2030年中国建材工业发展战略

1、PAGE 20300年中国国建材工工业“创新提提升、超超越引领领”发展战战略建材材工业“由大变变强、靠靠新出强强”发展战略略第三阶阶段深化化研究中国建筑筑材料联联合会20133年6月20330年中中国建材材工业“创新提提升、超超越引领领”发展战略略研究究人员名名单领导小组组成员组 长长：乔龙龙德 中中国建筑筑材料联联合会 会长副组长：陈国庆庆 中国国建筑材材料联合合会 副副会长刘长发 中国建建筑材料料工业规规划研究究院 院院长特邀顾问问张人为 中国国建筑材材料联合合会 名名誉会长长课题组主主要成员员乔龙德 陈国国庆 刘长发发 李李 欣欣 贺贺 军军 刘刘建华 李慧慧芳石红卫 富 丽 秦 杰 林

2、少少鸿 郝梅平平 苏苏桂军 周银银芬前 言19955年，针针对世纪纪之交的的国民经经济发展展形势与与特点，为切实实转变增增长方式式，指导导行业长长远、健健康、持持续发展展，以有有效满足足国民经经济建设设的需要要，原国国家建材材局党组组审时度度势，从从长远战战略发展展的高度度，集行行业内外外的专家家、学者者，并聘聘请国内内知名的的经济学学家等，共同研研究制订订了“由由大变强强、靠新新出强”的建材材工业发发展战略略（以下下简称“由大大变强”战略），提提出了分分三步走走的实施施战略，对我国国建材工工业近二二十年的的发展起起到了重重要的指指导作用用。在“由由大变强强”战略略的指指导下，根据战战略实施施

3、的要求求，建材材工业先先后编制制了推进进行业发发展的建建材工业业“九五五”、“十五”、“十十一五”规划等等，把发发展的重重点转向向在传统统建材工工业基本本满足需需求之后后，以提提高质量量与效益益、控制制总量、调整产产业结构构和产业业升级上上来，转转向加快快新材料料和新兴兴产业上上来，促促使由大大变强的的实现。“由由大变强强”战略略在引引领建材材工业发发展和引引导建材材行业结结构调整整方面起起到了积积极的推推进和影影响作用用。如在在国家国民经经济和社社会发展展“九五五”规划划中，将建材材工业与与建筑业业并列为为支柱产产业；此此后，全全国相继继有155个省、自治区区、直辖辖市也将将建材工工业列为为

4、当地经经济发展展的支柱柱产业，极大地地提升了了建材工工业在国国民经济济和社会会发展中中的地位位和影响响力；“由大大变强”战略在全面面推进行行业技术术创新和和结构调调整，引引导企业业、科研研、设计计与院校校做强做做大等方方面发挥挥了重要要引领的的作用。在“由由大变强强”战略略的指指导下，在全行行业广大大企业家家和科技技人员的的共同努努力下，我国建建材工业业产业规规模不断断扩大、行业经经济运行行质量与与效益大大幅提高高；市场场配置资资源的能能力不断断提升，产业结结构调整整取得重重大进展展，长期期困扰建建材工业业发展的的新型干干法水泥泥工艺技技术和新新型墙体体材料技技术装备备瓶颈等等取得重重大突破破

5、，水泥泥、平板板玻璃、建筑卫卫生陶瓷瓷、玻璃璃纤维等等主要行行业生产产技术及及装备水水平已接接近或达达到世界界先进水水平；节节能减排排不断取取得进展展，万元元增加值值综合能能耗逐年年下降，主要污污染物排排放呈现现为逐年年下降趋趋势；固固体废弃弃物利用用量不断断增加，余热发发电技术术快速推推广，循循环经济济发展模模式逐步步形成；进出口口贸易额额逐年扩扩大，水水泥、平平板玻璃璃国际工工程总承承包业务务的国际际化程度度不断提提升。截止20010年年，“由大变变强”战战略确确定的前前两阶段段实施的的时间和和发展目目标都已已提前实实现，我我国建材材工业“大而不不强”的的特征得得到很大大改观，进入了了“较

6、大大较强”的进程程阶段，为全面面实现建建材工业业现代化化、建成成世界建建材工业业强国奠奠定了坚坚实基础础。在建材工工业发展展取得巨巨大成就就的基础础上，如如何进一一步拓展展与提升升“由大大变强、靠新出出强”发发展战略略的内涵涵，提升升战略在在新形势势下的引引领与指指导作用用，促进进建材工工业加快快发展方方式的转转变，更更好地引引领建材材工业未未来发展展，在追追赶世界界领先的的基础上上，实现现超越与与引领世世界建材材工业的的发展，对“由大变变强”战战略进进行深化化研究与与扩展、提升内内涵是十十分必要要的。鉴鉴于时代代的特征征，世界界经济科科技的发发展，中中国经济济在世界界经济体体中的地地位作用用

7、变化，中国建建材工业业现存的的基础与与条件，未来发发展目标标的定位位，决定定了“由大变变强”战战略必必然要转转化与提提升为“创新新提升、超越引引领”发发展战略略（以以下简称称“超超越引领领”战略略）。这一新新的战略略是在认认真分析析未来220年我我国建材材工业发发展面临临的国内内外环境境和挑战战的基础础上形成成的，并并明确提提出了我我国建材材工业220100年至220300年发展展的战略略思路与与目标、战略任任务、战战略途径径、战略略重点及及战略举举措，将将为未来来20年年中国建建材工业业的发展展指明方方向。 “超越越引领”战略由中国国建筑材材料联合合会领导导与组织织、中国国建筑材材料工业业规

