试论高等教育办学规模与教育质量的思考

1、试论高等教育办学规模与教育质量的考虑论文摘要：阐述了办学规模开展过快所造成的高等教育质量下滑的问题，剖析了高校扩招后教育质量下降的现状及原因。提出高等教育办学规模须根据学校资源适度开展，以保障并进步教育质量的建议。论文关键词：高等教育；办学规模；教育质量自1999年以来，我国高等教育连续多年的扩招，使其从精英教育开展为群众化教育，在一定程度上带动了经济和社会的开展。这一开展态势，适应我国经济和社会开展的需要，适时地满足了人民群众对高等教育的强烈需求和渴望，也使得数以千万计的青年获得上大学深造的时机。但不可否认，一个时期以来，我国高等教育是囿于有限教育资源的约束与高等教育需求不断扩大的矛盾中得以

2、迅速开展的。办学条件落后、师资总量缺乏、教育资源短缺、教育质量下降，如此沉重的负担，给高校的运作、管理等带来了宏大挑战。高等教育办学规模如何壮大，教育质量如何保证和进步，这些问题都已成为无法回避且又亟待解决的重要问题，值得人们深思。一、高等教育大规模扩招的社会与时代背景在知识经济时代，我国高等教育入学率仍然较低，其经济开展速度可以长期超过高等教育人学率高出我国几倍甚至十几倍的兴旺国家是难以想象的。因此，我国经济开展客观上需要高等教育的大开展。纵观世界兴旺国家高等教育的开展过程可以看到，高等教育趋向普及，既是社会更加依赖科技开展消费力的必然结果，也是进步民族素质的重要手段。我国要成功地实现经济转

3、型，高等教育的群众化是必备的条件之一。另外，大力开展高等教育是满足我国社会需求的客观需要。随着普及九年义务教育的完成，人们对教育层次需求的重心不断上移，承受高等教育成为人们的迫切追求和目的。二、高等教育规模扩张带来的问题(1)大规模扩招，生源质量难以控制。一些高校受经济利益的驱动，为了扩大规模，大幅降低录取分数线，使低于标准录取条件的学生成为高等教育的主要对象。生源质量良莠不齐，甚至把一些学习较差的学生用特招特批的方法招收进来，还有为数不少的学生在毕业前面临补考、重修，拿不到学位延迟毕业的困境。(2)学生规模急剧扩大，师资力量难以及时跟进。生师比例偏大，这也是教育质量下降的原因之一。教育部在?

4、普通高等学校本科教学工作程度评估方案(试行)?和?普通高等学校根本办学条件指标(试行)?中规定，生师比优秀标准为16：1，合格为18：1，超过这一指标到达22：1以上就要被亮黄牌，限制招生。这个标准是保证教学质量的一个重要参考数据，既是数量指标，又是质量指标。然而，受经济、地域等不同因素的影响，我国高等教育师资总量虽然有所增加，但其跟进速度离实际要求尚有较大差距，教学资源的增长步伐跟不上学生数量的增长。(3)教学资源投入滞后于开展规模，必然影响学生培养质量。由于扩招，在校生规模剧增,高校的校舍、教室、实验室、教学科研仪器设备等资源的投入虽然空前加大，但是也满足不了学校开展的需求。以馆藏图书为例

5、，原有藏书的数量质量都无法满足学生规模壮大和新开专业的需要，即使突击采购，生均图书也难以到达80册标准(工科)，而且也会降低藏书质量。实验设备也明显短缺，很多高校该开的实验开不出或开不全，实验、实习各组人数增加，应该每人一台的设备几个人合用，上百人挤在一间教室里上课在这种情况下，整体教育质量下降是必然的。三、高等教育规模扩张下进步教育质量的对策扩大高等教育办学规模是进步教学质量的根底，但并非规模越大，质量越高。进入2l世纪以来，我国的高等教育质量问题愈来愈引起政府、高校与社会的广泛关注。数量与质量是一个问题的两个方面，扩大规模是开展，进步质量也是开展，缺一不可。(1)适度开展办学规模。盲目追求

