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1、 第一章 安全会议制度 PAGE 1 第一篇 煤矿安全管理制度第一章 安全会议制度1.队组班班前会安安排工作作同时必必须安排排安全工工作,星星期二、五五必须召召开安全全会。2.矿每天天的安全全生产交交班会和和安全生生产碰头头会必须须讲当天天安全工工作和次次日工作作的安全全注意事事项。3.根据矿矿安全生生产情况况不定期期的及时时召开安安全专题题会议。4.每月66日召开开一次安安全办公公会议,总总体布置置安全生生产工作作。办公公会由矿矿长组织织召开,矿矿所有安安全生产产管理人人员参加加。5.安全办办公会议议要传达达贯彻上上级有关关安全生生产的文文件精神神,落实实各级领领导检查查时所提提出的隐隐患整
2、改改意见,制制定安全全措施并并分解具具体人员员,对未未按期整整改的安安全隐患患追究责责任。6.听取与与会人员员的汇报报,对存存在的安安全隐患患进行研研究分析析,提出出解决办办法,落落实安全全隐患处处理与责责任。7.强调抓抓管理、抓抓安全、抓抓质量标标准化,队队干跟班班作业,现现场指挥挥,隐患患现场解解决。8.研究全全矿安全全工作中中有倾向向的问题题,议定定相应安安全措施施、推动动安全工工作。9.总结安安全工作作经验教教训、研研究安全全目标计计划、分分析思想想状态、议议定开展展安全活活动及思思想教育育工作,讨讨论决定定奖惩事事宜。 第二章 煤矿安全投入保障制度第二章 煤煤矿安全全投入保保障制度度
3、一、成立安安全费用用管理领领导组领导组组长长:矿长长副组长:安安全矿长长、生产产矿长、机机电矿长长、经营营矿长、通通风区长长成员:安全全通风部部、生产产技术部部、经营营管理部部、综合合工作部部以及各各采、掘掘辅助队队的主要要领导和和经营安安全的领领导。二、煤矿生生产安全全费用管管理原则则煤矿生产安安全费用用是企业业按照原原煤实际际产量从从成本中中提取专专门用于于煤矿安安全生产产设施投投入的资资金,严严格按照照专项资资金管理理。三、煤矿生生产安全全费用的的提取标标准各矿生产安安全费用用提取标标准为:15元元/吨煤煤四、煤矿生生产安全全费用具具体适用用范围:1、矿井主主要通风风设备的的更新改改造支
4、出出;2、完善和和改造矿矿井瓦斯斯监测系系统与抽抽放系统统支出;3、完善和和改造矿矿井综合合防治煤煤与瓦斯斯突出支支出;4、完善和和改造矿矿井防灭灭火支出出;5、完善和和改造矿矿井防治治水支出出;6、完善和和改造矿矿井机电电设备和和安全防防护设备备支出;7、完善和和改造矿矿井供配配电系统统的安全全防护设设施支出出;8、完善和和改造矿矿井运输输(提升升)系统统的安全全防护设设备设施施支出;9、完善和和改造矿矿井综合合防尘系系统支出出;10、煤矿矿安全救救护、安安全纠察察、救护护通讯、煤煤矿安全全整顿经经费及煤煤矿瓦斯斯监控信信息网络络支出;11、采煤煤方法改改革支出出;12、其他他与采煤煤安全生
5、生产直接接相关的的支出;五、安全费费用与成成本费用用的界限限以下项目由由成本费费用列支支掘进、开拓拓、回采采材料井下机电:机电安安装、拆拆除、维维护等材材料;井下运输:铺设轨轨道、道道岔、道道枕、架架线和巷巷道机头头维护、掘掘开头延延伸等材材料;井巷维修:运输大大巷、上上下山准准备巷和和工作面面顺槽等等在用巷巷道维修修消耗的的材料;井下其他材材料:提提升、通通风、排排水、排排瓦斯及及非进尺尺(煤仓仓、水仓仓、风桥桥、峒室室、闭墙墙)和回回收等生生产环节节消耗的的材料;选煤加工材材料:原原(返)煤煤开始、筛筛选、入入仓、装装车等过过程消耗耗的材料料;井上辅助材材料费:地面机机电加工工修理、运运输
6、、排排矸、材材料配件件供应、供供电、供供风、供供水、供供气、通通讯、头头灯等生生产材料料;六、安全费费用预算算的编制制、审批批、执行行1、年度建建议预算算的编制制、审批批、执行行矿属各部门门要根据据各矿本年年度生产产衔接、工工程布置置,结合合本系统统安全生生产实际际,及时时提出年年度建议议预算和和预算的的可行性性报告。具具体编制制、审批批、执行行程序按按圣天天宝地煤煤矿内部部工程建建设管理理规定执执行。2、安全费费用年度度预算的的调整年度计划需需要进行行调整的的,除按按圣天天宝地煤煤矿内部部工程建建设管理理规定执执行外,经经安全矿矿长签字字,报矿矿长签字字,方可可报综合合部计财财组。3、安全费
7、费用月度度预算的的审批、执执行(1)矿属属各部门门要由专专人编制制月度预预算。编编制预算算时,要要以本矿矿安全费费用为标标准。经经本矿主主要领导导(分管管安全领领导)签签字、安安全通风风部分管管领导签签字、矿矿分管安安全矿长长签字后后,报综综合部计计财组审批。(2)相关关部门按按审批预预算及时时组织材材料、设设备,对对产品厂厂家进行行资格认认证,选选择质优优价良的的产品。产产品到货货,使用用部门要要按计划划时间实实施完成成,确保保安全生生产的需需要。七、安全费费用建账账管理1、机电系系统要责责成专人人对全矿矿安全费费用中的的设备进进行建账账造册、动动态管理理。2、矿属各各部门要要对本部部门安全
