文化煤矿应急救援管理制度

1、PAGE 17PAGE 63 PAGE 17白水文化煤业应急救援管理制度编 制:矿 长:总工程师:编制日期: 年年 月月 日日目 录一、TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc330904195 工作例例会制度度33二、 HYPERLINK l _Toc330904209 应急救救援职责责履行情情况检查查制度55三、 HYPERLINK l _Toc330904201 重大隐隐患排查查与治理理制度66四、 HYPERLINK l _Toc330904205 重大危危险源检检测监控控制度88五、 HYPERLINK l _Toc330904200 预防性性安全检检查制度度

2、110六、 HYPERLINK l _Toc330904199 应急宣宣传教育育制度113七、 HYPERLINK l _Toc330904197 应急培培训制度度115八、 HYPERLINK l _Toc330904198 应急预预案管理理制度117九、 HYPERLINK l _Toc330904208 应急预预案演练练与评估估制度118十、 HYPERLINK l _Toc330904207 应急救救援队伍伍管理规规定221十一、 HYPERLINK l _Toc330904202 应急急投入保保障制度度222十二、 HYPERLINK l _Toc330904196 应急急救援物物资

3、装备备管理制制度225十三、 HYPERLINK l _Toc330904203 应急急资料档案案管理制制度266十四、 HYPERLINK l _Toc330904206 应急急救援责责任追究究与奖惩惩制度228十五、其他他管理制制度330一、工作例例会制度度为更好的学学习、贯贯彻应急急救援管管理制度度，加强强应急救救援管理理工作，提提高人员员管理水水平，及及时准确确的指导导和解决决应急救救援中存存在的问问题，确确保矿井井安全生生产，特特制订应应急救援援工作例例会制度度。一、会议时时间：煤煤矿每月月月底组组织一次次应急救救援工作作例会制制度，并并制订工工作例会会制度。二、组织单单位：安安全科

4、三、主持人人：安全全矿长四、参加人人员：总总经理、总总工程师师、安全全矿长、生生产矿长长、机电电矿长、通通风科、调度室室、安全全科、机机运队、各区区队负责责人。五、会议内内容1、传达上上级部门门有关应应急救援援管理工工作的文文件，会会议精神神。2、通报矿矿井应急急救援管管理工作作存在的的问题。3、由安全全科对一一个月来来应急救救援管理理工作进进行汇报报。4、对本阶阶段应急急救援管管理工作作进行总总结，对对下月应应急救援援管理工工作做出出具体安安排。六、会议要要求1、与会人人员必须须按时参参加会议议，如遇遇特殊情情况不能能参加应应向主持持人请假假。2、与会人人员手机机必须设设为震动动，并做做好会

5、议议记录。3、安全科科负责点点名签到到，做好好会议记记录。4、要求各各分管领领导、业业务科室室及相关关人员认认真落实实会议精精神及内内容，切切实落实实岗位责责任制。5、无故不不参加会会议每次次罚款1100元元，迟到到罚款550元。6、各项罚罚款交矿矿财务科科，并出出具票据据。7、本制度度自即日日起开始始执行。 2014年年 月 日二、应急救救援职责责履行情情况检查查制度为贯彻“安安全第一一、预防为为主、综综合治理理”的安安全生产产方针，规规范我矿应急管管理制度度，提高高应对风风险和防防范事故故的能力力，保障障职工的的安全健健康和生生命安全全，最大大限度的的减少财财产损失失、环境境损害和和社会影

6、影响。根根据矿实实际情况况制定本本制度。 11、应急急管理制制度坚持持“以人人为本，减减少危害害，居安安思危，预预防为主主，统一一领导，分分级负责责，职责责明确，快快速反应应”的原原则， 22、应急急管理分分“预防防、准备备、响应应和恢复复”四个个过程。主主要内容容包括：应急管管理组织织体系，应应急救援援预案管管理、应应急培训训、应急急演练、应应急物资资保障等等。 3、成立以以矿长为组组长，主主管安全全生产副副矿长为为副组长长，安全全科长、各各生产科科室负责责人为成成员的应应急检查查领导小小组。应应急检查查办公室室设在安安全科，并并负责日日常管理理。 44、煤矿矿应急管管理制度度领导小小组负责

7、责预案的的编制、修修订。预预案要符符合矿矿井应急急救援预预案编制制，并并保持与与上级部部门预案案的衔接接。根据据国家法法律法规规及实际际演练情情况，适适时修订订预案案，做做到科学学、易操操作。 5、应急检检查。根根据年度度计划，每每季度至少少安排一一次全面面检查，对各项项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。 三、重大隐隐患排查查与治理理制度为了认真贯贯彻落实实上级有有关部门门关于重重大安全全生产隐隐患排查查治理的的有关规规定，有有效防范范和遏制制重特大大事故的的发生，积积极推进进本质安安全型矿矿井建设设，特制制定本制制度。一、成立重重大隐患患排查治治理领导导

8、组：组 长：副组长：成 员：调度室室、安全全科、通通风科、生生产技术术科、综综合办及及各业务务科室的的科长。二、重大隐隐患排查查治理工工作原则则：以消除重大大安全隐隐患和推推进本质质安全型型矿进建建设为目目标，以以建立健健全重大大危险源源监控机机制和重重大隐患患排查治治理机制制及分级级管理责责任制为为手段，坚坚持“全面排排查、分分轻重缓缓急治理理，解决决与监管管并重，程程序化管管理”的原则则，突出出当前、着着眼长远远、统筹筹安排、加加大投入入、严格格考核，全全力解决决当前防防治水、安安全供电电、瓦斯斯防治、顶顶板防治治、火灾灾管理等等方面威威胁矿井井的重大大安全隐隐患问题题。三、矿井重重大安全

