发达国家家不得不不寻找新新能源以以替代化化石能源源，投入入大量的的人力物物力，用用于研发发风力发发电机组组及相关关技术，880年代代开始建建立示范范风电场场、并网网发电，成成为电网网新电源源。从880年代代中期开开始，

2、世世界风力力发电技技术取得得了快速速发展，风风机设计计和制造造趋向成成熟，产产品进入入商业化化阶级，机机组容量量不断增增大。在在20世纪纪的最后后两年，全全世界风风力发电电的装机机容量开开始快速速增长。特特别是在在欧洲，为为实现减减排温室室气体的的目标，对对风电执执行较高高收购电电价激励励政策，促促进了风风电技术术和产业业的发展展，风电电成本继继续下降降。由于于海上风风能资源源比陆地地丰富，海海上风电电场在欧欧洲已从从可行性性示范进进入商业业化示范范阶段，风风电机组组技术继继续向着着增大单单机容量量的方向向发展，并并开始研制制风轮直直径超过过1000m的5MWW机组。图1 全球球风电装装机容量

3、量变化趋趋势新世纪开初初的前十十年，世世界各国国对发展展可再生能能源以应应全国气气候变化化和能源源枯竭的的共识达达到了新新的水平平，风力力发电更更是迎来来了前所所没有的的发展机机遇，全全球风电电产业空空前繁荣荣，风力发电电的装机机容量保保持令人人惊叹的高高速增长长。到20110年，全球有80多多个国家家在积极极开发和和利用风风能资源源，风电电累计装装机容量量达到1194GGW，年年平均增增速接近近30%（见图图1）。同时，对对海上风风能资源源的开发发和利用用加速，截截止20099年底，已已有8334台共共2.111GW的风电电机组在在海上风风电场投投入运行行，约占占全球累累计风电电装机容容量的

4、11.3%。世界界风电发发展区域域格局在在近十年年来也发发生了很很大改变变，20099年新增增装机容容量亚洲洲首次超过过欧洲和和美洲成成为全球球风电产产业的重重要新兴兴市场，欧洲等发发达国家家在风电电产业中中的统治治地位逐逐渐被打打破。220100中国风电电累计装装机容量量超过美美国上升升到全球球第一，新增增装机容容量连续续两年位位列全球球第一。此外，一一些欠发发达国家家也开始始试水风风电产业业，把发发展风力力发电作作为国家家未来可可持续发发展能源源战略的重重要组成成部份。2.1.11 世界风风电发展展现状2.1.11.1 世界风电电发展区域域分布对风能资源源的大规规模开发发利用起起源于欧欧美

5、发达达国家。20世纪70年代的石油危机，使欧美等发达国家开始重视风力发电，美国、英国、德国、丹麦、加拿大等国投入大量资金和人力用于研发风力发电机组及相关技术。80年代初初，风电电场在北北美洲开开始建立立，美国国的风力力发电在在加利福福尼亚州州开始兴兴起，当当时美国国为了鼓鼓励发展展可再生生能源技技术，出出台了一一系列激激励政策策，到119866年总装装机容量量达到了了1600万千瓦瓦。此后后，由于于激励政政策中止止，美国国风电处处于徘徊徊不前状状态，多多年没有有实行增增长。上上世纪末末至20009年年，在新新的激励励政策和和应对全全球气候候变暖的的推动下下，美国国风电产产业进入入了一个个新的发

6、发展阶段段，高速速增长一一直持续续，20007年当当年装机机容量超超过5.2GGW，20008年达达到8GW，20009年年达到110GWW。20110年由由于国内内气候立立法未能能成行，国国内可再再生能源源行业投投资信心心受到影影响，美国新新增装机容容量开始始大幅下下滑，累累计装机机容量第第一位置置被中国国取代。北美洲的加拿大近年来风电产业也发展比较快，2010年累计装机容量达4GW，位列全球第九。在欧洲，由由于各国国政府重重视，激激励政策策一直延延续，欧欧盟一直直是风电电发展的的主战场场，新增增装机容容量保持持持续稳稳定增长长，累计计装机容容量始终终保持全全球第一一。到220077年底，欧

7、欧盟已有8个个国家风风电装机机容量超超过了11GW；世界界风电装装机容量量前100名的国国家中，欧欧洲占了了7个。截至至20009年底底，欧洲洲累积装装机总容容量为776.55GW，占占全世界界风电总总装机容容量的447.99%，提提前超额额完成了了到20010年年欧洲风风电装机机容量达达到400GW的的目标。但由于融资问题的影响，2010欧盟新的风电装机容量与2009年的10.3GW相比，下降了10，为9.3GW。在这些新的风电装机容量中，8.4GW是来自陆上风电新增装机容量，与2009年相比下降13.9；大约883MW来自于海上风电新增装机容量，与2009年相比增长51。最近几年虽虽然欧洲

8、洲仍是世世界风电电发展的的中心，但但其比重重开始下下降，尤尤其是当当年新增增装机容容量，欧欧洲所占占的比例例已经下下降到550%以以下；在在世界范范围内220100年新增增装机容容量方面面，欧洲洲9.888GWW占新增总总容量的的27.66%，北美美洲5.8GWW占166.2%，亚洲洲高达119GWW占533%，欧欧洲已逐逐渐失去去了其领领先多年年的地位位。发展中中国家中中国和印印度近两两年风电电的发展展势头正正劲，尤尤其是中中国更引引人注目目。仅中国20008年年新增装装机容量量达到5GW，20009年达达到133.8GGW，220100年达到到16.5GWW，中国成了了推动全全球风电电产业