8、划研研究院承承担研究究编写，通过多多种渠道道与形式式广泛征征集意见见的基础础上形成成的。通通过研究究制定“超越越引领”战略，旨在在更好地地引领、指导建建材工业业今后二二十年的的发展目目标和方方向。目 录录一、从“十二五五”开始的的未来220年建建材工业业发展面面临的形形势与挑挑战1（一）未未来200年全球球经济发发展趋势势1（二）未未来200年全球球信息和和科技发发展趋势势2（三）未未来200年中国国经济发发展态势势与特征征44（四）未未来200年我国国建材工工业发展展趋势66（五）未未来200年建材材工业发发展面临临的挑战战和机遇遇881、挑战战82、机遇遇与条件件10二、战略略思路、目标与

9、与任务122（一）战战略思路路112（二）战战略目标标1131、20020年年发展目目标1132、20030年年发展目目标114（三）战战略任务务1151、实现现发展方方式的四四个转变变152、实现现发展格格局的三三个突破破16三、战略略途径166（一）紧紧紧依靠靠自主创创新，集集行业之之力，突突破制约约行业发发展的瓶瓶颈技术术，重点点研发未未来世界界建材工工业尖端端技术，抢占行行业技术术进步的的制高点点，为超超越引领领世界建建材工业业提供技技术支撑撑166（二）创创新经营营管理模模式，推推动企业业商业模模式创新新和行业业组织管管理方式式转型 升升级118（三）进进一步扩扩大开放放，走国国际化

10、发发展道路路，培育育并打造造具有世世界领先先水平的的世界级级领军企企业，奠奠定中国国建材工工业在全全球超越越引领的的组织 基基础119四、战略略重点200（一）加加快传统统产业的的转型升升级，提提升存量量资产效效能效益益220（二）加加快新兴兴产业、新材料料和无机机非金属属材料的的发展225（三）推推进建材材工业的的绿色发发展228（四）促促进信息息化和工工业化深深度融合合330五、战略略举措311（一）转转变发展展观念，推动“创新提提升、超超越引领领”战略的的实施311（二）围围绕“一条主主线”，实施施“六位一一体”的工作作格局322（三）创创新提升升“三新”工作，促进产产业转型型升级333

11、（四）加加快行业业兼并重重组步伐伐，提高高产业集集中度334（五）举举全行业业之力加加速推进进节能减减排，加加强生态态文明建建设，促促进行业业文明与与清洁生生产334（六）充充分发挥挥行业协协会的“引领、协调、服务”作用，争取政政府相关关政策的的支持335PAGE 35一、从“十二五五”开始的的未来220年建建材工业业发展面面临的形形势与挑挑战（一）未未来200年全球球经济发发展趋势势1、全球球经济仍仍将保持持稳步增增长态势势2006620010年年，全球球经济年年均增长长速度达达到3.55%，是近近20年年来增长长较为快快速的时时期。220088年爆发发的国际际金融危危机以及及之后的的欧债危

12、危机使全全球经济济增长大大幅减速速，虽然然这场危危机时起起时伏、复苏缓缓慢，但但并不会会改变未未来200年全球球经济增增长的总总趋势。根据世世界银行行、国际际货币基基金组织织、国际际能源署署等机构构的预测测，未来来20年年全球经经济仍将将以年均均3%以以上的速速度增长长，增幅幅虽不算算高，但但基数已已是过去去的倍数数了，所所以仍呈呈现为增增长态势势。建材材工业是是原材料料工业，也是基基础性的的生产资资料和基基本需求求性的生生活资料料，这一一属性决决定了在在人口众众多的新新型经济济体国家家和发展展中国家家仍存在在必然需需求；加加之经济济发达国国家兴办办实体经经济、安安排就业业的需要要，又决决定了

13、对对建材及及无机非非金属材材料的市市场需求求总体上上也将保保持稳步步增长的的态势。表1 主要机机构对全全球经济济增长的的预测预测机构构预测时间间（年）全球经济济年均增增速（%）世界银行行（20010）20066200303.3经济合作作与发展展组织（220077）20055200302.8国际能源源署（220099）20055200303.5美国能源源信息署署（20008）20055200303.1英国石油油公司（20112）20100200303.7资料来源源：世界界银行全球经经济展望望20110；经济合合作与发发展组织织OECCDOOECDD20330年环环境展望望；国国际能源源署世世界能

14、源源展望220099；美美国能源源署IInteernaatioonall Ennerggy OOutllookk(20008)；英英国石油油公司（BP）BPP20330世界界能源展展望。2、发展展中经济济体特别别是新兴兴经济体体将成为为世界经经济增长长的主导导力量从全球经经济的发发展趋势势看，发发达经济济体占全全球经济济总量的的比重逐逐步减小小，已从从20007年的的71.6%下下降到220111年的663.88%，而而发展中中经济体体占全球球经济总总量的比比重则呈呈现逐年年上升趋趋势。发展中经经济体的的生产率率与发达达国家相相比虽然然仍存在在较大差差距，但但经过多多年较快快发展，经济发发展的

15、基基础条件件已日益益改善，随着教教育和技技术水平平的不断断提高，后发优优势明显显。特别别是当一一批新兴兴经济体体的人均均GDPP达到110000美元到到30000美元元之后将将进入快快速发展展期。综综合主要要国际机机构对发发展中经经济体未未来200年经济济增长的的预测，其年均均增长率率将达到到5%左左右，内内需将成成为经济济发展的的主要支支撑，其其中中国国经济在在基数越越来越大大的基础础上平均均增速66.6%，中国国经济自自身发展展为建材材工业发发展奠定定了基本本需求。预计发发展中经经济体将将成为未未来200年全球球经济增增长的主主导力量量，中国国作为最最大的发发展中经经济体，将有可可能在22