8、全费用执执行情况况分材料料项目、专专用工具具项目、设设备项目目、工程程项目单单独建账账管理,详详细记录录领用和和支出情情况,有有出入库库手续,动动态管理理。八、安全费费用检查查,验收收制度1、由安全全通风部部、生产产技术部部、经营营管理部部等有关关业务部部门参加加,每季季度对矿矿属各部部门的安安全费用用实施情情况进行行检查、验验收。年年底,对对计划的的落实情情况进行行检查、验验收、汇汇总。检检查验收收内容包包括:(1)年度度安全费费用项目目预算的的执行情情况;(2)安全全费用项项目材料料的使用用情况;(3)安全全费用项项目专用用工具、设设备的建建账情况况;(4)安全全费用项项目专用用工具、设设
9、备的动动态管理理;2、综合部部计财组组要对各各部门审审批的预预算、调调整预算算的执行行情况进进行跟踪踪监督检检查管理理。对大大型材料料(电缆缆、钢管管、钢丝丝绳),价价值较大大的材料料(防暴暴警示灯灯、防爆爆照明灯灯、防突突钻头、防防突钻杆杆等)、仪仪器仪表表、专用用工具、设设备的出出账情况况进行验验收管理理。保证证帐、物物、卡相相符,确确保安全全费用的的合理、及及时投入入。如发发现帐、物物、卡不不相符现现象,矿矿将视情情节轻重重,按照照矿资产产管理办办法规定定对单位位责任人人给予相相应的处处罚。3、通风系系统要责责成专人人对全矿矿综合防防尘的安安全投入入进行跟跟踪、监监督检查查。确保保综合防
10、防尘安全全费用的的及时、有有效的投投入。并并纳入矿矿经济责责任制考考核。4、到货验验收制度度。对以以上提到到的价值值较大的的材料、专专用工具具、仪器器仪表、设设备到货货时,供供应、机机电部门门要及时时通知安安监部、综合部计财组等有关人员参加验收,并填制验收表。否则,不予结算。5、年末,综合部计财组要组织全年安全费用购置材料、设备、设施使用情况、安全物资库存情况以及管理和使用效果的检查、分析。针对存在的问题提出改进措施和处理意见,保证安全费用的规范管理和合理有效使用。九、安全费费用交旧旧领新、报报废管理理、赔偿偿制度安全费用中中的专用用工具、设设备要严严格执行行矿资产产管理交交旧领新新制度、赔赔
11、偿制度度;专用用工具、设设备损坏坏后,严严格追究究责任人人,视情情节轻重重给予责责任人一一定的经经济处罚罚;专用用工具、设设备需要要报废时时,有资资产管理理部门牵牵头,有有关部门门参加,鉴鉴定后方方可报废废。十、安全费费用考核核制度1、矿属各各部门要要按时报报送生产产安全费费用年度度建议预预算,推推迟一天天,考核核单位主主要负责责人1000元。2、供应、机机电系统统要对各各部门所所报安全全费用预预算及时时组织材材料、设设备,保保证安全全生产需需要。如如有延误误,矿将将考核部部门主要要负责人人5000元。严严把材料料、设备备的质量量关,出出现不合合格、不不完好现现象,矿矿将追究究有关人人员责任任
12、。3、对不按按预算落落实、组组织实施施生产安安全费用用项目的的部门,矿矿将考核核部门主主要负责责人5000元。4、在生产产安全费费用实施施过程中中,对执执行不到到位、弄弄虚作假假的部门门,矿将将考核部部门主要要负责人人5000元。十一、各部部门在实实施过程程中,如如出现新新的问题题,应及及时以书书面形式式报送综综合部计计财组,本办办法的解解释权归归综合部部计财组。十二、本办办法自下下发之日日起执行行。 第三章 安全质量标准化管理制度第三章 安全质质量标准准化管理理制度为安全推进进安全质质量标准准化创建建工作,超超前预防防事故的的发生,确确保安全全工作目目标的实实现,特特制定安安全质量量标准化化
13、管理制制度。 1、安全全质量标标准化创创建工作作严格遵遵循“谁主管管谁负责责”和“管生产产必须管管达标”的工作作原则,实实行矿级级分管领领导及职职能部门门分管负负责制,科科室及队队组负责责人对分分管系统统、单位位负安全全质量标标准化创创建工作作第一责责任。2、矿安全全质量标标准化创创建工作作专业指指导组负负责人为为各职能能部门负负责人。矿矿安全质质量标准准化监督督考核办办公室(达达标办)设设在安监监部,具具体负责责全矿安安全质量量标准化化创建工工作的日日常协调调、组织织、考核核工作,达达标办主主任由安安监部部部长兼任任。3、全矿上上下要组组织员工工深入学学习并严严格执行行集团团公司安安全质量量
14、标准化化标准及及考核评评级办法法;严严格按照照生产安安全技术术标准、规规程查治治生产安安全隐患患问题;严格落落实标准准化、程程序化作作业规定定。努力力实现思思想达标标、行为为达标、管管理达标标。4、全矿干干部员工工必须熟熟知掌握握标准化化管理的的规定、条条例、细细则,熟熟知掌握握本岗位位安全责责任制及及岗位工工作标准准。5、全矿上上下要把把安全质质量标准准化创建建工作的的着力点点放在人人的行为为达标、设设备设施施的达标标以及现现场作业业环境的的达标上上。对排排查确定定的各级级各类隐隐患问题题,职能能部门要要及时跟跟进,达达标办要要跟踪督督导、严严格考核核,确保保规范及及时、整整治到位位。6、各
15、安全全质量标标准化创创建工作作专业指指导组要要切实加加强日常常工作指指导、考考核工作作,依照照标准严严格自检检自查,对对检查发发现的问问题及时时通报责责任单位位进行整整改,并并做好记记录备案案。7、各系统统、各单单位要高高度重视视安全质质量标准准化创建建工作,做做到安全全质量标标准化常常态管理理、常态态达标。部部对各单单位安全全质量标标准化创创建工作作情况严严明奖罚罚,并纳纳入各单单位年终终双先评评比的重重要依据据。8、对达标标工作自自检不深深不细、显显见安全全质量问问题未能能及时、隐隐患整治治措施落落实不到到位以及及集团公公司达标标检查、二二矿安全全检查发发现的重重复问题题,每件件给予责责任