9、的的火车头头（见图图2）。20100年风电电累计装装机位于于前100名的国国家分别别是：中中国，美美国，西西班牙，德国，印度，意大利，法国，英国，加拿大，葡萄牙（见图3）。新增装机位于前10名的国家分别是：中国，美国，德国，西班牙，印度，意大利，法国，英国，加拿大，葡萄牙（见图4）。2010年中国累计装机容量超过美国，新增和累计均位列全球第一。2009、2010年依靠中国和其它亚洲国家的市场拉动作用，新增装机容量连续两年亚洲超过美洲和欧洲，成为风电发展重要的新兴市场，世界风电产业形成了欧盟、北美和亚洲齐头并进的格局。图2 世世界风电电新增装装机容量量分布图3 全全球风电电累计装装机容量量前十名

10、名的国家图4 全全球风电电新增装机机容量前前十名的的国家2.1.11.2全球球装机容容量快速速增长风电装机容容量是风风电产业业发展的的一个重重要指标标。从上上世纪880年代代欧美发发达国家家开始建建立示范范风电场场以来，就就装机容容量而言言，一直直保持着着快速增增长的态态势。进进入900年代，欧欧美等发发达国家家已经逐逐步建立立起了一一个颇具具规模的的风电市市场，同同时发展展中国家家也开始始投入风风电产业业。900年代中中后期，风风力发电电增长率率远高于于其它电电源增长长率，119966年到20001年年间的风电电新增装装机容量量平均增增长率为为32.6%。进进入211世纪，全全球风电电新增装

11、机机容量开开始大幅幅增加，2003年到2007年间，全球风电平均增长率为24.7%，到2007年底总装机容量累计达到94GW。此后三年风电装机容量更是高速增长，2008、2009和2010年新增装机容量分别达到了26.67、38.34和35.8GW，新增装机容量增长率分别为32.9%、42%和22.5%，世界各地区近4年来装机总容量变化趋势如图5所示。到2010年全球风电装机总容量已达194.4GW。1996年至2010年期间，世界风电累计装机的平均增长速度高达28.2%（见图6）。这表明世界风电产业一直保持快速、持续增长的势头。图5 世世界风电电装机容容量增长长情况图6 全全球风电电新增装装

12、机容量量2.1.11.3机组组单机容容量不断断增大随着风力发发电技术术的迅速速发展，机机组也在在不断实实现大容容量化，上世纪90年代末期，世界上公认的大型机标准为0.6MW以上。到21世纪初的前两年，单机容量为1.5MW级机组开始涌入市场，转轮直径高达60m的1MW机组成为主流产品，业界普遍把1MW作为新的大型机标准。2005年以后，功率在1.52.5MW的风电机组逐渐占领市场，新增装机中比例不断提高，到2006年全球新增市场中1.52.5MW的风电机组占62.2%，2007年增加到63.7%，2008年则达到80.4%，而功率小于1.5MW的风电机组，新增市场占有率则在明显降低，2008年已

13、不足14%，如表1、2所示。表1 220066年-220088年全球球风电机机组功率率分布功率范围2006年年2007年年2008年年25000KW4.3%5.3%6.0%表2 220088年全球球新增风风电机组组功率分分布功率范围台数装机容量（MMW）平均功率（KKW）市场份额25000KW603186630946.0%合计2005003128111560100%2008年年以后，世世界各主主要风电电机组生生产商开始研研制并生生产更大大容量的的风电机机组。在20008年前前在大型型风机制制造方面面只有德德国Repowwer和和Eneercoon的绩绩效相对对突出，而近两年，其他企业也已开始逐

14、步跟进。丹麦维斯塔斯正在开发Micon机型的4MW海上风机；西班牙歌美飒在开发4.55MW机组；德国BARD已研发出5MW系列，目前已有3台安装在陆上和近海区域，2009年又宣称开始研制6.5MW机组；西门子已完成对其3.6MW直驱概念机组的测试；荷兰的Darwind在研发直驱5MW机组；美国Clipper计划第一阶段与英国合作开发7.5MW机组，第二阶段的目标是10MW机组；美国超导公司则与美国能源部达成协议，计划采用超导发电机，制造10MW规模的机组。由此看来，410MW风机将可能成为未来风电场的主流机组。2.1.11.4海上风风电资源源开发加加速海上风电由由于其资资源丰富富、风速速稳定、

15、开开发利益益相关方方较少、不不与其他他发展项项目争地地、可以以大规模模开发等等优势，一一直受到到风电开开发商关关注。但但是，海海上风电电施工困困难、对对风机质质量和可可靠性要要求高，自自19991年丹丹麦建成成第一个个海上风风电场以以来，海海上风电电一直处处于实验验和验证证阶段，发发展缓慢慢。随着风电技技术的进进步，海海上风电电开发开开始进入入风电开开发的日日程。220000年，丹丹麦政府府出于发发展海上上风电考考虑，在在哥本哈哈根湾建建设了世世界上第第一个商商业化意意义的海海上风电电场，安安装了220台2MW的海海上风机机，为海海上风电电开发积积累经验验。丹麦海海上风电电开发的的成功经经验，

16、使使欧盟、美国及其其它发展展中国家家逐渐开开始重视视海上风风电的开开发和利利用，到20007年底底全球海海上风电电装机容容量达到到了1.08GWW，约占占世界风风电装机机总容量量的1.5%，其其中欧盟盟约为9900MMW，占占世界海海上风电电的900%（风风图7）。20009年年11月月欧盟颁颁布了海海上风电电综合规规划，规规划了11亿kWW的海上上风电项项目，年年发电量量可达欧欧盟发电电量的110%。美国舆论已久的海上风电项目受到欧盟成功经验的鼓励，2010年也将开始试水，预计12个海上风电项目近期也将开工建设，总装机容量超过1GW。中国2009年海上风电也实现了零的突破，上海东海大桥100

