水灾应急预案

1、八矿二井项目部矿井水灾事故应急救援预案为了应急处置可能发生的矿井水灾事故，确保在事故发 生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处 理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失， 依据国家有关法律、法规，特制定矿井水灾事故应急救援预 案。1事故类型和危害程度分析矿井水灾是矿井主要灾害之一。水灾可能造成突水淹 井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。 造成矿井水灾的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。 其中地下水按其储水空隙特征又分为孔隙水、裂隙水和岩溶 水等。根据水源分类，矿井水灾分为：地表水害：主要是大气降水、地表水体（江、河、湖 泊、水库、沟渠、坑塘、池沼、

2、泉水和泥石流）通过井口、 采后导水裂缝带、岩溶地面塌陷坑或洞、断层带及煤层顶、 底板或封孔不良的旧钻孔冲水或导水；老空水水害：老窑、废巷及采空区积水与采掘工作面 接近或沟通时，老空水进入巷道或工作面；孔隙水水害：第三系、第四系松散含水层孔隙水、泥 沙水或泥沙等，有时为地表水补给水源，与采后导水裂缝带、 地面塌陷坑、断层带及煤层顶、底板含水层裂隙及封孔不良 的老钻孔导水；裂隙水水害：砂岩、砾岩等裂隙含水层的水，常常受到地表水或其它含水层的补给与采后导水裂缝带、断层带、 采掘巷道揭露顶、底板砂岩水或封孔不良的老钻孔导水。1.1可能发生的事故类型造成人员被堵、被埋或伤亡（老空水）老空突水具有突发性强

3、、瞬时水量大特点；在极短的时 间内，采空区、老窑、废弃井巷所积存的老空水，瞬时释放， 短时间内的突水压力，可以冲毁井巷，造成人员被堵、被埋 或伤亡；如果采区排水能力不足，可以造成淹采区事故，但 不会淹井。淹井（老空水、砂岩裂隙水、地面洪水）三叠系金牛山砂岩、二叠系石千峰组平顶山砂岩含水 层，具有富水性强、水压大的特点，可以造成淹井事故，但 突水直至淹井有一个过程，一般不会造成人员伤亡。通过断层、裂隙与含水层或地面水体沟通，造成淹井 事故。如遇特大洪水，有可能造成井筒进水，造成淹井事故。1.2事故易发生的区域、地点穿过三叠系金牛山砂岩、二叠系石千峰组平顶山砂岩 含水层的井巷工作面。穿过或接近老巷

4、、采空区的井巷工作面。在山坡附近地面开口的井巷工程。在地面水体下部施工的井巷工作面。通过断层、裂隙与含水层或地面水体沟通的井巷工作 面。1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度矿井水灾是矿井主要灾害之一，洪水多发生在夏季。水 灾可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤 和巨大经济损失。2应急处置基本原则发生水灾事故后，应立即组织撤出受灾地区和灾区可 能波及区域的全部人员。迅速查明水灾事故现场和突水情况，组织有关专家和 工程技术人员分析形成水灾事故的突水水源、矿井充水条 件、过水通道、事故将造成的危害及发展趋势，采取采取针 对性措施，防止事故扩大。坚持以人为本的原则，在水灾事故中若有人

5、员被困 时，应制定并实施抢险救人的办法和措施。矿山救护和医疗 卫生部门做好救护准备。根据水灾事故抢险救援工程的需要，做好抢险救援物 资准备和防排水设备及配套系统的调配和组织协调工作。确认水灾已得到控制、并无危害后，方可恢复矿井正 常生产状态。3组织机构及职责3.1指挥机构及职责3.2.1成立矿井冲击地压事故应急救援指挥部，作为处 应急处置事故的最高决策机构。指挥长：处长副指挥长：生产副处长 总工程师 安全副处长成 员：各副总工程师业务科室科长供应站长 职工医院院长3.1.2应急处置指挥分工指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督 促实施。副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组 成

6、现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组， 研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾 工作。对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进 行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇 报抢险救援工作进展情况。对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报 道混乱，影响抢险救援工作。3.1.3指挥部主要职责分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故 并制定、批准预防措施和应急处置措施。教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安 全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和 工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措 施。事故发生时，立即组织自救

7、，防止事故扩大，努力将 事故危害降低到最低限度。分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度 及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。批准现场应急处置方案。督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的 安全。指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调 度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。宣布应急恢复、应急结束。对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和 处理。负责事故调查的组织工作。(11)负责总结事故的教训和应急救援经验。3.2工作机构及职责3.2.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在调度室。主任：调度室主任(兼)职责：负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达

8、指挥部对 抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和 上级有关部门汇报。参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执 行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.2.2抢险救灾和安全撤退指挥组组长：生产副处长副组长：生产副总工程师矿建副总工程师通安副总工程师成员：安检科科长事故单位负责人抢险分队队长职责：负责按工程处指挥部要求将井下人员有序撤到安全 地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措 施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的 相关任务。3.2

9、.3通讯供电运输提升组组长：机电副处长副组长：机电副总工程师成 员：机电科科长 事故单位机电队长 供应站站长 职责：熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统 图、井上下通讯系统图等。确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常 联系。根据指挥部命令，执行抢险救灾期间运输提升等各项 任务。3.2.4 一通三防组组长：总工程师副组长：通安副总工程师矿建副总工程师成员：通防科科长事故单位技术负责人监测组长职责：负责日常的瓦斯、粉尘的监测监控和通风系统管理， 确保通风系统合理、稳定、可靠。组织完成必要的通风工程、瓦斯排放等与一通三防有 关的工作任务。3.2.5安全保卫组组长：党委副书记安全副处