16、单位位或负责责人2000-5500元元罚款,造造成影响响或后果果的从重重处理。9、每月末末,达标标办依据据对各安安全质量量标准化化创建工工作专业业指导组组的工作作质量情情况提出出奖罚意意见,奖奖罚标准准原则上上按2000-3300元元执行。10、矿对对各达标标单位采采取日常常考核与与季度考考核相结结合的方方式进行行考核评评定,每每季度进进行一次次,视考考核评定定的具体体情况兑兑现奖励励。 第四章 安全教育培训制度第四章 安安全教育育培训制制度安全教育培培训制度度的目的的是使各各级领导导和广大大职工真真正认识识到安全全生产的的重要性性、必要要性、懂懂得安全全生产、文文明生产产的科学学知识,要要牢
17、固树树立安全全第一的的思想、自自觉地熟熟悉和遵遵守各项项安全生生产法令令和规章章制度。1、新进矿矿的工人人或调换换工种的的工人,上上岗前必必须进行行三级安安全教育育和技术术培训,取取得安全全资格证证后,方方准上岗岗。2、特殊工工种工人人参加主主管部门门的培训训,经考考试合格格取得特特种作业业人员合合格证后后,并参参加上级级部门的的学习复复审考核核,持证证上岗。33、矿长长 需要要培训、考考核取得得安全管管理资格格证书、矿矿长资格格证,凭凭证对企企业实施施安全管管理。各各级安全全生产管管理人员员要参加加各级主主管部门门的定期期轮训。参参加每年年一次的的安全知知识和理理论考试试,通过过审查和和复训
18、。4、采用新新技术、新新工艺、新新设备施施工工作作时,要要对操作作人员进进行技术术操作和和新岗位位的安全全技术教教育培训训,为教教育培训训不得上上岗操作作。5、安全教教育培训训制度、安安全教育育主要内内容有:(1)贯彻彻国家关关于安全全生产方方针、政政策、法法令和规规定;(2)安全全生产技技术操作作规程(3)各种种安全技技术操作作规程;(4)施工工作业工工作中危危险区域域和安全全工作中中的经验验教训以以及预防防措施。(5)尘、毒毒的危害害和防护护;(6)执行行入矿教教育、现现场教育育、岗位位教育等等安全教教育。6、综合工工作部负负责培训训计划的的制定和和培训工工作的组组织管理理。7、特殊工工种
19、人员员每半年年进行一一次考试试,不合合格者调调离岗位位。第五章 安全监督检查制度第五章 安全全监督检检查制度度为了保障安安全生产产方针、政政策法令令、规程程措施在在生产过过程中认认真贯彻彻执行,及及时发现现生产过过程中的的不安全全因素(环环境的不不安全条条件、管管理上的的缺陷、物物的不安安全状态态、人的的不安全全行为),并并采取针针对性措措施,消消除不安安全因素素,保证证矿井的的安全生生产,根根据国家家的法律律、法规规制定本本制度,各各部门认认真贯彻彻执行:一、安全监监督检查查的内容容:1.查思想想:主要要查干部部,员工工对安全全工作的的认识,是是否真正正的做到到了关心心员工的的安全健健康;现
20、现场有无无违章指指挥;员员工是否否人人关关心安全全,在生生产过程程中是否否有不安安全行为为和不安安全操作作。2.查管理理、查制制度:主主要查各各队组班班前会、安安全学习习情况;矿各项项规章制制度、规规程措施施、操作作规程及及岗位责责任制等等的贯彻彻、执行行情况。3.查安全全设施、查查隐患:主要查查采掘工工作面的的支护情情况,工工程质量量、文明明生产、火火工品及及放炮管管理。敲敲邦问顶顶工作到到位情况况;掘进进工作面面局部通通风,“三专两两闭锁”;采煤煤工作面面上、下下出口,通通风系统统是否合合理畅通通、通风风设施是是否牢固固可靠;各种机机械设备备上的安安全防护护装置是是否完善善有效;电气设设备
21、的防防爆、防防漏电装装置是否否符合技技术要求求等。二、安全监监督检查查的方式式:1.日日常巡回回安全监监督检查查:跟班班安检员员主要是是在生产产过程中中队现场场生产的的全过程程进行检检查。矿矿每周至至少组织织一次由由矿领导导和职能能部门安安全生产产管理人人员参加加的全覆覆盖的安安全监督督检查。2.安安全查岗岗:不定定期对部部分区域域进行安安全监督督检查。3.特特殊检查查:根据据煤矿安安全工作作特点,开开展春秋秋两季大大检查重重点防止止瓦斯,矿矿井火灾灾事故检检查、新新采掘工工作面投投产前、新新设备的的安装、新新工艺的的采用前前进行检检查。检检查采掘掘工作面面过程构构造、作作业规程程、安全全措施
22、执执行落实实情况。 三、基本要要求:1.安安全监督督检查要要求:各各队队长长、各部部门安全全生产管管理人员员及矿领领导参加加、安监监处长,根根据本矿矿具体情情况,普普遍存在在的问题题和季节节变化状状况,布布置检查查地点。按按采煤、掘掘进、机机运、通通风不同同工种划划分若干干小组进进行分区区域全面面检查。2.由由矿安检检组牵头头组织不不定期的的安全查查岗活动动,矿领领导及各各职能部部门管理理人员参参加。3.安安全监督督检查按按规定标标准做到到过程细细、项目目全、无无死角,每每到一处处必须是是全面细细致地进进行检查查。4.发发现重大大隐患问问题,要要坚决停停产处理理。不消消除重大大隐患不不准生产产
23、,消除除重大隐隐患后验验收复产产。安检检组填写写隐患表表三份,送送交被检检查对组组,调度度室各一一份、安安检存档档一份。5.检检查所查查隐患,由由各职能能部门所所查对组组,负责责按“四定”原则(定定项目、定定人员、定定措施、定定时间)填填写“安全隐隐患表”,定期期复查。6.对对检查出出来的隐隐患,要要追根问问底分析析原因,属属于安全全生产责责任不落落实的、人人为造成成的隐患患,按矿矿处罚规规定追究究责任。第六章 安全技术审批制度 第六章章 安全全技术审审批制度度 1.安全全技术方方面的各各类工程程设计、图图纸、作作业规程程、安全全技术措措施等绘绘制、编编制必须须由具备备一定实实践经验验的专职职
