02客户研究by第三方巴迪04社会组织评估框架

1、社会组织综合评估框架北京红枫中心一级指标二级指标三级指标自评结果详细说明（根据机构现实情况对存在的问题进行阐述和说明）1 基本条件1.1 组织宗旨1.3.1 宗旨陈述准确说明了组织的非营利性、工作内容、工作缘由和服务对象，明确、具体、可行不够明确较宽泛，需要定位更精准；红枫与诺思博的关系需要进一步明确；1.2 法定代表人1.2.1 按照章程规定程序选举产生，年龄符合规定理事长、名誉理事长提议，理事投票决定2009年新换的理事长黄浩明；企业注册1.3 章程1.3.1 符合程序希望理事会在筹款、监管、资源等方面能给与更多支持。1.4 基础设施1.4.1 拥有固定办公场所和相应设备：单位匾牌，办公桌

2、椅、档案柜、电脑、打印机、传真机、复印机，能上网有配置低，老旧，影响工作效率；2011年新装德国赠送的设备，可以同时接5条热线，但目前仅用一部分功能。1.5 组织规模1.5.1 上年度财政支出规模（万元）108万元1.5.2 会员数/员工数（包括兼职员工数和志愿者数）员工18人，其中专职12人，兼职6人；心理专业志愿者219人其他志愿者包括管理、公关、媒体（未精确统计）月80人，大学生志愿者200人评委评语：1.红枫的创始人及负责人度都很有事业心和公益精神；以红枫的现状，在国内草根组织中也算是一流的了。2.用生命影响生命，为第一代创始人所提出，本身很高尚，没有任何问题。但与现在机构的能力有些不

3、相配。3.与很多国内的草根机构一样，宗旨是非营利的，但经费支持问题却始终解决不了。内部求变是完全可以理解的，但可能会引起分裂。4.理事会治理制度还没有很好落实，理事中仅有少数人发挥作用。这一点也是国内民间机构的通病。5.对于一个有着20多年历史的知名草根公益组织，目前的规模并不算大。这与它各省的复制机构自管自治有关。6.机构已经连续三年亏损，说明108万的支出规模应该是最必需的了。7.企业至今未能解决民政注册，表面上是法律关系没有理顺，实际上是与政府部门的公共关系建设出现了问题。2 内部治理2.1 民主办会2.1.1 机构主要领导生成方式理事会聘用2.1.2 上年度召开（常务）理事会次数2次2

4、.1.3 组织内部沟通渠道是否畅通（信息的上传下达，不同项目人员间的沟通、协调，组织文化建设，共同的价值观，对兼职员工和志愿者的关注，员工职业生涯规划与管理）不够顺畅意见不易达成一致，多头管理，决策反复，多变2.1.4 员工（包括正式员工、兼职员工和志愿者）是否参与决策与管理过程部分参与执委会决策，员工参与程度较高2.1.5 是否有强有力的领导队伍（专业知识过硬，管理、配置和协调能力强，有凝聚力和创新意识，信念坚定）领导队伍待加强意见多元，凝聚力不够年龄跨度大，背景、理念差异较大，不容易达成一致2.2 财务资产管理2.2.1 会计基础工作规范、完备，账户制度健全规范，财务人员有从业资质、执行国

5、家规定和制度较好2.2.2 财务公开透明（通过年报、网站、媒体等方式披露），按规定进行财务审计公开不够缴款纳税，企业身份不利公开透明，缺少公开机制，意识不够，行动力不够2.3 人力资源2.3.1 机构有专职负责人无专职人力资源管理人员现有行政人员兼出纳2.3.2 人员管理制度，工作人员配置合理，是否有工作人员的培训、任用和考核制度和工作人员薪酬和缴纳社会保险制度不完善；有缴纳社会保险；岗位职责、考核制度不完善，薪酬低公益、社会企业不统一2.3.3 志愿心理专业志愿者管理制度较好待建立“大志愿者管理体系”2.3.4培训较多不成体系，持续性不够2.3.5专职：7人，兼职5人，基本上都是本科以上学历

