中调局地质调查项目管理办法

1、中国地质调调查局地地质调查查项目管管理办法法（试行行）第一章 总 则第一条 为了规范地质调查项目管理工作，保证地质调查项目的顺利实施，特制定本办法。第二条 本办法适用于中国地质调查局（以下简称“地调局”）组织实施的地质调查项目。第三条 地质调查项目分为计划项目、工作项目，项目负责单位分别称为计划项目实施单位（以下简称“实施单位”）、工作项目承担单位（以下简称“承担单位”）。第四条 地质调查项目管理原则（一）地质调查项目实行法人单位负责制；（二）分级管理、下管一级、分类指导、条块结合；（三）项目管理与项目运行分开。第五条 地质调查项目管理包括立项与计划编制、任务书的编写与下达、设计书的编制与审查

2、、项目任务变更与报告制度、项目质量管理、野外验收、成果报告的编写与审查、地质调查成果资料汇交、项目竣工决算等地质调查工作全过程。第二章 项目管理职责第六条 地调局主要管理职责（一）确定年度工作部署，组织项目立项工作；（二）编报项目计划建议、预算建议；（三）编制、发布项目年度要点；（四）组织审查计划项目可行性报告；（五）编制下达计划项目任务书；（六）组织计划项目和重大工作项目设计和成果报告审查；（七）计划项目实施过程监督检查，计划项目、工作项目重大调整的审批。第七条 大区地调中心主要管理职责（一）负责对实施单位系地方地质调查单位（地勘体制改革后，实行属地化管理的原中央所属地勘单位，以下简称“地方

3、地调单位”）的立项建议初审；（二）负责对实施单位系地方地调单位的项目变更初审；（三）负责辖区内计划项目及所属工作项目经济管理工作；（四）受地调局委托组织计划项目设计与成果报告审查； （五）组织监审专家对辖区内工作项目及计划项目进行质量抽查。受地调局委托查处重大质量事故； （六）参加实施单位组织的工作项目设计审查和野外验收工作；（七）按规定接收本辖区内工作项目地质调查成果资料。第八条 实施单位主要职责（一）编制计划项目可行性报告；（二）编写计划项目设计；（三）组织编制本计划项目中的工作项目立项建议；（四）向工作项目承担单位下发任务书；（五）组织工作项目设计审查；（六）工作项目实施过程管理；（七）

4、组织工作项目成果报告审查；（八）集成、整合工作项目成果，提交计划项目成果报告。第九条 承担单位主要职责（一）编制工作项目立项申请书；（二）编写工作项目设计；（三）组织工作项目具体实施和日常质量管理工作；（四）提交工作项目成果报告；（五）受实施单位委托组织工作项目成果报告审查；（六）汇交地质调查成果资料及规定的原始资料。保管地质调查原始资料和实物资料。第三章 立项与计划编制第十条 地调局根据地质调查工作规划、国土资源部年度计划编制要点，拟订年度工作部署总体方案和计划项目安排意见，编制、发布地质调查计划项目年度要点。计划项目年度要点应明确工作地区、工作周期、目标任务、实物工作量、预期成果、经费概算

5、和计划项目实施单位等内容。第十一条 实施单位根据计划项目年度要点，组织编制工作项目立项建议。（一）实施单位为地调局局属单位、行业地勘单位的，其工作项目立项建议，由实施单位初审后报地调局。（二）实施单位为地方地调单位的，其工作项目立项建议(包括新开项目和续作项目)由实施单位报所在大区地调中心，大区地调中心初审后报地调局。（三）工作项目立项建议以计划项目为单元上报。立项建议包括立项建议报告、项目建议表、新开项目立项申请书和续作项目评估报告。编写要求见附件一。续作项目不需编报立项申请书，但应向实施单位提交项目进展和下一年度工作安排建议，由实施单位组织评估并编制评估报告。第十二条 工作项目立项建议不得

6、超出计划项目年度要点所确定的工作内容。项目经费预算总和不得超出计划项目年度要点所列经费额度的10%。第十三条 地调局根据计划项目年度要点要求，对新开工作项目立项申请进行论证。第十四条 通过评估的续作项目和通过论证的新开项目，纳入地质调查项目计划建议和预算建议编制范围。第十五条 地调局根据国土资源地质调查经费的可能，在综合、协调的基础上，按照先续作、后新开和先重点、后一般的原则选择项目，并编制年度地质调查项目计划建议和预算建议，上报国土资源部。第十六条 实施单位根据地调局的布置和要求，按照财政部项目支出预算管理有关规定，按计划项目编制“项目申报书”、“项目支出预算明细表”及“项目可行性报告”，并

7、附项目可行性报告的“评审报告”。第四章 任务书的编写与下达第十七条 地调局收到国土资源部下达的年度国土资源地质调查项目计划之日起20日内，编制完成项目任务书。项目预算下达之日起10日内，向实施单位下达计划项目任务书，并抄送项目所在地的大区地调中心。计划项目任务书编写与下发要求见附件二。第十八条 实施单位自收到计划项目任务书之日起15日内，向承担单位下发工作项目任务书，抄报地调局和项目所在地的大区地调中心。工作项目任务书编写与下发要求见附件二。第五章 设计书的编制与审查第十九条 实施单位、承担单位自收到项目任务书之日起，30日内向组织审查单位提交项目设计书（或年度工作安排）。设计书包括技术部分和