24、技术人人员担任任。2.各类类工程设设计、图图纸、作作业规程程、安全全技术措措施必须须经具备备工程师师资格的的各专业业技术人人员(领领导)和和总工程程师审批批后方准准执行。3.所有有工程设设计和作作业规程程、安全全措施(方方案)等等编制,均均必须符符合国家家有关法法律、法法规煤煤矿安全全规程和和集团公公司有关关文件规规定。4.根据据矿井灾灾害及地地质变化化情况,技技术人员员应及时时补充、修修改、完完善有关关安全工工程设计计及安全全措施。5.对擅擅自修改改和拒不不执行已已审批的的安全工工程设计计、作业业规程和和安全技技术措施施的单位位和个人人,矿将将严肃追追查,并并对责任任人给予予相应的的行政处处
25、分或经经济处罚罚。第七章 主要灾害预防管理制度第七章 主要要灾害预预防管理理制度为保证安全全生产,对对各矿主要要灾害必必须强化化预防管管理,为为此特制制定以下下管理制制度:一、“一通三三防”1.瓦瓦斯灾害害预防。(1)坚持持以风定定产,严严禁超通通风能力力生产;(2)进回回风巷道道,做带带随时修修护,保保证进回回风断面面;(3)通风风系统合合理、可可靠、经经济、设设施完整整齐全;(4)局部部通风质质量达质质标要求求,消除除串联、循循环风和和不合理理的通风风;(5)矿长长、总工工程师将将通风瓦瓦斯管理理作为安安全管理理不松手手。(6)瓦斯斯检查员员必须通通过培训训合格后后持证上上岗,在在工作中中
26、时刻严严格按煤煤矿安全全生产规规程要要求检查查瓦斯,一一旦发现现空班、漏漏检、假假检、虚虚报,要要给予严严厉处罚罚;(7)强化化井下各各巷道工工程质量量,减少少片邦冒冒顶,消消除局部部瓦斯积积聚;(8)强化化盲巷管管理,按按规程规规定及时时处理,不不留隐患患。2.火火灾预防防。(1)严禁禁烟火入入井,一一经发现现开除出出矿,严严禁穿化化纤衣服服下井;(2)井口口附近220米,严严禁烟火火、取暖暖、进行行电焊工工作;(3)强化化机电完完好管理理,消除除失爆,消消除延燃燃电缆入入井;(4)严格格按煤矿矿安全规规程放炮炮,查出出违章放放炮给予予重处;(5)逐步步改变落落后的开开采方式式和采煤煤方法,
27、提提高资源源回收,将将自燃发发火的程程度降到到最低;(6)每天天都对井井下密闭闭、采空空区和其其他可能能容易发发火的地地点,进进行监测测,发现现问题及及时处理理,并且且监测结结果要有有专门记记录;(7)一旦旦发现井井下出现现火灾,如如火势不不大,对对人的安安全威胁胁不大,要要立即将将火扑灭灭,然后后向矿汇汇报,如如火势威威胁大,应应立即将将全部人人员沿逆逆风方向向撤出,并并立即向向矿汇报报,矿长长接到汇汇报后要要立即组组织有关关人员研研究处理理方案,并并制定出出治理灾灾害措施施,进行行治理,如如威胁太太大,本本矿不能能处理,要要立即向向集团公公司有关关部门汇汇报,以以求得支支持帮助助处理。3.
28、煤煤尘预防防。(1)井下下所有进进回风,都都要安设设洒水喷喷雾装置置,其中中煤巷550米岩岩巷1000米安安设一组组;(2)严格格做到放放炮后、装装煤前洒洒水降尘尘;(3)井下下所有巷巷道,每每月派专专人对巷巷道煤尘尘进行清清扫,防防止煤尘尘堆积。二、顶顶板事故故预防:(1)采采掘工作作面和其其他所有有巷道的的支护参参数,支支护质量量都必须须按设计计支护,防防止支护护质量部部合格而而片帮冒冒顶伤人人;(2)采掘掘工作中中如遇煤煤岩破碎碎,要按按安全技技术措施施要求进进行加强强支护;(3)严禁禁任何人人在空顶顶下作业业;(4)强化化巷道维维修,尽尽量大努努力降低低巷道失失修率;(5)工作作前、工
29、工作中严严格敲邦邦问顶制制度;(6)严格格支护材材料的材材质规定定,严禁禁使用不不合格的的支护材材料。三、机机电事故故预防:1.不不合格的的设备、器器材严禁禁入井;2.各种安安全保护护装置齐齐全、可可靠、灵灵敏、杜杜绝失爆爆;3.停送电电必须是是专人,禁禁止随意意停送电电;4.安装、搬搬移、检检修设备备,严禁禁带电作作业;5.机电设设备完好好率达到到质量标标准化要要求。四、提提升运输输事故预预防:1.提提升设备备质量、能能力达到到要求,严严禁设备备带病提提升、超超负荷提提升;2.每班工工作前要要认真检检查设备备,工作作中设备备运输情情况都要要清楚掌掌握,并并作好运运行记录录;3.主提升升设备设
30、设施及钢钢丝绳必必须每天天日检和和定期检检修并做做好记录录; 4.斜坡一一坡三档档、声光光信号必必须每班班检查;5.斜坡和和上下车车场的轨轨道质量量必须每每天检查查并作好好运行记记录; 6.加强绞绞车司机机、信号号工及摘摘挂钩工工培训学学习,持持证上岗岗严格按按规程操操作;7.人力运运输必须须严格规规程操作作,严禁禁违章推推车。五、水水害事故故预防:1.坚持有有疑必探探先探后后掘,准准确掌握握周边小小窑水、采采空区积积水和本本矿井涌涌水情况况;2.采空区区,上山山的密闭闭必须牢牢固可靠靠,防止止造成灾灾害;3.井下水水仓容积积应满足足涌水量量要求,必必须保证证每年清清挖一次次;4.水泵排排水能