17、MW海上风电项目安装34台单机容量3MW的海上风机，2010年已全部安装并网，成为上海世博会一道亮丽的风景线。未来风电发展的主战场对于欧盟陆上风能资源已基本开发的国家而言主要集中海上，其它发达国家和发展中国家将会是陆上和海上齐头并进，成比例开发的态势，海上风电的装机容量将会在新增装机容量份额中大幅上升图7 220000-20009年年欧盟海海上风电电装机容容量2.1.22 剖析世界界风电产产业高速速发展原原因2.1.22.1 世界丰丰富的风风能资源源是风电电产业高高速发展展的前提提条件风能是地球球表面大大量空气气流动所所产生的的动能。由由于地面面各处受受太阳辐辐照后气气温变化化不同和和空气中中

18、水蒸气气的含量量不同，因因而引起起各地气气压的差差异，在在水平方方向高压压空气向向低压地地区流动动，即形形成风。地球上的风能资源十分丰富，根据相关资料统计，每年来自外层空间的辐射能为1.51015MW.h，其中的2.5产生大约4.3l09MW.h的风能，其中可利用风能约2l07MW.h，这一能量是世界水能资源的10倍。从地球上风风能资源源的分布布来看，风风能资源源受地形形的影响响较大，海海上风能能资源比比陆地上上更丰富富，世界界风能资资源多集集中在沿沿海和开开阔大陆陆的收缩缩地带，如如美国的的加利福福尼亚州州沿岸和和北欧一一些国家家。世界界气象组组织于119811年发表表了全世世界范围围风能资

19、资源估计计分布图图，按平平均风能能密度和和相应的的年平均均风速将将全世界界风能资资源分为为10个个等级。88级以上上的风能能高值区区主要分分布于南南半球中中高纬度度洋面和和北半球球的北大大西洋、北北太平洋洋以及北北冰洋的的中高纬纬度部分分洋面上上，大陆陆上风能能则一般般不超过过7级，其其中以美美国西部部、西北北欧沿海海、乌拉拉尔山顶顶部和黑黑海地区区等多风风地带较较大。据据统计，全全球风能能潜力约约为目前前全球用用电量的的5倍，美国仅西北部部的风能能资源就就足以安装装容量为为11.2GWW的风力力发电机机，可开发发的风力力资源总总量可以以满足美美国目前前20%以上电力力需求。阿阿根廷、加加拿大

20、、智智利、中中国、俄俄罗斯、英英国、埃埃及、印印度、墨墨西哥、南南非和突突尼斯，它它们的220%或或更多的的电力可可以由风风电提供供。丰富的风能能资源为为世界各各国大规规模开发发利用提提供了前前提条件件。欧洲洲各国，以以及中国国和美国国在规划划和实施施可再生生能源开开发战略略时，都都把风电电作为发发展重点点，逐步步建立起起了高度度发达的的风电产产业，正正是得益益于它们得得天独厚厚的风力力资源。截至2009年底，全世界风电累计装机总容量约为1.6亿KW，占全球风能资源1300亿KW的比例为0.12%，这表明风力资源开发的潜在空间还很大，通过进一步对风力资源的大规模开发和利用，可以大幅减少工业发展

21、对化石能源的需求，以及减少温室气体排放。2.1.22.2 全球气气候变暖暖和能源源危机是是风电产产业高速速发展的的动因2010年年国外研研究机构构发布数数据表明明，在220100年的前前9个月月地球创创下了1130年年来表面面温度的的最高纪纪录。大大量事实实和数据据表明，地地球正在在变暖，环环境正在在恶化。人人类活动动是影响响全球气气候变化的主主要因素素，而温温室气体体的大量量排放是是导致全全球气候候变暖的的罪魁祸祸首。特特别是最近几几十年，由由于工业业发展迅猛猛，人类类对煤炭炭、石油油等化石石燃料无无节制的的开发和和利用，以及工业生产排放的大量有害物质，使全球气候变暖趋势更加明显，生态环境遭

22、到严重破坏，世界各地自然灾害频发。另一方面，工业的高速发展对能源的需要日趋增加，而人类赖以生存和发展的化石能源却日趋匮乏。据专家预测，煤炭还可开采217年，天然气56年，石油只能35年。如何确保能源供给满足经济和社会发展需求是各国政府都面临的一大难题，发展可再生能源以替代传统化石能源是唯一的出路。风电具有清洁、可再生、环境效益好等优点，大规模开发利用风电是目前各国发展可再生能源的最佳选择。过去二十年年对风能能的成功功利用表表明，大规模模开发利利用风能能在应对对能源枯枯竭和减减少温室室气体排排放可以以发挥重重要作用用。目前前，全世世界对风风能的开开发利用用还不到到1%，开开发潜力力仍然很很大。保

23、保守估计计，到220200、20030和和20550年，全全球风电电装机容容量分别别达到11.5亿亿KW、22.5亿亿KW和44.5亿亿KW。将可以以替代997、2231和和2977百万吨吨标准煤煤，减少少二氧化化碳排放放2.77、4.6和99.4亿亿吨。2.1.22.3 技技术日趋趋成熟及及成本下下降是风风电产业业高速发发展的关关键可再生能源源的优势势主要在在于没有有资源总总量约束束和具有有良好的的环境效效益，但但对再生生能源还还必须考考虑其成成本和收收益问题题，如果果开发可可再生能能源资本本投入过过大而综综合收益益太小，不不但会给给政府增增加巨大大的财政政压力，而而且会严严重挫伤伤投资者者