16、0300年前后后在经济济规模上上超过美美国，成成为世界界第一大大经济体体。以中中国为代代表的发发展中经经济体的的经济发发展的立立足点是是满足基基础和基基本需求求的经济济结构，决定了了对建材材和新兴兴产业、无机非非金属材材料的增增长需求求。 表2 主要国国际机构构对发达达经济体体以及发发展中经经济体增长率率的预测测预测机构构预测时间间（年）发达经济济体（%）发展中经经济体（%）世界银行行（20007）20066200302.54.2国际能源源署（220099）20055200302.25.1经济合作作与发展展组（220077）20055200302.2 4.6 美国能源源信息（20008）200

17、55200302.5 5.3 资料来源源：世界界银行全球经经济展望望20007；经济合合作与发发展组织织OECCDOOECDD20330年环环境展望望；国国际能源源署世世界能源源展望220099；美美国能源源署IInteernaatioonall Ennerggy OOutllookk(20008)。注：发发展中经经济体即即发展中中国家，是指经经济、社社会方面面发展程程度较低低的国家家，包括括被联合合国明文文确认的的美国等等44个个发达国国家以外外的其他他国家和和地区；新兴经经济体是是指某一一国家或或地区经经济蓬勃勃发展，成为新新兴的经经济实体体。具体体是指：在发展展中国家家中，其其经济发发展

18、速度度较快、经济规规模较大大的国家家或地区区；经济体体按经合合组织国国家（包包括美国国、英国国、法国国、日本本在内的的34个个成员国国）和非非经合组组织国家家划分。（二）未未来200年全球球信息和和科技发发展趋势势1、信息息科学和和技术将将是经济济持续增增长的主主导力量量信息科学学和技术术在未来来20年年内将率率先成为为渗透到到经济社社会建设设与生活活各领域域的先导导技术。主要表表现为以以新技术术应用和和市场新新需求为为主导，智能化化集成技技术与传传统产业业融合提提升生产产力水平平，带动动工业现现代化，引发生生产要素素的效能能组合，推动经经济社会会生产力力的变革革与发展展。在信息技技术等的的推

19、动下下，先进进制造技技术将得得到迅速速发展和和广泛应应用，制制造业的的集成化化、智能能化、柔柔性化，将会不不断普及及覆盖建建材工业业各产业业，进而而带动产产业技术术创新和和装备更更新，带带来新的的发展。2、能源源科学和和技术将将为解决决世界性性的能源源与生态态环境开开辟新的的途径国际能源源科学和和技术发发展的趋趋势将是是较少地地依靠单单一化石石能源而而更多地地依靠多多种可再再生能源源和新能能源，以以解决不不断突出出的供需需矛盾，并降低低温室气气体所造造成的全全球气温温的升高高带来的的危害，替代能能源技术术将成为为未来国国际能源源科学和和技术的的主流。未来能源源科学和和技术的的发展有有四个重重点

20、方向向：一是是化石能能源，其其核心是是采用先先进的燃燃烧和污污染处理理技术和和高效清清洁的煤煤炭利用用途径，减少燃燃煤的污污染物排排放，提提高煤炭炭利用率率；二是是加快发发展太阳阳能、风风能与生生物质能能三大可可再生洁洁净能源源；三是是新能源源汽车，污染很很少、发发展潜力力巨大的的燃料电电池将是是未来汽汽车行业业节能的的主要途途径；四四是核能能，将是是继石油油、煤和和天然气气之后的的主要能能源，而而核聚变变将是核核能利用用的一个个重要方方向。未未来随着着太阳能能、风能能等新能能源技术术的不断断发展，将对为为新能源源产业提提供重要要材料支支撑的建建材相关关产业带带来较大大的发展展空间。3、新材材

21、料科学学和技术术将成为为带动产产业革命命最有力力的科技技力量近年来，随着世世界科技技革命迅迅猛发展展，新材材料技术术与纳米米技术、生物技技术、信信息技术术相互融融合，结结构功能能一体化化、功能能材料智智能化趋趋势明显显。由于于新材料料技术对对工业、农业、社会以以及国防防和其他他高新技技术的发发展都起起着重要要的支撑撑作用，欧美日日等发达达国家均均将其作作为未来来科技发发展的重重要组成成部分，新材料料将继续续成为人人类文明明发展的的基石。未来世界界新材料料科学和和技术的的发展将将主要包包括以下下三方面面：一是是稀土、稀有金金属、纳纳米、生生物、超超导、智智能等高高端功能能材料；二是特特殊钢材材、

22、合金金、先进进陶瓷、特种玻玻璃、先先进高分分子材料料等高性性能结构构材料；三是树树脂基复复合、碳碳/碳复复合、陶陶瓷基复复合、金金属基复复合等先先进复合合材料。新材料料技术的的快速发发展，要要求建材材产业为为其提供供更多的的材料支支撑，将将会进一一步拓展展建材产产品的需需求空间间。（三）未未来200年中国国经济发发展态势势与特征征1、中国国经济仍仍将保持持平稳较较快增长长尽管20008年年国际金金融危机机以及之之后的欧欧债危机机对中国国经济快快速发展展也造成成了重大大影响，但是促促进中国国经济持持续平稳稳较快增增长的主主要动力力依然存存在。一一是地域域广阔，中国拥拥有广阔阔的内陆陆地区和和尚需

23、进进一步开开发的海海洋区域域，国家家已经提提出了“海洋强强国”战略，陆海发发展都有有着很大大空间。二是中中国人口口众多，人口过过多虽然然会导致致各种人人均指标标偏低，但需求求的绝对对数肯定定高出任任何一个个国家，庞大的的人口规规模决定定了各种种消费需需求和市市场空间间。三是是中国共共产党第第十八次次代表大大会已经经提出了了到20020年年实现国国内生产产总值和和城乡居居民收入入比20010年年翻一番番的目标标。同时时，提出出了工业业化基本本实现，信息化化水平大大幅度提提升，城城镇化质质量明显显提高，农业现现代化和和社会主主义新农农村建设设成效显显著的“新四化化”建设，特别是是城镇化化建设将将为