31、力力应大于于涌水量量,中央央泵房必必须要备备水泵作作备用。55.水沟沟必须及及时清理理,保证证无淤泥泥、流水水畅通。 第八章 煤矿事故应急救援制度第八章 煤煤矿事故故应急救救援制度度一、矿井建建立应急急救援制制度,按按年编制制矿井井灾害预预防处理理计划及及应急救救援预案案(以以下简称称预案案),并并根据具具体情况况及时修修改。二、预案案由矿矿总工程程师负责责组织通通风、采采掘、机机电、地地质、技技术等单单位有关关人员参参加,并并邀请专专业救护护队进行行指导。三、预案案在每每年开始始前一个个月,报报矿长批批准。四、在每季季开始前前15天天,由总总工程师师根据矿矿井自然然条件和和采掘工工程的变变动
32、情况况,组织织有关部部门进行行修改和和补充。五、预案案的贯贯彻和执执行:1.已已批准的的预案案由矿矿长和总总工程师师负责贯贯彻执行行。2.已已批准的的预案案应立立即向全全体职工工贯彻,组组织学习习,并熟熟悉避灾灾路线。各各专业队队应负责责组织本本单位全全体职工工学习,并并进行考考试。没没有学习习或考试试不及格格,不熟熟悉避灾灾路线和和预案案相关关内容的的人员,不不准下井井工作,亦亦不准从从事井口口检身、调调度、充充电灯工工作。预预案如如有修改改和补充充,还应应组织职职工重新新学习。3.已已批准的的预案案应报报送签约约服务的的阳煤集集团救护护队。4.每每年至少少组织一一次救灾灾演戏,对对演戏中中
33、发现的的问题,必必须采取取措施,立立即纠正正。5.已已批准的的预案案连同同所附工工程图和和表册,应应分别送送交矿长长、副矿矿长、安安检部、生生产技术术部、调调度室各各一份。上上述单位位和负责责人应经经常或定定期检查查预案案的贯贯彻执行行情况。6.发发生重大大事故后后必须立立即召集集的单位位和人员员名单。(1)本本矿矿长长(2)井井下值班班矿长和和各副矿矿长(3)本本矿充电电工、主主扇工等等相关人人员(4)金海煤业集团(5)救救护队联联系人(6)定定点医院院联系(7)其其他联系系人7.上上报时限限:发生生死亡事事故,110分钟钟内报至至矿长,11小时内内报至主主管部门门并报安安监、公公安、保保险
34、等部部门;发发生轻、重重伤事故故,100分钟内内报至矿矿长,224小时时内由矿矿长报至至集团公公司,一一次重伤伤3人以以上的,同同死亡事事故报告告程序。8.上上报内容容:(11)事故故发生的的时间、地地点、死死亡人数数、受伤伤人数。(22)未从从井下撤撤离的人人数和位位置。(33)生命命安全受受到威胁胁的人数数和位置置。(44)事故故性质的的初步判判定。9.应应采取的的紧急措措施:(1)在在井下发发生火灾灾时:迅速速查明并并组织撤撤出灾区区和受威威胁区域域的人员员,积极极组织矿矿山救护护队抢救救遇难人人员.同同时探明明火区地地点、范范围和发发生原因因,并采采取措施施,防止止火灾瓦瓦斯向有有关人
35、员员的巷道道工蔓延延。切断断火区电电源。根据据已探明明的火区区地点和和范围,确确定井下下通风制制度。无论论是正常常通风或或增减风风量、反反风、风风流短路路、隔绝绝风流及及停止主主要扇风风机运转转等都必必须:a.不致造造成沼气气积聚、煤煤尘飞扬扬;b.不致危危及井下下人员的的安全;c.不致超超限的沼沼气通过过火源或或不使火火源蔓延延到沼气气积聚的的巷道内内d.有助于于阻止火火灾扩大大,抑制制火势,创创造接近近火源的的条件;e.在火灾灾初期,火火区范围围不大时时,应积积极组织织人力物物力 火火势,直直接灭火火。直接接灭火无无效时,应应采取隔隔绝灭火火法封闭闭区,并并规定为为隔离火火区而建建筑的密密
36、闭墙的的位置和和建筑顺顺序。封封闭火区区时,采采取措施施防止沼沼气爆炸炸;f.必要时时应将排排水管和和压风管管路临时时改为消消防管路路。(2)在矿矿井发生生瓦斯爆爆炸时、煤煤尘爆炸炸事故时时:迅速组织织撤离灾灾区和受受威胁区区域的人人员,全全力以赴赴抢救遇遇难人员员,组织织矿山救救护队探探明事故故地点和和范围。为为了防止止二次爆爆炸,发发现火源源立即扑扑灭,并并切断灾灾区电源源。迅速恢复复破坏的的巷道和和通风设设施,以以恢复正正常通风风,并规规定为处处理事故故必需的的设备,材材料的储储存数量量和存放放地点。(3)发生生煤(岩岩)与瓦瓦斯(二二氧化碳碳)突出出时:迅速撤退退灾区人人员和抢抢救遇难
37、难人员;切断通向向灾区电电源;对充满沼沼气(二二氧化碳碳)的主主要巷道道应加强强通风,并并迅速将将高浓度度沼气(二二氧化碳碳)直接接引入回回风巷道道中排出出矿井;迅速恢复复正常通通风和清清理突出出的煤(岩岩),并并规定为为处理事事故所必必需的设设备材料料的存储储数量和和存放地地点;排入高浓浓度沼气气的井口口附近,必必须严格格清楚烟烟火和切切断电源源,禁止止人员通通行。(4)在发发生透水水、崩浆浆或跑砂砂事故时时:撤除灾区区人员,及及时关闭闭水闸门门,并规规定关闭闭顺序;在现有排排水设备备能力不不足时,应应增设水水泵和管管路(包包括利用用其他管管路作临临时排水水管);针对性具具体情况况进行阻阻水
38、;在有流沙沙涌出时时,应建建筑滤水水墙的建建筑位置置和顺序序;必须保保护排水水设备不不被淹没没,其中中,当水水和泥沙沙威胁到到泵房安安全时,在在下部水水平的人人员撤出出后,应应将睡和和泥沙引引入下部部巷道;在有瓦斯斯从水淹淹区域涌涌出的危危险时,应应规定排排除瓦斯斯的措施施;防止二次次透水的的措施。(5)在发发生冒顶顶事故时时:探明冒顶顶区范围围和被埋埋压、堵堵截的人人数和位位置;积极回复复冒顶区区的正常常通风。如如一时不不能恢复复时,可可利用水水管、压压风管等等被埋压压、堵截截的人员员输送新新鲜空气气;在处理中中,必须须始终坚坚持由外外向里,加加强支护护防止二二次冒顶顶。必要要时,可可开掘通