9、全隐患认认定、排排查治理理的责任任划分：1、矿井是是重大安安全隐患患认定排排查的责责任主体体，总经经理兼矿矿长是重重大安全全隐患认认定排查查治理的的第一责责任者，对对重大安安全隐患患的认定定、排查查治理负负全面责责任。2、矿井各各分管领领导是本本系统重重大安全全隐患认认定排查查治理的的主要责责任者，负负责本系系统重大大安全隐隐患的认认定及排排查治理理工作。3、矿井安安全生产产口各业业务科室室的科长长是本专专业重大大安全隐隐患认定定排查治治理的具具体责任任者，负负责本专专业范围围内的重重大安全全隐患的的认定，方方案论证证、工程程设计、设设备选型型，并按按计划安安排认真真组织实实施，科科室其他他管

10、理人人员按照照矿井安安排和科科室业务务分工，负负责本岗岗位范围围内隐患患认定和和排查治治理。4、安全矿矿长、安安全科长长对全矿矿井重大大安全隐隐患的认认定及排排查治理理负全面面监督把把关责任任，具体体负责重重大安全全隐患的的统计、汇汇总、建建档、上上报，并并按照计计划安排排对各项项重大隐隐患的排排查治理理，进行行过程监监管和结结果验收收考核。5、矿井财财务科负负责重大大安全隐隐患排查查治理所所需费用用的核算算统计、上上报，并并按照公公司下达达的安全全费用计计划对各各项设备备工程实实行“三定”逐月逐逐季进行行统计通通报并考考核。6、各施工工单位对对施工的的重大安安全费用用工程，负负责施工工过程中

11、中的安全全管理，并并按照“三定”要求，按按时、保保质、保保量完成成施工任任务。四、考核兑兑现办法法：由安全科牵牵头，对对列入矿矿井安全全费用计计划的隐隐患排查查治理项项目实行行责任考考核，对对全年安安全费用用项目以以业务分分管为主主，合理理分工做做到人人人头上有有指标，并并实行“三定”，按期期按质按按量完成成的给予予奖励。四、重大危危险源检检测监控控制度目的：加强强安全生生产管理理，消除除安全隐隐患范围：矿区区、施工工作业区区职责：公司司各科室室、生产产对组一、安全培培训部门门职责1、必须组组织或聘聘请有资资质人员员按规定定对我矿矿重大危危险源定定期进行行检测、评评估；2、安全培培训部门门对重

12、大大危险源源的管理理负有检检查、督督查的职职责。二、生产单单位1、生产单单位负责责人直接接对重大大危险源源实施管管理并对对管理结结果负责责；2、具体管管理措施施依照重重大危险险源监测测监控制制度执执行实施施。3、建立健健全物质质安全技技术资料料，要求求配置相相应的应应急器材材。4、根据煤煤矿事事故应急急预案对对重大危危险源紧紧急事故故进行抢抢险救灾灾实施及及日常演演练。5、每年不不得少于于一次举举行安全全、消防防应急演演习活动动。三、科室、区队每月月不得少少于一次次进行专专项安全全综合检检查。四、区队对对生产装装置的日日常巡回回检查记记录要及及时。班组员工必必须按规规定进行行巡回检检查，同同时

13、队组组的班组组安全教教育学习习每月不不得少于于四次，并并建立学学习记录录台账。五、凡进入入重大危危险源区区域作业业人员，必必须经过过上岗培培训并取取得合格格证才能能进入工工作岗位位，区域域内所有有设施的的更改需需要上报报按程序序审核同同意方可可实施，外外来人员员要有专专人陪同同方可入入内。六、安全员员对区域域内的消消防器材材及应急急物资的的完好率率负责，采采取定期期检查和和抽查相相结合，保保障设施施正常运运转使用用。七、运输物物资需采采用有危危险品运运输资质质的单位位承运，进进入本矿矿重大危危险源区区域的运运输车辆辆必须戴戴上阻火火器方可可入内。八、对于在在日常工工作中发发现的事事故隐患患，通

14、过过整改避避免事故故发生的的，科室室将给予予奖励11005000元，对对于在安安全检查查中发现现问题的的，将责责令限期期完成整整改。五、预防性性安全检检查制度度为强化安全全生产应应急管理理基础工工作，加加强矿山山应急救救援队伍伍建设，现现就应急急救援队队伍开展展预防性性安全检检查工作作提出如如下指导导意见： 一一、指导导思想和和工作目目标 11.指导导思想。 以以科学发发展观为为指导，认认真贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，继续续深入开开展“安全生生产年”活动，按按照“预防与与应急并并重，常常态与非非常态相相结合”的工作作要求，充充分发挥挥应急救救援队伍伍在预防防性安全全

15、检查、重重大隐患患排查中中的作用用，促进进安全生生产状况况持续稳稳定好转转。 22.工作作目标。 通通过组织织应急救救援队伍伍开展预预防性安安全检查查，促进进各类风风险隐患患的深入入排查治治理，超超前防范范事故；各级应应急救援援队伍根根据所在在区域主主要风险险隐患和和重大危危险源特特点，熟熟悉救援援环境，开开展有针针对性的的应急演演练，提提高应对对和处置置突发事事件的综综合能力力。 二二、组织织和实施施预防防性安全全检查工工作由安安全培训训科会同同其他业业务科室室共同完完成。各各部门要要针对矿矿区内存存在的重重大危险险源状况况，制定定并下达达年度预预防性检检查工作作计划，每每年至少少应组织织2

