绿色生态社区规划说明书

1、第一章概况陈家镇国际实验生态社区是上海崇明岛东部城镇一一陈家镇镇区规划四大 功能片区之一，位于陈家老镇区东面，紧邻沿海大通道沪崇高速公路的出入口。 南距上海中心城区约45公里，距浦东国际航空港约50公里，具有得天独厚的区 位交通优势。目前，实验生态社区仍以农田为主，区内水系发达，包括奚家港、 南横引河、涨水洪和铁塔河等直线型人工运河，总体上呈方格网形态。原先散布 的农村居民点大部分已经拆除，是一块尚未开发建设的处女地。2009年以来，随着陈家镇被确定为上海市十个发展改革试点镇之一、上海 市政府正式发布了崇明生态岛建设纲要(2010-2020)、崇明开始创建国家可 持续发展实验区、并被列入上海市

2、三大低碳经济示范区之一、以及陈家镇城镇总 体规划修改(2009-2010)获得市政府批复实施等一系列变化，实验生态社区被 列为低碳居住示范区，确立了新的发展目标和要求，成为陈家新市镇开发建设的 启动地区和重点地区之一。为了加快实验生态社区的开发，指导各项建设有序展 开，特启动陈家镇国际实验生态社区控制性详细规划编制工作。第二章上位规划及相关规划汇总2.1上海崇明陈家镇总体规划修改(2009-2020)城镇性质地处上海大都市北翼沿海大通道的门户，重在倡导人与自然和谐共存、生 态技术全面应用，以生态居住、知识研创、休闲运动、清洁生产为主导功能的海 岛花园城镇。人口规模规划期末(至2020年)，陈家

3、镇-东滩地区总人口 21万人，其中镇区城镇人 口 18万人，镇区以外城镇人口 2万人。另外，农村人口 1万人。用地规模陈家镇镇区建设用地规模为：近期按人均130.4平方米，建设用地15.65平 方公里；远期按人均128.65平方米，建设用地23.16平方公里。镇区空间结构与功能分区规划延续“四片穿插，Y型组合”的城镇空间结构，形成城镇与田园相交 融、人与自然相贴近的城镇总体格局。镇区规划用地由国际实验生态社区、国际 论坛商务区、裕安现代社区和东滩国际教育研发区等四大组团组成。大型绿色开 放空间环绕于城镇组团周围，包括中央景观湖、西部森林公园、东部湿地公园、 南部郊野公园和北部生态体验园等，形成

4、绿色空间与城镇组团相互交织，展现森 林、湿地、湖泊、田园等自然风光的生态型城镇景观。（5）对本区定位国际实验生态社区一一规划在东滩大道以南布局一个全面应用绿色建筑 技术、贴近自然的国际实验生态社区，并与东侧的高教园区、郊野公园组团在空 间上连为一体。2.2上海崇明陈家镇实验生态社区控制性详细规划（2006）（1）规划理念以崇明建设“世界级生态岛”的战略目标为指引，陈家镇作为上海试点建 设的“一城九镇”之一，重在倡导可持续的生态城镇发展模式，主要包含以下八 项原则：自然环境保留化、城镇布局有机化、产业构成循环化、消费模式节约化、 能源利用清洁化、建筑技术生态化、污水垃圾再利用化、市政设施智能化。

5、（2）规划目标到规划期末，将实验生态社区规划建设成为全面应用生态技术的、具有鲜 明的海岛田园特色的现代化生态型社区，成为上海大都市新一轮发展的“生态示 范城镇”和具有世界知名度的“实验生态社区”。（3）主要技术经济指标陈家实验生态社区总用地为406.43公顷，规划建设用地为372.77公顷， 总建筑面积199.1万平方米，建筑毛容积率0.5，总居住人口 3万人，人口毛密 度为8064人/平方公里。（4）规划功能结构规划形成“一核、二环、二楔、三片”的布局结构。第三章总则3.1规划原则（1）坚持生态优先的原则，深入贯彻绿色、可持续的设计理念，努力体现 实验生态社区的低碳、生态技术特色，营造人与自

6、然和谐共融的理想生活环境。（2）坚持以人为本的原则，从和谐、宜居的角度出发，完善各类公共服务 设施配置，营造出行便利、环境优美的舒适家园。（3）坚持创新超前的原则，积极借鉴先进理念与实践经验成果，努力体现 生态社区的先进性和示范性，真正成为能源高效、资源循环、环境友好的可持续 发展社区。3.2规划目标与定位作为第二批全国发展改革试点镇之一，规划建设成为以绿色、低碳技术全 面应用为特征、配套完善、贴近自然的国际实验生态社区。规划定位为：陈家镇-东滩地区的商业和文化中心所在，以商业、商务办公、 文化娱乐、生活居住为主导功能的生态型居住社区。3.3规划范围依据上位规划，实验生态社区控制性详细规划的编

7、制范围为东至涨水洪、 西至北陈路、北至陈裕界河、南至南横引河，规划面积是4.50平方公里。第四章发展规模4.1建设规模规划实验生态社区总面积约448.27公顷，规划建设用地面积为409.61公顷， 规划总建筑面积不超过173.73万平方米（不包括保留建筑和市政设施）。4.2住宅建筑量规划实验生态社区一类、二类住宅组团用地面积分别为131.79公顷和89.72 公顷，住宅建筑面积不超过133.47万平方米。4.3商业办公和其他建筑量（1）商业及商办混合建筑量规划实验生态社区商业服务业用地面积为8.18公顷、商办混合用地面积为 6.36公顷，商业及商办混合建筑面积不超过22.71万平方米。（2）其