39、通向遇难难人员的的专用巷巷道;遇有大块块岩石威威胁遇难难人员时时,可使使用千斤斤顶等工工具移动动石块,但但应尽量量避免破破坏岩石石的堆积积状态;在提升设设备发生生事故时时,应规规定利用用急救绞绞车和其其他设备备的程序序操作负负责任。1.各单位位各部门门有关人人员在预预防灾害害和处理理事故中中的任务务和职责责:(1)预预案应应根据各各级干部部和工人人岗位责责任制以以及职能能部门业业务安全全责任制制的规定定,明确确各单位位,各部部门和有有关人员员在预防防灾害事事故中的的任务和和职责,使使预防事事故的各各项措施施都能落落实到每每个人身身上。(2)发生生重大事事故后,矿矿长是负负责处理理事故的的全权指
40、指挥者。在在矿长未未到前,由由值班矿矿长负责责指挥。(3)处理理事故过过程中,各各有关人人员的职职责:矿长:是处处理灾害害事故的的全权指指挥者。在在有关人人员和矿矿山救护护队队长长协助下下,制定定营救遇遇难人员员和处理理事故的的作战计计划,签签发抢救救事故专专用的入入井特别别许可证证。矿总工程师师:负责责技术工工作和负负责指挥挥某一方方面的救救灾工作作。有关副矿长长:根据据营救遇遇难人员员和处理理事故作作战计划划,负责责组织召召集为处处理事故故所必需需的待命命工人,保保证调集集救灾所所必需的的设备材材料和严严格控制制入井人人员。矿山救护队队队长:领导矿矿山救护护队和辅辅助救护护队,根根据营救救
41、遇难人人员和处处理事故故作战计计划所规规定的任任务,完完成对灾灾区遇难难人员援援救和事事故处理理;有关职能部部室、队队、班长长:负责责查明留留在本采采区或工工作面内内的人数数,并采采取措施施将他们们有组织织地撤退退到安全全地点或或直至地地面;将将在现场场所见到到事故性性质、完完成有关关抢救任任务;矿值班调度度员:立立即控制制井口,防防止盲目目施救扩扩大事故故;负责责立即将将事故情情况报告告矿山救救护队,和和其他有有关领导导,及时时向下传传达作战战指挥的的命令;通知值值班电话话召集有有关人员员到调度度室待命命;随时时统计和和掌握出出入人数数和留在在井下各各地区的的人数;矿灯负责任任:根据据灯牌号
42、号码查清清在井下下的人数数及其姓姓名,并并迅速报报告矿调调度室外外,对没没持有经经矿长签签发的特特别许可可证的人人员,立立即停止止发给矿矿灯;材料供应负负责人:及时准准备改变变矿井主主要扇风风机工作作制度,并并掌握矿矿井的停停送电工工作和完完成其他他有关任任务;运输队长:负责将将遇难人人员及时时运往井井上,保保证救灾灾的人员员和器材材能及时时运到事事故地点点,满足足救灾需需要;第九章 煤矿重大危险源监控管理制度第九章 煤矿重大大危险源源监控管管理制度度 第一条 为全面面及时掌掌握各矿矿管辖范范围重大大危险源源的数量量、状况况及分布布,加强强对重大大危险源源的监控控管理,建建立重大大危险源源早期
43、预预控机制制,有效效防范重重、特大大事故发发生,实实现煤矿矿安全生生产持续续、稳定定、健康康发展,根根据安安全生产产法、国国务院有有关进一一步加强强安全生生产工作作中的决决定(国国发【220044】2号号)及国国家安监监总局关关于开展展重大危危险源监监督管理理工作的的指导意意见(安安监管理理协调字字【20004】556号)等等有关法法律、法法规制定定,结合合各矿安全全生产实实际,特特制定本本制度。 第第二条 重大大危险源源是指长长期地或或者临时时地生产产、搬运运、使用用或储存存危险物物品,且且危险物物品的数数量等于于或远超超过临界界量的单单元(包包括场所所和设施施)。根根据国家家标准重重大危险
44、险源辨识识(GGB1882188-20000)的的规定,以以及实际际工作的的需要,各矿对重大危险源监控管理的范围如下:库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)。 第第三条 为切切实加强强对重大大危险源源监管工工作的领领导,矿矿决定成成立以矿矿长为组组长,矿矿分管技技术、生生产、安安全的副副职领导导为副组组长,以以及协助助管理采采掘技术术、机电电技术、安安全技术术、基建建技术、物物资保障障的职能能部门和和生产、安安全、机机电、通通风、保保卫、物物资保障障部门主主要负责责人为成成员的重重大危险险源监管管领导小小组;并并成立重重大危险险源综合合办公室室,办公公室设在在矿安监监
45、部,负负责对重重大危险险源的综综合监管管工作。各各单位亦亦应成立立相应的的重大危危险源监监管领导导小组和和重大危危险综合合监管办办公室。 第第四条 煤矿矿各部门门必须加加强对重重大危险险源实施施监管,对对本部门门业务管管理范围围的重大大危险源源负有业业务保安安监管责责任。 (一)矿矿各部门门分别是是煤矿重重大危险险源的综综合监管管机构,分分别对煤煤矿各部部门的重重大危险险源负有有监管责责任。(二)矿生生产技术术部分别别是顶板板、水患患、矸石石山、地地质灾害害等重大大危险源源的专门门监管机机构,分分别对煤煤矿的顶顶板、水水患、矸矸石以及及地质灾灾害等重重大危险险源负有有专门监监管责任任。(三)矿