6、办学规模，而教学资源投入与各种办学条件又一时跟不上，必然会降低教学质量，造成“高教贬值、“人才贬值的后果。应当追求的是适度开展办学规模，即高校自身的最正确效益规模。表现为学校的占地、校舍、学生、师资、固定资产总值、教学科研仪器设备总值、图书等。也就是说，办学规模的适度决定于学校主体所拥有的教育资源。主要表达在人力资源、财力资源、物力资源的投入上，它所产生的最终效益那么表达在其培养的专门人才是否满足经济社会开展的需要，是否具备良好的政治素质和业务素质及其科研成果对经济建立和社会开展的影响和作用。高等学校必须把握好开展的节奏，要根据学校办学类型、办学层次的差异，充分利用各种教育资源。通过内涵开展和

7、外延扩大等多种形式来适度开展办学规模。转贴于论文联盟.ll.(2)完善高等教育办学质量的内部控制机制。规模膨胀、耗资宏大、质量下降，这些因素使得建立高校内部教育质量的保证机制成为必然。一是改革培养形式。无论是研究型大学，还是教学型大学抑或是教学研究型大学，都要根据学生的自身条件和不同个性来教育和管理，而不应该套用一种形式。由于招收生源的社会构造日趋复杂，学生素质状况呈现多层次性，假如用整齐划一的标准，就会限制一些学生的个性开展。人才培养应是一种“弹性形式，对教学质量的评价标准也不再限于单一的学术性，而是转向社会各方面的要求，与市场经济相结合。二是着力打造一支构造合理、教学科研程度高、数量充足的

8、师资队伍。这是教学质量进步的根本保障。众所周知，高校人才培养的目的要靠老师来实现，科研成果要靠老师来完成，老师是高校办学的理论者、传承者和创造者，更是教学资源中的主体资源。因此，进步教学质量的关键是要有一大批教学经历丰富、科研学术程度高的老师团队。三是合理配置学校办学资源。教育资源是高校谋求开展的基矗一所学校的教育资源存量大小及配置是否合理，直接影响到其办学质量。在国家财政投入相对缺乏和学校需要大量教育投入相矛盾的情况下，充分利用现有的教育资源(如作为人力资源的老师、科研人员、行政人员、后勤人员等，作为物力资源的土地、校舍、仪器设备、图书资料等，作为财力资源的资金筹措、投入使用等)，来优化内部

9、资源配置，解决教育资源缺乏的燃眉之急，使学校的一切资源都能到达人尽其才、物尽所用的最正确状态。四是要积极开展社会和经济建立需要的新兴学科。高校都有自己的根本专业，这些专业经历了十几年或几十年的建立和开展，大都比拟完善，受到社会的普遍认可。随着经济社会的开展变化，社会上不断涌现出新兴产业，高校要根据国家产业构造调整和社会经济开展的需求，适时调整学科专业构造，完善传统学科、确保重点学科、开展新兴学科，以适应市场经济需求，同时也使其毕业生可以有良好的就业前景。(3)加强高等教育办学质量的外部控制机制。一是完善政府对高校教学工作程度的评估方法。定期请专家对高校教学方案、人才培养目的、教学质量、科学研究及整体管理等方面进展外部评议与评估。通过外部质量监控，来及时修订教学方案、改革课程内容和课程体系、重构质量目的和标准，进步学生的终身学习才能、独立考虑才能、广泛适应才能，努力培养社会需要的创新型、高素质的人才。二是重视社会公众对高校毕业生的评价，创立毕业生质量评价体系和毕业生跟踪调查制度。在群众化高等教育时期，高校毕业生质量评价必须从传统精英教育质量评价的一元取向转变为群众质量评价的多元化取向。质量评价的根本目的不是把高等教育过程分出高低，更不是把学生分出优劣，而是要通过评价，明确高校的努力方向，努力进步高等