24、的投资资热情，发发展前景景不容乐乐观。在在众多可可再生的的新能源源中，风风力资源源可利用用优势明明显，理理论上具具有较好好的开发发前景。但但是，在在对风能能资源开开发的较较早时期期，由于于技术比比较落后后，单机机容量普普遍小于于1MWW，每千千瓦的投投资成本本也比较较高，并并网难度度大，资资源利用用率低，开开发风电电的资金金主要来来源政府府支持，所所建风电电场多为为示范工工程，商商业价值值并不明明显。随着风电技技术的日日益成熟熟，风电电装机容容量不断断增大，并并网性能能不断改改善，发发电效率率不断提提高，风风电设备备在全球球能源设设备中脱脱颖而出出，自220世纪纪90年年代兆瓦瓦级风机机出现以

25、以来，11.5MMW及其其以上的的风机基基本上垄垄断了风风电的市市场，由由此带来来风电成成本的持持续降低低。世界界风能理理事会统统计表明明，上世世纪800年代到到90年年代初风风电成本本下降较较快；990年代代中期以以来，成成本下降降趋缓，即即使这样样，风电电成本也也达到每每5年下下降200%。世世界风能能理事会会估计，到到20220年，陆陆上风机机的总体体造价还还可以下下降200%225%，海海上风机机的造价价可以降降低400%以上上，发电电成本可可以同幅幅下降，照照此速度度即使没没有补贴贴，风电电的成本本将接近近常规的的能源。技术的进步步使等容容量的风风电机组组重量下下降，每每千瓦的的售价

26、降降低，风风电电能能质量进进一步提提高，对对电网的的不利影影响减小小。通过过规模化化、系列列化和标标准化后后大规模模投入市市场，大大幅度降降低发电电成本。这这些技术术进步使使大规模模利用风风能成为为可能，极极大刺激激了各国国政府和和投资商商开发风风力资源源的热情情，助推推了风电电产业的的高速发发展。2.1.22.4 国际合合作与政政府支持持是风电电产业高高速发展展的可靠靠保障尽管风电成成本大幅幅度下降降在推动动风电产产业的快快速发展展中起到到了十分分重要的的作用，但但政府的的激励也也同样扮扮演了重重要角色色。由于于风电具具有间歇歇性、不不稳定性性和可控控性差等等特点，机机组出力力波动大大，电能

27、能质量与与火电和和水电相相比要差差，并网网后对电电网产生生冲击，影影响电网网的稳定定性，所以电网网企业对对接受风风电的积积极性并并不高。这这就需要要政府的的协调和和支持，才才能有效效地调动动电网企企业的积积极性，突突破风电电上网瓶瓶颈，保保障风电电的顺利利发展。在政策保障障方面，各各国都根根据本国国国情制制定了各各种激励励政策，支支持风电电作为新新能源优优先发展展，这些些政策措措施包括括各种形形式的补补贴、价价格优惠惠、税收收减免、贴贴息或低低息贷款款等。比比如丹麦麦政府，自20世纪80年代先后投入约20亿美元支持风电技术的研发和产业发展，率先制定了开发风能资源鼓励政策的措施，并要求电力企业全

28、额收购风力发电。德国政府也资助了一系列风力发电研究计划，1991年国会又通过了强制购电法，为清洁能源提供足够的激励机制并建立起市场，参与煤电和核电竞争，还设定了到2025年风电至少供应25%发电量的目标。中国风电产业发展迅速，近期风电政策密集出台，在风电基地建设、风电上网标杆价格、海上风电、电价补贴、全额收购等各方面给予支持，有效的促进了风电的发展。欧洲一体化化也促进进了风电电发展，为全球球风电区区域协调调发展做做出了表表率。220077年2月月的欧盟盟首脑会会议决定定，到220200年可再再生能源源在整个个欧盟能能源消费费中的比比例达到到20%，风电电装机容容量达到到1.88亿KW，发发电量

29、达达到43300亿亿KW.h的目标标。欧盟各各国还在在电网建建设、风风能资源源普查等等方面通通力合作作，例如如丹麦风风电的多多余电量量可以输输往德国国、挪威威和波兰兰，同时时三国的的电网为为丹麦的的风电提提供备用用电源。为为了发展展海上风风电，欧欧盟已经经决定建建设环大大西洋欧欧洲沿岸岸的海底底电缆网网，为海海上风电电的输送送和调度度提供基基础设施施保障。此外，世界范围内的技术转让和合作开发，以及行业规范和技术标准的制定，有利风电机组及零部件的通用性，也加速了风电产业的发展。2.1.33 世世界风电电发展展展望全球风能理理事会、绿绿色和平平和德国国航空航航天中心心自20005年年起，每每两年更

30、更新一次次全球风风能发展展的情景景展望。最最新的风风电发展展展望是是20110年110月全球风风能理事事会(GGWECC)和国国际环保保组织绿绿色和平平发布的的全球球风能展展望20010报报告。全球风能能展望220100报告告指出，风风能能够够在减少少主要温温室气体体排放的的同时，满满足全球球日渐增增长的能能源需求求。报告告预期全全球的风风能装机机容量到到20220年可可达10000GGW，从从而可以以每年减少少15亿亿吨的二二氧化碳碳排放，这这相当于于“哥本本哈根协协议”中中发达国国家所作作的20020年年减排承承诺的550%-75%。而到到20330年，全全球预期期将达223000GW的的