8、他公共建筑量规划实验生态社区文化娱乐、体育、教育科研等公共设施的建筑面积不超过 10万平方米；社区级公共服务设施的建筑面积不超过1.81万平方米；基础教育 设施的建筑面积不超过5.74万平方米4.4人口规模根据上位规划，实验生态社区的居住人口为3万人。本次规划通过一、二类 住宅组团用地面积及其相应的容积率进行校核。考虑到本社区作为生态实验居住 地的较高定位，一类住宅组团用地人均住宅建筑面积取上限70平方米，二类住 宅组团用地人均住宅建筑面积取30-35平方米，住宅套均人口采用3人/套。依据 上述标准和住宅建筑总量计算，本区人口规模为3万人，并以此作为公共服务设 施配套的依据。表1规划经济技术指

9、标表项目指标总用地面积（公顷）448.27建设用地面积（公顷）409.61总建筑面积（万平方米）173.73其 中住宅建筑面积（万平方米）133.47商业及商办混合建筑面积（万平方米）22.71其他（公益性）公共建筑面积（万平方米）10社区级公共服务设施建筑面积（万平方米）1.81基础教育设施建筑面积（万平方米）5.74人口总量（万人）3人口净密度（人/公顷）135第五章土地使用规划5.1功能结构规划结合本地区的现状发展条件和功能配置要求，形成“一核、二环、二 楔、三片”的功能布局结构。其中，一核一一在实验生态社区的中心环路和内环水系之内，围绕中央生态湖泊 规划布局商业金融、商务办公、文化娱乐

10、、酒店服务、体育健身等多种功能的公 共设施，并以商业步行街系统加以串连，规划建设成为多元功能、亲水开敞、适 宜步行的城镇中心区。二环一一根据崇明海岛传统民居环水而居的地域特征，结合实验生态社区 的自然水系走向，规划布局内外二圈景观水环，分别构成中心区和整个社区的领 域边界，增强社区空间的领域感和归属感。二楔一一以社区中心的生态湖泊为核心，规划分别向北和向东呈放射状布 局二条绿楔，并以此为依托，布局二个生态科技公园，建立城镇中心人工环境与 外围郊野自然环境之间的生态与景观廊道，将自然生态过程融入到城镇居民的日 常生活之中。三片一一以两条绿楔和一条河道为分隔，围绕公共中心区布局三大生活居 住片区，

11、分别按照一个规模约为10000人的邻里单元来组织生活居住空间。根据 “新城市主义”的布局原则，在各片区5-10分钟步行可达的步行圈域中央位置 布局邻里中心，通过强化邻里中心的功能配置和优化空间布局，活跃居民的社会 生活，促进社会交往，密切邻里关系，创建具有团聚共享精神的新型和谐社区。5.2用地布局规划实验生态社区总用地面积448.27公顷，扣除水域面积，规划建设用地 面积为409.61公顷，主要由居住用地、公共设施用地、绿地、道路广场用地和 市政公用设施用地等五类构成。其中：居住用地面积为231.87公顷（含社区服务和基础教育设施用地），占建设用 地比例为56.6%。规划居住用地以琵鹭河、银鸥

12、河以及内环水系为界，分为东北、 东南、陈西三个邻里居住小区。规划居住用地由一类住宅组团用地、二类住宅组团用地、社区服务设施用地、 基础教育设施用地等构成。其中，住宅组团用地按照居住密度“内高外低”的模 式呈圈层布局。一类住宅组团用地规划一类住宅组团用地面积为131.79公顷，属于低层低密度生态住区， 是本社区最主要的居住用地类型，主要布局于社区的外围圈层地块，紧靠东滩大 道、涨水洪、南横引河等景观优美地段，在环境景观上形成城镇中心与周边田园 森林自然之间的良好过渡关系。二类住宅组团用地规划二类住宅组团用地面积为89.72公顷，属于多层中密度生态住区， 住宅类型以多层住宅为主，主要靠近公共中心区

13、周边布局，便于更多的居民可就 近使用中心区的公共设施，同时有利于形成城镇中心繁荣热闹的生活氛围。社区服务和基础教育设施用地社区服务设施用地和基础教育设施用地按照服务半径和服务人口，布局在各 居住小区或组团相对中央的位置。规划公共设施用地面积为24.72公顷，占建设用地比例为6%。规划主要环 绕社区中央景观湖泊和滨湖绿地布局商业、商办、文化娱乐、体育等设施用地， 形成本区公共活动的主中心。同时，在东滩大道与北陈路交叉口附近，还布局了 少量行政办公、文化娱乐、教育科研等设施用地。绿地面积为82.7公顷，占建设用地比例为20.2%；道路广场用地面积为69.58 公顷，占建设用地比例为17%；市政设施

14、用地面积为0.74公顷，占建设用地比 例为0.2% (详见表5-1)。表5-1实验生态社区规划用地汇总表用地性质用地面积(公顷)占建设用地比例()居住用地(R)231.8756.6%住宅组团用地(Rr)221.5154.0%其一类住宅组团用地(Rr1)131.7932.1%中二类住宅组团用地(Rr2)89.7221.9%社区级公共服务设施用地(Rc)1.510.4%基础教育设施用地(Rs)8.852.2%公共设施用地(C)24.726.0%行政办公用地(C1)0.750.2%商业服务业用地(C2)8.181.9%文化用地(C3)4.881.2%体育用地(C4)2.720.7%教育科研设计用地(

15、C6)1.830.4%商业商办混合用地(C2C8)6.361.6%道路广场用地(S)69.5817.0%道路用地(S1)69.2716.9%公交场站用地(S4)0.310.1%市政设施用地(U)0.740.2%供应设施用地(U1)0.740.2%绿地(G)82.7020.2%公共绿地(G1)57.1314.0%生产防护绿地(G2)25.576.2%建设用地合计409.61100%水域(E1)38.66规划范围总用地448.27第六章开发强度6.1规划原则合理高效一一规划根据土地资源的不同条件，结合土地用途，合理确定其开 发建设强度，满足一定时期内本地区经济、社会和环境发展的空间需求。突出重点一