24、建材材工业的的发展提提供巨大大的潜在在市场。根据世界界银行、经济合合作与发发展组织织、国际际能源署署等机构构的预测测，未来来20年年中国经经济仍将将保持较较快平稳稳的增长长速度，必将对对建材产产品产生生持续的的拉动。表3 主要国国际机构构对中国国经济增增长的预预测预测机构构预测时间间（年）中国经济济年均增增速（%）国务院发发展研究究中心和和世界银银行（220122）20100200306.6世界银行行（20010）20066200308.0经济合作作与发展展组织（20007）20055200304.6国际能源源署（220099）20066200306.4亚洲开发发银行（20111）201112

25、00305.5资料来源源：国务务院发展展研究中中心和世世界银行行20030年年的中国国：建设设现代、和谐、有创造造力的高高收入社社会；世界银银行全全球经济济展望220100；OOECDDOEECD220300年环境境展望；国际际能源署署世界界能源展展望20009。2、消费费增长将将成为推推动经济济增长的的最主要要驱动力力20111年我国国人均GGDP已已超过550000美元。国际经经验表明明，在人人均GDDP达到到40000美元元后，产产业结构构变化将将成为经经济增长长结构变变化的主主要因素素，“消费主主导+服服务业推推动”将减弱弱“投资主主导+工工业推动动”的增长长。一个个国家经经济发展展转

26、向加加大消费费增长时时，有着着比刚性性投资为为主的增增长更有有潜力和和发展空空间。根根据世界界银行的的预计，我国的的消费增增长将从从20110年占占整个国国民经济济增长的的47%提高到到20330年的的66%，消费费也将成成为推动动经济增增长的最最主要驱驱动力，消费结结构也将将不断升升级。随随着消费费的不断断增长和和消费结结构的不不断升级级，绿色色、节能能、环保保兼具多多种功能能的高品品质建材材产品市市场空间间将进一一步增大大。表4 世界银银行对未未来中国国经济结结构的预预测年份投资占GGDP的的比重（%）消费占GGDP的的比重（%）200552001049472011120015425620

27、1662002038602021120025366320266200303466资料来源源：国务务院发展展研究中中心和世世界银行行20030年年的中国国：建设设现代、和谐、有创造造力的高高收入社社会3、新型型工业化化进程将将带动我我国工业业的转型型升级和和生产方方式的转转变从总体上上看，我我国工业业化进程程正处于于中期阶阶段。按按照工业业化的阶阶段发展展规律，进入中中期发展展阶段后后，一般般情况下下将呈现现出加快快发展的的趋势，并且这这种趋势势将维持持较长的的一段时时间。依依据发达达国家工工业化的的经验和和我国工工业化进进程的速速度，预预计20030年年前，我我国将进进入后工工业化阶阶段。工工

28、业化过过程是伴伴随科技技进步、经济不不断发展展、产业业结构优优化升级级的过程程，随着着我国新新型工业业化进程程的不断断推进，我国工工业将向向信息化化、可持持续化、精度加加工和技技术集约约化方向向发展，我国工工业也将将从以消消耗原材材料和燃燃料动力力为主要要支撑的的生产方方式向以以精度加加工产业业和信息息化产业业为主导导转移，建材工工业也将将从以原原材料生生产为主主向深加加工、精精加工制制品生产产为主转转变。4、加快快转变发发展方式式已成为为经济平平稳快速速发展与与提升质质量效益益的关键键从目前中中国经济济发展情情况分析析，结构构失衡和和效能问问题仍十十分突出出。推动动经济增增长的最最主要驱驱动

29、力仍仍然是增增加固定定资产投投资为主主要拉动动，低资资源能源源利用效效率的粗粗放式的的发展方方式长期期难以为为继；制制造业过过渡依赖赖国际市市场，以以及重要要能源、矿产资资源国内内供给不不足，经经济发展展受国际际市场波波动影响响大；居居民消费费总体水水平低，消费对对经济增增长的拉拉动力弱弱；劳动动力向外外转移仍仍然存在在较多政政策障碍碍等。因因此，面面对着转转型升级级攻坚需需用的时时间进程程决定着着中国经经济质量量的提升升与时效效。建材材工业必必须加快快转变发发展方式式、调整整产业结结构的步步伐，才才能适应应经济形形势的发发展和促促进自身身的转型型升级。5、经济济增长对对环境承承载能力力和资源

30、源供给的的压力必必须减轻轻按照目前前的发展展趋势，尽管中中长期中中国经济济仍然能能够保持持平稳较较快的增增长速度度，但能能源消费费总量将将相应持持续增加加，由此此带来二二氧化硫硫、氮氧氧化物、粉尘、烟尘、温室气气体等排排放总量量的进一一步增加加，这将将给国内内生态环环境带来来越来越越大的压压力。另另外，不不断增加加的能源源和资源源消费，特别是是石油和和部分金金属、非非金属矿矿产消费费也给可可持续发发展带来来威胁，将增加加经济发发展安全全风险。在资源源环境压压力不断断加大和和环境质质量控制制日益加加强的背背景下，在建设设生态文文明、资资源节约约型、环环境友好好型社会会的总体体要求下下，必须须加快

31、转转变发展展方式，减少资资源、能能源消耗耗的压力力，实施施节能减减排（包包括碳减减排），实现绿绿色发展展。这既既是中国国经济发发展的总总目标，更是建建材工业业发展的的主旋律律。（四）未未来200年我国国建材工工业发展展趋势1、从“十二五五”开始，建材工工业进入入了一个个新的发发展阶段段建材行业业各主要要产业的的生产技技术水平平和一些些主要指指标已经经接近或或达到世世界先进进水平之之后，从从“十二五五”开始，建材工工业的发发展将进进入技术术装备主主要依靠靠自主创创新，经经营管理理主要靠靠优化配配置和提提升效能能为发展展的主要要支撑，未来220年建建材行业业的总体体发展目目标是追追赶与超超越世界界