31、风能装装机容量量，可减减少总计计3400亿吨的的碳排放放。报告告预计到到20330年，风风能产业业将为全全球提供供超过3300万万份工作作。绿色色和平国国际可再再生能源源总监SSvenn Teeskee指出，在在20110年，风风能行业业60万万名从业业人员平平均每330分钟钟就安装装一台机机组，而而每三台台安装好好的机组组里，就就有一台台在中国国。而到20030年年，风能能市场规规模将会会是今天天的3倍倍，所需需投资规规模达到到20220亿欧欧元。届届时全球球每七分分钟就将将树起一一台新的的风力发发电机。这份研究报报告显示示，中国国及亚洲洲市场是是当前风风能市场场发展最最快的国国家和地地区。

32、220099年，中中国风电电新增113.88GW，比比20008年增增加了一一倍多，成成为20009年年装机容容量最多多的国家家。全全球风能能展望220100预测测，中国国国内的的风电装装机容量量在20020年年将达到到现在的的十倍。同同时，中中国也已已经成为为世界风风电机组组生产大大国，在在世界市市场上的的份额占占到255%。2.2 我国风风电发展展形势及及展望2.2.11 我国风能能资源分分布我国幅员辽辽阔，海海岸线长长，风能能资源丰丰富。220066年国家家气象中中心采用用数值的的模拟法法对我国国风能资资源进行行估算，得到的的结果是是：在不不考虑青青藏高原原的情况况下，全全国陆地地上离地

33、地面100米高度度层风能能资源技技术可开开发量为为25.48亿亿kW。如如果按照照第三次次全国风风能普查查结果计计算：对对于陆上上，在考考虑实际际可开发发面积和和风机布置能能力情况况下，技技术可开开发风能能约610亿kkW；对于海海上，在考虑虑港口航航运、渔渔业开发发和实际际可利用用面积等等因素的的影响，我我国大陆陆沿岸浅浅海020米米等深线线的近海海海域技技术可开开发约112亿KKW。综综合来看看，我国国可开发发的风能能潜力巨巨大，陆陆上加海海上的总总量有77亿12亿亿kW，风风电具有有成为未未来能源源结构中中重要组组成部分分的资源源基础。2.2.11.1 我国风风能资源源丰富地地区我国的风

34、能能资源分分布广泛泛，其中中较为丰丰富的地地区主要要集中在在东南沿沿海及附附近岛屿屿以及北北部(东东北、华华北、西西北)地地区，内内陆也有有个别风风能丰富富点。此此外，近近海风能能资源也也非常丰丰富。1 沿海海及其岛岛屿地区区风能丰丰富带沿海及其岛岛屿地区区包括山山东、江江苏、上上海、浙浙江、福福建、广广东、广广西和海海南等省省(市)沿海近近10公公里宽的的地带，年年风功率率密度在在2000W/mm2以上上，风功功率密度度线平行行于海岸岸线。2 北部部地区风风能丰富富带北部地区风风能丰富富带包括括东北三三省、河河北、内内蒙古、甘甘肃、宁宁夏和新新疆等省省(自治治区)近近2000公里宽宽的地带带

35、。风功功率密度度在20003300WW/m22以上，有有的可达达5000W/mm2以上上，如阿阿拉山口口、达坂坂城、辉辉腾锡勒勒、锡林林浩特的的灰腾梁梁、承德德围场等等。3 内陆陆风能丰丰富区在两个风能能丰富带带之外，风风功率密密度一般般在1000W/m2以以下，但但是在一一些地区区由于湖湖泊和特特殊地形形的影响响，风能能资源也也较丰富富。4 近海海风能丰丰富区东部沿海水水深5米米到20米米的海域域面积辽辽阔，但但受到航航线、港港口、养养殖等海海洋功能能区划的的限制，近近海实际际的技术术可开发发风能资资源量远远远小于于陆上。不不过在江江苏、福福建、山山东和广广东等地地，近海海风能资资源丰富富，

36、距离离电力负负荷中心心很近，近近海风电电可以成成为这些些地区未未来发展展的一项项重要的的清洁能能源。2.2.11.2 我国风风能资源源分布特特点我国的风能能资源有有两个特特点：一一是风能能资源季季节分布布与水能能资源互互补：我我国风能能资源丰丰富但季季节分布布不均匀匀，一般般春、秋秋和冬季季丰富，夏夏季贫乏乏；水能能资源丰丰富，在在南方大大致是33月到66月，或或4月到到7月，正是夏季，在这期间的降水量约占全年的5060；在北方，不仅降水量小于南方，而且分布更不均匀，冬季是枯水季节，夏季为丰水季节。丰富的风能资源与水能资源季节分布刚好互补，大规模发展风力发电可以一定程度上弥补中国水电冬春两季枯

37、水期发电电力和电量的不足。二是风能资源地理分布与电力负荷不匹配：沿海地区电力负荷大，但是风能资源丰富的陆地面积小；北部地区风能资源很丰富，电力负荷却很小，给风电的经济开发带来困难。由于大多数风能资源丰富区，远离电力负荷中心，电网建设薄弱，大规模开发需要电网延伸的支撑。2.2.22 我国国风电发发展现状状在节能减排排和能源源需求的的压力下下，我国国的风电电产业发发展较快快，特别别是可可再生能能源法实实施以来来，我国国的风电电产业和和风电市市场发展展十分迅迅速，220100年更是是实现了了历史性性的突破破，装机机总容量量超过美美国上升升到全球球第一，新新增装机机容量仍仍然位列列全球第第一。装装备制

