建筑施工安全事故应急预案

1、第一章 安全生产综合应急预案1.1 总则1.1.1 编制目的为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范 项目部应急预案的管理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分 急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应 急救援，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，避免和最大限 1.1.2 编制依据 1.1.3 适用范围 故(高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、中毒窒息、高温 1.1.4 应急预案体系 结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是 1.1.5 应急工作原则 降低社会影响。若发生特别重大事故及时上报政府部门,并在政府的 1.2.1 生产

2、经营单位概况(此处为单位简介)1.2.2 危险源与风险分析 产流动性大、点多面广；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产 地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。这些特点给施工生 1)重大危险源 临建搭设与拆除2. 基坑临边3. 混凝土浇筑4. 楼层周边防护不到位5. 各类临时性高处作业 临建搭设与拆除3. 起重机吊运作业4. 喷射混凝土5. 模板安装、支撑及拆模6. 砼输送8. 交叉作业1. 基坑挖掘2. 拆除构筑物3. 临时设施4. 基坑支护明沟开挖可能导致高 空坠可能导致物 体打可能导致坍 塌事控1. 对相关人员作专项教育及安全交底。2. 对基坑周边，构筑物的四口、五临边3. 超过

3、2 米(含)的高处作业，没有安 4. 禁止有各类妨碍高空作业疾病的人员5. 塔吊司机上岗时，应格外小心，避免1. 对相关人员作专项教育及安全交底。2. 由专人组织拆除工作，互相协调配合3. 禁止发生物料堆积过高现象(不超过4. 塔式起重机严格遵守“十不吊”规定 吊运的物料绑扎牢固，散料应使用密5. 高处作业、高层建筑物，不随意抛扔6. 脚手架搭设稳固，架上不存放物料及7. 护坡喷射混凝土堵管时，禁止不停风 管口禁止对准人员。8. 禁止交叉作业。如确需上下垂直交叉1. 对相关人员作专项教育及安全交底 护应按方案或相关规定执行，禁止偷3. 由专人组织拆除工作，互相协调配合4. 禁止发生物料堆积过高

4、现象(不超过5. 临时性挖沟应按规范放坡，沟边禁止业业土8. 回填土作业可能导致机 械伤控1. 对相关人员作专项教育及安全交底。2. 各类土方工程机械不带病运行，距坑3. 各类机械不带故障运转，防护罩齐全 1. 对相关人员作专项教育及安全交底。2. 送电时有专人监护，规范使用防护用3. 检查确保各类电动工具、机械电路系 接正确；漏电保护器灵敏可靠，做到 4. 焊工规范作业；焊机无故障；防护用 二次线齐全到位；二次线设保护箱。 防水施工工具作业道等可能导致火 灾事故控1. 对相关人员作专项教育及安全交底。2. 易燃易爆材料存储符合要求，远离并 显处设立警示标识。3. 作业面禁止大量存放易燃易爆物

5、。明4. 焊接作业二次线双线到位，二次线设 规定使用接线鼻子。配备灭火器，专 禁止未安装回火装置就动火的行为。6. 防水施工操作喷灯及防火措施得当； 应检查电器线路是否老化，及时清理7. 各类电动工具确保无故障使用，不超 使用大功率灯泡及各类加热器、电褥2. 采购食品注意卫生，禁止食用未抄熟3. 冬季禁止在宿舍内生火取暖，以防煤4. 食堂应防止煤气泄漏，经常开窗通风5. 进行人工挖孔、深井清污等作业时注2. 凡身体条件不适合在高温下作业的人 境下作业前必须进行体检。4. 酷暑季节，室外作业时一定要配备解2)一般危险源大危险源进行重点监控管理之外，对一般危险源也应采取相应措施 12345689场

6、所 险 源不符合要求章作业业区域合理符合要求 施质不符合要求符合要求法不 结搭设等等等等dddadddc、db、cdc、d场所 险 源求或存放不符 底线且无人监 护 陷组织设计缺 陷违反“一机、一闸、一漏、一箱”器参数过大 求导 等等b、ddc、ddcddddddd场所 险 源全防护不 料装的 合要求 求符合要求要求符合要求置缺陷求等dddcddddddd场所 险 源触电 护不符合要求要求要求求防护不 措施的管理 施要求等dddddaddaa3)自然灾害在台风、暴雨、洪水等气象灾害来临之前，应急救援小组及时通 (1)灾害预防 坡、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点 临建设

