农业科技服务问题和对策

1、PAGE PAGE 8农业科技效劳问题和对策文章以农业科技效劳这个近年来学术界热议的话题为主题，从西藏农业开展的现实情况出发，以国内外农业科技效劳研究热点为启发，分析了西藏现有农业科技效劳存在的几个问题，并针对性地提出针对农业产业化开展进行全方位科技效劳，促使农村科技特派员及农业合作社等发挥实质性科技效劳中介作用，多举措促使第三方力量投身农业科技效劳等建议。农业科技效劳是长期以来国内外学者都高度关注的研究议题，在科技开展越来越迅猛的当今，如何将科技更好地效劳于农业生产、农村开展，更是得到越来越多专家学者的探讨。1农业科技效劳研究现状及启发农业科技效劳是联结着政府部门、农业科研工作者以及农民之间

2、的一个重要环节，不同于以往单纯的农业科技推广，农业科技效劳重在通过“效劳方式帮助农民完成农业生产有关的决策与实践。进入21世纪以后，学者们对此概念进行了更深化的诠释。一些国外学者将农业科技效劳的范畴扩大到农业生产技术转移之外的农业开展管理技能转移以及农作物生产、市场开发、金融投资等方面的知识转移。2001年全国农业技术推广中心出版?国外农业推广十二国经验及启示?总结了美国、加拿大等国农业科技效劳的大致进展情况。大体来讲，国外农业科技效劳大多采用自下而上的效劳模式，即在农村广建图书馆、综合信息效劳中心、农村信息中心等，生产技术有关的科技开展信息、农产品及其附加品流通有关的市场变化信息等都通过这些

3、效劳站点连接到农民。国内学者对于农业科技效劳的研究同西方学者的做法有相同之处，但也充分表达了中国农业开展的现实情况，较为重视农业科技效劳有关的组织机构、根底设施、政策支撑环境等要素，以及政府为主导的多方社会力量的运作机制问题。一方面从宏观的角度、国家的层面分析总结农业科技效劳信息化的必要性以及构建农业科技效劳体系组织框架的紧迫性，这些研究的共同特点是都将政府主导的传统农技效劳机构列为其中最根本的局部，另外参加了农业龙头企业、合作社、农业科技示范园区、农业专业技术协会等各种农业科技效劳机构2。另一方面学者对于地方农业科技效劳的研究也较多，主要观点是科技效劳有关知识、人才、资金以及制度经验等从中央

4、到地方到基层呈倒立锥形结构，到农业科技效劳的真正对象农民这一层次，这些要素的数量太少质量太差，导致很多好思路、好政策在实施过程中难以发挥真正效用。这些研究成果对于西藏农业科技效劳的研究都是有益的借鉴，但也不能全部照搬。国外的做法有着兴旺农业的背景，不一定适合西藏的农业开展现状，国内的很多研究亦是如此，比方农业龙头企业、合作社、农业科技示范园区建设等的开展程度在西藏还十分有限，未来开展空间也受地理环境、自然气候以及整体经济开展程度的限制。但这些研究提到的农业科技效劳有关知识、人才、资金以及制度经验、信息技术等内容给了我们很好的启示，如何更公平地分配各种资源、如何更顺畅地构建效劳体系、如何更有效地

5、利用现代信息技术等都成为完善西藏农业科技效劳应该进一步探讨的问题。2西藏农业科技效劳存在的问题2.1农业科技效劳对于产业化生产的推动不够农业产业化，是就某地区的支柱产业进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化效劳、企业化管理等的一种现代产业模式3。西藏的农业产业化开展得较晚，在近些年的大力推进中取得不小成就，但仍存在产业布局不够完善、各地区开展不平衡以及科技含量不高等问题。以西藏自治区拉萨市的产业化代表净土健康产业为例，其市场机制方面也只是实现了初级市场化，产品生产规模较小、商品率不够高4。另外，很多产业工程的设计初衷需要配套现代化农业生产技术手段，但由于现实地理气候、土壤条件等限制，很

6、多工程在开展过程中科技利用与效劳无法同轨，不能到达预期目标。2.2农业科技效劳的中介环节科技特派员发挥实效欠缺西藏的科技特派员大多数由各地乡村中的种养殖能手或学历稍高的村民构成，他们不同于最初的涉农科研院所技术人员出身的科技特派员具备较为全面农科技术，很多人只能在种植用药的根底性技术方面发挥作用。加上目前针对农村科技特派员的技术培训内容不够全面、时间不够充裕、技术不够深入，结果是很多地方的科技特派员无法有效完成技术传播的中介作用，更无法到达西藏自治区政府有关部门针对科技特派员提出的工作职责要求，如围绕高产种植等区域特色产业引进新品种和新技术；运用多种方式展开先进适用技术培训，提高当地农民的科学

