附件二湖北省机电和高新技术产品出口基地管理办法doc-附

1、PAGE PAGE 13附件二：湖北省机电和高新技术产品出口基地管理办法 为为深入贯贯彻落实实科学发发展观，根据国办发200642号文件和商务部关于加快出口基地建设的指导意见的精神，省商务厅、财政厅共同组织实施“湖北省机电和高新技术产品出口基地建设工程”， 简称“2112”工程，在“十二五”期间，在全省范围内培育具有一定产业基础和比较优势，产业链比较完备，各具特色的出口基地和一大批基地企业，至“十二五”末期，形成2家年出口额过20亿美元，1家年出口额过10亿美元，10家年出口额过5亿美元，20家年出口额过1亿美元的出口基地。有关管理办法如下： 一一、指导导思想和和工作目目标 指指导思想想：以科

2、科学发展展观为指指导，以以自主创创新为动动力，在在发挥市市场配置置资源的的基础性性作用的的同时，通通过政府府的引导导和政策策扶持，将将发挥出出口基地地的区域域比较优优势，与与加快产产业结构构调整、优优化出口口结构、转转变外贸贸增长方方式相结结合，引引导资金金、技术术、人才才等资源源向出口口基地集集中，强强化外贸贸出口对对我省地地方经济济和产业业经济的的拉动作作用，全全面提升升我省出出口产业业的制造造水平和和国际竞竞争力，努努力实现现湖北外外向型经经济的跨跨越式发发展。工作目标：1、力争争经过55年的发发展，到到“十二五五”期末在在全省范范围内培培育出22家年出出口额过过20亿亿美元，11家年出

3、出口额过过10亿亿美元，110家年年出口额额过5亿亿美元，220家年年出口额额过1亿亿美元的的机电和和高新技技术产品品出口基基地；2、到“十十二五”期末，全全省机电电和高新新技术产产品出口口基地出出口额达达1000亿美元元以上，占我省外贸出口总额的50以上；3、创立110个机电和和高新技技术国家家级知名名品牌；培育100大技术术领先、具具有较强强国际竞竞争力和和辐射带带动作用用的产业业集群和和一批在在国内具具有领先先优势、具备自自主知识识产权和和自主品牌牌的企业业集团，使出口基地成为我省自主创新的聚集地、自主品牌的孵化器、转变对外贸易增长方式的示范区、地方经济和产业经济的增长极。二、湖北省省机

4、电和和高新技技术产品品出口基基地(以以下简称称出口基基地)是是指具备备一定产产业规模模，研究究开发能能力强，出出口企业业数量和和出口创创汇额较较多，产产业链和和配套服服务体系系比较完完善的产产业聚集集区或产产业园区区；出口口基地由由各市州州商务部部门与产产业园区区 (开开发区或或出口加加工区)管理部部门等联联合进行行管理。湖北省机电电和高新新技术产产品出口口基地企企业(以以下简称称出口基基地企业业)是指指具有自自主研发发能力和和自主知知识产权权、有较较强竞争争能力、出出口额较较大的生生产企业业。三、湖北省省商务厅厅会同湖湖北省财财政厅负负责出口口基地和和出口基基地企业业的认定定和管理理工作。各

5、各市州商务务主管部部门负责责组织本本地区出出口基地地和出口口基地企企业的申申报工作作，并配配合省商商务厅对对已经认认定的出出口基地地和出口口基地企企业进行行指导和和管理。具备条件的市州也可自行认定市级区域性出口基地。 四、出出口基地地及出口口基地企企业申报报条件：(一)出口口基地申申报条件件1、拥有相相关产业业的龙头头企业和和配套企企业，具具有良好好的产业业基础，已已经形成成一定规规模的产产业集群群，其主主要产品品在省内内处于领领先地位位，在国国内、国国际具有有一定竞竞争能力力。2、基地内内相关产产业有三三年以上上的出口口实绩，上年实际销售收入总额超过10亿元以上，出口总值超过3000万美元，