8、预算部分。编写要求见附件三。第二十条 项目设计书送审稿，应保证评审之前送交专家审阅。第二十一条 组织审查单位自收到设计书之日起，30日内完成设计书的审查。审查工作包括设计书的评审和审批。第二十二条 组织审查单位应聘请熟悉相关专业领域及项目情况的专家进行项目评审。专家组一般由5-7人组成，其中经济监审专家一般为2人。设计书审查要求见附件四。第二十三条 设计书评审采取会审或函审形式。会审组织单位根据专家评审意见，并签署组织审查单位意见后，向设计书提交单位下发评审意见书。函审组织单位负责专家函审意见的整理，形成专家评审意见，并签署组织审查单位意见后,向设计书提交单位下发评审意见书。第二十四条 设计提

9、交单位自收到设计评审意见书之日起10日内，完成设计书的修改，并提交组织审查单位。由组织审查单位向设计提交单位下发设计审批意见书。设计审批后，设计提交单位，向组织审查单位提交项目设计书纸介质三套、电子文档一套。第二十五条 实施单位在本计划项目内的工作项目设计审查结束后7日内，向地调局报送设计审查工作总结、审查情况汇总表（见附件四）和设计书纸介质一套、电子文档一套，同时报送项目所在地的大区地调中心。第六章 项目任务变更与报告制度第二十六条 项目实施过程中，对项目的名称、工作年限、主要实物工作量、目标任务、工作地区、项目工作程度、预期成果和经费预算等需进行调整的属重大变更，由承担单位、实施单位逐级正

10、式行文报地调局审批。其中，实施单位为地方地调单位的，应通过大区地调中心报地调局。除上述以外的其它调整，由承担单位报实施单位审批，报地调局备案。批准同意调整的项目要按要求补充设计书。第二十七条 地质调查项目实行工作报告制度。地质调查项目工作报告分为季报、半年报、年报和专报。第二季度季报与半年报合并编报，第四季度季报与年报合并编报。地质调查项目专报为不定期报告。工作报告以纸介质和电子文档形式由承担单位报送实施单位，同时抄报项目所在大区地调中心。实施单位按计划项目汇总报送地调局。地质调查项目专报以纸介质和电子文档形式直接报送地调局。季报应于下季度首月5日内、半年报于7月10日内、年报于次年1月10日

11、内报地调局。第二十八条 地质调查项目实行综合统计报告制度。各单位按有关统计制度要求，及时、准确、全面的报送统计报表。第七章 项目质量管理第二十九条 地调局负责地质调查项目质量检查工作的管理、组织与协调。组织监审专家对局属单位承担的计划项目和工作项目、行业地勘单位承担的计划项目、国土资源部有关直属单位承担的计划项目和工作项目进行检查。对大区地调中心负责质量检查的项目进行抽查。大区地调中心负责组织监审专家对本单位和辖区内地方地调单位承担的计划项目及其工作项目、行业地勘单位和院校承担的工作项目进行质量抽查。监审专家由地调局统一聘任。第三十条 地质调查项目质量检查包括技术检查和经费检查，由承担单位、实

12、施单位、大区地调中心、地调局分级组织进行。其各自的技术检查职责及具体要求见附件六，经费检查职责及具体要求按有关规定执行。第三十一条 承担单位应建立健全严格的质量检查和责任制度，承担单位的检查工作包括项目组自检、互检和承担单位抽检等。第三十二条 地调局组织抽查的工作项目比例一般不低于当年地质调查工作项目总数的5%，大区地调中心组织抽查的工作项目比例一般不低于当年辖区内地质调查工作项目总数的20%。第三十三条 地调局负责地质调查项目重大质量事故的查处，也可委托地区地调中心或有关单位组成调查组进行查处。第三十四条 鼓励项目承担单位按照GB/T19000标准的要求，建立完善的质量管理体系，并通过地调局

13、或国家承认的认证机构的认证。第八章 野外验收第三十五条 有野外实物工作量的地质调查工作项目，应在现场进行野外验收。第三十六条 野外验收工作原则上由实施单位负责，部分工作项目可委托承担单位进行。地调局和大区地调中心视情况可派人参加。第三十七条 承担单位在野外工作结束前30日，向实施单位提出野外验收的申请，并提交相关资料。具体要求见附件七。第三十八条 实施单位收到野外验收申请10日内，确定验收单位和专家组成员，并与承担单位协商确定验收时间、地点。野外验收组一般由37人组成，组成人员应覆盖野外工作涉及的主要专业。野外验收组成员实行回避制度。该项目的参加人员和顾问，以及其他有可能影响验收工作公正进行的

14、人员应当回避。第三十九条 承担单位应负责提供野外验收所需的全部合格资料。第四十条 野外验收结束后，野外验收组应提交验收意见书（意见书格式见附件七），组织验收单位对验收意见书进行审核、签署意见，并通知被验收单位。第四十一条 验收意见明确应补充野外工作的，承担单位应按要求及时补充和完善野外工作，并向组织验收单位提交补充工作总结，经组织验收单位认可后，方可转入最终成果报告的编写。第九章 成果报告的编写与审查第四十二条 地质调查项目应按照有关规定、技术标准和要求，编写项目成果报告。项目成果报告的编写与评审要求，见附件八。第四十三条 成果报告提交单位在完成项目报告并进行初审后，向组织审查单位填报成果报告

15、审查申请表一式两份，同时附单位初审意见。第四十四条 地质调查项目成果报告审查工作分为评审和审查两部分。评审形式分函审和会审两种，以函审为主。组织审查单位根据成果报告审查申请及项目情况确定评审形式和评审专家人员组成。 第四十五条 成果报告评审和审查依据为项目任务书、设计书、设计评审意见书、设计审批意见书和有关技术标准。第四十六条 评审应形成专家评审意见，组织审查单位据此签署评审意见书，下发项目成果报告提交单位。第四十七条 成果报告提交单位在收到评审意见书30日内按照评审意见书对成果报告进行修改后，送组织审查单位审查。第四十八条 组织审查单位在收到修改后的成果报告15日内进行审查，对审查合格的成果