32、领先水水平。2、加快快培育新新兴产业业和优势势企业将将成为建建材工业业发展和和结构调调整的重重点在水泥、平板玻玻璃、建建筑卫生生陶瓷、玻璃纤纤维等建建材主要要产业的的技术装装备水平平已大幅幅度提高高，产品品品种、质量、档次全全面提升升，技术术和产品品结构都都已发生生了很大大的变化化，同时时产能过过剩的矛矛盾日益益凸显的的情况下下，对建建材主要要产业的的发展必必须是在在限制新新增产能能前提下下的升级级与改造造，着重重提高产产品质量量、降低低资源能能源消耗耗和最大大限度减减少各类类污染物物的排放放，增加加制品和和深加工工产品；建材工工业必须须加快新新兴产业业、新材材料的发发展步伐伐，才能能增加新新

33、的增长长点，从从而实现现真正意意义上的的结构调调整。因因此，必必须依托托和依靠靠优势企企业，推推动高附附加值、低能耗耗、深加加工制品品业的发发展，加加快培育育新兴产产业，开开拓新材材料，培培育新的的经济增增长点。3、我国国对传统统建材产产品需求求增长转转折期有有可能在在20220年前前出现在传统建建材产能能过剩之之后的相相当一段段时间里里，总体体上其绝绝对量仍仍然会有有一定的的增长，只是增增幅会逐逐年降低低。因为为我国将将全面建建成小康康社会，我国将将继续处处在整个个现代化化进程中中的大规规模建设设阶段，而这一一时期对对传统建建材产品品的绝对对需求量量还会持持续十年年到十几几年，大大约在220

34、200年前后后将出现现真正意意义上的的需求转转折期。因此这这十年到到二十年年左右的的时间既既是建材材工业产产业升级级调整结结构的关关键时期期和过度度时期，又是开开拓发展展新兴产产业、新新材料，为需求求增长转转折做好好充分准准备的关关键时期期。4、绿色色发展将将成为行行业发展展追求的的主题适应建设设“两型社社会”和生态态文明建建设的需需要，发发展绿色色建筑材材料。以以碳减排排和实施施清洁生生产为主主要目标标，建材材工业的的发展必必须全面面纳入以以节能、减排、节约资资源、降降低污染染物排放放、强化化环境保保护的绿绿色生态态化发展展轨道，绿色发发展、建建设美丽丽中国将将成为建建材工业业发展的的轴心和

35、和立足的的支撑点点。无论论从发展展理念、政策、技术，都必须须向其靠靠拢。5、走国国际化发发展道路路，是未未来200年建材材工业发发展的一一项重要要战略任任务实施国际际化战略略将成为为行业提提高国际际竞争力力、市场场占有力力、打造造国际知知名品牌牌的重要要途径。建材产产业的国国际化将将由主要要以原材材料产品品输出和和单一的的工程承承包为主主转向以以技术、装备、工程、服务、资本、经营输输出多方方位、科科工贸一一体化的的格局转转变，实实现产能能转移、化解过过剩产能能，增强强在国际际市场上上的话语语权、影影响力。（五）未未来200年建材材工业发发展面临临的挑战战和机遇遇1、挑战战挑战之一一：发达达国家

36、在在发展实实体经济济中拥有有很强的的技术、信息优优势，给给我国建建材产品品增加出出口带来来严峻挑挑战。未来发达达国家与与新兴国国家在发发展实体体经济方方面的竞竞争将更更为激烈烈，我国国建材行行业实施施国际化化战略和和建材产产品及工工程服务务出口战战略将可可能受到到挑战与与冲击。发达国家家以及世世界顶级级的建材材企业拥拥有很强强的技术术、信息息、管理理和品牌牌的优势势，随着着世界经经济、科科技、信信息的一一体化，未来的的竞争主主要在高高科技领领域，在在附加值值层面，在自主主创新水水平高低低上较量量，将对对国内建建材企业业的综合合能力构构成严峻峻挑战。挑战之二二：应对对经济增增长结构构的调整整，面

37、临临市场需需求变化化的挑战战。经济增长长结构调调整将是是我国加加快转变变经济发发展方式式的战略略方向。我国将将把扩大大消费需需求作为为调整拉拉动经济济发展的的战略任任务，把把单一依依靠投资资驱动的的发展方方式转向向依靠消消费、投投资、出出口三位位一体共共同拉动动经济发发展。目目前，建建材行业业整体上上尚处于于基本依依靠投资资拉动，依赖资资源、能能源、资资本等生生产要素素投入驱驱动的发发展阶段段，且传传统建材材产品总总量过剩剩矛盾突突出，在在经济增增长结构构逐渐加加大消费费比例的的背景下下，靠现现有的发发展方式式和现有有的技术术、产品品，是不不能适应应新的需需求变化化的。有有效应对对市场需需求变

38、化化，满足足消费需需求增长长的需要要，改变变生产方方式，增增加新产产品，将将是建材材工业发发展所面面临的重重大挑战战。挑战之三三：建筑筑工业化化、现代代化和节节能建筑筑的发展展目标对对建材产产品节能能绿色提提出了新新的挑战战。党的十八八大明确确提出了了生态文文明建设设的要求求，以人人为本的的科学发发展理念念，提升升城乡居居民的居居住条件件和改善善居住环环境质量量，通过过建筑业业的改革革与进步步来实现现已成为为当代不不争的事事实。建建材工业业的发展展和产品品更新换换代必须须服从建建筑工业业化、现现代化和和节能绿绿色的要要求。实实现绿色色发展、多功能能化和高高品质，节能、环保、安全、舒适健健康兼具