7、施及施工围墙。检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖 砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要 脚手架工程。检查落悬挑式脚手架的基础沉降、架体拉结的安 施工用电。检查施工用电的总配电箱(配电室)、开关箱的安全 通过“抓两头、歇中间”等措施，尽量避免高温时段进行露天室外作 (2)重点监控风速五级风以上禁止高处作业。严禁暴雨、大风等天气强行组 台风、暴雨天气要及时检查深基坑、高切坡、办公及生活设施 (3)抢险救灾 (4)检查恢复 1.3 组织机构及职责1.3.1 应急组织体系项目部安全生产事故应急组织体系(详见附录三：项目部应急组 织体系图)。1.3.2 指挥机构及职责项目部安全生

8、产事故应急领导小组(详见附录二：项目部安全生 产事故应急领导小组名单)。项目部各级人员领导小组下设现场指挥协调组、抢险救援组、技术专家组、后勤 保障组、医疗救护组、警戒保卫组、通信联络组、善后处理组、事故 调查组等。领导及各部门有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成 1)安全生产事故应急救援领导小组的主要职责(1)根据事故发生状态，全面具体部署救援工作，确保安全事 (2)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及 (3)密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做 (4)根据XXXXXXXXX 安全生产事故应急预案实施过程中发 。2)组长的主要职责 (2)负责发生重、特大安全事故

9、时及时向上级主管部门和地方 (3)根据事故灾害与发展情况，决定是否停止初始扑救、紧急 3)副组长的主要职责(1)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长 (2)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织 。(3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与 沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最 。4)各应急小组的主要职责(1)现场指挥协调组：(2)现场抢险救援组： (3)技术专家组： 援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明 (4)后勤保障组： (5)医疗救护组： (6)警戒保卫组：协助有关单位(项目部)实施事故处置方案；设置

10、事故现场警戒 线、岗，维护现场治安秩序，保障项目部抢险救护工作顺利开展；保 (7)通讯联络组：(8)善后处理组：。(9)事故调查组：5)公司所属各单位、各项目部的应急组织根据国家有关法律法规的规定和公司制定的安全生产事故综合 1.4 预防与预警公司、分公司、项目部应根据公司重大危险源监控信息，对本单 位的重大危险源登记建档，进行定期和不定期检查、评估、监控，并 1.4.1 危险源监控(1)项目部应对重大危险源采取预防措施并进行控制。(2)对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质200987 号 (3)公司质量安全处、生产处监督、检查分公司和各项目部确定 (4)公司每年至少进行一次危险源辨识和对

11、重大风险的评价工作， (5)各单位在与工程分包、材料和劳务等供方签订有关合同时， 1.4.2 预警行动 按公司的管理制度要求进行定期检查、评估、监控，并制定项目部的 救援演练、演习；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施；加 强建筑施工安全的宣传教育、监督、检查工作，按公司的各项管理制 度要求，公司每季度、分公司每月应对在建项目进行安全检查，当发 现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、在公司 “生产例会”和 做到早发现、早报告、早控制、早解决的原则，采取有效措施，实现 若发生安全事故.应根据事故的级别和响应程度及时确定应对方 1.4.3 信息报告与处置1)信息报告与通知 。2)信息上报(1)

12、事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司主管领导和 (2)事故的分类与报告程序：根据生产安全事故报告和调查处理条例第三条规定，安全 生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为四个等级 急性工业中毒)，或者 5000 万元以上 1 亿以下直 人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者1000 万元以上 5000 万元以 故。发生一般事故的信息上报程序 管公司，托管公司向公司应急领导小组报告(必要时可越级报告)。 事故发生地县级以上建设行政主管部门和负有安全生产监督管理职 发生较大事故以上事故信息上报程序 的县级以上建设行政主管部门、安监部门、公安、消 。项目部在向当地政府部门申请社会求援的同时还

13、应向所属分公 告。外地分公司报托管公司，托管公司向公司应急领导小组报告(必 要时可越级报告)。 事故发生地县级以上地方人民政府建设行政主管部门和负有安全生 。 位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接 3)信息传递故现场第一发现人员项目部所属分公司公司质量安全 处公司应急救援总指挥或副指挥工程所在地县级以上地方人民 1.5 应急响应1.5.1 响应分级按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案的应急响应级别分为 I 级响应、级响应、级响应，当达 1)级应急响应 (1)造成 3 人及以上死亡(含失踪)、遇险事故；(2)造成 10 人及以上重伤(含中毒中暑)事故； (