16、一规划提高社区公共中心区域的土地开发强度，形成适度集聚的 城镇空间发展模式，营造向心感较强的城镇公共中心景观。特色鲜明一一规划注重塑造城郊生态化居住社区的空间形态特色，通过开发 强度的梯级分布，形成环境优美、舒适开敞、具有特色的社区空间环境。6.2强度管制分区依据上位规划同时参照上海市控制性详细规划技术准则(2011.7)，实验 生态社区的开发强度整体属于I级强度区，以中低强度的开发模式为主，主要两 大类用地(住宅组团用地、商业/办公用地)的开发强度具体如下：用地性质容积率住宅组团用地基本强度1.2特定强度1.6商业/办公用地基本强度1.0-2.0（含 2.0）特定强度W2.5为了更好地与本地

17、区的开发建设相结合，本次规划在上述强度分区的基础 上，按照地块用途的差异对容积率进行了适当细分，具体如下：小于等于1.2 主要包括一、二类住宅组团用地、基础教育设施用地（中 小学和幼儿园）、社区级公共服务设施用地、体育用地、以及教育科研用地等。大于1.2、小于等于2.0 主要包括商业服务业用地、商业办公混合用 地和文化用地等。此外，市政设施等其他类型用地的开发强度指标需结合相关技术规定和所在 区域特点另行确定。第七章公共服务设施规划7.1与上位公共服务设施规划的衔接与调整依据上位规划，实验生态社区涉及到地区级和社区级两个级别的公共服务设 施内容，其中地区级设施主要为地区文化活动中心（包括图书馆

18、和青少年活动中 心），社区级设施包括体育、基础教育和社区服务等三类设施。具体如下：分类设施内容数量地区级文化文化活动中心（包括图书馆和青少年活动中心）1社区级体育综合健身馆、游泳池（馆）、综合运动场1基础教育初中1小学1幼儿园3社区服务文化活动站1托老所1菜场2本次规划在遵循上位规划对各类公共服务设施项目配置的基础上，结合相关技术规范对各类公共服务设施的内容、数量、面积指标等进行校核与优化。具体 如下：（1）上位规划未将陈家镇开发公司用地纳入区级行政办公用地，本次规划 予以调整。（2）考虑到菜场紧邻公共绿地容易造成的环境负面影响，规划对菜场、托 老所、文化活动站等社区级公共设施用地进行了优化调

19、整，并相应变动了东北和 东南小区的幼儿园位置。（3）新增居委会、卫生服务点、社区文化活动站等非独立用地设施的安排。（4）根据教育科研设计用地的项目意向，调整为市级教育科研设施用地。（5）取消了郁金香路南侧、涨水洪西侧的商业用地，同时对社区级商业设 施进行了完善。7.2公共服务设施体系规划实验生态社区的公共服务设施包括“市级-区级-社区级”三个等级。 其中，市级公共服务设施是指市级行政办公设施、市专业部门管理或服务于全市 的商业服务、文化、体育、医疗以及教育科研设施。区级公共服务设施是指服务 陈家镇-东滩地区、按照居住地区人口规模进行配置的功能设施；社区级公共服 务设施是指服务本社区、满足相应居

20、住人口规模需求的各类功能设施。规划以上海市控制性详细规划技术准则（2011.7）、上海市城市居住地 区和居住区公共服务设施设置标准（2006）、上海行业标准上海市社会事业用 地指南（试行）、上海市普通中小学建设标准（2004）、普通幼儿园建设标准 （2005）等相关规范为依据，对各类公共服务设施进行配置。7.3公共服务设施的设置7.3.1市级公共服务设施市级公共服务设施是指位于社区西北、东滩大道附近布局一处教育科研设计 机构（地矿院），占地约1.8公顷。7.3.2区级公共服务设施区级公益性公共服务设施主要由行政、文化两类设施组成。其中，（1）区级行政设施：规划保留位于东滩大道、北陈路交叉口附近

21、的区级行 政办公设施（陈家镇开发建设公司）用地。（2）区级文化设施：规划在雪雁路以北、石竹路以东的滨水地块布局地区 文化活动中心（包括图书馆和青少年活动中心等），规划占地3.8公顷，是社区 公共中心的重要组成部分。此外，在东滩大道、北陈路交叉口西北地块，还布局 了一处文化会所用地。区级商业设施集中布局在内环水系中的公共中心区内，其中琵鹭河以南以大 型百货零售等综合型商业娱乐设施为主；琵鹭河以北以商办混合建筑群为主；琵 鹭河西端中心绿地旁安排了地标酒店和餐饮设施。7.3.3社区级公共服务设施社区级公共服务设施主要由行政管理、体育、文化、医疗、福利、商业等六 类设施组成。其中，（1）社区级行政管理

22、设施：规划按每4000-5000人口设一处、每处建筑面 积200平方米的标准，在地块内综合设置居民委员会7处。（2）社区级体育设施：规划在公共中心区布局综合一处综合运动场馆（包 括田径场、球场、游泳馆等体育运动设施），占地约2.7公顷，是社区居民参加 体育运动的重要场所。同时，规划分别在东北和西南，结合社区公共绿地综合 设置健身活动场地，每处占地不少于600平方米。此外，规划建议将中学和小 学的体育场馆设施在晚间和节假日向社区居民开放使用，既方便了周围居民使 用，又提高其综合利用率。（3）社区级文化设施：规划在社区东南组团的中心位置结合社区商业等设 施安排综合布局一处社区文化活动站，建筑面积控

23、制在720平方米。（4）社区级医疗设施：规划在社区东北组团的中心位置安排社区卫生服务 中心1处，占地约0.4公顷，建筑面积按3000平方米控制。同时，社区卫生服 务站按每1.5万人设一处、每处建筑面积200平方米的标准安排。但考虑到本区 已经布局了社区卫生服务中心、本着资源共享的原则，规划只布局1处社区卫生 服务站，结合社区级公共设施综合设置。（5）社区级福利设施：规划在社区东南组团的中心位置布局1处托老所， 占地0.15公顷，建筑面积控制在1200平方米。（6）社区级商业设施：规划菜场按每2.5万人设一处的标准，布局2座菜 场，分别位于东北和东南组团中心位置，每处建筑面积控制在1500平方米