39、具多种功功能的高高品质建建材产品品，将成成为建材材工业发发展的主主体和主主流。这这对目前前产品种种类少、功能单单一且能能耗高排排放量大大的建材材工业来来说是一一项艰巨巨的挑战战。挑战之四四：建材材工业自自身转变变发展方方式滞后后，且既既缺新技技术新产产品又缺缺资金与与政策支支撑，面面临着多多方面的的挑战。一是实现现建材工工业转型型升级，仍需进进一步加加快产业业结构调调整步伐伐，以先先进技术术替代落落后技术术，加快快加工制制品业发发展，提提高生产产集中度度，加快快战略性性新兴产产业以及及新材料料发展，实现结结构调整整与产业业升级。二是自主主创新能能力较弱弱，自主主知识产产权较少少、技术术储备不不

40、足，转转型升级级缺乏技技术引领领支撑；企业远远未成为为技术进进步的主主体，一一些事关关行业发发展的共共性、前前瞻性、基础性性关键技技术问题题的研发发缺少技技术集成成也缺少少有效的的解决机机制。三是面对对经济社社会发展展进步对对环境和和生态文文明建设设要求越越来越高高，未来来环境监监测将从从污染总总量控制制转变到到环境质质量控制制，建材材工业在在降低能能耗强度度，削减减污染物物排放总总量，发发展建材材节能环环保新产产业，开开拓节能能降耗履履行社会会责任等等方面，肩负着着艰巨紧紧迫的节节能减排排和清洁洁生产的的任务。四是亟待待提高发发展水平平和经济济效益，提高资资源配置置水平和和资源能能源效能能效

41、率，优化存存量，挖挖掘潜能能，使投投资回报报率、净净资产收收益率达达到银行行利率或或高于银银行利率率，众多多企业还还需作出出一番努努力。要要以提高高生产集集中度为为重点，依托先先进技术术，提升升与优化化存量，延伸产产业链、发展加加工制品品业、拓拓展新产产业为重重点，增增加附加加值，提提高资源源能源的的产出效效率与效效益。五是面临临拓展与与延伸产产业发展展新空间间的挑战战。建材材业不仅仅服务于于建筑业业，也是是建筑业业的重要要载体，对建筑筑业起到到引领与与支撑作作用。建建材行业业发展既既要服从从与服务务建筑业业的发展展，又要要创新技技术，引引导建筑筑设计与与施工的的改革，在相互互联动中中共同发发

42、展。同同时，适适应电子子、通讯讯、交通通运输工工具、军军工、新新能源等等产业的的发展，延伸扩扩大发展展领域，主动应应对市场场的挑战战。 六是作为为世界具具有比较较优势的的建材生生产和消消费大国国，在国国内市场场总量严严重供大大于求的的背景下下，如何何依托产产业优势势，实现现走出去去发展，在全球球配置资资源，实实施国际际化发展展战略，是行业业面临的的新问题题和新挑挑战。2、机遇遇与条件件机遇条件件之一：建材工工业技术术装备已已接近或或达到世世界先进进水平，为实现现超越引引领战略略奠定了了发展基基础。我国建材材工业取取得了巨巨大的发发展与进进步，主主要行业业生产技技术及装装备水平平接近或或达到世世

43、界先进进水平，行业规规模和主主要产品品产量保保持快速速增长，产业结结构调整整取得重重大进展展，产品品质量和和能源利利用效率率不断提提高，国国际化程程度有所所提升，“大而不不强”的面貌貌有所改改变，为为全面实实现建材材工业现现代化，为建成成世界建建材强国国奠定了了坚实基基础。机遇条件件之二：全球经经济发展展重心的的转移为为我国建建材工业业带来新新的发展展机遇。未来200年全球球经济仍仍将以年年均3%以上的的速度增增长。欧欧美发达达国家已已经过大大规模建建设时期期，经济济发展的的重心不不寄于对对建筑材材料的需需求，建建材产业业不再是是其未来来发展的的重点，而新兴兴经济体体和发展展中国家家的发展展速

44、度会会比世界界平均增增长速度度更快增增速更高高。发展中经经济体特特别是新新兴经济济体将成成为全球球经济增增长的主主要驱动动力，未未来经济济发展重重心将由由发达国国家向新新兴经济济体国家家转移。新兴经经济体国国家经济济发展的的特征是是将满足足基础性性建设、基本的的生产和和生活需需求作为为经济发发展的主主要支撑撑，建材材及无机机非金属属新材料料需求增增长的重重心也会会进一步步向发展展中国家家、新兴兴经济体体国家和和地区转转移。机遇条件件之三：世界科科技的快快速进步步为我国国建材工工业提供供了巨大大的驱动动力。随着未来来信息科科学和技技术在经经济社会会中应用用领域的的不断扩扩大，集集成化、智能化化、

45、柔性性化的先先进制造造技术，将为包包括建材材工业在在内的制制造业的的转型升升级提供供巨大的的驱动力力。随着世界界性能源源与环境境问题的的逐渐凸凸显，太太阳能、风能、生物质质能、核核能等新新能源技技术成为为重要的的发展方方向，新新能源技技术和高高效节能能、先进进环保、资源综综合利用用等环保保技术为为包括建建材行业业在内的的相关产产业的发发展带来来较大空空间。随着社会会科技的的进步和和新兴产产业的发发展，新新材料技技术将成成为科技技发展的的重要组组成部分分，纳米米科学和和技术的的突破将将带来深深刻的技技术革命命。新材材料技术术的发展展离不开开建材领领域中相相关新材材料产业业的支撑撑，这将将为建材材

