绍兴市场工程监理规范标准

1、 . 24/24柯南新市场区一期工程C、D、E区监理规划 市工程建设监理二 O O 六 年 十 二月工 程 概 况1、工程名称：柯南新市场区一期工程C、D、E区 2、工程地点：县金柯桥大道以东，钱公路以北3、建设单位：县中国轻纺城市场开发建设4、设计单位：中和建筑设计5、勘察单位：有色建设工程6、施工单位：中厦建设集团本工程由D、E区的地上五层市场和一层地下停车场与C区的地上五层连廊组成，总建筑面积约14万平方米。其中地下室总建筑面积21751.3平方米，E区为人防地下室。该工程为框架结构，桩基采用预应力管桩，D、E区基础采用平板式筏板基础，C区采用桩承台加基础梁形式。监理工作目标（1）、质量

2、控制目标：严格按照施工合同约定和有关国家质量验评定标准进行监控，达到施工合同规定的质量目标。（2）、进度控制目标：合同工期约为800 个日历天，具体按项目最终动用的计划时间,分阶段严格控制。使各分部工程在施工合同工期按合同质量等级要求完成竣工验收。工程计划于2006年12 月 10日动工，到2009年2月20日竣工。监理期包括工程动工至完工，以与资料整理服务期。（3）、造价控制目标：根据业主委托和施工合同规定严格核准工程量和工程价款，为业主合理支付工程款提供可靠依据，保证根据业主需要通过施工阶段的计量、索赔管理、造价审计以与其它合理化建议，尽心尽责地为业主节约建设总成本献计献策。监理工作围本公

3、司受业主委托，承担该工程施工全过程的质量、进度、造价监理。监理工作的依据（1）、业主单位提供的有关工程设计图纸、企业标准资料。（2）、业主单位与施工单位签订的工程施工承包合同。（3）、业主单位与本公司签订的工程建设委托监理合同。（4）、政府批准的建设规划、设计等工程建设相关的文件。（5）、建设部、省、市、县有关建设管理办法与监理规定。监理工作容1、协助业主管理工程的施工现场工作。2、管理施工承包合同，审查承包商选择的分包单位资格与分包项目，确定合同外项目，并进行监理。3、协助业主单位落实合同规定提供的有关施工条件，如道路、供水、供电、施工场地、必要的生产和生活设施等；检查施工承包单位的施工准备

4、工作，审批施工承包单位提交的开工申请。4、审核施工承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施和方案、施工详图、使用的原材料与试验成果 。签发补充的设计文件、技术规等，答复施工承包单位提出的建议和意见。5、依据施工承包合同审查施工承包单位派驻现场主要管理人员的施工经验和管理能力是否与施工组织设计一致；核查劳动力进场情况与物资材料进场等。对上述诸项中不符合合同的要求，不能满足本工程项目施工要求者，应与时要求施工承包单位采取措施限期解决。6、进度控制：（1）审查批准（在施工承包合同规定期限）施工承包单位提交的月施工进度计划。监督、检查、记录计划实施和各种有关情况（施工设备、劳动力、施工组织、停工窝工等

5、），与时发出进度措施的指令，督促施工承包单位采取措施保证进度计划的实施。（2）进行经常性的进度分析，当计划变化时，与时提出调整意见与相应的措施。（3）按时编写监理报告，报甲方。7、质量控制：（1）核实并签发施工必须遵循的设计要求，技术标准、施工规程、规等质量文件。（2）审查施工承包单位的质量控制体系和措施。督促施工单位进行全面质量管理。（3）对施工质量进行全过程监督管理。与时发出工程质量方面的各种指令，包括停工、返工、复工等。对用于工程的材料进行全面检验，不合格的严禁使用。（4）审批施工承包单位按合同规定提交的质量自检报告；组织隐蔽工程验收，重要工序验收等中间验收，予以签证并对质量作出评价报告

6、。8、造价控制：（1）审核施工承包单位提交的支付计量、单位费用、月进度付款申请。签发付款凭证。（2）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。（3）处理合同变更，下达变更令。（4）按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行工程费用分析，必要时提交投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托方。9、进行监理项目的组织协调工作，编写各有关问题的协调处理意见，与工地协调会、例会、碰头会等会议的会议纪要。10、协助业主按国家规定进行各阶段验收与监理工程项目的竣工验收。审查施工承包单位编制的竣工验收文件和报告，以与竣工图等。编制监理工程项目的评估报告。11、对监理工程项目的设计、施工等工程技术