38、造造业也取取得了很很大进步步，技术术水平不不断提高高，逐步步摆脱了了风电场场建设主主要依靠靠进口的的局面，培培育出了了一批具具有国际际先进水水平和竞竞争力的的风电装装备制造造商，国国产风电电机组已已开始向向海外出出口。2.2.22.1 装机容容量迅速速增长。中国的风电电从200世纪880年代代开始发发展，到到20004年底底，全国国的风力力发电装装机容量量约有7764MMW，居居世界第第十位；20005年22月可可再生能能源法颁颁布推动了了风电产产业的发发展，当当年风力力发电新新增装机机容量超超过600%，总总容量达达到了11.266GW；20006年当当年新增增装机容容量超过过1000%，累

39、累计装机机容量超超过2.6GGW，居居世界第第六位；20007年新增装装机容量量3.4GGW，累累计装机机容量达达到6GW，超过丹麦麦成为世世界第五五风电大大国，当当年装机机仅次于于美国和和西班牙牙，超过过德国和和印度，成成为世界界上最主主要的风风电市场场之一。2008年累计装机容量约12.15GW，累计装机增长率为106%。2009年我国风电产业发展领跑全世界，新增风电装机10,129台，容量达13.8GW，新增装机居世界第一位，累计风电装机容量25.8GW，居世界第二位。2010年更是实现了历史性的突破，累计装机总容量达到40GW，超过美国上升到全球第一，新增装机容量仍然位列全球第一(见图

40、8)。图8 我我国风电电装机容容量从各省份来来看，截截止20008年年底，排在第第一位的的是内蒙蒙，累计计装机容容量达到到了3.73GWW，占全全国总装装机容量量的300.744；其其次是辽辽宁、河河北、吉吉林三省省，累计计装机容容量分别别达到了了1.225GWW、1.11GWW、1.07GWW。截止到到20009年底底，我国国有244个省市市自治区区（不含含港澳台台）有了了自己的的风电场场，风电电累计装装机超过过1GW的省省份超过过9个，其其中超过过2GW的省省份4个个，排在在第一位位的仍然然是内蒙蒙，内蒙蒙古自治治区20009年年当年新新增装机机5.555GWW、累计计装机99.2GGW，

41、均均实现1150%的大幅幅度增长长，累计计和当年年新增占占全国的的比例分分别高达达36%和400%。紧紧随其后后的是河河北、辽辽宁和吉吉林，分分别是22.79GWW、2.43GWW和2.06GWW。表3 20009年我我国大陆陆地区装装机容量量前十名名的省（直直辖市、自自治区）省（直辖市市、自治治区）2008年年（MWW）2009年年新增(MMW)2009年年(MWW)内蒙古3,6500.9995,5455.1779,1966.166河北1,1077.7001,6800.4002,7888.100辽宁1,2244.2661,2011.0552,4255.311吉林1,0666.466997.4

42、402,0633.866黑龙江836.330823.4451,6599.755山东562.225656.8851,2199.100甘肃639.995548.0001,1877.955江苏645.225451.5501,0966.755新疆576.881443.2251,0022.566宁夏393.220289.000682.2202.2.22.2 风电制制造业发发展迅猛猛。2005年年之前，我我国只有有少数几几家风电电制造商商，且规规模小、技技术落后后，在激激烈的市市场竞争争中风雨雨飘摇，风风电场建建设主要要依赖进进口。我我国本土土只能制制造0.6MWW以下的的风电装装备，零零部件配配套能力力

43、也很差差，关键键零部件件依赖进进口，00.755MW以以上的风风机全部部依赖进进口。可可再生能能源法颁颁布以后后，在政政策激励励和市场场拉动的的双重作作用下，风风电装备备制造和和设计技技术的转转让加速速，开始始形成自自主制造造能力。220066年1.5兆瓦瓦、20007年年2MWW国产风风机相继继问世。220099年我国国在多MMW级（2MWW）风电电机组研研制方面面取得新新的成果果，如金金风科技技股份有有限公司司研制的的2.55MW和和3MWW的风电电机组已已在风电电场投入入试运行行；华锐锐风电科科技股份份有限公公司研制制的3MMW海上上风电机机组已在在东海大大桥海上上风电场场并网发发电；由

44、由沈阳工工业大学学研制的的3MWW风电机机组也已已经成功功下线。此此外，我我国华锐锐、金风风、东汽汽、海装装、湘电电等企业业已开始始研制单单机容量量为5MMW的风风电机组组。随着着国内企企业兆瓦瓦级风电电机组产产量的增增加，我我国新增增装机MMW级机机组的占占有率持持续增加加，20007年年兆瓦级风风电机组组的装机机容量占占到当年年新增市市场的551%，220088年占到到72.8%，220099年占到到86.8%。兆瓦级风电机组目前已经成为我国风电市场的主流产品，并且开始全面迈进多兆瓦级风电机组研制的领域。与此同时，国国产品牌牌积极参参与国际际合作与与国际竞竞争。220055年以前前我国仅仅

45、有一家家企业进进入世界界前155名，但但到了220099年有33家企业业进入世世界100强，55家企业业进入前前十五名名（见表表4）。华华锐、金金风和东东方汽轮轮机已经经成为全全球风电电界的著著名品牌牌，中国国风电装装备制造造业开始始走向成成熟。220099年，我我国风电电市场新新增装机机容量市市场份额额前十名名的国产产品牌有有6家，占占新增容容量的比比例是774.11%。表4 世界同同机制造造商前十十名企业业序号企业名称当年新增（MW）%累计（MWW）%1维斯塔斯476612.9%39705523.6%2GE Wiind474112.8%22931113.6%3华锐35109.5%56583