16、报告，由审查单位下发审查意见书，同时报地调局业务主管部门和成果资料管理部门各一份。对审查未合格的报告通知成果报告提交单位限期完成修改。第十章 地质调查成果资料汇交第四十九条 承担单位为地质调查资料汇交单位。地调局大区地调中心和发展研究中心为地调局地质调查成果资料管理部门。第五十条 大区地调中心负责接收本单位和辖区内地方地调单位完成的工作项目地质调查成果资料。地调局发展研究中心负责接收其他地质调查成果资料。第五十一条 地质调查资料汇交单位应在成果报告审查意见书下发之日起180日内，按国家有关规定向国家资料管理部门汇交地质资料，并向地调局成果资料管理部门汇交地质调查成果资料纸介质和电子文档资料各一

17、式二套。第五十二条 汇交的地质调查成果资料应当符合有关技术标准和地调局地质调查成果资料管理办法要求。第五十三条 地调局成果资料管理部门在每季度开始10日内向地调局上报上季度地质调查成果资料汇交情况统计报表。第十一章 项目竣工决算第五十四条 地调局组织实施的地质调查项目均应进行竣工决算，并以工作项目为单元，由工作单位按有关规定及时、准确、完整地编制项目竣工决算报告。第五十五条 编制完成的地质调查项目竣工决算，应按有关规定审查报批。第十二章 附 则第五十六条 实施单位、承担单位发生伪造资料、弄虚作假、不汇交地质调查成果资料或不提交项目工作报告、截留挪用项目资金等有关管理规定的，视情节轻重，地调局将

18、对其进行通报、不受理新开项目的申请、停止新开项目、终止续作项目等处罚。第五十七条 地调局、大区地调中心有关管理人员在项目管理工作中玩忽职守，徇私舞弊，造成恶劣影响的，对直接责任人给予通报批评或处分。第五十八条 本办法自印发之日起施行。中国地质调查局地质调查项目管理办法附件 HYPERLINK /NEWS/Geology%20News/20040108/1.doc 附件一 地质调查工作项目立项建议编写要求 HYPERLINK /NEWS/Geology%20News/20040108/2.doc 附件二 地质调查项目任务书编写要求 HYPERLINK /NEWS/Geology%20News/2

19、0040108/3.doc 附件三 地质调查项目设计书编写要求 HYPERLINK /NEWS/Geology%20News/20040108/4.doc 附件四 地质调查项目设计书审查要求 HYPERLINK /NEWS/Geology%20News/20040108/5.doc 附件五 地质调查项目工作报告编写要求 HYPERLINK /NEWS/Geology%20News/20040108/6.doc 附件六 地质调查项目质量检查要求 HYPERLINK /NEWS/Geology%20News/20040108/7.doc 附件七 地质调查项目野外验收要求 HYPERLINK /NE

20、WS/Geology%20News/20040108/8.doc 附件八 地质调查项目成果报告编写与审查要求附件一地质调查工作项目立项建议编写要求为了做好地地质调查查工作项项目立项项建议的的编写工工作，提提出如下下编写要要求。 一一、实施施单位根根据地调调局发布布的地质质调查计计划项目目年度要要点，组组织承担担单位编编制“地质调调查项目目立项建建议”。 二二、“地质调调查工作作项目立立项建议议”以计划划项目为为单元编编报。 三三、“地质调调查工作作项目立立项建议议”包括以以下内容容 （一一）地质质调查工工作项目目立项建建议报告告，编写写要求见见格式11； （二二）地质质调查工工作项目目立项建建

21、议表，编编写要求求见格式式2； （三三）新开开工作项项目立项项申请书书，编写写要求见见格式33； （四四）续作作工作项项目评估估报告，编编写要求求见格式式4。格式1：地地质调查查工作项项目立项项建议报报告封面面地质调查工工作项目目立项建建议报告告计划项目名名:计划项目负负责人:实施单位名名: （盖章章）实施单位负负责人:日期期:地质调查项项目立项项建议报报告编写写提纲一、立项建建议编写写依据二、计划项项目任务务分解和和工作项项目设置置1计划项项目任务务分解目标任务、实实物工作作量、预预期成果果、经费费预算。2工作项项目设置置设置的工作作项目名名称、工工作地区区、目标标任务、工工作周期期、实物物

22、工作量量、预期期成果、经经费预算算、承担担单位。三、组织保保障实施单位、承承担单位位完成项项目的可可行性分分析，包包括技术术人员、技技术装备备、组织织措施等等。四、存在主主要问题题和建议议。格式2：地地质调查查项目立立项建议议表地质调查项项目立项项建议表表计划项目名名称：实施单位名名称：序号工作项目名名称项目性质工作起止年年限主要目标任任务主要实物工工作量预期成果经费预算(年度)万元结 论论单位名称ABCDEFGHIJ填表说明：立项建建议表用用EXCCEL制制作。BB、工作作项目名名称，填填写工作作项目的的全称；C、项项目性质质填写“新开”、“续作”；D、工工作起止止年限，填填写年月月；E、主

23、主要目标标任务，文文字要求求简明扼扼要；FF、主要要实物工工作量，按按统计要要求的主主要实物物工作量量填写；G、预预期成果果，填写写预期取取得的成成果，例例如：新新增资源源量、新新发现矿矿产地等等；H、经经费预算算,填写写年度经经费概算算数；II、结论论，新开开项目填填写初审审结论，例例如，通通过、调调整后通通过，续续作项目目填写评评估结论论，例如如，同意意续作、调调整后同同意续作作、不同同意续作作；J、单单位名称称，填写写承担单单位的全全称。格式3：新新开工作作项目立立项申请请书封面面新开工作项项目立项项申请书书工作项目名名 :工作项目负负责人:承担单位名名 : （盖盖章）计划项目名名称:实

