旅游市场秩序整治工作方案(4篇)

1、第10页共10页旅游市场秩序整治工作方案为贯彻落实党的_和中央经济工作会议精神以及九旅字_件精神，进一步推动旅游法贯彻实施，针对长期以来影响我区旅游市场秩序的突出问题及旅游法正式实施以来旅游市场秩序出现的新情况，按照省旅游秩序专项整治方案的统一部署，区旅游局决定从即日起至_年_月在全区开展旅游市场秩序专项整治活动。一、目标要求按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，通过开展旅游市场专项整治活动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现“法律各项规定有落实、旅游市场秩序有好转、行业自律能力有提升、旅游执法队伍有加强和广大游

2、客满意度有提高”的“五有”目标，推动我区旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场竞争中创机制、转方式、促发展。二、整治重点本次活动的重点是整治违反旅游法第三十五条的旅游经营行为，即旅行社以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。具体包括四个方面：一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，组织从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客等违法行为。三、专项整治阶段为期半年左右的全区旅游市场秩序专

3、项整治活动分两阶段进行。第一阶段：_年_月至_月，由局领导带队，送旅游法到各旅游企业，并对全区旅游市场整治工作情况进行随机抽查和问卷调查，了解基本情况。第二阶段：_年_月至_月，全面开展第二次整治工作暨“五一”市场检查周活动。区旅游局将联合有关部门，对市场秩序进行联合执法检查。期间区旅游局将派出监督员对全区旅游市场进行暗访。重点查处违法违规的旅游经营行为和侵害旅游者合法权益的案件，狠抓“一日游”经营活动。四、工作要求(一)统一思想。当前全区正在深入贯彻党的_和中央经济工作会议精神，党的群众路线教育实践活动也在深入开展之中，特别是旅游法贯彻实施以来，旅游市场长期存在的突出问题未得到彻底解决又出现

4、了新问题，在新形势、新要求下，各旅游企业应严格按照旅游法相关条例，依法经营。(二)组织领导。按照相关文件要求，我局成立专项整治督查指导工作组。健全督查指导工作职责，同时做到“三做二送”。“三做”是：做一次旅游投诉接待员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和服务质量。“二送”是：一送旅游法到基层(各旅游服务网点、旅游景区点),树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实旅游法遇到的难点问题进行指导。(三)宣传引导。在专项整治期间，我局旅游投诉举报电话为。活动结束后，我局将通

5、过媒体、网络宣传专项整治工作的成效，自觉接受游客和社会监督。旅游市场秩序整治工作方案（二）根据全市“双重点”进度要求，结合我市旅游季节性特点，决定从_月_日_月_日，集中开展旅游市场秩序整治“百日会战”活动。一、指导思想和基本目标任务以国家旅游_加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作_为指导，以打造诚信旅游经营环境为目标，坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补的工作思路，完善旅游市场监管机制，加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段，重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题，不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消

6、费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。二、整治重点(一)旅游基础环境秩序综合整治。一是以汽车站、停车场及周边旅游经营网点为重点，治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为；配合公安部门，对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。二是以东城墙至_渡路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点。三是以汽车站至_塑像路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点；搞好旅游公用设施的监管；逐步取消该路段

7、设置的临时停车位。(二)旅游经营秩序综合整治1、旅游客运市场整治。一是协同_部门，取缔旅游区从事非法营运的三轮车，查处无证从事旅游营运的“黑车”；二是协同_阁街道，对旅游船严格实行“五统一”管理，重点治理整顿拦路宣传招揽、擅自改变航线、变相多收费等行为；三是协同海洋渔业、_阁街道，取缔未经检验，擅自从事休闲渔业的船只。2、旅游商业经营秩序整治。一是协同_部门，加强旅游区周边食品行业卫生管理，依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为；查处流通领域经营过期食品的行为；规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门，规范旅游经营场所的明码标价管理；规范旅游停车场的收费管理；打击旅游单位低于成本

8、经营的行为;制止价格欺诈行为。二是协同工商部门，开展旅游团队购物场所专项整治，打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费，查封假冒伪劣的旅游纪念品。(三)旅游企业专项整治1、旅行社执法监督。深入贯彻旅行社条例，修订旅游合同范本，规范旅行社门市部的经营行为，开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治，严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。2、导游市场执法监督。全面落实进一步加强全国导游队伍建设的若干意见，查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为；欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；未经旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式

9、直接承揽导游业务的行为。3、旅游景区执法监督。落实_规范全国_旅游场所燃香活动_，开展燃香活动专项治理和联合检查，严厉打击强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规经营行为，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。三、工作措施(一)加强旅游执法队伍建设。一是落实国家旅游_加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设_，增加旅游专业执法力量；二是在履行好旅游区秩序整治执法队职责的基础上，加强与城市秩序综合整治办公室、城市交通秩序整治办公室的沟通和协调，建立配合联动的工作机制，构筑旅游执法的管理网络；三是坚持“首接制”的原则，完善覆盖全市的“旅游投诉联动受理协作网络”。(二)推动旅游诚信建设。深入实

