“土坑酸菜”的坑 是食品安全的坑

1、PAGE PAGE - 4 -“土坑酸菜”的坑 是食品安全的坑央视“315”晚会曝光了康师傅老坛酸菜牛肉面里的酸菜，是由工作人员脚踩腌制而成，一名西安律师以“康师傅老坛牛肉面爱好者”的消费者身份，将康师傅老坛酸菜牛肉面所属企业告上了法庭，当地法院已受理此案。老坛酸菜到底有没有坛？陈霈（资深媒体人）酸菜，古称菹，周礼中就有其名，“若作和羹，尔惟盐梅”;北魏的齐民要术更是详细介绍了用白菜（古称菘）等原料腌制酸菜的多种方法。泡菜坛这种陶器在汉墓中发现得最多，如涪陵就发掘出了双拱甬道汉墓双唇（沿）四系陶罐（即泡菜坛），所以可以认为，泡菜坛的发明是在汉代或以前。这可是“非物质文化遗产”！但没有泡菜坛的时

2、候，人们腌制酸菜用什么器皿呢？应该就是坑。电视镜头里可以看到，工人们有的穿拖鞋、有的光着脚，踩在酸菜上;还有的甚至一边抽烟一边干活，烟头直接扔到酸菜上这种加工方式，还真是“原生态”。插旗菜业也真委屈，他们可是“诚信企业”，说有老坛还真有老坛。可惜，记者实地探访发现，该企业确实是有标准化腌制池，但那是用来加工出口产品的，而“土坑酸菜”专供内销。国内消费者要不高兴了：好产品出口，劣质产品供应给国内消费者，这是典型的双标嘛！对于企业而言，就是一个成本的选择题嘛。他们承认了，国内质量检验查出问题就罚款一两千块钱。风险成本摆在那里，你倒是说说插旗菜业会怎么选择？或许，他们在做广告宣传的时候，就应该直接打

3、出“老坑酸菜”的招牌。坑，既是对复古的致敬，也是对消费者的真实表达。而消费者也可以掌握主动权，选择用脚投票。老话说得好，若发现了一只蟑螂，家里肯定早有了一群蟑螂。当地可不只被曝光了的這五家，联合执法组连夜对所有产品全部就地封存，对企业相关人员予以控制，对外销产品立即启动追溯召回措施，并全面停止农户土坑腌制行为。以前罚酒三杯，醉卧三千年。喝下去的酒，现在就看他们要怎么吐出来。消费者不是局外人舒圣祥（律师）“土坑酸菜”持续引发热议。但是，除了涉事企业出面道歉、老坛酸菜牛肉面下架，以及地方执法部门介入调查之外，作为真正的受害者消费者，似乎成了纯粹的局外人。消费者期待的是行政处罚，很少有躬身入局，拿起

4、法律武器进行民事索赔。在此背景下，西安律师同行勇于起诉维权，无疑值得尊敬。根据食品安全法，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以要求生产者或者经营者支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。企业负责人说的“顶多罚你一千两千”，大概就是指这个。这个惩罚性赔偿条款，被看做食品安全法的最大亮点，何以对无良企业根本起不到震慑和警示作用？原因之一，可能就是起诉的消费者太少。消费者的诉讼成本高、举证责任重，当事人的经济支出、时间支出、精神损耗过高，是消费者民事索赔案件较少的原因之一;更重要的是，消费者至少要有证明交易

5、存在的小票，要能证明自己是消费者，要能证明有实际损害。司法实践中，商家常见的抗辩理由，还包括原告无法举证商家具有“故意”的主观过错。老坛酸菜被央视曝光之后，忙于危机公关的涉案企业，会有巨额民事赔偿方面的担忧吗？大概没有。某种意义上，律师起诉老坛酸菜牛肉面企业，更多是一场“公益诉讼”。起诉维权，本身也是律师参与公共议题、推动法治进步的重要方式。重要的是，消费者不能是“土坑酸菜”的局外人，通过起诉维权要求惩罚性赔偿，充分发挥民事诉讼追责功能，提高无良企业违法成本，才不会被他们歧视对待。从源头捍卫“舌尖上的安全”滕修福（人大工作者）2022年，中华人民共和国食品安全法出台;2022年，全国人大常委会

6、又对该法进行了全方位严格修订。此外，国务院专门出台了中华人民共和国食品安全法实施条例。应该说，食品安全有法可依、有章可循，但“土坑酸菜”这样的“黑心”事件仍偶有发生。那么，如何防范和杜绝诸如“土坑酸菜”这样的违法事件呢？笔者认为：首先，要进一步提升全社会的食品安全意识和责任。法律的权威在于执行。有关机关、组织要在全社会广泛宣传食品安全“一法一条例”等一系列食品安全法律法规，切实做到食品安全家喻户晓、食品企业严格执行、政府部门从严监管，形成有法可依、有法必依、执法必严的食品安全法治环境。其次，要从源头强化食品安全生产和执法监管力度。取得食品安全生产许可证不是食品生产企业的绝对护身符，食品安全主管监管部门要对食品生产、加工、流通等环节，进行全方位、全链条的管理和监督，尤其是食品生产企业的地方主管监管部门，要做到守土有责、守土尽责，从源头强化对食品生产企业的监管，不留死角，严管重罚，一票否决。再次，地方各级人大方面要关注民生为民履职行权。地方各级人大方面要切实行使对地方政府及食品安全监管部门的监督权，开展食品安全专项工作监督;尤其是食品生产企业较多的地方，要结合当地实际情况，有针对性组织