24、施单位名名称: （盖盖章）日 :新开工作项项目立项项申请书书编写提提纲一、概况1工作项项目名称称、承担担单位2工作项项目所属属的计划划项目名名称、实实施单位位二、项目起起止时间间1工作项项目起止止时间2工作项项目所属属的计划划项目工工作周期期三、地质背背景及立立项依据据四、以往工工作研究究程度及及综合分分析五、目标任任务及实实现的可可行性论论述六、技术路路线、技技术方法法、工作作标准和和具体的的实施方方案七、预期成成果八、主要实实物工作作量九、质量保保证十、组织管管理十一、经费费预算(按总预预算和各各年度预预算分别别编制)十二、其它它需要说说明的问问题十三、附图图（附初审意意见书）格式4：续续

25、作工作作项目评评估报告告封面续作工作项项目评估估报告工作项目名名 ：工作项目负负责人：承担单位名名 : 计划项目名名称: 实施单位名名称: 日 : 续作项目评评估报告告编写提提纲 一一、项目目执行情情况 11实物物工作量量完成情情况 22取得得主要进进展与成成果 33质量量评述 二二、年度度安排方方案评估估 11项目目续作的的必要性性2技术路路线或方方案的可可行性 33实物物工作量量安排的的合理性性 44年度度经费预预算安排排的合理理性 55预期期成果 三三、结论论（同意意续作及及其理由由、调整整后可以以续作和和调整建建议、不不同意续续作及其其理由）附件二地质调查项项目任务务书编写写要求一、总

26、体要要求地质调查项项目任务务书分为为计划项项目任务务书和工工作项目目任务书书。计划划项目任任务书由由地调局局各相关关部室负负责编写写，工作作项目任任务书由由计划项项目实施施单位负负责编写写。地质质调查项项目任务务书中项项目的总总体目标标任务要要明确，年年度工作作任务和和预期成成果要具具体，工工作任务务、工作作量与经经费要协协调一致致。二、编写格格式地质调查计计划项目目任务书书和地质质调查工工作项目目任务书书，采用用统一格格式，分分别以格格式1和和格式22为模板板编写。具具体编写写要求如如下：（一）地质质调查项项目任务务书文头头：“中国地质质调查局局”，红色色一号仿仿宋加粗粗字体，字字间距33磅

27、；“地质调调查计划划项目任任务书”、“地质调调查工作作项目任任务书”，红色色一号仿仿宋加粗粗字体，字字间距44磅。（二）地质质调查项项目任务务书编号号：计划项目任任务书编编号：代代码号。黑色色小三号号仿宋加加粗字体体。（代代码）为为地调局局负责地地质调查查项目的的各相关关专业部部室简称称，分别别为：总总总工工程师室室；计计划财财务部；基基基础调查查部；资资资源源评价部部；水水文地地质环境境地质部部；科科技外外事部。为年年，如20004。号为3位顺序号。如：总2004001号，表示为总工程师室2004年001号计划项目任务书。工作项目任任务书编编号：代代码-号。号为为2位顺顺序号，其其他同计计划

28、项目目任务书书编号。如如：总20000001-001号，表表示为总总工程师师室20004年年0011号计划划项目001号工工作项目目任务书书。局各部室按按照项目目计划先先后顺序序统一编编写计划划项目任任务书编编号，工工作项目目任务书书编号按按计划项项目所属属工作项项目先后后顺序编编写。（三）地质质调查项项目任务务书正文文：正文文条目用用三号仿仿宋加粗粗字体，正正文用三三号仿宋宋体。（四）实施施单位和和工作单单位名称称使用法法定单位位名称填填写。三、任务书书公章1计划项项目任务务书加盖盖“中国地地质调查查局项目目管理专专用章”。2工作项项目任务务书加盖盖公章规规定：（1）计划划项目实实施单位位为

29、局属属单位（除除天津、沈沈阳、南南京、宜宜昌、成成都、西西安地质质调查中中心以外外）和行行业地勘勘单位的的，其编编制的工工作项目目任务书书盖本单单位公章章，并加加盖“中国地地质调查查局项目目管理专专用章”。（2）计划划项目实实施单位位为地调调局天津津、沈阳阳、南京京、宜昌昌、成都都、西安安地质调调查中心心和地方方地调单单位的，其其编制的的工作项项目任务务书盖本本单位公公章，并并由所在在大区地地调中心心加盖“中国地地质调查查局项目目管理专专用章”。四、填写任任务书一一览表地质调查项项目任务务书一览览表填写写要求（以以格式33为模板板填写）。1实施地地区按照照项目工工作区所所在地填填写,以以省（区

30、区、市）为为单元，综综合类项项目填写写大区，如如华北、东东北、西西北、华华东、西西南、中中南或全全国。2工作性性质：基基础调查查（区域域填图等等）、资资源评价价（矿产产、水资资源等）、灾灾害预警警、综合合研究、技技术方法法、数据据库建设设、软件件开发、管管理。格式1 中国地质调调查局地质调查计计划项目目任务书书码计划项目名名称：计划项目编编码：工作性质：局归口管理理部门：工作起止年年限：实施单位：总体目标任任务：年年工作任任务：年年主要实实物工作作量：预期成果：提交报告时时间：经费预算：年度度经费预预算 万元元。（项目管理理专用章章）年 月 日日格式2 中国地质调调查局地质调查工工作项目目任务