6、其中一般贸易出口超过1000万美元。 对对于尚未未形成出出口规模模但有一一定竞争争力和出出口潜力力，形成成了完整整的产业业配套体体系的地地区，要要求有三三年以上上的出口口实绩，且且上一年年度出口口额原则则上不低低于20000万万美元。 33、基地地内相关关企业超超过10家且且上年实实际销售售收入超超1亿元元的企业业5家以上上。 44、有出出口业绩绩的企业业10家家以上，其其中一般般贸易出出口200万万美元以以上的企企业5家家以上。 55、出口基基地所在在地政府府应有切切实可行行的出口口发展规规划，并并且有具具体的配配套政策策和措施施，出口口基地所所在地政政府应每每年从财财政预算算中安排排一定规

7、规模的专专项资金金用于出出口基地地发展； 66、信息息化水平平较高，人人才优势势明显，产产品技术术先进，科科研开发发和技术术创新能能力强；基地内内的企业业用于研研究开发发的经费费应不低低于本企企业销售售总收入入的2； 77、有较较为完善善的基础础设施、配配套设施施和服务务体系；(二)出口口基地企企业的申申报条件件：1、企业主主导产品品属于相相关产业业，且相相关产品品上年销销售总额额在1亿亿元以上上，或企企业有三三年以上上的出口口实绩，且且上一年年度出口口额不低低于500万万美元；2、企业具具备较大大的生产产规模，技技术创新新能力强强，拥有有自主知知识产权权和自有有品牌，用用于研究究开发的的经费

8、不不低于每每年销售售总收入入的2； 3、企业财财务状况况良好，上上年资产产负债率率在700%以下下，盈利利在1000万元元以上；4、相关产产品质量量稳定，拥拥有自主主知识产产权，自自觉维护护市场秩秩序，近近两年没没有发生生重大违违法违纪纪案件；5、企业所所在地政政府应有有切实可可行的支支持、鼓鼓励政策策措施；五、出口基基地及出出口基地地企业申申报材料料 （一一）出口口基地申申报材料料： 11、市（县县、区）政府或省级开发区管委会的书面申请。 22、产业业情况。内内容主要要包括：产业名名称、企企业数量量、龙头头企业情情况、产产品内外外销情况况、内外外销市场场占有情情况、产产业优势势、自有有品牌、

9、国国际认证证、自主主知识产产权等基基本情况况。3、出口基基地申报报单位应应提供当当地商务务主管部部门和海海关部门门出具的的上一年年度出口口情况证证明。4、当地政政府或开开发区管管委会关关于相关关产业发发展的中中长期（5510年年）规划划（见附附件3）。 55、提供供出口基基地内规规模企业业基本情情况调查查汇总表表。 66、当地地政府或或开发区区管委会会促进产产业发展展的配套套政策。 以以上材料料可以整整合，一一式三份份分别报报送省商商务厅二二份和省省财政厅厅一份。 （二二）出口口基地企企业申报报材料： 11、如实实填写湖湖北省机机电和高高新技术术产品出出口基地地企业申申请表（见见附件）。 22

10、、提供供企业上上年财务务报表和和年度财财务审计计报告。3、企业近近两年的的出口情情况和证证明材料料；4、主要产产品的技技术、规规模处于于国内领领先水平平的说明明；5、提供加加快企业业外贸出出口发展展的规划划和措施施。六、申报和和认定程程序：(一)申报报出口基基地由所所在地政政府指定定的管理理部门按按要求填填写申请请表，送送经市州州商务主主管部门门审核后后，会同同同级财政政部门向向省商务厅、省省财政厅厅申报。 (二)申报出出口基地地企业按按要求填填写申请请表，经经市州商务务主管部部门审核核后，向省商务厅、省省财政厅厅（商贸贸处）申申报。 (三)省省商务厅厅、省财财政厅组组织专班班实地考考察，形形

11、成评审审意见，审审定通过过后公布布。 (四)对于被被确定为为出口基基地的地地区和出出口基地地企业的的企业，分分别授予予“湖北省省机电和和高新技技术产品品出口基基地”称号和和“湖北省省机电和和高新技技术产品品出口基基地企业业”称号，并由省省商务厅厅、省财财政厅授授牌。 七、组织织管理和和保障措措施 （一一）申报报出口基地地和基地地企业的的当地商商务主管管部门负负责基地地的日常常管理，以及基地内企业申报扶持政策和信息、数据的采集与汇总等工作。（二）出口口基地和和出口基基地企业业可优先先享受国国家和省省有关扶扶持鼓励励扩大机机电和高高新技术术产品出出口的政政策措施施。 （三三）省商务厅厅和省财财政厅