24、。同 时，社区级商业设施包括独立设置和兼容设置两种类型。独立设置的社区级商业设施用地分2处布局，一是在朱雀路、柳兰路交叉口 东北，二是在郁金香路、金鹃路交叉口东北，分别服务与南北两片居住小区。兼 容设置的商业设施，是指依据住宅组团用地兼容适量基层商业服务设施的规定， 在居住片区面向社区公共中心的主要街道沿线可适当布局少量社区商业设施。7.3.4基础教育设施依据上位规划，本区范围内布局的基础教育设施分为初中、小学及幼儿园。根据上海市普通中小学校建设标准（DG/TJ08122004），每2.5万人 口的住宅小区宜配建30班规模小学一所和24班规模初中一所。其千人指标为： 初中建筑面积442皿、用地

25、面积981皿；小学建筑面积461皿、用地面积1102 皿。考虑到本区人口规模，规划新增初中1所，用地面积为3.37公顷；规划新增小学1所，用地面积为3.32公顷。此外，规划按每1万人设1所15班规模幼儿园的标准，新增幼儿园3所，每座占地0.72公顷，建筑面积5500平方米。表4-1公益性公共服务设施规划一览表设施类别设施名称街坊编号用地面积（平方米）建筑面积（平方米）设置形式备注市级教育科研地矿院0718255-独立新增区级行政陈家镇开发建设公 司027510-独立保留文化地区文化活动中心1337916-独立新增文化会所0110875-独立新增社区 级行政管理居委会04/05/08/16-19

26、-200综合新增体育综合运动场馆1327229-独立新增社区运动场地10/16-600综合新增文化社区文化活动中心18-720独立新增医疗社区卫生服务中心0941263000独立新增卫生站17-200综合新增福利托老所1815001200独立新增商业菜场09/183078/33531500独立新增基础教育设施初中1233709-独立新增小学1833178-独立新增幼托05/10/187212/7203/72185500独立新增第八章空间管制规划8.1空间景观构架8.1.1城镇空间结构结合自然环境特征和功能布局结构，规划本区形成“三片景观风貌分区、四 条景观轴线、三类景观节点、一处景观标志”的城

27、镇空间景观架构。（1）景观风貌分区景观风貌分区是指具有共同景观特性的地区，属于空间景观体系中的“面” 状元素。规划实验生态社区的景观风貌分区包括：公共中心风貌区、低层住宅风 貌区及多层住宅风貌区。公共中心风貌区一一位于湿地环以内，由商业金融、文化娱乐、酒店服务、 体育活动等用地构成。规划采用多层高密度的空间形态，保证广场、街道等步行 空间的宜人尺度。同时，注重滨水地区的混合利用，塑造多元活力、亲水开敞、 适宜步行的滨水型公共中心区景观。公共建筑色彩宜采用米黄、浅褐、砖红、灰 白等暖色或中性色调为主色调，局部采用大红、褐色、暖灰等偏暖色调为辅色加 以对比。低层住宅风貌区一一位于实验生态社区的最外

28、围圈层，是城镇空间与外围郊 野自然空间的过渡界面，以2-3层的居住建筑为主体，通过低层低密度的空间形 态，较高的绿地率，营造亲和自然的居住生活氛围。建筑色彩宜采用米色、浅黄、 暖灰等偏暖的浅色为主色调（不小于外墙面积的50%）。多层住宅风貌区位于低层住宅风貌区与公共中心风貌区之间的圈层，以 4-6层的建筑为主体构成，通过采用中密度的空间形态，注重邻里街道空间和住 宅组群空间的适度围合感，塑造安宁温馨的社区生活氛围。居住建筑色彩宜采用 米色、浅黄、暖灰等偏暖的浅色为主色调（不少于50%的外墙面）。（2）景观轴线景观轴线是指串联各类景观要素、并与外围郊野自然空间相连通，形成整体 连续的空间景观序列

29、的“线”型元素。规划实验生态社区内形成3条滨河景观 轴线和1条绿荫景观轴线。绿荫景观轴线一一规划以1条宽度约190米的自然绿带，从公共中心区向 北连接森林公园，具有重要的生态和景观展示意义。廊道两侧地块宜采用开敞性 界面，营造沿线公共界面的良好景观品质。滨河景观轴线一一规划以琵鹭河、银鸥河、铁塔河为依托向外围放射，形 成连接涨水洪、南横引河、奚家港及外围郊野绿地的3条重要生态与景观通廊。 轴线两侧地块宜采用开敞型界面，使绿色生态空间渗透到地块之中。同时，注重 天际轮廓线的起伏变化，展现滨水地段沿线景观的开敞性、多元性和公共性。（4）景观节点景观节点是指构成主要公共活动场所的重点景观区域，属空间

30、景观体系中 “点”状元素。规划依据位置、功能性质的不同，分为核心景观节点、邻里中心 景观节点和门户景观节点等三种类型。核心景观节点一一位于公共中心区的中央生态湖及湖滨绿带构成的空 间节点，是4条城镇景观轴线汇聚的焦点，形成实验生态社区整体空间的绿色景 观中心。规划以生态湖面及其中的“生态温室”为景，以星级酒店“花园之塔” 为景观标志，以湖滨绿化步行带为场所，塑造为一个生态型滨水公共活动区。邻里中心景观节点位于三个居住小区的中心位置，以社区中心绿地 为载体，以幼儿园等社区级公建为标志，构成社区居民日常社会交往、休闲游憩 的场所。门户景观节点一一位于东滩大道与石莲路的交汇处，是进入实验生态社 区的