16、次预预防性安安全检查查活动。安全全培训部部门要定定期组织织应急救救援队伍伍定期性性开展预预防性检检查，建建立应急急救援队队伍开展展预防性性安全检检查工作作的考核核、考评评制度，完完善工作作机制，交交流工作作经验，并并对在预预防性安安全检查查工作中中作出突突出贡献献的集体体和个人人给予表表彰和奖奖励。 预预防性安安全检查查的具体体工作由由应急救救援队伍伍实施。应应急救援援队伍应应根据公公司相关关部门下下达的年年度预防防性安全全检查工工作计划划，制定定本队预预防性安安全检查查实施方方案。要要按照实实施方案案，做好好与日常常值班工工作的统统筹安排排，适时时开展预预防性安安全检查查工作。三三、检查查的

17、范围围和重点点内容 11.检查查范围。预防性安全全检查的的范围包包括：我我矿井上上下各类类重大危危险源，以以及矿山山周边区区域可能能面临的的问题。2.检查重重点内容容。 重点检检查矿井井通风系系统是否否合理，通通风设施施是否完完善，通通风设备备是否完完好及矿矿井反风风演习情情况；瓦瓦斯抽放放系统运运行情况况和综合合防突措措施的执执行情况况；火区区管理情情况和防防灭火措措施的落落实情况况；水害害防治措措施的制制定与执执行情况况。四、工作要要求1.各部门门要充分分认识应应急救援援队伍开开展预防防性安全全检查的的重要性性和必要要性，加加强对应应急救援援队伍开开展预防防性安全全检查工工作的组组织领导导

18、，主要要负责人人要亲自自研究部部署，指指导应急急救援队队伍有序序、有效效地开展展好此项项工作。对对存在安安全隐患患的部门门，要下下达整改改指令，督督促其及及时整改改落实。对对检查中中发现的的重大事事故隐患患，要登登记建档档，明确确专人跟跟踪督办办。 2.各部门门要自觉觉接受和和积极配配合应急急救援队队伍对本本单位的的安全检检查，主主动提供供有关安安全生产产的图纸纸资料和和规章制制度，对对应急救救援队伍伍的检查查不得拒拒绝和阻阻挠。对对查出的的问题和和重大隐隐患要制制定整改改措施，明明确整改改时间，落落实整改改责任和和资金，及及时解决决问题和和消除隐隐患。 33.各应应急救援援队伍要要通过开开展

19、预防防性安全全检查工工作，熟熟悉我矿矿生产和和救援环环境，了了解企业业的主要要隐患和和重大危危险源及及其应急急预案，有有针对性性地研究究和制定定科学的的应急救救援与处处置方案案，配齐齐相应的的应急救救援装备备，开展展应急救救援演练练，不断断提升应应对各类类突发事事件的综综合救援援能力。 44.各部部门要认认真研究究和总结结应急救救援队伍伍开展预预防性安安全检查查工作的的经验和和存在的的问题，逐逐步规范范和完善善检查的的内容、标标准、程程序和方方法，不不断提高高预防性性安全检检查的效效果。六、应急宣宣传教育育制度为增强职工工安全意意识和自自我防护护素质，提提高我矿矿应对突突发事故故的能力力，特制

20、制定本实实施方案案。 一、主主要内容容 切切实加强强对应急急管理宣宣传教育育工作的的组织指指导，充充分发挥挥各业务务部门的的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。1、以应急急预案为为核心，做做好预案案的宣传传和解读读工作 矿有关部部门要结结合实际际，深入入分析我我矿面临临的安全全形势，做做好应急急管理工工作；宣宣传预案案的主要要内容和和处置规规程，落落实预防防为主的的方针，加加强预案案演练，不不断完善善应急预预案。具具体有： （1）围围绕应急急预案进进行深入入宣传。各部门门要采取取积极有有效措施

21、施，认真真贯彻落落实应急急预案的的做法，切切实做好好应急管管理工作作的情况况。 （22）进行行典型案案例的宣宣传。一一是选择择有代表表性的典典型案例例，对全全国煤矿矿成功应应对突发发事件、以以及在应应急处置置中涌现现出的先先进集体体和先进进个人进进行宣传传报道。二二是介绍绍应对突突发公共共事件的的正反两两方面案案例，提提高职工工应对突突发事件件的综合合素质。同同时，总总结分析析案例中中使用的的处置手手段、采采用的应应对措施施等，进进一步提提高应对对和处置置突发事事件的能能力和水水平。 2、以应急急知识普普及为重重点，增增强职工工的预防防、避险险、自救救、互救救和减灾灾等能力力，进一一步宣传传普

22、及安安全知识识、灾害害知识和和自救互互救知识识。3、以专题题宣传活活动为载载体，增增强职工工安全意意识。（1）开展展公共安安全主题题宣传活活动。（2）宣传传普及应应急管理理法律法法规知识识。（3）结结合我矿矿应急能能力建设设进行宣宣传。二、工作要要求 1、主动开开展应急急管理宣宣传教育育工作 要落实实责任。（1）制订订宣传教教育工作作计划。在在我矿树立立起比较较牢固的的安全意意识和责责任意识识，普及及基本的的预防、避避险、自自救、互互救、减减灾等安安全防护护知识和和技能。（2）多形形式宣传传教育。利利用班前前、报刊刊等多种种形式，尽尽可能使使用通俗俗语言，简简明扼要要，多题题材、多多角度、有有

23、针对性性地进行行宣传教教育。 （3）健全全宣传教教育长效效机制。将将日常宣宣传与重重、特大大突发事事件发生生后的宣宣传教育育工作结结合起来来。建立立和健全全应急管管理宣传传教育的的长效机机制，经经常性地地开展应应急管理理宣传教教育。（4）动员员全矿职职工积极极参与。2、加强组组织指导导和督促促检查，确确保宣传传教育效效果 每季季度进行行一次回回顾和检检查，对对宣传教教育阶段段性任务务基本完完成情况况作出评评估，对对存在的的问题进进行整改改。 3、提供专专项经费费保障，确确保宣传传教育工工作顺利利进行 。七、应急培培训制度度一、为促进进我矿干部部培训工工作有序序开展，提提高应急急管理工工作人员员