12、共共同为基基地和基基地企业业提供信信息服务务和政策策支持： 11、为基基地企业业优先争争取国家家优化机机电和高高新技术术产品结结构资金金项目。2、基地企企业优先先安排省省财政专专项扶持持资金：一是优优先安排排省外经经贸区域域发展资资金；二二是优先先安排省省中小国国际市场场开拓专专项资金金。3、省优化化结构资资金重点点支持出出口基地地和出口口基地企企业，对对基地建建设中搭搭建技术术研发、信信息服务务、产品品认证、检检验检测测、人员员培训等等五大公共共服务平平台给予予补贴。 44、省商商务厅优优先为基基地企业业争取和和安排广广交会、华华交会摊摊位。对对基地企企业参加加省商务务厅组织织的国际际展览会

13、会摊位费费的补助助给予重重点倾斜斜。 55、省商商务厅积积极为基基地企业业牵线搭搭桥，积积极争取取中国进进出口银银行的信信贷支持持和出口口信用保保险公司司的金融融政策支支持，积积极推荐荐出口基基地企业业进入国国家4221专项项。 66、对设设立省机机电和高高新技术术产品出出口基地地的市、县县、区或或开发区区主管部部门，从从省优化化结构资资金中安安排专项项资金，用用于支持持基地的的公共服服务平台台建设。7、对出口口基地和和出口基基地企业业实行动动态考核核，每两两年复核核一次。能能够积极极配合工工作且工工作实绩绩比较显显著的，通通过考核核，继续续享受相相关的服服务与支支持。不不能配合合工作或或工作

14、实实绩不明明显的，经经省商务务厅和省省财政厅厅共同研研究，可可以收回回基地或或基地企企业的称称号。 附件三：湖北省机电电和高新新技术产产品出口口基地申申报表申报单位（盖盖章）：负责人电话传真联系人电话传真E-MAIIL基地内企业业总量其中：基地地内出口口企业总总量基地内企业业销售总总额（亿亿元）基地内企业业出口总总额（万万美元）基地内企业业资产总总额（亿亿元）基地内企业业职工总总量基地内三资资企业总总量基地占地面面积（亩亩，万mm）各市、州、直直管市商商务部门门意见（盖章）年 月 日附件四：湖北省机电电和高新新技术产产品出口口基地企企业申报报表企业名称：公 章：海关代码负责人电话传真联系人电话

15、传真E-MAIIL基本情况企业名称企业性质（国有、民民营、外外商独资资、中外外合资、中法合作、其其他）所属行业法人代表年末固定资资产原值值（万元元）年末固定资资产净值值（万元元）专利情况2009年经营情况工业销售额额（万元）工业增加值值（万元）研发费用（万万元）占销售额比比重（%）全员劳动生生产率工业成本利利润率利润（万元元）税收（万元元）2009年出口情况出口额（万美元）出口交货值值（万美元）贸易方式及及占比主要出口产产品出口渠道出口国别取得相关认认证情况况出口产品商商标及注注册国各市、州、直直管市商商务部门门意见（盖章）年 月 日附件五：湖北省机电电和高新新技术产产品出口口基地发发展规划划

16、编制要求现有情况简简介发展有利条条件建设目标及及方式承办单位及及承办条条件出口产品选选型及出出口预测测建设规模基地园区及及企业地地理位置置基地运输、动动力情况况自然水文地地质状况况服务机构组组成及职职能现有出口企企业清单单及简介介拟发展出口口企业清清单及简简介基地投资规规划、投投资效益益分析结论、建议议附件六湖北省机电电和高新新技术产产品出口口基地初初步名单单（“21112”工程名名单）一、2家年年出口过过20亿亿美元基基地名单单1、武汉市市船舶出出口基地地2、东湖高高新技术术开发区区电子信信息出口口基地（国国家基地地）二、1家年年出口过过10亿亿美元基基地名单单3、武汉经经济技术术开发区区汽车及及零部件件出口基基地（国国家基地地）三、10家家年出口口过5亿亿美元基基地名单单4、宜昌船船舶及船船用机械械出口基基地5、随州市市改装车车出口基基地6、襄樊市市汽车及及零部件件出口基基地7、十堰市市中重型型卡车出出口基地地8、荆州市市汽车零零部件出出口基地地9、宜昌市市化成箔箔出口基基地10、武汉汉市