31、主要门户，规划以公园绿地为景，以独特的教育科研建筑为景，积极展示社 区的生态门户形象。（4）景观标志景观标志是指位于区域中央主要视线通廊交汇的显突地位，以区域内最具代 表性的建构筑物，构成空间景观上方向辨识与视觉吸引的焦点。规划在湖滨绿地 公园南侧，以一幢标志性酒店建筑作为驾驭整个公共中心的地标建筑。规划地标 建筑高度控制在50米，建筑造型应满足各个方位得对景要求，以强化社区的空 间视觉特征，增加居民的场所感和认同感。景观标志性建筑的设计方案必须经过 特别的设计审查程序。8.2建筑高度控制规划实验生态社区的建筑高度以低、多层建筑为主体，兼有少量高层、小高 层建筑，以满足不同地段的功能和景观需求

32、，增强社区认知感，营造韵律起伏的 城镇天际线。因此，根据上海市控制性详细规划技术准则，规划本区范围内 分为三级高度分区：一级建筑高度分区：限高10米，是社区内一类住宅组团用地内低层住宅建 筑、幼儿园等社区级公共建筑的控制高度；二级建筑高度分区：限高24米，是社区的主体建筑高度区间，包括社区内 二类住宅组团用地内多层住宅建筑、商业、文化、商办等公共建筑的控制高度；三级建筑高度分区：限高50米，是社区地标建筑的控制高度，属社区的制 高点。8.3建筑界面控制建筑界面是空间限定的重要手段，通常以重要空间周边的建筑外墙所形成的 空间围合而成，是增强可识别性和可意象性、传达场所意义的重要物质载体。本次规划

33、针对不用区域，采取差异化的建筑界面控制手段。其中，（1）公共中心区：社区商业步行街区的建筑界面的控制强调建筑界面的连 续性和协调性，营造尺度合适、具有向心感和聚合力的商业空间氛围。因此，规 划商业步行街两侧宜设置连续型界面，沿街建筑的贴线率宜达到80%以上，使步 行者习惯视野范围内（一般是指沿街建筑物在10米高度以下部分）的建筑在形 体轮廓、比例尺度、材料色彩等方面保持连续与协调，强化商业氛围，形成让人 留恋驻足的活动场所。（2）重要路段：东滩大道和北陈路是社区的重要对外联系通道，其建筑界 面的控制强调建筑界面的韵律性和协调性，营造具有节奏感和对外展示功能、丰 富而生动的街道景观环境。因此，规

34、划东滩大道和北陈路两侧宜设置韵律型界面， 通过有显著规律的建筑退进或建筑高度变化，形成富有韵律节奏感的空间效果。 沿街建筑后退道路红线不宜小于10米。（3）滨水绿化地段：滨水绿化地段的建筑界面的控制强调建筑界面的通透 性和开敞性，营造适合步行、游憩等休闲活动的空间环境氛围。因此，规划沿涨 水洪、南横引河等滨水绿化地段两侧宜设置开敞型界面，留出适当的绿化渗透空 间，即沿界面用地间隔适宜距离（不大于200米）应设置不小于20米的绿化带，以利于景观视廊及生态廊道的穿通。第九章住宅规划9.1规划原则合理性原则一一住宅规划布局应满足城镇发展阶段的需求，保证合理的住宅 开发量与居住人口，引导适宜的人口密度

35、，确保社区活力。多样性原则一一住宅建设应促进社会融合发展，兼顾不同收入人群生活需 要，满足居民多样化的居住选择。创新性原则一一作为实验生态社区，住宅建设需要体现一定的超前标准和较 高的技术水平，通过创新性吸引外来人口导入，推动住宅建设的发展。9.2控制指标实验生态社区规划住宅组团用地面积221.51公顷，其中一类住宅组团用地 面积为131.79公顷，主要布局低层低密度住宅；二类住宅组团用地面积为89.72 公顷，主要布局多层住宅。经测算，本区范围内住宅套数为9493套、人口净密度135人/公顷、人均住 宅建筑面积44.5平方米。9.3住宅套数控制实验生态社区规划居住人口为3万人，主要分布在区内

36、的一类和二类住宅组 团用地内。考虑到本社区作为生态实验居住地的较高定位，因此规划一类住宅组 团用地人均住宅建筑面积取70平方米，住宅套均人口采用3.5人/套；二类住宅 组团用地人均住宅建筑面积取35-40平方米，住宅套均人口采用3人/套。考虑到住宅的多样性以满足不同人群的选择，规划建议对二类住宅组团用地 内的多层建筑按照大中小三种套型加以分类细化，即可以采取大于140平方米、 100-140平方米、70-100平方米等房型进行合理组合。依据上述标准，经计算可知规划本区住宅套数控制在9493套左右。第十章生态环境规划10.1生态环境保护目标依据上位规划，规划实验生态社区的生态环境保护总体目标如下

37、：大气环境保护目标：达到一类环境空气质量功能区；空气API指数达到 一级的天数达到145天以上；二氧化碳和其他温室气体的排放达到先进 水平。水环境保护目标：地表水环境功能区为III类水质控制区；生活污水集 中处理率达到100%。声环境保护目标：声环境质量达到1类声环境功能区（昼间55dB，夜 间45dB）标准。环境噪声达标区覆盖率达到100%，100%监测路段两侧 功能区夜间噪声达标。固体废物处理目标为：废物收集和分类、生活垃圾无害化处理率、危险 废物和医疗废弃物集中处理率均实现100%。生活垃圾资源化利用率超过 80% ；达到 100%。10.2生态建设10.2.1绿地系统规划规划遵循结合自