31、书书码工作项目名名称：工作项目编编码：所属计划项项目：实施单位：工作性质：工作起止年年限：承担单位：参加单位：总体目标任任务：年年工作任任务：年年主要实实物工作作量：预期成果：提交报告时时间：成果资料汇汇交时间间：经费预算： 年年度经费费预算 万元元。（实施单位位公章，项项目管理理专用章章）年 月 日格式3年年地质调调查项目目任务书书一览表表填表单位：序号计划项目名名称工作项目名名称项目编码任务书编号号工作期限实施地区工作性质实施(承担担)单位位提交报告时间成果资料汇交时间总预算（万万元）年度预算（万万元）备注部门负责人人： 制制表人：附件三地质调查项项目设计计书编写写要求地质调查项项目设计计

32、书是地地质调查查项目实实施单位位和承担担单位开开展项目目工作的的依据。为为保证地地质调查查项目目目标任务务的完成成，规范范设计的的编写，特特制定本本要求。一、设计编编写总体体要求（一）适用用范围本要求适用用于中国国地质调调查局组组织实施施的国土土资源大大调查地地质调查查项目和和其他国国家财政政调查专专项。（二）设计计分类1地质调调查项目目设计按按专业类类别分为为：1:25000000区域地地质调查查1:500000区区域地质质调查矿产资源调调查评价价物化探探异常查查证区域矿产资资源潜力力调查评评价矿产资源普普查评价价区域环境地地质调查查评价生态环境地地质调查查地下水资源源勘查地质灾害调调查评价

33、价区域重力调调查矿产地球物物理勘查查航空物探测测量区域地球化化学勘查查矿产地球化化学勘查查遥感地质调调查航空遥感（摄摄影）地质调查方方法技术术研究地质调查专专项研究究（科研研类项目目）2地质调调查项目目设计按按工作阶阶段（性性质）分分为：（1）新开开项目总总体设计计（2）续作作项目年年度工作作方案3地质调调查项目目设计按按项目层层次分为为：计划项目设设计工作项目设设计（三）工作作程序设计编写的的工作程程序包括括：明确确任务、资资料收集集、现场场踏勘、设设计编写写、设计计初审等等。1明确任任务项目实施单单位根据据中国地地质调查查局下达达的地地质调查查计划项项目任务务书、项项目承担担单位根根据计划

34、划项目实实施单位位下发的的地质质调查工工作项目目任务书书，认认真研究究项目的的目标任任务，落落实设计计编写的的具体方方案，并并做好设设计编写写的相关关准备工工作。2收集资资料和现现场踏勘勘设计编写前前要系统统收集工工作区内内已有的的相关地地质工作作成果与与资料。并并在综合合分析研研究的基基础上，根根据设计计编写的的需要，进进行必要要的现场场踏勘。3设计文文字及图图件编制制设计编写时时，项目目实施单单位和承承担单位位应根据据地质调调查项目目任务书书及有关关的技术术标准、规规范和要要求，及及时组织织设计编编写，按按时保质质完成设设计及附附图、表表的编制制。4设计初初审设计初稿完完成后，项项目实施施

35、单位和和承担单单位应组组织有关关专家对对其进行行初审。初初审的重重点是设设计的内内容是否否真实可可靠，实实施方案案能否满满足项目目任务书书的有关关要求。设设计编写写单位应应根据初初审意见见认真进进行修改改完善，提提交设计计的送审审稿。（四）基本本要求1设计应应充分体体现地质质调查项项目的工工作阶段段和工作作性质，并并按不同同阶段和和性质编编写设计计：属于于跨年度度的新开开项目必必须编写写项目总总体设计计，续作项项目只须须编写年年度工作作方案。总体设计按按不同专专业设计计书编写写提纲编编制，并并在综述述以往地地质工作作程度和和充分收收集、分分析前人人工作成成果资料料的基础础上，明明确本年年度工作

36、作方案（作作为总体体工作部部署的一一部分）。年度工作方方案应对对项目工工作进行行系统总总结和分分析，详详细说明明项目任任务书下下达的总总体工作作任务和和已完成成的主要要实物工工作量，上上一年度度批准的的设计工工作量以以及实际际完成情情况（含含工作量量完成百百分比）。对对没有完完成的工工作量应应说明具具体原因因，并将将未完成成工作量量纳入本本年度统统筹安排排。同时时，对照照本项目目任务书书下达的的目标任任务和预预期成果果，重点点阐明上上一年度度工作取取得的主主要进展展和成果果，简述述项目实实施以来来累计取取得的成成果，并并客观评评述项目目取得的的主要进进展和存存在的不不足，及及时总结结经验，确确

37、保年度度工作方方案有充充分依据据并具有有可操作作性，为为本年度度工作安安排提供供借鉴。2设计编编写应按按照各专专业设计计编写技技术要求求执行，凡凡未列出出的专业业类别可可参照相相关专业业的编写写要求。3设计的的工作方方案应充充分运用用新理论论、新技技术、新新方法，加加强技术术方法的的有效性性试验，实实现优化化组合，力力争用最最经济的的工作量量实现最最佳工作作成果，提提高工作作效率和和水平。必必要时，可可以设计计多方案案供专家家论证确确定最佳佳方案。4设计必必须符合合任务书书的要求求，如有有较大变变更，按按规定报报批，根根据批准准编写设设计。5设计编编写前必必须充分分收集前前人资料料，并进进行综

38、合合研究，使使设计有有充分的的依据和和可操作作性。设设计书要要符合有有关标准准和要求求，要求求内容完完整、文文字精炼炼、思路路清晰、重重点突出出、附图图附表齐齐全美观观。6地质调调查项目目按有关关要求编编制设计计预算，项项目设计计预算必必须由经经过专业业培训，并并取得中中国地质质调查局局印发的的结业证证书的专专业人员员编制。地质调查项项目设计计书封面面格式：设计书名称称（新开项目目：项目总总体设计计）（续作项目目：项目年度工工作方案案）（宋体，二二号，粗粗体居中中）实施/承担担单位:（仿宋宋体，三三号，粗粗体，居居中）年 月 日日（仿宋宋体，小小三号，居居中）地质调查项项目设计计书扉页页格式：