7、档案资料和图片，进行收集、整理、保管、使之能在施工期间的任何合理时间查阅。竣工后应将经过整理的工程技术档案资料移交甲方。12、按期编制监理月报，并在每月5日前上报上月监理报告，监理月报应包括以下主要容：（1）工程施工情况综述。（2）工程质量情况与其分析、评价和改进措施。（3）工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况与进度分析，应采取的进度措施。（4）工程费用支付情况与其分析。（6）施工承包单位施工组织情况与主要负责人到位情况。（7）各合同项目施工承包单位的协调中有关问题与处理意见。13、编写监理工程监理总结报告。监理班子的组织机构与人员职责分工派驻本工程监理人员情况表XX职务、职称专 业联系

8、久新总 监国家注册监理师全面负责5179485周坚民监理工程师国家注册监理师土建伟盛监理员土建王水令监理员土建5869261王继荣监理工程师安装许耀定监理员安装三、各监理岗位职责设定总监理工程师职责代表本公司全权负责履行监理合同。负责编审监理规划，组织监理交底。确定项目监理机构，进行职责分工。组织施工图纸会审与施工方案审定。督导日常监理工作，签署最终意见。会同业主组织并参加工程协调会议。负责编审监理报告，组织检查验收。审定监理归档资料，做好业务总结。监理工程师职责执行总监拟订的制度和总监交办的任务。审查施工图和施工方案，提出审理意见。编制专业监理细则，报总监批准后实施。负责专业质量检验，与时查

9、处质量问题。负责本专业的监理签证，做好监理资料。参加工程监理例会与有关工程协调会议。与时向总监提交各项例行报告总结材料。参加竣工验收，负责有关监理资料归档。监理员职责工程质量、进度控制的主要手段和措施业 主一、监理工作程序框图：业 主总监理工程总监理工程师范 师监理工程师报批、报审、请示、报告监理工程师 批复、批示、指导、督促施工承包单位 审查、抽验、指示、指令、签证施工承包单位 付款（签证手续齐全，具备付款条件） 二、工程进度控制手段1、进度控制的依据经审查批准的施工总进度表与其审批意见。各分包承包合同中有关施工进度的条款和分项工程工期目标。委托方的书面指示。2、做好施工进度的事前控制积极做

10、好开工前的各项监理工作，争取工程各分包队伍早日开工。严格控制关键路线上的关键工序，关键分部分项工程或单项工程的控制性工期的实现。3、在工程施工过程中，对各分包队伍的施工进度计划进行动态控制，三、工程质量控制手段施工是形成工程实体的阶段，是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点，也是施工监理最重要的容。1、质量控制的依据合同文件与其技术规程，以与根据合同文件规定编制的设计文件、图纸和技术要求与规定。合同规定采用的有关施工规、规程、操作规程、安装规程和验收规程。工程中所用的新材料、新工艺、新技术、新结构的试验报告和具有权威性的技术检验部门或相应部门的技术鉴定书

11、。工程所使用的有关材料和产品的技术标准。有关试验取样的技术标准和试验操作规程。2、施工质量的全过程控制由于形成最终工程实体质量是一个系统的过程，所以监理对施工阶段的质量控制，也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程系统控制。3、施工质量的全面控制工程施工是一种物质生产活动，所以，施工阶段质量控制的围应覆盖所有对形成工程质量有影响的因素。归纳起来主要有五个方面，即4M1E（人、材、料、机械、方法和环境），必须对这五个方面进行全面控制。4、施工质量的总体控制根据工程实体质量形成的时间过程，施工阶段的质量控制，又可分为事前控制、事中控制和事后控制。它与全过程控制和全面控

12、制结合，即构成施工质量的总体控制。四、工程投资控制手段施工阶段的工程造价控制是在施工合同价的基础上，控制施工过程中的新增费用（如合同外项目、设计变更和索赔等），达到对工程实际造价的控制。1、造价控制的依据审定批准的工程总概算。工程承包合同以与有关的技术规。施工图设计文件与图纸。甲方有关工程造价方面的书面指令。2、施工阶段造价控制工作主要是控制成本（包括工程质量成本、材料成本、人工成本、机械设备成本和施工管理费）、控制总工期以与施工索赔，具体容有以下几方面：根据批准的工程总概算按各工程项目进行分解、切块，编制施工各时期包括各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。复核设计工程量，进行工程计量（已