46、新材料料产业的的发展创创造巨大大的市场场空间。机遇条件件之四：我国经经济社会会发展为为建材产产品带来来需求稳稳步增长长的市场场机遇。未来200年我国国仍将处处于加快快推进现现代化的的关键时时期和重重要战略略机遇期期，“十八”大报告告提出：“坚持持走中国国特色新新型工业业化、信信息化、城镇化化、农业业现代化化道路，推动信信息化和和工业化化深度融融合、工工业化和和城镇化化良性互互动、城城镇化和和农业现现代化相相互协调调，促进进工业化化、信息息化、城城镇化、农业现现代化同同步发展展”。“ 新四四化”的稳步步推进将将拉动国国内经济济保持平平稳较快快增长，为建材材工业的的稳步发发展提供供新的市市场空间间

47、。在新型工工业化的的推动下下，新型型城镇化化进程将将不断推推进，到到20330年，每年仍仍有10000余余万人口口转移到到城镇，将带动动城镇全全社会房房屋和基基础设施施建设保保持较大大规模，对建材材产品将将产生持持续的市市场需求求。建筑节能能和绿色色建筑已已成为建建筑业发发展的重重点，建建筑工业业化、住住宅产业业化是建建筑业的的发展方方向，要要求建材材工业向向其提供供绿色化化、部品品化、智智能化、高品质质和高性性能的建建材产品品，将为为建材加加工制品品和绿色色建材产产品提供供广阔的的市场空空间。战略性新新兴产业业已成为为工业产产业发展展新的战战略制高高点，新新能源、新材料料以及节节能环保保产业

48、等等战略性性新兴产产业的发发展离不不开材料料领域中中相关新新材料产产业的支支撑，由由此，为为建材新新材料产产业的发发展创造造巨大的的市场空空间。中西部地地区需求求增长潜潜力大。随着中中部崛起起和西部部大开发发战略的的进一步步推进，投资以以及能源源、原材材料工业业的发展展重心将将进一步步向中西西部地区区转移，中西部部地区生生产要素素将具有有更大的的比较优优势，建建材市场场需求增增长有着着较大的的潜力。二、战略略思路、目标与与任务（一）战战略思路路未来200年，我我国建材材工业要要站在更更高的起起点，站站在世界界建材工工业发展展的前沿沿谋划发发展与提提升，要要面向国国内、国国际两个个市场，准确把把

49、握国内内外经济济、科技技发展趋趋势与变变化，以以科学发发展为主主题，以以转变行行业发展展方式为为主线，创新思思维、创创新方式式、创新新技术、创新管管理，不不断提升升我国建建材工业业发展的的质量和和水平。力求在在追赶超超越的同同时，部部分主要要产业占占领世界界建材工工业技术术制高点点；在创创新提升升的同时时创造全全球建材材领域领领先的生生产经营营效能模模式；在在自身提提升与发发展的同同时，增增强在国国际市场场上的话话语权、影响力力，成为为引领世世界建材材工业发发展的建建材强国国。未来200年我国国建材工工业发展展战略是是：“创新提提升、超超越引领领”。“创新提提升、超超越引领领”战略是是“由大变

50、变强，靠靠新出强强”战略的的延续、继承，是时代代的升华华，由“靠新”升华为为“创新”，以创创新实现现提升，由“变强”升华为为“引领”，通过过超越实实现引领领。“由大变变强”的落脚脚点是强强大，“超越引引领”的落脚脚点是引引领。“超越引引领”必须在在强大的的前提下下实现，即由过过去追赶赶世界国国际先进进的追赶赶战略转转变为超超越国际际领先水水平的引引领战略略。“靠新出出强”的着力力点在于于推陈出出新，“创新提提升”的着力力点在于于创新。创新提提升是对对靠“新”赋予的的新的能能动和不不断创新新的内涵涵，即由由依靠引引入“新”变为自自主“新”，从学学习他国国的技术术与经验验，引进进、消化化、吸收收再

51、创新新的发展展模式，转向主主要依靠靠自主创创新实现现新的突突破、新新的超越越，由追追赶战略略变为引引领战略略。主要标志志为：拥拥有一大大批多领领域的世世界级领领军型企企业，拥拥有在全全球标准准和市场场规则制制定中的的发言权权和主导导权；储储备与研研究一批批未来国国际建材材工业尖尖端技术术：从基基础理论论到实践践再到创创新提升升的专项项研究课课题；具具备并创创办一批批重大专专项技术术和重大大装备开开发研究究的研发发中心和和试验中中心；培培养一大大批顶级级的、有有胆识、有战略略眼光的的、真才才实学的的科学家家队伍。（二）战战略目标标中国建材材工业未未来200年的发发展总目目标：通通过“创新提提升、

52、超超越引领领”，到220300年，我我国建材材工业主主要产业业的技术术装备和和包括各各项排放放指标在在内的主主要经济济技术指指标均达达到届时时世界领领先水平平，成为为建材工工业的强强国。1、20020年年发展目目标从“十二二五”开始，用十年年左右的的时间，结构调调整产业业升级取取得显著著成效，主要产产业技术术装备研研发取得得重大突突破，达达到世界界领先水水平，建建材加工工制品业业形成较较大产业业规模；战略性性新兴产产业、无无机非金金属新材材料、绿绿色建筑筑墙体材材料等新新兴产业业在技术术研发、产品规规模上取取得重大大突破与与拓展；资源能能源利用用效率和和环境治治理效果果、经济济效益都都有重大大

53、提升，为实现现建材工工业“超越”打下坚坚实基础础。（1）效效率目标标建材材工业总总产值劳劳动生产产率达到到1355万元/人以上上。水泥泥制造业业实物劳劳动生产产率达到到35000吨/人以上上。平板板玻璃制制造业实实物劳动动生产率率达到995000重量箱箱/人以以上。（2）产产业结构构目标产业业组织结结构调整整取得显显著成效效。生产产集中度度大幅度度提高，前100家水泥泥企业生生产集中中度达到到60%，前110家浮浮法玻璃璃企业生生产集中中度达到到80%。各行行业形成成一批世世界知名名、行业业领先的的优势企企业，有有23家企企业进入入世界5500强强。适应应战略性性新兴产产业、建建筑业现现代化和