39、设计书名称称（仿宋体，二二号，居居中）任务书编号号：（仿仿宋体，四四号）项目编号：（仿宋宋体，四四号）编写单位：（仿宋宋体，四四号）项目负责人人：（仿仿宋体，四四号）编 写 人：（仿宋宋体，四四号）单位负责人人：（仿仿宋体，四四号）总工程师：（仿宋宋体，四四号）提交单位：（仿宋宋体，四四号）（盖盖章）提交时间：（仿宋宋体，四四号）二、设计编编写技术术要求（一）1:25000000区域地地质调查查项目设设计编写写技术要要求1:25000000区域地地质调查查（以下下简称区区调）设设计书根根据任务务书并参参照有关关技术规规范的要要求,结结合测区区的具体体情况编编制。经经审批的的设计书书是开展展野外

40、地地质调查查、评估估任务完完成情况况、进行行质量监监控和成成果评审审验收的的主要依依据。11:22500000区区调的基基本任务务根据中国地地质调查查局制订订的11:25500000区域域地质调调查技术术要求（暂暂行）（以以下简称称技术要要求（暂暂行）的的规定，11:25500000区调调是基础础性地质质调查工工作，其其目的任任务是以以详实的的地质观观察研究究为基础础，通过过填制11:25500000比例例尺的地地质图件件，查明明区内地地层、古古生物、岩岩石（含含沉积岩岩、岩浆浆岩、变变质岩及及混杂岩岩等）、构构造以及及其它各各种地质质体的特特征，并并研究其其属性、形形成时代代、形成成环境和和

41、发展历历史等基基础地质质问题，为为矿产资资源、土土地资源源和海洋洋资源的的普查，为为水文地地质、工工程地质质、环境境地质、灾灾害地质质、农业业地质和和城市地地质的勘勘查，为为地学教教学和科科学研究究以及推推动国际际地学前前缘学科科发展等等提供基基础地质质资料；为国民民经济建建设和国国土资源源规划、管管理、保保护和合合理利用用提供地地学基础础性资料料和依据据，同时时为社会会提供公公益性区区域地质质信息。我国幅员辽辽阔，地地质条件件复杂多多样，以以往工作作程度和和研究程程度各地地也不尽尽相同，要要在有限限的资金金保证和和统一质质量要求求下完成成上述任任务，必必须对11:25500000区调调进行分

42、分类指导导。根据据自然地地理条件件、地质质条件复复杂程度度和以往往研究程程度，当当前安排排的1:25000000区调工工作可分分为实测测、修测测和片区区修测三三类：（1）青藏藏高原和和大兴安安岭等中中、大比比例尺填填图空白白区，或或以往仅仅进行过过中比例例尺填图图，且原原填图资资料已显显陈旧（指指迄今约约二、三三十年前前的填图图成果）的的地区为为实测区区；（2）200世纪880年代代完成的的1:22000000区区调，或或己有部部分大比比例尺（主主要指11:5000000）填图图成果（一一幅1:25000000图幅中中己完成成约1/3以上上1:5500000填图图面积）的的地区为为修测区区；（

43、3）一幅幅1:22500000图图幅中己己完成约约3/44以上11:5000000填图面面积，并并作过11:5000000片区总总结工作作的地区区，在片片区总结结成果基基础上进进一步针针对图幅幅中的主主要问题题，采取取片区修修测。以上三类测测区在统统一技术术要求下下，均按按1:22500000国国际分幅幅进行测测制。并并按11:25500000区域域地质调调查技术术要求（暂暂行）编编写和提提交正规规报告和和图件。2应参照照的区域域地质调调查的标标准及技技术要求求1:25000000 区域域地质调调查技术术要求ZB/T D1000044城市地地区区域域地质调调查工作作技术要要求（11:50000

44、00）GB/T1141558 区区域水文文地质工工程地质质环境地地质综合合勘查规规范（11:5000000）DZ/T001588 浅覆覆盖区区区域地质质调查细细则（11:5000000）DZ/T001511 区域域地质调调查中遥遥感技术术规定（11:5000000）GB9588 区域域地质图图图例（11:5000000）DZ/T001799 地质质图用色色标准及及用色原原则（11:5000000）3设计书书编写要要求（1）编写写设计书书之前必必须收集集测区内内所有前前人工作作成果资资料，包包括地质质、矿产产、物探探、化探探和遥感感图象资资料（尽尽可能收收集多片片种、多多时相的的图像资资料）以以

45、及各种种科研成成果，详详细研究究各种资资料的可可信度和和存在的的问题；对于修修测区和和片区修修测区通通过收集集前人工工作成果果资料，必必须针对对存在的的问题编编写已有有资料利利用方案案，并编编写专题题总结，作作为编写写设计的的依据之之一。（2）编写写设计书书之前必必须要进进行野外外踏勘,了解测测区内的的地质矿矿产概况况并进行行必要的的验证，同同时还要要对区内内的自然然地理条条件、人人文状况况、气候候变化、交交通运输输以及物物资供应应与后勤勤保障等等情况进进行了解解，并收收集相应应的实际际资料；实测区区应全面面进行踏踏勘，修修测区应应重点进进行踏勘勘，片区区修测区区应有针针对性的的踏勘；对于修修