13、完成实行工程量）与支付，复核承包商提交的各种付款申请单。审核承包商提出的工程新增合同项目与单价。在施工进展过程中进行投资的动态控制，并进行投资计划值与实际值的比较。对设计变更、施工方案变更进行技术经济比较。推广应用先进的科学技术和寻求节约投资的可能性。定期向业主提供投资控制报表或报告。处理索赔事宜，审核各项索赔金额。参与合同修改、补充工作，审核工程变更金额并研究它对造价控制的影响。拟定节约奖励、违约罚款办法和依据。协调业主和承包商的关系，处理违约事件。3、对工程质量工期与成本之间的关系进行系统分析，研究在保证质量的前提下，确定合理的设计或施工速度，研究合理质量，并在保证合理质量的前提下，寻求降

14、低成本的途径。4、应用价值工程对工程功能与成本之间的关系进行分析研究，力求使花费的每一元钱能获得的工程效益最大，借以降低工程成本，或者提高或尽早发挥工程效益。五、监理控制措施（一）、严格进行建设工程合同管理合同管理是三大控制的依据，合同是工程建设实施过程中当事人双方的最高行为准则，施工过程中的一切活动都为了履行合同，都必须按合同办事，所以，监理工程师必须充分理解和熟悉合同条款，以便在现场发生问题时随时使用合同条款作相应处理。监理工程师就是要严格地控制合同条款实施监理，。1、合同管理的主要依据建设工程施工合同条件监理委托合同工程项目招标和投标文件2、合同管理的主要任务 合同文件的管理，合同文件的

15、管理包括以下四方面：按照合同条款的规定，监督双方完成应尽的义务；合同工作界限的管理。对于分多个分包施工的过程，既要协调好现场各承包商的交叉施工作业，又要控制好先后次序施工的进度。认真研究合同文件，进行风险分析。一是准确、正确地理解合同，一旦风险事件发生时能严格区分风险责任，作好合同管理工作。二是通过分析可以预测风险，帮助双方作好防措施。尽可能避免风险事件发生或者尽量减小事件发生可能带来的损失。根据工程进展的实际情况，与时发布各项指令或文件，保证合同顺利实施。3、对合同目标进行控制对合同目标实施控制的方法是监督跟踪调整，实施工程监督是监理的日常工作，应该从下列四个方面监督合同的执行情况。成本监督

16、；进度监督；技术和质量监督；其它监督，包括督促承包商遵守法律、法规或当地的各种规定等。4、作好合同的变更管理。对于合同变更必须谨慎，变更前要充分分析变更对相关部位或其它工作在工期和费用方面的影响，但是，如果变更决策时间过长或变更程序太慢，也会对施工造成很大影响。5、作好主要合同双方和各合同间的协调工作。当发生合同纠纷时，应站在公正的立场上与时加以调解。6、作好合同的索赔管理。一个工程项目实施过程中，总是会有各种各样的原因出现承包商的索赔事件，这是难以避免的，也可以说是正常的。对于合同围的索赔，监理工程师必须科学、公正地促使合同双方友好协商或谈判，对索赔事件与时处理，为此，必须建立索赔程序，严格

17、按索赔程序办理，同时，监理工程师应熟悉合同，对索赔的发生要有一定的预见性。对于有些可能用合同变更来处理的，则主动与业主和承包商协商，作事前处理，对于无法事前处理的，则做好索赔记录，建立索赔档案，以利于事后作科学、公正地处理。7、做好合同资料和与合同有关的工程资料的收集、整理和存档工作，不仅是监理的工作责任，也是工作的需要。（二）做好监理的组织协调工作监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调、沟通、调和、联合与工程建设有关各方的关系，使建设各方与其建设活动一致，以充分调动建设各方的积极性，实现预定的各项目标。监理在组织协调中的主要工作包括各合同项目间的总体组织协调、施工承包单位与委托方之

18、间的协调、施工承包单位与设计单位之间的协调。在各合同项目间的总体组织协调，包括：以实现各进度计划和合同工期为目标,做好各合同项目间的进度协调，并尽力避免关键路线上关键项目进度的拖延；以工程的总布置图为依据，控制协调好各合同项目的施工布置，控制协调好各施工承建单位对施工场地、施工道路的使用；做好各合同项目间的质量协调，即统一施工质量标准，统一质量检测、试验、验收的程序与手段，统一工程质量评定的标准，并严格组织进行各合同项目间的工作面，工序间的检查验收和交接。做好安全施工的组织协调，避免一个合同项目的施工对其他合同项目的施工构成不安全的因素或潜在的不安全因素。在施工承包单位与委托方之间的关系协调中