10、施_市旅游经营违规警示办法，分别建立有失诚信旅游经营者、不受欢迎的旅游经营者和严重失信的旅游经营者信息源库，建立违规旅游经营警示通知书制度，开展诚信旅游示范单位的创建活动，形成“企业为主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。(三)搞好旅游消费引导。旅游市场秩序整治工作方案（三）根据国家旅游局办公室关于_(旅_发【_】_号)要求，现结合我省旅游市场秩序实际，制定_省旅游市场秩序专项整治工作实施方案。一、目标要求从通知之日起至_年_月期间，按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，开展为期半年的旅游市场秩序专项整治工作。通过开展市场秩序整治专项行动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游

11、市场主体，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现法律各项规定有落地，旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提高，旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高的“五有”目标，推动全省旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。二、主要任务专项整治的重点是查处以不合理的低价_旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，_从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、

12、解签”等为名，诱导欺骗游客违法行为，巩固文明燃香成果；五是严厉查处旅行社非法租用无合法旅游客运资质的车辆；六严厉查处旅行社发布虚假旅游广告的违规行为。三、进度安排第一阶段。安排部署阶段。_月底以前，各市州旅游主管部门要结合本地实际，制定旅游市场秩序专项整治方案，并印发县(市区)旅游主管部门，报省旅游局备案。第二阶段。专项整治阶段。至春节期间，全面开展第一次旅游市场专项整治行动，各市州旅游主管部门要_对本地区旅游市场秩序进行集中整治，严厉查处一批违法违规经营行为和侵害旅游者合法权益的案件，于_年_月_日前向省旅游局报告第一次整治行动情况，原则上每个市州上报_件以上的处罚典型案例。至_月_日，全面

13、开展第二次旅游市场专项整治行动暨“五一”市场检查周，各市州旅游主管部门在持续深入开展整治工作的基础上，再集中查处一批案件。省旅游局将派检查组对全省旅游市场反响强烈、违规问题较多的区域进行重点检查，对各市州专项整治情况进行抽查督导。第三阶段。总结宣传阶段。_年_月_日前，各市州旅游主管部门要集_一批违法案件，并向省旅游局全面总结报告专项检查情况，省旅游局将向社会公开通报全省旅游市场秩序专项整治工作情况。四、工作要求(一)统一思想，提高认识。各级旅游主管部门要充分认识贯彻执行旅游法专项整治行动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把此项工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重要内容，统一思想，高度

14、重视，确保专项整治行动各项工作任务落到实处。(二)健全_，加强督导。各级旅游主管部门要按照督察与指导相结合的原则，建立健全专项整治督察指导工作组，一级抓一级，合力抓督察指导。各级督察指导组在督查指导工作中，要深入基层企业，做到“三做二送”，“三做”是做一次旅游投诉接线员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和服务质量。“二送”是。一送旅游法到基层，树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实旅游法中遇到难点问题进行指导。(三)注重协调，形成合力。各市州旅游主管部门要结合本地

15、区旅游市场实际，加强与有关职能部门的协调和配合，_开展联合执法专项行动，并在实践中探索建立旅游综合监管机制。在开展整治工作的同时，要加大宣传报道的力度，充分利用新闻媒体、旅游网站宣传专项整治工作成效。及时向社会公布投诉_电话，自觉接受游客和社会的监督。(四)履行职责，务求实效。旅游市场秩序整治工作方案（四）一、目标要求按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，通过开展旅游市场专项整治活动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现“法律各项规定有落实、旅游市场秩序有好转、行业自律能力有提升、旅游执法队伍有加强和广大游客满意度

16、有提高”的“五有”目标，推动我区旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场竞争中创机制、转方式、促发展。二、整治重点本次活动的重点是整治违反旅游法第三十五条的旅游经营行为，即旅行社以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。具体包括四个方面：一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，组织从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客等违法行为。三、专项整治阶段为期半年左右的全区旅游市场秩序专项整治活

17、动分两阶段进行。第一阶段：_年_月至_月，由局领导带队，送旅游法到各旅游企业，并对全区旅游市场整治工作情况进行随机抽查和问卷调查，了解基本情况。第二阶段：_年_月至_月，全面开展第二次整治工作暨“五一”市场检查周活动。区旅游局将联合有关部门，对市场秩序进行联合执法检查。期间区旅游局将派出监督员对全区旅游市场进行暗访。重点查处违法违规的旅游经营行为和侵害旅游者合法权益的案件，狠抓“一日游”经营活动。四、工作要求(一)统一思想。当前全区正在深入贯彻党的_和中央经济工作会议精神，党的群众路线教育实践活动也在深入开展之中，特别是旅游法贯彻实施以来，旅游市场长期存在的突出问题未得到彻底解决又出现了新问题，在新形势、新要求下，各旅游企业应严格按照旅游法相关条例，依法经营。(二)组织领导。按照相关文件要求，我局成立