46、测区和和片区修修测区通通过踏勘勘，确定定原有各各类原始始资料的的利用程程度，并并编写踏踏勘专题题总结，作作为编写写设计的的依据之之一。（3）在踏踏勘过程程中应对对区内遥遥感图像像进行初初步地质质解译，划划分不同同的解译译程度区区，建立立区内初初步解译译标志和和地层序序列。（4）踏勘勘中应选选择不同同岩类区区以穿越越路线进进行踏勘勘。应以以穿越地地质体最最多、地地质构造造最复杂杂的路线线为重点点路线，每每一个测测区必须须有一条条贯穿全全区的踏踏勘路线线；对于于修测区区和片区区修测区区的踏勘勘工作视视存在问问题的多多少与程程度而灵灵活安排排。（5）通过过以上工工作所取取得的资资料，初初步建立立各类

47、地地层和岩岩体的填填图单位位，并编编制测区区的地质质解译图图和地质质草图以以及工作作程度图图；实测测区在重重点踏勘勘路线中中对沉积积地层应应初步提提出建立立填图单单位和地地层单位位方案。（6）测区区内矿产产资源丰丰富,已已有矿点点较多时时，实测测区应组组织人员员对矿（化化）点分分类进行行重点踏踏勘，了了解成矿矿地质背背景；修修测区和和片区修修测区只只进行针针对性的的踏勘；经过踏踏勘的矿矿点应检检块取样样，采集集岩矿标标本，进进行必要要的分析析测试。（7）通过过上述野野外踏勘勘与前人人资料研研究，针针对测区区实际情情况，提提出测区区地质调调查工作作的技术术路线、填填图方法法与精度度要求。（8）要

48、充充分利用用前人的的各种成成果资料料，提出出解决问问题方法法，在设设计书中中有计划划地部署署各项工工作。A地质路路线：修修测区应应在原有有1:22000000、11:5000000填图的的地质路路线基础础上，对对主干路路线进行行复查验验证，按按新的技技术路线线与思路路进行观观察研究究，合理理布置野野外地质质路线；片区修修测区内内已有11:5000000填图区区，原则则上不重重新布置置系统地地质观察察路线，按按新的技技术路线线与所发发现的问问题，有有针对性性地进行行野外路路线检查查记录。B实测剖剖面：实实测区应应按1:25000000区调技技术要求求（暂行行），每每幅图每每一个地地层单位位至少有

49、有1-22条实测测剖面控控制；修修测区对对原有的的实测剖剖面在检检查的基基础上选选择具代代表性的的或有重重要意义义而出露露好的剖剖面进行行重测或或补测（含含建组剖剖面、层层型剖面面），重重测或补补测的剖剖面数应应占原有有剖面的的1/331/22；片区区修测区区 应在在深入研研究前人人成果基基础上，根根据需要要解决的的问题，有有针对性性地进行行重测、补补测或新新测；凡凡是新建建的地层层单位，不不论是那那一类区区都要新新测层型型剖面。 C样品采采集与测测试：实实测区应应按1:25000000区调技技术要求求（暂行行）部署署；修测测区和片片区修测测区在原原有大量量岩矿样样品测试试成果在在复查的的基础

50、上上确定其其可利用用的程度度；凡是是重测、补补测或新新测的剖剖面，都都应系统统采集样样品进行行测试，除除常规测测试方法法外，重重点应补补充必要要的新测测试手段段与技术术方法，并并要认真真采集化化石；如如有大面面积的第第四系出出露，应应补充采采集必要要的孢粉粉、古植植物化石石和同位位素年龄龄样品等等，并进进行古气气候学与与年代学学的研究究，以提提高第四四系的研研究程度度；对中中深变质质岩应补补采同位位素年龄龄样品，作作年代学学的研究究；据新新的要求求，应针针对性的的补充必必要的样样品采集集与测试试。D山地工工程：原原有的各各种山地地工程原原则上都都应充分分应用；为查证证某些地地质现象象必要时时可

51、对某某些山地地工程进进行清理理。E矿产调调查：在在踏勘的的基础上上，筛选选一批矿矿（化）点点进行检检查评价价，实测测区选出出不同类类型和矿矿种的115-220%矿矿点进行行检查评评价，修修测区为为10%左右，片片区修测测区为55-100%；对对测区内内已有11:20000000化探探异常应应按要求求进行三三级异常常检查，查查清其地地质背景景及成矿矿潜力。（9）为了了适应高高新技术术在区调调工作中中的应用用，特别别是应用用计算机机辅助制制图，建建立1:25000000地质图图数据库库，必须须从设计计开始做做到统一一技术要要求，统统一地质质体的代代号、符符号、花花纹以及及编码标标准和设设色标准准。

52、（10）按按照以上上各项工工作要求求编制测测区的11:25500000区调调设计书书。附：1:22500000区区调项目目设计书书编写提提纲第一章 绪绪言1简要说说明任务务书文号号及其任任务要求求,测区区名称与与编号,测区范范围及面面积,工工作的起起止时间间。2简述测测区任务务、自然然地理概概况、测测区交通通位置（附附交通位位置简图图）。第二章 地地质调查查工作及及研究程程度1对前人人工作的的评估（1）各种种比例尺尺填图的的评估-包括括填图范范围与面面积、路路线密度度、控制制程度、填填图单位位划分精精度、图图面表式式精度、图图面结构构合理性性、是否否应用计计算机技技术、评评审验收收情况、各各种

53、不同同比例尺尺图件的的统一性性与连续续性以及及存在的的问题等等。（2）地层层单位和和地层序序列建立立的依据据及其合合理性评评估-沉积积地层应应根据各各省（市市、自治治区）地地层清理理后的资资料进行行检查，发发现问题题（含地地层单位位名称、定定义、有有无层型型剖面、古古生物资资料及年年代依据据、与上上下地层层的接触触关系等等）应一一一给予予说明，提提出处理理意见，以以便在填填图中加加以解决决。（3）分析析测区的的地质构构造格架架和大地地构造属属性的认认识依据据是否充充分，与与实际资资料是否否符合，存存在那些些矛盾。（4）评估估各项样样品采集集与测试试项目数数量、精精度与质质量，能能否满足足本次区