14、3)重大火灾、坍塌、爆炸及特别重大自然灾害或重大环境污染等 (4)直接经济损失 1000 万元以上的事故。2)级应急响应：(1)造成 12 人死亡(含失踪)、遇险事故；(2)造成 3 人以上(含 3 人) 10 人以下重伤(含中毒中暑)事故；(4)造成严重影响的事件。3)级应急响应1.5.2 响应程序应急响应程序为：接警、警情判断、应急启动、救援行动、事态 1)级应急响应行动(1)发生级应急响应事故及险情时，事故项目部应根据事故 (2)项目部应按应急救援预案要求立即开展自救，并发布停工 令，指令电工断电，并清点人数。在向当地政府部门申请社会求援的 安全或主管领导处报告(必要时或紧急时可越级报告

15、)。(3)事故分公司接到项目部报警后，立即启动本分公司的安全 程序，根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆、机 (4)公司接到警报后立即启动公司级应急预案，应急救援总指 。 。(5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封 闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产；如若发生特殊险情时，应 2)级应急响应行动(1)发生级应急响应事故及险情时，事故项目部应立即启动 本项目部相应的应急预案，立即开展自救，并向所属分公司报告，分 (2)当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时， (3)事故分公司接到项目部报警后，立即启动本分公司的安全 程序，迅速与项目建立联系，了解并核实有

16、关事故和应急情况，协助 (4)公司应急救援小组接到事故报告后，立即启动公司级应急 (5)事故发生项目必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止 拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证 3)级应急响应行动(1)发生级以下应急响应的安全事故，由事故分公司按其制 (2)当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公 (3)随时向公司报告有关事故进展情况。4)应急联动(1)事故情况紧急或重大，公司无力处理时，事故现场有关人 员可以直接向当地市、县人民政府及其部门报告，必要时与武警、消 (2)远离公司基地的外地项目，在情况紧急时，事故现场有关 5)应急措施(1)抢救方案根据现场实际

17、发生事故情况，紧急安排技术专家 根据工程特点、事故类别、制定抢救方案；迅速调集车辆，机械设备 (2)伤员抢救应立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车 (3)事故现场抢救行动中，安排人员同时做好事故调查，取证 (4)在救助行动中，抢救机械设备和救助人员严格执行安全操 作规程，配备安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动中 1.5.3 应急结束再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现 场险情已排除，现场经检测没有危险，则现场救援工作视为结束。此 门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，向事故 1.6 信息发布 据，与建设行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及 1.7

18、后期处置 1.8 保障措施1.8.1 通信与信息保障(1)各应急小组成员联系方式 (2)信息通信系统及维护方案 1.8.2 应急队伍保障 1.8.3 应急物资装备保障 急救援物资在公司基地施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协 1.8.4 经费保障 划或使用安全经费的同时应合理分配用于应急预案的相应份额并制 1.8.5 其他保障 (2)项目部应当常备医疗急救用品。(3)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的 观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能 盲目、蛮干；遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措 (4)在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副

19、职必须承担 1.9 培训与演练1.9.1 培训(1)应急预案制定后，有计划地组织公司、分公司、项目部的 (2)培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援 (3)培训内容：安全生产事故防范及应急管理应急预案知识及其编制(4)应急救援培训要求： 1.9.2 演练 公司应急指挥领导小组每年组织一次公司范围的模拟突发安全生产 事故应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力；分公司 应急每半年组织一次安全生产事故应急预案的演练,要求必须做到有 方案、有记录、有总评、有考核；项目部在项目开工后，根据工程工 (1)参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；(2)起止时间；(3)演练项目和内容；(

20、4)演练过程中的环境条件；(5)演练动用设备、物资；(6)演练效果；(7)持续改进的建议；(3)演练过程记录的文字、音像资料等。在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位 和个人，应依据有关规定给予奖励(奖励额度由公司安全生产 委员会讨论决定)：( 1)出色完成应急处置任务，做出突出贡献的先进集体 (2)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；(3)有其他特殊贡献的。法律、法规及公司有关规定，给予处罚(处罚额度由公司安全 生产委员会讨论决定)：( 1)不按照规定报告、通报事故真实情况的或迟报、谎 (2)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指 (3)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动 (4)散布谣言，扰乱社会秩序的 ；(5)有其他危害应急工作违法行为的。1.11.1 术语和定义行 1.11.2 应急预案备案 1.11.3 维护和更新或法律、法规发生变化时，本