46、.4%4Enerccon32218.7%19738811.7%5金风27277.4%53153.2%6Gamessa2254666.9%19225511.4%7东汽24756.7%37652.2%8Suzloon24216.5%96715.7%9西门子22656.1%1121336.7%10Repowwer12973.5%48942.9%其它企业合合计703419.0%26331115.6%总计370033100.00%1684446100.00%前十名29969981.0%142111584.4%2.2.33 我国国风电产产业激励励政策为了给风电电产业长长期发展展提供良良好的外外部环境境，自

47、220055年起，国国家相继继出台了了可再再生能源源法、可可再生能能源发电电有关管管理规定定、可可再生能能源发电电价格和和费用分分摊管理理试行办办法、可可再生能能源电价价附加收收入调配配暂行办办法、可可再生能能源中长长期规划划、节节能发电电调度办办法（试试行）、可可再生能能源十一一五规划划等多多项扶持持风电政政策。最最初制定定激励政政策主要要以“还还本付息息、合理理利润、全全额收购购”为原原则，在在很长一一段时间间内对风风电发展展起着积积极的促促进作用用。但这这种指导导原则的的弊端在在于风电电项目建建设成本本高，导导致上网网电价高高，灵活活性差，缺缺少竞争争机制。在随后的项目实践中，国家又制定

48、了风电场特许权招标政策，并在实施过程中逐步进行修订和完善。风电场特许权招标政策引入了竞争机制，降低了建设成本，上网电价比较合理，进一步推动了风电产业的健康发展。从2003到2010年一共组织了6期特许权招标，总的趋势是电价在招标中的权重逐步减小；技术、国产化率等指标有所加强；风电政策已由过去的注重发电转向了更注重设备制造。目前，国家对风电的支持政策可以说是相当优惠，这些政策法规整体思路上，就是支持风电产业化和自主化，以实现风电对石油、煤炭等能源的替代。主要包括以下几个方面内容：1 支持风风电设备备国产化化为鼓励国内内风电设设备产业业发展，早早在19996年年当时的的国家计计委就推推出了“乘乘风

49、计划划”。该该计划以以市场换换技术为为策略，提提出以一一定的风风力发电电机定单单为筹码码，采取取合资合合作方式式引进技技术，在在“十五五”期间间，实现现大型风风力发电电机风机机国产化化率600%80%以上的的目标。为鼓励国内内企业开开发、制制造大功功率风力力发电机机，20006年年风电特特许权招招标原则则规定：每个投投标人必必须有一一个风电电设备制制造商参参与，而而且风电电设备制制造商要要向招标标人提供供保证供供应符合合75%国产化化率风电电机组的的承诺函函。投标标人在中中标后必必须而且且只能采采用投标标书中所所确定的的制造商商生产的的风机。这这也是国国际风电电设备巨巨头陆续续开始在在华建厂厂

50、的根本本原因。2009年年8月20日，国家家财政部部发布风风力发电电设备产产业化专专项资金金管理暂暂行办法法，明明确了中中央财政政安排风风电设备备产业化化专项资资金的补补助标准准和资金金使用范范围，提提出将对对风力发发电设备备制造商商给予直直接的现现金补贴贴。办办法规规定，政政府将对对符合支支持条件件的首550台兆兆瓦级风风电机组组按照6600元元/千瓦瓦的标准准予以补补助，其其中，整整机制造造企业和和关键零零部件制制造企业业各占550%。2 风电全全额并网网2006年年1月11日开始始正式实实施的可可再生能能源法，构建了一个比较完整的可再生能源法律的系统框架，结束了我国可再生能源发展无法可依

51、的历史。该法要求电网企业为可再生能源电力上网提供便利，并全额收购符合标准的可再生能源电量，以使可再生能源电力企业得以生存，并逐步提高其在能源市场竞争力。该法将风电特许权项目中的特殊之处用法律条文明确。在随后颁布布的配套套法规可可再生能能源发电电有关管管理规定定对发发电企业业和电网网企业的的责任等等方面作作了明确确阐述，大大型风电电场接入入系统工工程由电电网企业业投资，并并根据国国家发改改委可可再生能能源发电电价格和和费用分分摊管理理试行办办法和和可再再生能源源电价附附加收入入调配暂暂行办法法，风风电场接接网费用用纳入可可再生能能源电价价附加给给予补偿偿，为进一一步支持持风电接接入电网网提供了了

52、制度和和资金保保障。3 电价分分摊根据可再再生能源源发电价价格和费费用分摊摊管理试试行办法法相关关规定，风风力发电电暂不参参与市场场竞争，风风能发电电价格实实行政府府指导价价即通过过招标确确定的中中标价格格，可再再生能源源发电项项目上网网电价高高于当地地燃煤机机组标杆杆上网电电价的部部分等费费用，各各省级电电网企业业按其销销售电量量占全国国的比例例，分摊摊全国可可再生能能源电价价附加额额，其实实际支付付的可再再生能源源电价附附加与其其应承担担的电价价附加的的差额，在在全国范范围内实实行统一一调配。4 财税优优惠考虑到现阶阶段可再再生能源源开发利利用的投投资成本本比较高高，为加加快技术术开发和和

53、市场形形成，可可再生能能源法还还分别就就设立可可再生能能源发展展专项资资金，为为可再生生能源开开发利用用项目提提供有财财政贴息息优惠的的贷款，对对列入可可再生能能源产业业发展指指导目标标的项目目提供税税收优惠惠，规定对可可再生能能源电力力技术的的增值税税、所得得税减免免优惠制制度，其其中风电电的增值值税税率率从正常常的177%降到到8.55%，风风力发电电项目的的所得税税税率由由33%降到115%。5 风电特特许权为促进我国国风电发发展，政政府实施施了风电电特许权权示范项项目。到到20110年，我我国共计计进行了了6期风电电特许权权招标，确确定了440个风风电场工工程项目目，总装装机容量量为8