38、然、提高绿量、均匀分布、有机连续的原则，绿地系统规划 采用“绿心居中，绿廊渗透，绿点均布”的基本格局。规划绿地用地面积为82.7 公顷，占规划建设用地的比例为20.2%，人均面积达27.6m2/人，以高标准的绿 量规模确保实验生态社区的环境品质。（1）公共绿地参照城市绿地分类标准（GJJ/T85-2002）的有关标准，实验生态社 区的公共绿地分为公园绿地、街坊绿地、带状绿地三种类型，并满足居民步行 3-5分钟到达一片公共绿地。公共绿地规划面积达57.13公顷，人均公共绿地指 标达19 m2/人，优于国家生态园林城市标准。公园绿地一一规划分为东园和北园2处（4块用地），是景观优美、设施 丰富的理

39、想休闲与交往场所，也是社区重要的生态涵养空间。街坊绿地一一是指位于各居住小区中心位置的块状绿地，是居民日常健身 锻炼、休闲观赏的重要场所，规划布局5处。滨河带状绿地一一是指沿社区内各条河道呈带状布置的绿地，宽度不小于 10米，具有重要的生态和景观意义。（2）防护绿地规划防护绿地面积为25.57公顷，占规划建设用地的比例为6.2%。规划防护绿地主要布局在东滩大道两侧，以及南横引河沿岸，具有重要的环 境防护和景观展示的功能。其中，东滩大道两侧防护绿地宽度不小于10米，南 横引河沿岸防护绿地宽度不小于20米。10.2.2河流水系规划依据本区空间结构，结合自然水系的沟通梳理，河流水系规划形成“一湖一

40、岛、二环三射”的形态格局，建构人与自然和谐的开放空间体系。规划河流水系 总面积约38.66公顷，水面率约9%。“一湖一岛”在中心区中央结合现状河道开挖水面，形成中央生态湖泊，周边各类公 共建筑环绕布局，是实验生态社区的空间核心之所在。同时，规划社区南部，保 留原南横引河，使新老南横引河与涨水洪交汇自然形成一片岛屿空间。丰富社区 环境景观。“二环三射”规划根据崇明海岛传统民居环水而居的地域特征，结合实验 生态社区的自然水系走向，规划布局内外二圈景观水环，分别构成公共中心区和 整个社区的领域边界，增强社区空间的领域感和归属感。“三射”是指三条由中 心湖放射的主要河道，分别为琵鹭河、银鸥河与铁塔河，

41、河道蓝线宽度按照50 米、30米、30米控制。第十一章道路交通系统规划11.1交通发展策略规划形成尺度宜人的道路网络，完善公共交通和社区公交系统，满足小汽车 停车需求，多种交通方式协调发展，建立安全舒适的慢行交通系统。11.2规划原则“以人为本”：以满足社区居民的交通需求为出发点，积极营造方便周全、 令人愉悦的交通出行环境。“体系完善”：建立等级合理、层次清晰、便捷通达的城镇社区道路网体系， 增强街坊的可达性。“绿色慢行”：完善公共交通和自行车系统，鼓励以“步行+自行车”为主 导的绿色慢行交通方式。11.3道路系统规划道路广场用地面积为69.58公顷，占规划建设用地的比例为17%，道路 网密度

42、约6.7KM/KM2。规划本区道路系统分为主干路、次十路、支路三级。主干路：作为联系城镇各功能组团之间的重要交通骨架，是本区与周边地区 联系的重要通廊，分布于社区周围，包括北陈路（规划红线宽度40米）和东滩 大道（规划红线宽度50米）。次干路：是社区内部交通联系的主要道路，满足通勤和集散要求，同时具备 一定生活服务功能。次干路规划形成“三横三纵”的基本框架，三横包括江韵路、 雪雁路-郁金香路、翠鸟路；三纵包括雅鹏路石竹路、石莲路、柳兰路，规划红 线宽度35米。支路：是组织街坊内部交通的辅助性道路，有助于进一步完善社区的道路结 构，包括常规支路、步行街、自行车专用路三种形式。常规支路：规划红线宽

43、度为20米。步行街：规划在社区公共中心区布置了串连商业、商办、文化娱乐、体育等 各个功能区块的步行街，塑造尺度亲切、体验丰富、休闲趣味的步行休闲购物区 域。步行街规划控制红线宽度14米。自行车专用路：规划主要结合琵鹭河、涨水洪、银鸥河等主要河道滨水绿带 布设，形成与周边其他功能区贯通的自行车专用路骨架，规划路幅宽度不小于5米（双向）。表11-1道路系统规划控制表道路名称道路 等级道路 长度 （m）红线宽度（m） 防护绿地（m）建议 断面形式备注东滩大道（北陈路-涨水洪段）主干 路2853.1红线50m防护绿地10m4-4-6-8-8-8-6-4-2已建北陈路（东滩大道-南横引河 段）主干 路2

44、446.7红线40m4.5-4.5-3-16-3-4.5-4.5雅鹛路（北陈路路-翠鸟路 段）次干 路789.8红线35m10-15-10石竹路（翠鸟路-江韵路段）次干 道1270.2红线35m10-15-10石莲路（东滩大道-翠鸟路 段）次干 道826.3红线35m12.5-10-12.5柳兰路（东滩大道-江韵路 段）次干 道2041.3红线35m12.5-10-12.5翠鸟路（雅鹛路-柳兰路段）次干 道1685.5红线35m10-15-10雪雁路（北陈路-石竹段；石 竹路-涨水洪）次干 道1102.3红线35m12.5-10-12.5； 10-15-10郁金香路（江韵路-雪雁路；雪 雁路-

45、涨水洪段）支路；次干道1490.5红线20m；35m2.5-4-7-4-2.5； 10-15-10江韵路（北陈路-涨水洪段）次干 道1856.5红线35m10-15-10黄鹂路（雅鹛路-石莲路段）支路232.8红线20m2.5-4-7-4-2.5银鸥支路（北陈路-石竹路段）支路466.4红线20m2.5-4-7-4-2.5银鸥路（银鸥支路-雅鹛路 段）支路580.4红线20m2.5-4-7-4-2.5朱雀路（石莲路-翠鸟路路 段）支路1002.3红线20m2.5-4-7-4-2.5豆蔻路（雪雁路-石竹路段）支路573.7红线20m2.5-4-7-4-2.5金鹃路（石竹路-柳兰路段）支路1038