46、通通风部是是瓦斯、突突出、煤煤尘及煤煤炭自燃燃着火等等重大危危险源的的专门监监管机构构,分别别对煤矿矿的瓦斯斯、突出出、煤尘尘及煤炭炭自燃着着火重大大危险源源负有专专门把监监管责任任。(四)矿机机电运输输部是电电气火灾灾、锅炉炉、压力力管道、压压力容器器及提升升坠落等等重大危危险源的的专门监监管机构构,分别别对煤矿矿的电气气火灾、锅锅炉、压压力管道道、压力力容器及及提升坠坠落等重重大危险险源负有有专门监监管责任任。(五)矿安安监部是是民爆器器材、危危险化学学品、有有毒物品品及放射射性物品品等重大大危险源源的专门门监管机机构,分分别对煤煤矿的民民爆器材材、危险险化学品品、有毒毒物品及及放射性性物
47、品等等重大危危险源负负有专门门监管责责任。(六)矿后后勤保障障部门对对油脂储储库及其其它易燃燃易爆无无字碑储储存等重重大危险险源的专专门监管管机构,分分别对煤煤矿的油油脂储库库及其他他依然物物资储库库等重大大危险源源负有专专门监管管责任。(七)煤矿矿生产技技术部和和矿建设设(民用用建筑)工工程监理理单位是是煤矿建建设工程程、民用用建筑工工程中各各类重大大危险源源的专门门监管机机构,分分别对矿矿建设工工程、民民用建筑筑工程中中的各类类重大危危险源负负有专门门监管责责任。第五条 重大危危险源监监管、监监控是一一项系统统工程,需需要合理理设计、统统筹规划划、强化化监控、科科学治理理:(一)矿安安监部
48、门门要定期期召开组组织开展展重大危危险源的的普查登登记,摸摸清底数数,掌握握各单位位重大危危险源的的数量、状状况和分分布情况况,建立立重大危危险源数数据库和和定期报报告制度度。各单单位每年年年初要要按照重重大危险险源辨识识(GGB1992188-20000)标标准和关关于开展展重大危危险源监监督管理理工作的的指导意意见规规定,如如实填报报登记重重大危险险源申报报表,并并于每年年元月底底前将有有关材料料报送集集团公司司安监部部门,由由矿安监监部负责责审查、汇汇总报送送安全生生产监督督管理部部门备案案。(二)矿要要定期组组织开展展重大危危险源安安全评估估,对构构成重大大危险源源的生产产作业场场所、
49、设设备、设设施、系系统以及及生产过过程中的的工艺参参数、危危险物质质进行实实时检测测或定期期检测,建建立健全全重大危危险源检检测、评评估、监监控的日日常管理理体系。各各单位煤煤矿每两两年至少少要对本本单位的的重大危危险源委委托具备备安全评评价资质质的机构构进行一一次安全全评估,要要落实安安全评估估报告提提出的治治理整改改对策措措施。(三)重大大危险源源涉及生生产过程程、工艺艺、材料料、设备备、防护护措施和和环境因因素发生生重大变变化,或或者国家家有关法法规、标标准发生生变化时时,各单单位要委委托具备备安全评评价资质质的机构构重新进进行安全全评估,每每次的安安全评估估报告均均要报送送煤矿安安全管
50、理理部和安安全监管管部门(或或煤矿安安全监察察处)备备案。(四)各单单位要针针对本单单位存在在的各类类重大危危险源情情况,明明确专门门管理机机构监管管、配备备专门人人员检测测监控、健健全完善善管理制制度、开开展动态态监控、分分析检测测监控参参数、及及时处理理存在的的安全隐隐患。(五)矿必必须租住住有关部部门对各各类重大大危险源源开展专专项安全全价差,对对存在缺缺陷和事事故隐患患的重大大危险源源要采取取有效措措施进行行治理整整改,消消除危险险危害因因素、确确保安全全生产。第六条 煤矿主主要负责责任必须须保证重重大危险险源检测测监控和和隐患治治理整改改所需的的资金投投入,要要组织制制定重大大危险源
51、源安全管管理与检检测监控控技术管管理措施施,逐级级落实重重大危险险源安全全管理与与检测监监控责任任制。第七条 矿主要要负责任任必须组组织制定定重大危危险源安安全应急急预案,并并要根据据重大危危险源的的变化情情况及时时修订完完善;要要对职工工家属进进行重大大危险源源安全应应急预案案宣传教教育、定定期组织织开展应应急预案案演练,让让职工家家属了解解、掌握握重大危危险源事事故的应应急救援援程序、自自救互救救知识。第八条 要严格格按照重重大危险险源的种种类及其其能量在在意外状状态下可可能发生生事故的的最严重重后果,实实行分级级管理与与监控:一级、二二级重大大危险源源是肯能能造成特特别重大大、特大大事故
52、的的危险源源,必须须作为安安全管理理和检测测监控的的重点对对象;三三级、四四级重大大危险源源是可能能造成重重大、一一般事故故的危险险,也应应加强管管理和监监控、不不留死角角。第九条 必须各各类重大大危险源源进行分分类、分分级建档档管理,建建立健全全各类重重大危险险源基本本情况电电子版本本及检测测监控参参数,技技术图纸纸及治理理整改措措施资料料。第十条 一级、二二级重大大危险源源存在的的缺陷和和安全隐隐患由本本矿长负负责组织织制定治治理、整整改方案案措施,落落实治理理整改时时限、责责任和质质量要求求,并将将治理整整改方案案措施报报集团公公司备案案、由集集团公司司有关部部门负责责督促检检查、验验收
53、治理理、整改改质量;对三级级、四级级重大危危险源存存在的缺缺陷和安安全隐患患由本单单位的分分管副职职负责组组织制定定治理、整整改方案案措施,落落实治理理、整改改时限、责责任和质质量要求求,由本本单位的的有关部部门负责责督促检检查、验验收治理理整改质质量,并并将治理理、整改改结果报报煤矿安安全管理理部备案案。第十二条 重大大危险源源监管部部门在监监督检查查中发现现存在缺缺陷和安安全隐患患,必须须下达书书面治理理整改通通知单责责令有关关单位或或部门立立即整改改,在整整改前或或整改中中无法保保证安全全的,必必须责令令有关单单位从危危险区域域内撤出出作业人人员,停停止生产产作业或或停止使使用运行行,制