24、的政治治素质、业业务素质质和工作作能力，促促进应急急管理培培训工作作科学化化、规范范化和制制度化，根根据贵州州省煤矿矿应急救救援管理理制度的的相关规规定和应应急救援援管理工工作的要要求，特特制订如如下管理理制度：二、应急管管理教育育培训工工作应当当遵循下下列原则则：1、坚持理理论联系系实际、学学以致用用的原则则2、坚持分分级负责责，分类类管理的的原则3、坚持集集中培训训与在岗岗自学相相结合的的原则4、坚持以以人为本本、按需需施教的的原则5、坚持教教学相长长、保证证质量的的原则6、坚持与与时俱进进、改革革创新的的原则三、安全培培训部门门负责本矿矿应急管管理培训训工作的的组织、管管理和考考核工作作

25、。四、应急管管理培训训的主要要对象是是：各业业务部门门负责人人、应急急管理人人员、应应急救援援队伍和和应急志志愿者。五、培训工工作分级级分类进进行，安安全培训训部门负负责全矿矿领导干干部、科科室工作作人员的的应急管管理培训训、任职职培训、新新进人员员的培训训、工作作需要时时的岗位位培训。六、所有应应急管理理专职工工作人员员每年必必须接受受培训，培培训时间间原则上上为1至至2周，一一般每年年累计不不少于55天。七、培训对对象在参参加上级级组织的的集中脱脱产培训训期间，享享受在岗岗同等待待遇。八、培训的的主要内内容。围围绕贯彻彻白水县县煤炭局局对应急急管理工工作的指指示精神神，重点点学习应应急管理

26、理有关法法律法规规、分析析我矿应急急工作形形势任务务、了解解兄弟单单位应急急管理经经验、熟熟悉掌握握应急预预案和对对突发事事件的应应急处置置程序和和方法、学学习运用用应急指指挥新技技术设备备和指挥挥手段等等。通过过培训，强强化培训训对象对对应急管管理的宏宏观认识识和依法法实施管管理意识识，提高高科学决决策水平平，提升升应急管管理工作作的组织织协调和和突发事事件的处处置应对对能力。九、加强培培训的管管理，建建立和完完善培训训工作档档案，如如实记载载培训工工作和受受培训人人员情况况。十、教育培培训档案案内容包包括：教教育培训训工作的的相关制制度、培培训工作作计划、总总结、教教案、培培训考勤勤登记、

27、考考卷、考考试成绩绩单、各各期培训训人员花花名册。 八八、应急急预案管管理工作作制度为充分发挥挥应急管管理机构构的职能能作用，完完善工作作机制，创创新工作作方式，更更加规范范、有序序、高效效地开展展应急管管理各项项工作，提提高应对对和处置置突发事事件的能能力和水水平，特特制定应急急预案管管理制度度：一、应急预预案管理理制度1、应急预预案体系系动态管管理。根根据“横横向到边边，纵向向到底”的的总体要要求和部部门机构构调整变变化情况况，对我我矿应急急预案适适当进行行类别、结结构调整整，使应应急预案案体系适适应全矿矿安全形形势和实实际工作作需要。2、应急预预案修订订完善。针针对应急急管理工工作中情情

28、况的变变化和应应急预案案实施过过程中发发现的问问题，组组织有关关部门和和应急管管理专家家对我矿矿总体应应急预案案、专项项应急预预案、部部门应急急预案进进行修订订和完善善。发生生重大、特特别重大大突发事事件后，要要总结实实战经验验及时修修订完善善相关应应急预案案。修订订和完善善后的应应急预案案按规定定及时备备案。3、应急预预案审核核、印发发和发布布。对应应急预案案及时进进行会审审、会审审通过后后组织印印发、公公布。4、预案培培训。将将各类应应急预案案有关内内容列入入每年应应急知识识宣教培培训计划划，以涉涉及我矿矿生命安安全保障障的部分分为重点点开展宣宣传培训训，增强强职工的的公共安安全意识识，提

29、高高职工自救救互救能能力。5、应急预预案演练练。建立立健全应应急预案案演练制制度，制制定应急急预案演演练计划划。原则则上每年年组织一一次应急急预案演演练。九、应急预预案演练练与评估估制度一、总则为提高应对对风险和和防范事事故的能能力，评评估我矿矿应急准准备状态态、应急急能力，发发现并及及时修改改应急预预案和执执行程序序中的缺缺陷和不不足，识识别资源源需求，澄澄清相关关机构、组组织和人人员的职职责，改改善不同同机构、组组织和人人员之间间的协调调问题，检检验应急急响应人人员对应应急预案案、执行行程序的的了解程程度和实实际操作作技能。根据荆宝煤业事故应急救援预案，制定本制度。二、细则1、单位主主要负

30、责责人应根根据生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。2、应急预预案编制制完成或或修订完完善后，应应进行评评审。评评审由本本单位主主要负责责人组织织有关部部门和人人员进行行。外部部评审由由上级主主管部门门或地方方政府负负责安全全管理的的部门组组织审查查。评审审修订后后，经生生产经营营单位主主要负责责人签署署发布并并按规定定报有关关部门备备案。发发布实施施的应急急预案应应每年评评审一次次

31、。3、预案评评审的主主要内容容应包括括：总则则、危险险性分析析、组织织机构及及职责、预预防与预预警、应应急响应应、信息息发布、后后期处置置、保障障措施、培培训与演演练、奖奖惩、附附则等。预案评审的的主要效效果应包包括：评评估预案案描述的的应急准准备状态态是否满满足要求求，提出出应急预预案执行行程序中中的缺陷陷和不足足；评估估预案确确定的重重大事故故应急能能力是否否满足要要求，识识别资源源需求，澄澄清相关关机构、组组织和人人员的职职责，改改善不同同机构、组组织和人人员之间间的协调调问题；评估预预案规定定的应急急响应人人员对应应急预案案、执行行程序的的可操作作性是否否可行可可靠，进进一步提提高应急