46、红线20m2.5-4-7-4-2.5支一路（江韵路-老南横引河段）支路128.4红线20m2.5-4-7-4-2.5支二路（江韵路-老南横引河段）支路117.8红线20m2.5-4-7-4-2.5步一路（翠鸟路-郁金香路 段）商业步行 街508.5红线14m14步二路（步三路-柳兰路段）商业步行 街465.8红线14m14步三路（翠鸟路-琵鹭河段）商业步行 街257.2红线14m14步四路（步二路-琵鹭河段）商业步行 街86.8红线14m14步五路（银鸥河-步一路段）商业步行448.6红线14m14街步六路（琵鹭河-雪雁路段）商业步行 街241.2红线14m14步七路（琵鹭河-郁金香路段）商业

47、步行街215.8红线14m14备注：自行车专用路总长7.3公里，计入道路网密度。11.4交通设施11.4.1主要交通设施依据上位规划，规划在柳兰路、郁金香路交叉口东北地块，设置一处D类公 交枢纽，占地面积约0.3公顷，包括公交首末站、公交换乘站、出租车站、自行 车租赁点等。同时，规划分别在社区公共中心西侧的地区文化活动中心地块和公 交枢纽地块各设置一座出租汽车站，每座用地面积约300平方米。此外，依据上位规划，在本区外围南横引河南面、北陈路西侧已布局了1处 加油站，因此本区不再新增加油站。11.4.2停车场地为了节约土地资源，规划本区内的公共停车场采用地下停车的方式。规划在 公共中心区、社区公

48、共中心等车辆停放需求量较大的地方，设置18处地下公共 停车场（库），每处提供不少于50个停车泊位。地块内配建的停车位指标按照上海市工程建设规范建筑工程交通设计及停 车库（场）设置标准（DGJ0872006）进行控制。表11-2公共建筑、住宅停车场（库）配置标准表建筑类型计算单位标准车位办公行政/商务办公车位/100m2建筑面积1.0商业商业/市场车位/100m2建筑面积0.5饭店、娱乐建筑面积W1000E0.75建筑面积10001.25宾馆中高档宾馆、旅馆、酒店车位/间客房0.5一般旅馆、招待所0.3医院车位/100m2建筑面积0.4体育场馆车位/每百座2.0文化影剧院、图书馆车位/每百座2.

49、5展览馆车位/100m2建筑面积0.6游览场所车位/100m2建筑面积0.15住宅平均每套建筑面积150 E车位/每套1.1100 EW平均每套建筑面积150E0.7平均每套建筑面积100 E0.5教育中学车位/每百位师生0.4小学0.2公交枢纽车位/高峰日每百位旅客0.111.5交通组织11.5.1公交规划建设服务完善、高效便捷的公交体系，加强公交与慢行网络的有机融合， 营造生态可持续发展的社区环境，满足上位规划提出的公交分担率达到40%以上 的目标。依据上位规划，本区经过或始发的公交线路共有12条，包括岛域公交 走廊线路和常规骨干公交线路两种类型，均衡布局于社区主次干路上。其中，有 3条线

50、路从公交枢纽站始发，其余9条为过境线路（含旅游专线和小巴）。公交 站点按照站距约600米左右，服务半径约300米（步行5分钟的距离）进行设置， 满足公交线网覆盖90%以上建设用地的要求。11.5.2自行车体系规划结合社区的滨水空间和绿化空间，设置覆盖全社区的自行车系统，营造 景观优美、出行便捷、安宁宜人的慢行交通环境，减少社区内部的小汽车出行。 自行车路网系统由自行车专用路、自行车主通道、自行车集散道、街坊内绿化慢 行通道等构成。其中：自行车专用路属于独立自行车专用道，享有独立路权，规划设置于琵鹭河、 涨水洪、银鸥河等主要河道的滨水绿带之中。自行车主通道、自行车集散道属于非独立自行车道，在城镇

51、道路上采用物理 分隔或划线形式设置。自行车主通道设置在主、次干路上；自行车集散道设置在 支路上。街坊内绿化慢行通道设置于各个居住地块内，形成自行车道、步道和绿廊相 结合的绿化慢行通道，可以起到加密路网、方便居民出行的作用。规划宽度不小 于10米，其中自行车道不小于3米。慢行通道的线形可以根据实际情况在下一 步设计中加以优化。规划本区设置17处自行车换乘租赁点，主要沿社区道路结合公交站点、公 交枢纽、公共绿地、商业中心等处布置。当自行车换乘租赁点布设在道路绿带范 围内时，不宜占据行人步行空间；若布设在有隔离设施的自行车道旁侧时，应将 自行车换乘租赁点沿线单独隔离开，以便骑车者进入自行车道。每个租

52、赁点应配 备10-30个自行车位。第十二章市政基础设施规划12.1.给水工程12.1.1规划思路与目标以节水为核心，注重水资源的优化配置和循环利用，充分开发利用雨水和再 生水等非传统水源，建立广泛的雨水收集和污水再生利用系统，提高非传统水源 使用比例。建立分质供水系统，实行优水优用、低水低用。即以常规自来水为基础，保 障居民日常用水；引用部分市政自来水进行深层净化，建设直饮水系统，供居民 直接饮用和厨房用水；以市政再生水和处理后的雨水为水源建设中水系统，用于 园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路和消防用水。自来水采用城市集中供水方式，水质达到生活饮用水卫生标准 (GB5749-2006)；直