54、定定切实有有效的防防范、监监控、整整改措施施后要限限期整改改完成。第十三条 重大大危险源源监管部部门,必必须加大大对重大大危险源源检测监监控、治治理整改改铮亮的的跟踪监监督力度度,对因因重大危危险源管管理监管管不到位位、治理理整改不不及时、治治理整改改质量不不好的,不不论发生生事故与与否,均均要严肃肃追究有有关人员员整改不不力、监监管不力力责任。第十四条 安监监部门必必须加强强职工对对重大危危险源检检测、监监控、治治理、防防灾、避避灾重重大危险险源申报报与管理理知识识的教育育培训,提提高职工工对重大大危险源源事故的的防控和和管理能能力,两两级职工工安全教教育培训训机构要要把重大大危险源源管理的
55、的有关法法规、便便准及防防控、治治理知识识纳入年年度安全全培训工工作计划划组织实实施,进进行考核核。第十五条 从事事重大危危险源检检测、监监控作业业的特种种作业人人员均必必须经过过具有安安全培训训资质的的机构进进行专门门培训、并并经考核核合格取取得特种种操作证证后,方方可从事事重大危危险源检检测、监监控作业业。第十六条 为了了统筹重重大危险险源监管管,重大大危险源源综合监监管部门门使用国国家局组组织开发发的重大大危险源源信息管管理系统统软件,建建立各单单位重大大危险源源数据库库,并按按重大危危险源的的分布情情况及危危险等级级,要制制定和采采取有针针对性的的措施加加强日常常监管和和防范工工作。第
56、十七条 各单单位对存存在重大大危险源源的场所所、设备备、设施施、要按按国家标标准安安全标志志(GGB28894-19996)、安安全标志志使用导导则(GGB1661799-19996)、安安全色光光通用规规则(GGB1447788-19993)等等要求,在在醒目、显显著、安安全位置置标注安安全标志志和设置置安全防防护设施施,以警警示人员员重视重重大危险险源部位位的安全全生产。第十八条 各单单位要加加强在重重大危险险源环境境、设备备、设施施作业人人员的劳劳动保护护和安全全防护,要要严格要要求按照照国家劳劳动法和和安全防防护有关关规定作作业人员员配置齐齐全合格格的劳动动保护用用品和安安全防护护用品
57、;对特殊殊用途的的劳动保保护用品品和安全全防护用用品必须须按有关关规定进进行检测测试验,经经检测试试验合格格后方可可继续使使用。第十九条 加强强重大危危险源预预警监控控系统、管管理信息息系统假假设,凡凡可采用用远程视视屏监控控系统的的重大危危险源均均要制定定规划,逐逐步建立立远程视视屏预警警监控系系统,实实现动态态、实时时监控;要利用用信息网网络技术术建立起起作业班班组-队队-煤矿矿监控室室直线式式的、快快捷畅通通的重大大危险源源相关信信息系统统,班组组、队、监监控室均均要明确确专人负负责重大大危险源源相关信信息的及及时采集集、整理理归档、逐逐级报告告。第二十一条条 本制制度从220111年7
58、月1日起起执行,本本制度如如与上级级重大危危险源管管理有关关规定相相抵触,服服从上级级规定。第十章 煤矿重大安全隐患排查制度第十章 煤矿矿重大安安全隐患患排查制制度为了落实“安全第第一、预预防为主主”安全生生产方针针,加强强对重大大安全隐隐患的排排查治理理和管理理,有效效的控制制重大安安全隐患患和排查查重大安安全隐患患,预防防和减少少各类事事故发生生及时消消除安全全生产重重大隐患患,依照照有关法法律、法法规制定定矿重大大安全隐隐患排查查制度:1.矿长对对矿井重重大安全全隐患排排查治理理工作负负责主要要责任,负负责全面面安排重重大安全全隐患治治理工作作。2.矿长负负责对消消除重大大安全隐隐患工作
59、作进行领领导、监监督和协协调,负负责对重重大安全全隐患整整改所需需资金的的安排。3.矿长负负责组织织人员制制定重大大安全隐隐患整改改方案、安安全保障障措施。4.矿长负负责组织织人员定定期对重重大安全全隐患进进行排查查。5.总工程程师负责责制定重重大安全全隐患整整改方案案和措施施,对“一通三三防”方面重重大隐患患负全面面责任。6.生产矿矿长负责责对重大大安全隐隐患整改改方案和和措施的的安排落落实、负负责整改改所需的的人力、物物力的调调度。7.矿长主主力(通通风科长长)负责责对“一通三三防”方面的的重大安安全隐患患整改负负主要责责任。8.机电矿矿长负责责对机电电方面重重大安全全隐患整整改工作作的具
60、体体落实,对对机电方方面的重重大安全全隐患整整改负主主要责任任。9.生产矿矿长负责责对采掘掘和防治治水方面面重大安安全隐患患整改的的落实,对对采掘和和防治水水方面的的重大安安全隐患患整改负负主要责责任。10.安监监处长负负责重大大安全隐隐患整改改方案、安安全保障障措施的的实施情情况进行行监督、对对整改完完成情况况进行检检查,负负责对重重大安全全隐患上上报及整整改完成成情况的的上报工工作。11.矿建建立重大大安全隐隐患登记记、销案案制度,重重大安全全隐患整整改明确确具体的的整改负负责任,谁谁负责谁谁销案。12.安全全检查部部门负责责每月至至少一次次安全大大检查,各各系统每每旬组织织一次安安全检查
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