32、急响应人人员的业业务素质质和操作作能力。最最终达到到确保应应急预案案的充分分性，确确保应急急设备的的保障能能力。4、针对已已批准的的应急预预案，各各单位应应编制对对各类专专业应急急人员、企企业职工工的年度度培训计计划，并并组织实实施。职职工应熟熟悉避灾灾路线，掌掌握危险险自救和和互救知知识。特特殊作业业人员在在学习和和考试后后，应进进行相应应的训练练和演习习。应急急预案如如有修改改补充，要要组织职职工重新新学习。应急响应中中心会同同有关部部门，通通过各种种宣传手手段，对对公司周周边公众众广泛宣宣传应急急法律法法规和应应急意识识。5、培训结结束应编编制应急急培训总总结，内内容应包包括：培培训时间

33、间、培训训内容、培培训师资资、培训训人员、培培训效果果、培训训考核记记录等。6、各单位位每年至至少要组组织一次次应急预预案演习习。7、应急演演习可采采用包括括桌面演演习、功功能演习习和全面面模拟演演习在内内的多种种演习类类型。8、煤矿应应成立应应急演习习指挥策策划小组组，根据据选定的的演习类类型制定定应急预预案演习习方案，演演习方案案包括下下列事项项：确定定演习时时间、目目标和演演习范围围，演习习方式，确确定演习习现场规规则，指指定演习习效果评评价人员员，安排排相关的的后勤工工作，编编写书面面报告，演演习人员员进行自自我评估估，针对对不足及及时制定定改正措措施并确确保实施施。9、应急演演习结束

34、束后，应应进行演演习评价价总结，并并编制演演习评价价报告。应应急预案案的演习习检验下下列效果果：人员员配置的的合理性性、充分分性，参参与人员员的反应应能力与与处理能能力，应应急预案案的操作作性，应应急设备备的充分分性、可可用性与与有效性性，应急急预案的的组织协协调性，外外部机构构响应的的及时性性，应急急预案的的经济性性及有效效性。10、应急急演习结结束后，演演习指挥挥策划小小组应对对演习发发现进行行充分研研究，确确定导致致该问题题的根本本原因、纠纠正方法法、纠正正措施及及完成时时间，并并指定专专人负责责对演习习发现中中的不足足项和整整改项的的纠正过过程实施施追踪，监监督检查查纠正措措施的进进展

35、情况况。11、演习习结束后后，各单单位要依依据演习习中暴露露的问题题及时对对应急预预案进行行修订，保保持应急急预案的的持续改改进。三、附则1、本制度度与上级级有关规规定不符符的，执执行上级级规定。2、本制度度由安全全科负责责解释。十、应急救救援队伍伍管理规规定一、应急救救援队伍伍的人员员职责包包括：1、遵守国国家法律律、法规规和规章章制度；2、听从命命令，服服从指挥挥，尽心心尽力，密密切配合合；3、树立高高度的工工作责任任感；4、自觉参参加教育育培训和和演练，不不断提高高业务水水平；5、加强应应急救援援装备、器器材和物物资的维维护、保保养，保保证性能能良好；6、完成各各项应急急救援任任务。二、

36、应急救救援队伍伍应建立立健全各各项管理理制度，包包括：1、值班制制度；2、岗位工工作制度度；3、教育学学习制度度；4、培训演演练制度度；5、装备维维护保养养制度；6、安全保保密制度度；7、奖优罚罚劣制度度。三、应急救救援单位位应划拨拨专项经经费，用用于增加加、更新新应急救救援的各各种装备备、器材材、物资资，以及及安排技技术人员员参加各各类教育育培训，不不断提高高应急救救援的能能力。四、应急救救援队伍伍应针对对参与救救援的具具体情况况，定期期组织应应急救援援演练。五、安全培培训部门门对应急急救援管管理队伍伍进行监监督。十一、应急急投入保障障制度一、目的和和适用范范围 11、为了了预防和和控制潜潜

37、在的事事故或紧紧急情况况发生时时，做出出应急准准备和响响应，最最大限度度地减轻轻可能产产生的事事故后果果，特制制定本制制度。 2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二二、应急急管理原原则1、实行行行政领导导负责制制和责任任追究制制。2、以人为为本，安安全第一一 把保障员工工的生命命安全和和身体健健康、最最大程度度地预防防和减少少事故造造成的人人员伤亡亡和财产产损失作作为首要要任务。切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护。 3、预防防为主，强强化基础础，快速速反应。4、科学实实用 5、分级响响应三. 应急急管理机机构领导导机构 总指挥：总总经理副总指挥：各分管

38、管领导成 员：安全科科、生产产技术科科、通风风科、机机电科、调调度室、安安全科、综综合办、供供应科、财财务科、各各区队负负责人等等。四.应急保保障各科室要按按照职责责分工和和相关预预案做好好突发事事故的应应对工作作，同时时根据总总体预案案切实做做好应对对突发事事故的人人力、物物力、财财力、运运输、医医疗卫生生及通信信保障等等工作，保保证应急急救援工工作的需需要。1、安全培培训部门门要做好好应急救救援队伍伍的业务务培训和和应急演演练，建建立联动动协调机机制，动员全全员有组组织的参参与应急急救援工工作。 2、财务科科要保证证所需突突发事故故应急准准备和救救援工作作资金。3、供应科科要建立立健全应应