54、区调工作作的要求求。（5）分析析矿产调调查程度度和质量量是否符符合相应应的技术术要求，存存在那些些问题需需要在本本次调查查中加以以解决。（6）对修修测区和和片区修修测区图图幅应增增加“前人填填图原始始资料可可利用程程度评述述”。附测测区地质质调查历历史简表表-包包括调查查时间、成成果名称称、作者者单位或或作者姓姓名、出出版时间间、出版版单位等等。第三章 地地质矿产产资源概概况及存存在的主主要问题题1简述测测区的大大地构造造位置，测测区内的的地层、岩岩石（含含沉积岩岩、侵入入岩、火火山岩、变变质岩、及及特殊地地质体等等）、构构造等特特征及存存在的主主要问题题，附测测区地层层序列表表。2简述测测区

55、区域域地质矿矿产资源源概况，附附矿（化化）点情情况登记记表-矿点名名称、矿矿种、类类型、产产地、规规模、开开采情况况、工作作程度（检检查、评评价、普普查、勘勘探）等等。第四章 技技术路线线、填图图方法及及精度要要求1明确测测区的填填图类型型-是是实测区区或修测测区还是是片区修修测区。2在明确确测区类类型基础础上，针针对测区区存在的的问题及及本次着着重要解解决的问问题提出出本次地地质调查查的技术术路线及及填图方方法，并并针对不不同方法法分别编编写。3主要地地质调查查工作的的精度要要求（1）填图图的地质质观察路路线实测区-每幅图图路线总总长度30000kmm；修测区-每幅图图路线总总长度，骨骨干路

56、线线与新测测路线长长度20000Kmm，辅助助路线3300-5000km（视存存在问题题的情况况可适当当调整）；片区修测区区-每每幅路线线总长度度，骨干干路线与与新测路路线长度度60008000km，辅助助路线2200-3000km（视存存在问题题的情况况可适当当调整）。（2）实测测剖面-每个个地层单单位都应应有1-2条实实测剖面面予以控控制，实实测剖面面的比例例尺一般般为1:50000，必必要时采采用1:20000。（3）明确确本次区区调工作作各项样样品采集集与测试试项目数数量、精精度要求求。第五章 工工作部暑暑根据踏勘结结果、遥遥感解译译程度划划分不同同的工作作区,制制定不同同的路线线调查

57、方方案和工工作程序序，编制制工作进进度与工工作流程程，附工工作进度度表。编编制总体体工作计计划和分分年度工工作计划划，编制制工作部部署图。第六章 实实物工作作量为完成目标标任务设设计实物物工作量量（附实实物工作作量一览览表）。第七章 预预期地质质成果及及图面的的表达方方式简要说明通通过本次次区域地地质调查查预期取取得和提提交的主主要地质质成果（包包括图幅幅专题研研究成果果）及图图面的表表达方式式；设计计书中应应列出报报告附件件的内容容，除必必要的图图件（地地质图、矿矿产图、矿矿产分布布规律和和预测图图）外，还还应编制制一些专专门图件件和略图图，设计计书中应应当列出出这类图图件的大大致清单单。为

58、突突出测区区的综合合研究程程度，地地质图面面可附测测区小比比例尺数数字地面面模型、布布格重力力、磁化化强度、伽伽马射线线光谱测测定等数数据影像像图。最最终成果果按要求求除提交交印刷地地质图件件及报告告、说明明书及专专题报告告外，还还应提交交ARCC/INNFO图图层格式式数据光光盘及图图幅与图图层描述述数据、报报告文字字数据各各一套。第八章 组组织机构构及人员员安排1组织管管理。2列表说说明项目目组成员员姓名、年年龄、技技术职务务、从事事专业、工工作单位位及在项项目中分分工和每每年参加加项目工工作时间间等。第九章 经经费预算算见“地质调调查项目目设计预预算编写写要求”，包括括编制说说明和设设计

59、预算算表。第十章 质质量保障障与安全全措施简述对图幅幅分级质质量监控控管理及及对原始始资料进进行检查查所采取取的措施施；简述述技术装装备，实实测区还还要详细细说明物物资供应应、安全全保障、通通讯联络络及紧急急救援等等措施。附图：1遥感解解译程度度分区图图2工作部部署图31:22500000区区域地质质调查图图（草图图）4地质研研究程度度略图（二）1:500000区区域地质质调查项项目设计计编写要要求1:500000万万区域地地质调查查设计书书根据任任务书及及参照有有关技术术规范要要求，结结合测区区的具体体情况编编制。经经审批的的设计书书是进行行野外地地质调查查、评估估任务完完成情况况、进行行质

60、量检检查和验验收、评评价各阶阶段成果果质量的的主要依依据。11:5500000区域域地质调调查的目目的任务务及主要要填图类类型1:500000万万区域地地质调查查是地质质工作中中一项具具有战略略意义的的基础工工作，其其目的任任务是通通过填制制1:5500000地质质图查明明区内地地层、岩岩石、构构造以及及其他各各种地质质体的特特征，并并研究其其属性、形形成环境境和发展展历史等等基础地地质问题题，为国国土规划划、矿产产普查、水水文、工工程、环环境地质质勘查、地地质科研研、地质质教学等等提供地地质资料料。其工工作主要要部署在在：重大基基础地质质问题地地区；重要的的成矿区区带；中心城城市及其其周围地