54、和绿色节节能建筑筑发展的的要求，建材新新兴产业业和无机机非金属属新材料料、加工工制品业业形成较较大的产产业规模模。新兴兴产业及及加工制制品业增增加值占占行业增增加值的的比重达达到500%以上上。（3）技技术进步步目标全行行业主要要产业和和骨干企企业的年年度研发发投入占占营业总总收入的的比重达达到3-5%左左右。第二二代新型型干法水水泥工艺艺技术与与装备和和第二代代中国浮浮法玻璃璃工艺技技术与装装备研发发取得重重大突破破并实现现产业化化；原材材料和能能源消耗耗、污染染物排放放、智能能化控制制与管理理水平、产品品品种和实实物劳动动生产率率达到世世界领先先水平；建筑卫卫生陶瓷瓷的工艺艺技术和和装备、

55、玻璃纤纤维技术术装备和和深加工工能力达达到世界界领先水水平。战略略性新兴兴产业、无机非非金属新新材料、新型绿绿色建筑筑墙体材材料的技技术和产产品研发发取得重重大突破破，经营营规模占占全行业业增加值值的一半半，单位位增加值值能耗、环保指指标为传传统建材材的300%以下下。建材材利废环环保新产产业在技技术和产产业研发发及应用用与政策策上取得得重大突突破，形形成利废废产业化化。（4）节节能与环环保目标标到20220年，单位工工业增加加值能源源消耗较较20110年降降低355-400%左右右，单位位工业增增加值二二氧化碳碳排放较较20110年降降低355%左右右，主要要污染物物二氧化化硫排放放总量降降

56、低188%左右右，氮氧氧化物排排放总量量降低330%左左右，综综合利用用工业固固体废弃弃物总量量提高335%左左右。（5）国国际化发发展目标标中国主要要建材企企业在国国际上占占有一定定市场份份额，部部分大型型企业在在国际建建材市场场上有投投资、有有实体，中国建建材行业业在世界界建材领领域的各各种组织织中有席席位和发发言权。在出口口贸易和和经济合合作中形形成多层层次、多多元化的的科工贸贸一体化化的国际际化发展展格局。2、20030年年发展目目标到20330年，把我国国建材工工业发展展成为具具有国际际引领能能力，有有创新能能力和市市场竞争争力强的的现代化化原材料料与制品品工业，建材加加工制品品业、

57、新新兴产业业在整个个行业所所占比重重显著提提升至770%左左右，主主要产业业具有超超越与引引领世界界建材工工业发展展能力，实现又又大又强强，成为为引领和和影响世世界建材材工业发发展的建建材强国国。（1）效效率目标标建材材工业总总产值劳劳动生产产率达到到2355万元/人以上上。水泥泥制造业业实物劳劳动生产产率达到到55000吨/人以上上。平板板玻璃制制造业实实物劳动动生产率率达到1145000重量量箱/人人以上。（2）产产业结构构目标前110家水水泥企业业生产集集中度达达到800%以上上，前110家浮浮法玻璃璃企业生生产集中中度达到到90%以上。有5-6家建建材企业业进入世世界5000强；各行业

58、业领先的的优势企企业成为为相关产产业或领领域世界界领先企企业；拥拥有一批批具有自自主知识识产权的的关键产产品和知知名品牌牌。新兴兴产业实实现多元元化发展展，共性性基础材材料、新新型功能能材料、战略性性新兴产产业配套套材料及及节能环环保材料料和绿色色建筑墙墙体材料料成为行行业发展展和增长长的重点点。到220300年新兴兴产业及及加工制制品业增增加值占占行业增增加值的的比重达达到700%左右右。（3）技技术进步步目标全行行业主要要产业和和骨干企企业的年年度研发发投入占占营业总总收入的的比重达达到4-6%以以上。水泥泥、平板板玻璃、建筑卫卫生陶瓷瓷、玻璃璃纤维、新型墙墙体材料料等主要要行业技技术装备

59、备和生产产经营管管理水平平达到世世界领先先水平。新兴兴产业、无机非非金属产产业、与与新兴产产业配套套的节能能环保材材料达到到届时世世界先进进水平。（4）节节能与环环保目标标极大地提提高行业业生态文文明程度度，各主主要产业业和众多多的建材材企业基基本实现现清洁生生产，能能源利用用效率和和污染物物排放达达到国际际先进水水平。（5）国国际化发发展目标标国际竞争争力全面面提升，具备全全球配置置资源的的优势与与能力，有国际际国内两两个市场场互动和和互补的的能力，在产业业发展中中起控制制和引领领作用的的主要行行业的关关键技术术、关键键装备、关键材材料、高高端产品品在全球球能够占占有300%左右右的份额额。

60、（三）战战略任务务1、实现现发展方方式的四四个转变变（1）建建材行业业未来增增长的主主要来源源要由以以投资拉拉动为主主转变到到以增加加消费和和出口比比例，形形成投资资、消费费、出口口增长比比例适中中的、更更多地增增加消费费拉动的的“三位一一体”的发展展方式。（2）发发展的方方式要由由以生产产原材料料为主转转变到原原材料与与制品业业、新兴兴产业、加工业业并举，而且以以加快发发展新兴兴产业和和制品业业为主导导，由中中档和中中低档产产品为主主转变到到以增加加低能耗耗、低碳碳绿色为为主的高高档产品品、精品品和高附附加值型型产品。（3）经经营模式式和管理理方式由由资源能能源消耗耗型和污污染环境境的粗放放