39、急物资资监测网网络、预预警体系系和应急急物资生生产、储储备、调调拨及紧紧急配送送体系，完完善应急急工作程程序，确确保应急急所需物物资和生生活用品品的及时时供应，并并加强对对物资储储备的监监督管理理，及时时予以补补充和更更新。 4、医疗卫卫生保障障，一旦旦发生紧紧急情况况第一时时间出动动矿应急急医疗组组，同时时立刻与与签订应应急救援援预案的的医院取取得联系系，请求求救援。5、交通运运输保障障，要保证证紧急情情况下应应急交通通工具的的优先安安排、优优先调度度，确保保运输安安全畅通通；要建建立紧急急情况交交通运输输工具的的调用程程序，确确保抢险险救灾物物资和人人员能够够及时、安安全送达达。 6、人员

40、防防护要指指定或建建立与人人员相适适应的应应急避险险场所，完完善紧急急疏散管管理办法法，明确确各级责责任人，确确保在紧紧急情况况下员工工安全、有有序的疏疏散。要要采取必必要的防防护措施施，严格格按照程程序开展展应急救救援工作作，确保保作业人人员和应应急救援援人员的的安全。五、监督管管理1、预案演演练 各部门要结结合实际际，有计计划、有有重点地地组织对对相关预预案的演演练。每每年至少少进行一一次，并并作好演演练过程程的原始始记录。 2、培训教教育 由培训科牵牵头，安安全科负负责协助助组织有有关部门门，进行行应急法法律法规规和预防防、避险险、自救救、互救救、减灾灾等常识识的培训训，增强强员工的的忧

41、患意意识、社社会责任任意识和和自救、互互救能力力。对应应急救援援和管理理人员进进行专业业培训，提提高其应应急专业业技能。保保持培训训记录。 3、责任与与奖惩 突发事故应应急处置置工作实实行责任任追究制制。对突突发事故故应急管管理工作作中做出出突出贡贡献的先先进集体体和个人人要给予予表彰和和奖励。对对迟报、谎谎报和瞒瞒报突发发事故重重要情况况或者应应急管理理工作中中有其他他失职、渎渎职行为为而丧失失应急的的最佳机机会造成成人员伤伤亡或重重大经济济损失的的，对有有关责任任人给予予处罚，构成犯犯罪的，送送司法机机关处理理。 4、煤矿各各类突发发事故应应急预案案由安全全培训部部门进行行监督管管理。十二

42、、应急急救援物物资装备备管理制制度一、目的:确保物物资装备备状态良良好，为为发生突突发事故故救援时时提供物物质保障障，制定定本制度度。二、范围：应急救救援物资资包括井井下各种种应急救救援器材材和应急急药品。三三、职责责：1、供应科科负责各各种应急急救援器器材的日日常管理理。 2、综合合办负责责药品的的日常监监督管理理。 四、检查查与维护护管理1、非事故故情况下下，任何何部门和和个人不不得擅自自使用应应急物资资装备。特特殊情况况须经矿矿主要负负责人同同意方可可使用。2、由供应应科会同同其他职职能部室室定期对对应急物物资装备备进行清清点、检检查。对对达不到到要求的的应急救救援物资资及时进进行更换换

43、、维修修、保养养。3、在定期期检查中中发现应应急救援援物资毁毁损、丢丢失的要要严格追追究相关关人员的的责任，并并进行赔赔偿。十三、应急急救援档档案管理理制度一、总则1、档案管管理是企企业规范范化管理理的重要要内容，也也是企业业发展过过程中的的重要见见证，它它记录了了一个企企业的发发展历程程，为企企业的发发展壮大大提供了了文字依依据，档档案的规规范化管管理是企企业走向向规范和和成熟的的重要条条件，为为加速企企业规范范化管理理进程，进进一步完完善文书书档案管管理工作作，特制制定本制制度。2、归档的的档案应应字迹清清晰、完完整有效效。二、应急档档案管理理1、各部门门应将文文字资料料的收集集归档工工作

44、列入入各部门门科员的的职责范范围。2、应急救救援档案案归档范范围凡是企业经经营管理理活动中中形成的的具有保保存价值值的文件件材料均均应归档档，主要要包括：(1)具有有保存价价值的本本单位正正式收文文、发文文、除文文件的正正件外，还还应包括括它的附附件；(2)本单单位在应应急救援援活动中中产生的的与上级级领导部部门间的的往来文文件，包包括请示示、报告告、项目目立项、重重要函件件、应急急救援合合同等；(3)本单单位在应应急救援援活动中中产生的的各种文文件材料料(即内内部文件件)；如如规章制制度、调调研材料料、计划划、总结结、条例例、会议议纪要、机机构调整整、人事事任免、部部门管理理职能性性文件、部

45、部门岗位位职责等等；3、应急救救援档案案归档要要求(1)已经经办理完完毕并有有保存价价值的文文件都应应及时归归档，任任何人不不得随意意留存。(2)归档档的文件件材料要要收集齐齐全(包包括附件件，附图图)，按按照文件件形成的的先后次次序排列列清楚，并并剔出其其中的废废稿、重重复稿和和不重要要的便条条等。(3)存档档文件必必须为原原件；(4)文件件归档时时要有交交接手续续；(5)每年年六月份份之前，各各部门兼兼职档案案员向矿矿档案室室移交已已归档完完毕的上上一年的的文件材材料并办办理移交交手续；(6)各部部门兼职职档案员员和具体体办公人人员有责责任协助助档案管管理人员员共同做做好文件件的收集集和保

46、管管工作；4、应急救救援档案案的借阅阅(1)根据据荆宝宝煤业档档案借阅阅利用制制度办办理相关关手续方方可借阅阅，并填填写利用用效果反反馈登记记簿。(2)借阅阅文书档档案使用用后应及及时归还还，借阅阅时间一一般不得得超过110天。5、应急救救援档案案的保管管及销毁毁(1)专职职档案员员有责任任对矿各各部门文文书档案案的归档档进行监监督指导导；(2)矿综综合档案案室负责责集中统统一管理理所有文文书档案案；(3)专职职档案员员对各部部门移交交的文书书档案按按标准进进行整理理，分类类，编目目、统计计、保管管，并进进行数据据化管理理，方便便快捷提提供利用用。(4)档案案保管期期限分为为永久、长长期、定定