54、.65GW，涉及广广东、江江苏、内内蒙古、吉吉林、甘甘肃和河河北六省省（区）。通通过风电电特许权权的方式式，可以以在风电电领域引引入市场场运作机机制，吸吸引私有有资本，打打破垄断断；同时时也能够够刺激投投资者的的积极性性，促进进风电设设备制造造的本地地化，利利于降低低风电设设备的造造价，进进而降低低开发商商投资风风电市场场的成本本，增强强风电市市场的竞竞争力。除除此之外外，还将将促进国国内风电电相关技技术和管管理水平平的提高高。2.2.44 制约约我国风风电发展展的因素素2.2.44.1 电力市市场尚不不完善欧美近300年的风风电事业业发展是是建立在在较成熟熟的自由由电力市市场基础础之上的的，

55、并充充分利用用了市场场机制和和行政措措施两种种手段来来解决风风电发展展中的各各种问题题。我国国电力市市场发展展尚不成成熟，市市场模式式尚不完完善，市市场优化化资源配配置、技技术进步步、利益益分配和和微观均均衡等基基本功能能还十分分欠缺。目目前虽已已对可再再生能源源发电实实行了基基于电量量的电价价补贴政政策，但但现有电电价制度度未能反反映各类类发电项项目的电电能质量量和实时时市场价价值，费费用分摊摊制度未未能补偿偿电力运运行增加加的成本本，大规规模可再再生能源源发电与与常规电电力系统统之间在在电网建建设和电电力调度度方面必必将出现现成本风风险分担担和市场场竞争问问题。可可以说在在某种程程度上，目

56、目前电力力体制的的陈旧，束束缚了可可再生能能源市场场的培养养和成长长2.2.44.2 电网成成为最大大瓶颈随着风电产产业的快快速发展展，风电电上网问问题正变变得日益益凸显，电电网已成成为制约约风电发发展的一一大瓶颈颈。由于于我国风风能资源源最丰富富的地区区，主要要分布在在三北(华北、西西北、东东北)和和东南沿沿海等偏偏远地区区，绝大大部分处处于电网网末梢，电电网建设设相对薄薄弱。另另外，受受风力影影响，风风电相对对不够稳稳定，电电网企业业对接收收风电的的积极性性不高，也也被认为为是造成成风电上上网难的的一个重重要因素素。虽然然可再生生能源法法要求电电网企业业要全额额收购可可再生能能源发电电电量

57、，220088年颁布布的我我国十一一五可再再生能源源发展规规划中中明确要要求电网网企业在在20115年和和20220年需需达到11%和33%可再再生能源源发电比比例。但但是这些些规定至至今没有有落到实实处，电电网不接接纳可再再生能源源发电没没有得到到应有惩惩罚，对对风电企企业造成成的损失失也没有有补偿，使使得电网网企业无无压力积积极接纳纳包括风风电在内内的可再再生能源源发电。电电网建设设速度也也没有跟跟上风电电发展速速度，难难以满足足高速发发展的风风电要求求。以上上因素导导致部份份地区弃弃风现象象存在。另外，大规规模风电电将增加加系统中中不可控控的发电电出力，对对电力系系统维持持供需平平衡的能

58、能力产生生影响，为为电力系系统各类类电源的的调度运运行方式式带来很很大的压压力。水水电、燃燃油及燃燃气电源源具有良良好的调调节能力力。由于于受资源源条件的的限制，我我国风能能资源好好的地区区，电源源结构以以燃煤发发电为主主，调峰峰性能较较差，还还要考虑虑许多技技术和安安全性因因素，影影响了电电网吸纳纳风电的的能力；我国北北方地区区的峰谷谷差较大大，热电电联产机机组发电电出力向向下调整整还受热热负荷需需求的限限制，尤尤其是要要保证冬冬季供暖暖季节采采暖的需需求，使使火电几几乎没有有调峰能能力；能能够用于于调峰的的水电机机组也十十分有限限，且水水电具有有明显的的季节性性特征，水水库蓄水水除了发发电

59、还要要满足农农田灌溉溉等需要要，水电电的调峰峰能力也也会受到到制约。在在我国电电源结构构中，响响应速度度快的燃燃气及燃燃油发电电等灵活活发电所所占比例例也在00.3%以下，使使电网接接纳风电电能力进进一步受受到限制制。2.2.44.3技术术支撑体体系不健健全我国已经具具备相当当规模的的风电装装备制造造能力，但但与国外外相比，在在设备制制造研发发的投入入上严重重不足，没没有建立立起国家家级的研研发机构构、公共共测试平平台和标标准、检检测、认认证体系系。目前前可再生生能源发发电规模模较大的的国家均均实施可可再生能能源电力力接入电电网系统统的技术术标准和和规程，大大都要求求风电、光光伏发电电系统具具

60、有煤电电、气电电等常规规发电系系统所能能提供的的动态的的无功调调节能力力、有功功率跟踪踪设定值值的爬坡坡能力、在在电网某某些特殊殊情况下下进行有有功调节节的能力力及低电电压穿越越能力，只只是考虑虑到可再再生能源源电力的的特殊特特点，要要求达到到的指标标参数可可能有所所不同。但但是，我我国目前前的可再再生能源源发电设设备大多多不具备备这样的的能力。此此外，相相对于国国外在可可再生能能源电站站短期功功率预测测方面已已经开展展的众多多基础性性研究工工作，我我国对于于输出功功率的短短期预测测技术的的开发仍仍处在起起步阶段段，在保保障电力力系统的的调度和和安全稳稳定运行行方面与与先进国国家还存存在着很很