6、2.4 支持发展2.4.1有不够细致和具体2.4.2980780元2009年84807元；2010年59200元；2011年836773元2.4.3（待确认）2.4.4 是否有必要的运营经费较欠缺部分项目有项目管理费8-10%2.4.5 公共关系，资源网络和筹资能力维护不够红枫24年来积累了很多资源，但因为制度不完善，人员队伍流失率高，对公共关系、资源的维护不够，导致筹资能力不够，资金紧张。2.4.6 是否经常进行自我评估，采用何种评估方式自我评估不够缺乏考评机制2.5 档案、印章管理2.5.1 有专人负责档案管理和合同管理，资料齐全，有印章管理使用规定没有专人管理，信息、档案管理缺位缺位评委

7、评语：与很多民间组织（包括官办民间组织）一样，理事会治理制度是舶来品，实际上实施起来是不容易的。机构生存面临困难，发展出路在探索之中，员工生涯规划很难具体、很难落实。连续亏损，说明机构经营模式出现巨大危机，主要表现为：收入渠道狭窄、服务热线支出控制难、国外捐赠线遭遇政策难题。人力资源丰富，未能充分利用。心理热线管理规范，但成本也很高。3 工作绩效3.1 公益活动（项目）3.1.1 上年度公益活动（或项目）数量和受益人次，公益支出比例是否符合国家条例，行政办公费和人员费符合规定执行5个项目：红枫妇女热线，3600个来话；流动人口家庭教育每日3个10分钟项目2个，影响家庭1600多个，教师40多人

8、；切断家庭暴力的代际传递，参加培训的妇女妇联干部330人，家长、学生、教师2000余人；方舟单亲家庭中心：100余人次；启动4个项目：流动人口家庭教育每日3个10分钟项目 3个；女童性侵害预防项目1个；活动两次：“微笑行走”、5.15国际家庭日参加人数500人；两期志愿者培训100多人；每月志愿者督导活动1次，共12次，约500人次参加；诺斯博活动315人；反家暴研讨会60人费用支出符合规定影响 个家庭、教师；3.1.2 受益对象对项目人员（服务态度、专业程度）、服务内容、资金安排、项目实施时间和项目结果的满意程度满意程度较高3.1.3 受益群体知识、生活方式和精神面貌的变化当下解决一些问题，

9、或种下心理健康、志愿精神的种子3.1.4 捐赠人和志愿者评价普遍较高3.1.5 业务主管单位评价，登记管理机关、其它管理部门评价较好3.1.6 项目的社会影响（对就业问题、性别与发展问题、消除贫困等方面）及在当地和其他地方的推广情况促进性别平等和妇女赋权，促进心理健康、家庭和谐； 在社区心理服务方面试点并探索模型3.1.7 项目管理制度（包括后续管理）是否完善，管理人员的责任心，管理人员的变更，项目的风险项目管理制度较完善3.1.8 项目符合章程规定的业务范围，项目运作规范，社会效应显著以及有创新性和可持续性符合章程规定，运作较规范，社会效益较为显著3.1.9 是否建立了多方参与的公益活动咨询

10、与评价机制有，待改善3.2 社会服务3.2.1 上年度为政府提供咨询服务与政策建议数及被采纳情况政府购买2个项目，资金额度20万元；提交流动儿童家庭教育的政策建议； 评委评语：1.工作绩效高；公益项目多；2.受益人群满意度高；3.专业水准高，有大量研究成果。4.购买政府项目，说明政府有关部门对红枫所提供的服务是较为认可的。5.问题是，效果良好的公益项目如何与机构收入挂钩？换句话说，尝试各类公益项目是红枫试图突围的冲动体现。但如果没有心理热线的专项支持，靠从其他项目的经费节余将很难摆脱困难。4 社会影响4.1 会员认同4.1.1 会员交会费比例（%）无准备开放机构会员和个人会员4.2 政府评价4.2.1 获得政府相关部门奖励情况（国家级、省部级及其他）或得到认可的情况获得北京市民政局“彩虹心”公益项目奖；获得民政部优秀公益项目提名奖；单亲家庭温馨工程获得中国妇女发展基金会“十大优秀项目”奖4.3 社会公信度4.3.1 公开接受捐赠情况，公开资金使用情况并发布年报（网站、会员、理事会）；有严格的项目评审程序，有自己的宣传媒介部分公开；没有项目评审程序；有宣传媒介4.3.2