47、期三种种，定期期开展档档案鉴定定工作，对对保管期期满的档档案经相相关手续续后可以以销毁，并并建立文文书档案案销毁清清册。十四、应急急救援责责任追究究与奖惩惩制度一、总则1、根据国国家有关关安全生生产法律律法规和和规定，为为加强我我矿安全全管理，增增强员工工的安全全责任感感，提高高员工遵遵章守纪纪的自觉觉性，维维护正常常的生产产工作秩秩序，保保证员工工的安全全与健康康，特制制定本制制度。2、我矿员员工必须须遵守国国家相关关法律、法法规和规规定。认认真学习习应急救救援管理理制度，提提高灾害害事故预预防能力力，确保保安全生生产。3、本制度度适用于于与我矿矿形成劳劳动关系系的所有有员工。二、奖励1、对

48、于有有下列表表现行为为之一的的员工给给予奖励励：（1）认真真贯彻学学习集团团公司关关于应急急救援管管理工作作的规定定和我矿矿应急救救援管理理规定，表表现积极极的职工工。（2）在消消除事故故隐患或或者事故故抢险中中有功的的人员。（3）制止止违章指指挥，违违章作业业使国家家和人民民利益免免受重大大损失的的。（4）其它它应当给给予奖励励的。2、对员工工的奖励励分为：通报表表扬、记记功、记记大功、晋晋级、授授予安全全先进个个人等荣荣誉称号号。在给给予上述述奖励时时，可以以发给一一次性物物质奖励励或奖金金，奖励励标准550元5000元。3、对员工工的奖励励，发给给奖金，授授予荣誉誉称号，由由工会部部门向

49、安安全培训训部门提提出建议议，或者者由单位位及部门门报送材材料，安安全培训训部审核核并提出出奖励意意见，由由煤矿领领导决定定，并记记入本人人档案。三、处罚1、对于有有下列行行为之一一的员工工，应当当给予行行政处分分或经济济处罚：（1）严重重违反我我矿应急急救援管管理规定定的。（2）违章章指挥、违违章作业业和违反反劳动纪纪律的。（3）玩忽忽职守，违违反技术术操作规规程和安安全规程程，或者者违章指指挥，造造成事故故使人民民生命、财财产遭受受损失的的。（4）发生生事故隐隐瞒不报报、谎报报，或故故意破坏坏事故现现场，及及对事故故调查隐隐瞒实情情或串通通提供伪伪证，情情节严重重的。（5）对制制止违章章指

50、挥，违违章作业业和违反反劳动纪纪律者进进行打击击报复的的。员工工有上述述行为，情情节严重重，触犯犯刑律的的，移送送司法机机关依法法追究刑刑事责任任。2、事故有有关责任任人员或或“三违”人员如如果迅速速认识错错误并改改正，态态度诚恳恳，表现现良好的的，行政政处分可可酌情减减轻，赔赔偿金额额酌情减减少，反反之，不不能正确确认识错错误且态态度恶劣劣，表现现极差的的，加重重处分，赔赔偿金额额加重。3、给予员员工行政政处分和和经济处处罚必须须弄清事事实，取取得证据据，分析析违章的的程度和和性质，区区别对待待故意的的或明显显的违章章与不易易把握的的过失行行为，并并经过会会议讨论论，征求求工会意意见，允允许

51、受处处分者本本人进行行申辨，慎慎重决定定。4、对于弄弄虚作假假，骗取取安全奖奖励的人人员，应应当按照照情节轻轻重，除除追回奖奖励金额额，取消消荣誉奖奖励外，还还可给予予必要的的处分。5、对于滥滥用职权权，利用用处分员员工进行行打击报报复或者者对应处处分员工工进行包包庇的人人员，应应当从严严予以处处分。十五、其他他管理制制度治安维护应应急保障障行动方方案 11 总 则 1.11 编制制目的为了采采取及时时、有效效的处置置措施，防防止各类类突发公公共事件件事态失失控和恶恶化，维维护正常常的矿区区生活秩秩序，最最大程度度地保护护公共安安全和公公众生命命财产安安全，确确保矿区区稳定特特制定本本方案。1

52、.22 编制制依据依据中华华人民共共和国刑刑法、中中华人民民共和国国刑事诉诉讼法、中中华人民民共和国国警察法法、中中华人民民共和国国治安管管理处罚罚法等等法律、法法规。 1.33 适用用范围本方案案适用于于本矿区区内发生生的、需需要由保保卫科负负责处置置的突发发公共事事件的治治安维护护行动。1.44 工作作原则（1）以以人为本本。把维维护公共共安全和和生命财财产安全全作为首首要任务务。在突突发公共共事件发发生前，及及时采取取有效的的防范和和控制措措施，预预防人员员伤亡和和危害发发生；在在公共事事件发生生后，采采取一切切有效措措施维护护现场治治安秩序序，为抢抢救人员员、输送送物资等等处置行行动开

53、辟辟顺畅通通道，最最大程度度地避免免人员伤伤亡、减减轻事件件危害。（2）快快速反应应。建立立健全快快速响应应机制，及及时获取取充分而而准确的的信息，迅迅速调动动人员和和装备开开展治安安维护行行动，最最大程度度地减少少危害和和负面影影响。（3）联联动处置置。在矿矿领导和和应急救救援指挥挥机构的的统一指指挥下，与与其他参参与事件件处置行行动的单单位、部部门和抢抢险救援援队伍有有机衔接接、沟通通协调、整整体联动动、高效效运转，确确保治安安维护行行动顺利利实施。2 指指挥机构构及职责责按本矿综综合预案案指挥机机构执行行3 行行动响应应3.11信息处处理要整合合电话报报警服务务，对各各类公共共事件的的初