19、，以工程承包合同为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务，公正处理合同变更与索赔，调解双方的合同纠纷。监理在组织协调工作中，由总监出面组织和协助矛盾双方的直接协商，组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议，通过协商，使有关各方达到一致意见。但如一时难以达成共识时，必须从工程项目的整体利益和实现总体目标考虑，做出监理工程师指令，指示或规定，以协调和统一各方的建设活动。但事先须向委托方作请示和报告。监 理 工 作 制 度总监理工程师负责制工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监对外向业主负责，对向监理单位负责，确保监理合

20、同的全面履行。监理的报表制度督促施工单位做好逐日、周、月的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。监理单位每月向业主提交建设监理月报、监理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。工程开工申请制度施工单位在各项开工准备工作完成以后填报工程开报审表，驻地监理工程师对准备情况进行逐项检查审核，签署是否同意开工的意见报总监批准，总监在与业主取得一致意见后下达是否开工的指令。工地现场例会制度工地每周或不定期召开一次工地例会，由业主、施工、监理参加，例会的主要容是检查上一次例会讨论的工作完成情况，解决工地现场出现的有关问题，协调各方关系，安排下步工作，例会由监理方主持召开并形

21、成会议纪要。施工图会审与设计交底制度减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式会审前，施工方应组织部预审，将预审容交监理方汇总，形成统一意见。会审纪要由监理记录、整理，并经与会各方签认盖章。施工组织设计和施工方案报审制度施工单位在工程开工前必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以与采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。监理工程师重点在以下几个方面进行审查：所采用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否有所降低工程造

22、价；工程进度计划是否符合合同进度的要求，各工序之间的逻辑关系是否准确，各节的完工时间是否与业主的要求一致。所采用施工顺序、主法和保证工程质量和技术措施是否科学合理并切实可行；所采用的工程质量是否符合工工程承包合同、设计图纸、技术标准、施工规、规定和操作规程的要求；所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害；开工前的各项准备工作计划是否切实可行；有无相应的安全保证措施。工程材料、半成品质检制度审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，施工方应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后与时将出厂合格证与有关技术资料报送监理审核，主要材料进场必须有出厂合

23、格证和材质化验单，如有疑问，监理可重新抽样送检，经监理确认方可使用，由监理工程师同意后方可实施。隐蔽工程验收制度隐蔽工程验收，必须经施工单位自检合格后，填好隐检单（专职、质检人员签字并附有关材料证明），经监理工程师现场验收合格签署意见后方可进入下一道工序（施工方一般应提前24小时通知监理验收容、时间和地点）。（9）工程变更签证制度审核技术变更和会签设计变更、修改通知须经监理工程师会签后交施工单位执行。施工方提出的设计变更，要取得监理工程师同意签字后向业主提出，侧重对工程质量、进度、投资是否有不利影响进行审查，与时向业主反映。监理项目实施工程变更必须通过监理工程师。（10）工程款支付签审制度施工

24、单位按合同上报月度工程量与月度工程款，经监理工程师审查核定后签发付款凭证，并经业主审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。（11）工程质量事故处理制度如施工单位出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商按国家有关规定，以最快的方式向上级有关部门报告，并与时呈报书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理，必要时可以下达停工令，

25、令其停止施工。对不合格工程，在承包商按规定修补或返回重做达到合格后，监理工程师才能予以验收和计理，否则应继续指令其返工，直到建议撤消其承包资格。 安 全 监 理一、安全监理的依据： 1. 建筑工程安全生产管理条例； 2. 已批准的监理规划； 3. 施工组织设计。 二、安全监理的具体工作： 1. 严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、 法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准； 2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育与分部分项工程的安全技术交底； 4.审核施工方案与安全技术措

26、施； 5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施； 6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作； 7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并与时报告建设单位； 8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应与时向建设行政主管部门报告。 三、施工阶段安全监理的程序 1.审查施工单位的有关安全生产的文件： 营业执照； 施工许可证； 安全资质证书； 建筑施工安全监督书； 安全生产管理机构的设置与安全专业人员的配备等； 安全生

27、产责任制与管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证与管理情况； 各工种的安全生产操作规程； 主要施工机械、设备的技术性能与安全条件。 2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程

28、序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程： A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整； E 土方开挖时的施工组织与施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架： A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案与验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完

29、整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工； A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身与支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样与支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。 高处作业： A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 交叉作业： A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 塔式起重机： A

30、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整； C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。 临时用电： A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整； C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统； F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理： 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格； 5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全