53、饮水采用分散供水方式，水质达到饮用净水水质标准 (CJ94-1999)；再生水采用城市集中供应，雨水采用分散供水方式，中水水质 达到城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920)。12.1.2用水量预测本规划区用水主要为居民生活用水、公共建筑生活用水、消防用水、市政杂 用水、浇洒道路和绿化用水等。居住用地采用人均指标，体育设施、绿地和道路 广场采用用地指标，其他用地采用分类建筑面积用水指标。本次规划用水指标按照上海市控制性详细规划技术准则要求确定不同用 地性质的用水指标。直饮水人均指标取10L/ cpad。用地性质单位用水指标、用地性质单位用水指标一类住宅组团用地L/cpa d210教育

54、科研设计用地L/m2d10二类住宅组团用地L/cpa d200商业商办混合用地 (C2C8)L/m2d8社区级公共服务设施用地(Rc)L/cad dL/m2d2006公共绿地m3/hm20基础教育设施用地(Rs)L/m2d8生产防护绿地m3/hm210行政办公用地L/m2d8供应设施用地(U1)m3/hm40商业服务业用地(C2)L/m2d15道路用地(S1)m3/hm220文化娱乐用地L/m2d6公交场站用地(S4)m3/hm230体育用地m3/hm255表 12-1最高日用水量预测指标按照以上指标分类计算，日变化系数取1.3，时变化系数取1.4，未预见量 按12%考虑。预测最高日用水量为1

55、.34万m3，年总用水量为377万m3。其中自 来水0.78万m3/d、直饮水0.05万m3/d、中水0.51万m3/d。12.1.3水源规划根据当地现有条件，目前规划区可利用的饮用水源主要有南横引河水源，非 饮用水源主要有污水厂处理后的再生水、收集处理后的雨水及水质较好的河道水 等。根据上海崇明陈家镇总体规划修改(2009-2020)，在本规划区西南角、南 横引河南岸、北陈公路东侧建设1座陈家镇水厂，规模11万m3/d，占地4.8hm2, 原水就近取自南横引河。本社区市政自来水引自陈家镇水厂。建议以规划陈家镇污水处理厂的出水为水源，共址建设城市再生水处理厂。 本地区市政再生水水源由该厂引入。

56、考虑本地雨水资源丰富，建议以小区为单位建设人工湖蓄集雨水，并配置雨 水处理站，雨水经简单处理，与市政再生水一同作为中水水源。12.1.4市政管网规划市政配建自来水、再生水两类管网。自来水水源主要由北陈公路和江韵路引入，自来水主干管主要沿北陈路、江 韵路、银鸥支路、石翠鸟路、雪雁金香路敷设，以此为骨架形成环状的自来水管 网，自来水管管径在DN200DN800mm之间。再生水水源主要由陈南公路引入，再生水主干管沿北陈路、江韵路、银鸥支 路、石翠鸟路、雪雁金香路敷设，以此为骨架形成环状再生水管网，再生水管径 在DN200DN600mm之间。再生水管严禁与自来水管连接。自来水和再生水管按最高日最大时用

57、水量计算确定管径，按最高日最大时用 水量加消防用水量和事故用水量两种工况校核管径。城市供水水压应满足规划区 最不利点水压不低于0.28MPa的要求。自来水和再生水管材宜采用球墨铸铁管。管道除穿越工程外，均埋地敷设。 原则上自来水管敷设在道路东（或南）侧的人行道或绿化带下，再生水管敷设在 道路西（或北）侧的人行道或绿化带下。12.1.5地块供水规划指引以小区为单位，建立直饮水、自来水、中水三类供水系统。直饮水：以小区为单位，结合小区公共设施配建直饮水处理站，每座预留建 筑面积80100m2。直饮水水源引自就近市政自来水管道，小区内以直饮水处理 站为中心建设直饮水管网。直饮水主要用于饮用与厨房用水

58、。自来水：以低层和多层建筑为主的小区建设市政直供的自来水系统；以高层 为主的的中心区需建设二次加压自来水系统。自来水主要用于厨房用水、洗浴洗 漱洗衣用水等。中水：以小区为单位建设蓄积雨水的人工湖或水池，并配建雨水处理站，以 此为主要水源建设中水管网。市政再生水系统建成后可纳入小区中水系统，作为 中水水源之一。中水用于小区园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路和消防 用水。12.1.6节约用水生活节水：采用高效节水型用水器具，节水器具使用率达到100%。大力开 发利用非传统水源，城市绿化、道路浇洒、车辆清洗、冲洗厕所和消防用水等市 政和生活杂用水优先采用雨水和再生水。绿化灌溉宜采用喷灌和微灌等节

59、水型灌 溉方式。供水管网：减少输配环节的跑、冒、滴、漏。加强管网的日常查漏，管线巡 查与管道维修及时到位，以控制管道漏失。建立完备的供水管网技术档案，以方 便检测维护。12.2.污水工程12.2.1规划思路与目标建立分流制的排水体制。以生态城市的标准，建成污水收集一处理一再生利 用系统，污水实现全面收集、集中处理，城市污水处理率达到100%，区域水环 境得到切实保护。以污水资源化为目标，充分挖掘污水的可利用资源。根据本规划区的特点， 建议对污水进行预处理，一方面回收利用污水产生的沼气，另一方面充分利用原 生污水做热泵冷热源。12.2.2污水量预测根据综合用水量，采用排放系数法确定污水量。各类用

60、地的排放系数分别为： 居住和公共设施用地取0.90，其他用地取0.85，道路、广场与绿地不计污水量。根据本规划预测的综合用水量，按照上述指标分类计算，考虑本地区的地下 水位较高，按设计污水量的10%计入地下水入渗量。预测规划区平均日总污水量 0.89 万 m3/d。12.2.3污水处理根据上海崇明陈家镇总体规划修改(2009-2020)，本规划区污水纳入陈家 镇污水处理厂集中处理，污水厂规模6.7万m3/d。本规划建议结合污水处理厂对 污水进行再生处理，并配套建设再生水回用系统，纳入水资源统一调配，以提高 水资源的利用效率，达到节约用水的目的。结合社区能源中心建设污水预处理设施，规模0.89万