54、始信信息进行行收集和和预测，及及时报告告矿领导导，并通通报有关关部门。3.22 先期期处置对于可可能发生生或者已已经发生生的突发发公共事事件，保保卫科要要及时、主主动、有有效地采采取疏散散、抢救救人员，设设立现场场警戒等等紧急处处置措施施，尽可可能控制制事态发发展，减减少危害害发生。3.33 方案案启动事故故应急预预案启启动时，依依据相应应应急指指挥机构构的要求求，本方方案随之之启动。3.44 指挥挥与协调调 指挥挥部根据据事件性性质和发发展态势势，及时时指导现现场指挥挥部采取取应急处处置措施施。当现现场警力力、装备备不足以以控制事事态发展展时，按按照有关关规定和和程序，请请求当地地公安机机关

55、力量量参与治治安维护护。在矿应急救救援指挥挥部的统统一指挥挥下，组组织配合合完成维维稳工作作。3.5 现现场处置置现场指指挥部根根据突发发公共事事件类型型和相关关突发公公共事件件专项应应急预案案的要求求，统一一指挥现现场保卫卫力量参参与现场场封锁、交交通秩序序疏导、打打击违法法犯罪活活动、重重点目标标守卫和和抢救伤伤员等行行动。3.66行动结结束突发公公共事件件应急处处置行动动结束后后，经应应急指挥挥部批准准，指挥挥部下达达治安维维护行动动结束命命令，应应急救援援指挥部部负责具具体执行行。4 后后期处置置4.11调查评评估指挥部部牵头组组织对应应急事件件处置过过程中保保卫科治治安维护护行动进进

56、行调查查评估，总总结经验验教训，并并向应急急指挥机机构告评评估结论论。4.22 责任任与奖惩惩对在治治安维护护过程中中表现突突出的单单位和个个人，依依照有关关规定予予以表彰彰奖励；对行动动不力，造造成应急急处置行行动失误误和严重重后果的的，依照照有关法法律、法法规和纪纪律进行行惩处。应急物资保保障措施施 应急物资是是突发事事故应急急救援和和处置的的重要物物质支撑撑。为进进一步完完善应急急物资储储备，加加强对应应急物资资的管理理，提高高物资统统一调配配和保障障能力，为为预防和和处置各各类突发发安全事事故提供供重要保保障，根根据“分分工协作作，统一一调配，有有备无患患”的要要求，特特制定本本措施。

57、1、应急物物资储备备的品种种包括自自然灾害害类、安安全事故故灾难类类、应急急抢险类类及其它它。2、应急物物资储备备定额由由安全科科、技术术科、供供应科、运输队队和保卫卫科等的实实际应急急需要确确定。3、应急救救援办公公室负责责落实应应急物资资储备情情况，落落实经费费保障，科科学合理理确定物物资储备备的种类类、方式式和数量量，加强强实物储储备。4、坚持 “谁主主管、谁谁负责”的的原则，做做到“专专业管理理、保障障急需、专专物专用用”，所所以应急急物资未未获得组组长批准准不的擅擅自发放放。5、已消耗耗的应急急物资要要在规定定的时间间内，按按调出物物资的规规格、数数量、质质量重新新购置。6、应急物物

58、资应当当坚持公公开、透透明、节节俭的原原则，严严格按照照采购制制度、程程序和流流程操作作，做到到谁采购购、谁签签字、谁谁负责。7、设备办办要加强强对应急急物资的的采购、储储备、管管理等环环节的监监督检查查，对管管理混乱乱、冒领领、挪用用应急物物资等问问题，依依法依规规严肃查查处。交通运输保保障应急急管理措措施为加强我矿矿运输应应急运力力组织和和保障工工作，进进一步提提高应对对和处置置各类突突发事故故的能力力，维护护职工的的生命财财产安全全，结合合我矿实实际情况况，特制制定本管管理措施施。一、指导思思想坚持以“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”为指导导，以科科学发展展观总揽揽全局，落落实“

59、以人为为本，安安全第一一”的方针针，以及及分工明明确、协协调一致致、预防防为主、常常备不懈懈的运力力保障体体系。确确保一旦旦发生突突发事故故，我矿矿运输小小组能以以最快的的速度、最最高的效效能做好好运输应应急运力力的组织织、救援援和保障障工作，完完成伤员员、应急急物资的的运输保保障任务务，把突突发事故故的危害害降到最最低点。二、工作原原则1、以人为为本、平平急结合合、预防防为主。把保障职工工生命财财产安全全作为首首要任务务，高度度重视运运输应急急保障工工作，坚坚持预防防与应急急相结合合，常态态与非常常态相结结合，提提高防范范意识，做做好预案案演练、宣宣传和培培训工作作，做好好有效应应对矿井井突

60、发事事故的各各项保障障工作。统一领导、分分级负责责、联动动协调。本措施确定定的矿井井运输应应急保障障工作在在主管部部门的统统一领导导下，由由管理部部门具体体负责，分分级响应应、条块块结合、上上下联动动，充分分发挥运运输应急急保障机机构的作作用。4、职责明明确、规规范有序序、部门门协作。明确应急管管理机构构职责，建建立统一一指挥、分分工明确确、反应应灵敏、协协调有序序、运转转高效的的应急工工作机制制和响应应程序，实实现应急急管理工工作的制制度化、规规范化。加加强与其其他部门门密切协协作，形形成优势势互补的的矿井运运输应急急保障机机制。四、组织机机构应急领导小小组组长长：矿长长副组长：各各副矿长长