7、文化素质和技术技能；利用自身资源和信息优势，跑市场、促流通、形成销售网络等。2.3农民专业合作社未能发挥科技效劳的中介作用西藏的农民专业合作社开展道路上缺乏统一政策指导和有效标准管理，很多合作社的成立并未经过全面的规划设计，成立后在管理体制、开展方向等方面无法适时调整，普遍缺乏通过科技力量助推自身上升进阶的意识与能力，表现出的特征是数量众多但质量不高，社会化、专业化程度较低，市场运作能力不够，市场竞争力不强。其次，各地乡村的农民专业合作社与当地农户利益联结不够，合作社仅有的一些科技元素无法辐射带动到农户，难以发挥科技推广效劳的中介作用。3完善西藏农业科技效劳的几点对策现代农业不同于精耕细作或广

8、种薄收的传统农业，科技对于农业增长的奉献率越来越大，对于农业资源禀赋并不丰富的西藏来说，科技的重要性毋庸置疑。国内一些农业大省在农业科技上已经超越以机械和化学品为主要特征的开展阶段，进入以生物技术和信息技术为核心的开展模式，形成了更高版本的现代农业。但西藏农业科技的开展不能唯马首是瞻，应立足本地条件，有的放矢，一步一个台阶完善农业科技效劳，为西藏的现代农业开展奉献力量。3.1针对农业产业化的开展需求展开多方位科技效劳国家层面出台了许多利于推进农业科技进步、提升农业科技效劳水平的政策法规，地方政府应顺势因地制宜地推出利于本地农业科技开展的政策和举措。农业科技效劳的政策导向，应坚持科技效劳产业开展

9、，坚持科技惠及民生，坚持创新驱动开展，坚持资源统筹配置，并加强科技人才队伍建设。科技对于农业产业化的效劳应该是多方位的，农业科技效劳的制度化过程也是打造效劳型政府、完善公共管理体系的过程，在效劳方式上要妥善处理好作物产量与经济效益、短期利益与生态环境等关系。从农业产业支撑体系看，科技效劳应是内在化的一个支撑点，以科技推进农业生产的基地化、产业开展的生态化，以科技构建农产品的质量平安保障，以科技培育区域特色的龙头骨干企业。从农业产业外部环境看，科技效劳应从城乡一体化的视角切入发挥作用，使农业产业化的同时促进当地城镇化。3.2完善农村科技特派员制度，发挥特派员的科技推广效劳功能科技特派员制度是科技

10、人员、科学技术、农民之间的三点一线关系，其核心是通过科技特派员将技术、人才、资金、管理等现代生产要素根植于农村。由于西藏农村科技特派员大多采取当地培养的方法，导致很多特派员的各种素质或能力无法到达制度预期要求，但是这些当地特派员有着熟悉本地田野实际情况的优势，只要有针对性地进行再培训，便可以发挥根底性科技效劳的作用。其次，应大力支持涉农科研院所技术人才、大专院校毕业生、企业出身技术人员等参加科技特派员行列，进驻乡镇综合效劳中心，通过科技创业、农业综合开发、科技扶贫等工程支持科技特派员的有偿效劳，加宽科技特派员以技术要素参与利益分配的渠道，同时通过乡镇和村级科技特派员的联动促进广阔农村地区的科技

11、效劳水平。3.3强化农业合作社的科技效劳能力从每年的中央1号文件我们可以看出国家层面对于开展农业合作社的重视。西藏的农业合作社开展经过多年的探索，在数量上得到了大大提高，但整体开展水平并不高。从源头上看，很多农业合作社的成立出于盲从心理，未在成立阶段接受产业选择、运行模式等综合指导。这就为我们提出了政府适当引导的重要性问题，在农业合作社的成立、开展、转型、升级等各个关键环节的政策引导、智力协助、资金支持，是实现各类专业合作社具备较好质量的重要策略。本文介绍了关于“农业科技效劳问题和对策的内容。欢迎登陆，查询更多相关信息。内容总结1农业科技效劳问题和对策文章以农业科技效劳这个近年来学术界热议的话题为主题，从西藏农业开展的现实情况出发，以国内外农业科技效劳研究热点为启发，分析了西藏现有农业科技效劳存在的几个问题，并针对性地提出针对农业产业化开展进行全方位科技效劳，促使农村科技特派员及农业合作社等发挥实质性科技效劳中介作用，多举措促使第三方力量投身农业科技效劳等建议2利用自身资源和信息优势，跑市场、促流通、形成销售网络等内容总结（1）农业科技效劳问题和对策文章以农业科技