10、长副组长：经营副总工程师成员：保卫科科长安检科科长民警队队长职责：参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战 计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过 程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素 有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报， 听取指令。负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井 口、调度室、办公室等要害地点设置专人警戒，维持正常秩 序，不准闲杂人员进入现场。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助 上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等 相关工作。3.2.6后勤保障组组长：总经济师总会计师副组长：经营副总工程师成员：企管科科

11、长财务科科长工资科科长办公室主任职工医院院长供应站站长职责：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人 员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院;特殊情况下对伤员组织专家会诊。负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种 应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工 作。负责处理事故发生后的善后处理工作。负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调 拨。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法定期组织水患排查分析。进行水害预测预报。加强监督检查。4.1.2主要预防措施及时搜集水文地质资料，做好水文地质基础工作。必须坚持预

12、测预报、有疑必探、先探后掘的原则，井 下探放水必须制定安全措施。采用钻探及物探相结合，尽可 能准确控制含水构造带和积水区，指导矿井安全生产。采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，积极与 建设方地测部门协作，要有计划地进行疏放，水患不排除不 得生产。对矿井防挡水设施，要定期巡查、排查，发现问题及 时处理。要加强汛期地表巡查、排查，发现问题，及时汇报处 理。配备完好的工作、备用和检修水泵。按照制定的检查 维修制度定期对排水系统的设备和设施进行检查、维护。建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾 能力。正确标定避水路线。下井人员熟悉水灾避灾路线。4.2预警行动4.2.1预警条件地面洪水位达到

13、井口标高时；掘进工作面发生透水预兆和事故时；探放水过程中因孔口装置失控、水压过大或钻孔设计 不合理而造成突水时。4.2.2预警方式、方法采用电话报警。处调度室接警人员接到发生矿井水灾事故的信息后，立 即当天处值班长和应急救援领导小组组长（处长、党委书记） 报告。应急救援领导小组组长和当天处值班长按照应急预案 的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取 相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。并 根据情况及时向集团公司总调度室及有关部门通报情况。5信息报告程序一旦发生矿井水灾事故，现场人员应尽可能了解和弄 清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的 电话向地面值班人

14、员汇报，地面值班人员及时向处调度室汇 报。处调度室接到事故电话汇报后，接警人员（处调度员） 要立即向当天处值班长和应急救援领导小组组长（处长、党 委书记）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按 照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天处值班长 必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，决 定是否启动处一级应急救援预案。根据情况及时向集团公司 总调度室和有关部门通报情况。处调度室按照应急救援人员 通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到处调事故发生地点*处调度室+公司总调度室1F1-处长、党委书记生产副处长机电副处长总 工 程 师安全副处长生 产 副总矿 建 副 总-安

15、全副总机 电 副 总-其他指挥部成员注：按从左到右顺序通知度室报到。其通知程序如下：同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部 门和领导汇报。汇报的主要内容包括：发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；事故类型及简要经过；影响范围；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其它事项等。报警、通讯联络方式：报警方式：生产电话、手机等。处调度室24小时联系电话：2727520 2727664向外求援方式处应急救援指挥部根据处救援力量配置情况、抢险救灾 情况下达指令请求集

16、团公司总调度室协调增援。6应急处置6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能 力，将应急响应分为两级。即现场响应（基层单位）、一级 响应（处）。现场响应：无人员被堵、被淹或伤亡，不影响通风系 统安全运行，但造成生产环境破坏。一级响应：造成人员被堵、被淹或伤亡的水灾事故。虽无人员被堵、被埋或伤亡，但可能造成淹井事故；6.2响应程序6.2.1应急指挥现场响应掘进工作面出现滴淋水情况，现场负责人立即组织清 挖水沟，开启水泵，进行排水，向处调度室汇报。如果滴淋 水情况加大，立即向调度室汇报，请求向井下运送水泵，加 大排水量。出现水灾事故后，基层单位启动应急救援预案，根据 事故性质，在

17、保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止 事故扩大。采取自救、互救措施和撤人准备工作。向处调度 室汇报情况，处调度室接警人员要立即向当天处值班长和应 急救援领导小组组长（处长、党委书记）汇报。一级响应调度室接警人员要立即向当天处值班长和应急救援 领导小组组长（处长、党委书记）汇报，同时通知事故影响 范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导 小组组长和当天处值班长决定是否启动处一级应急救援预 案。若启动一级应急救援预案，按照应急救援人员通知明细 表，迅速通知有关领导和人员立即赶到处调度室，成立应急 救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责 全面开展应急救援工作。地面洪水位

18、达到井口标高时，接警人员要立即向当天 处值班长和应急救援领导小组组长（处长、党委书记）汇报， 同时通知井下所有作业人员按照避灾路线撤出；通知加高井 口、风道等，启动一级应急救援预案。6.2.2应急行动指挥部成员到达指定地点后，指挥部根据事故汇报， 分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理 意见。按照总指挥或指挥的指令，成立现场抢险救灾专业 组，组织或协助事故煤矿开展抢险救灾工作。技术专家组针对事故现场，制定详细的营救安全措 施，经总指挥批准后实施。抢险救援组（带齐救援物品）赶赴事故发生地点，进 行现场救援。6.2.3应急避险发生水灾事故时的危险区域，救援人员只能在救人的情 况下才能

19、进入，但必须采取有效措施，保证救援人员的安全。6.2.4应急扩大应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极 快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援 工作，并向集团公司及外援机构请求援助。在出现异常情况下抢险人员的撤离条件和方法应根据 实际情况进行调整，并向调度室和指挥部汇报。当事故不能控制或扩大时，应向集团公司应急救援小 组请求增援，启动集团公司应急救援预案，并保证人员生命 安全。6.3处置措施应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现 场实际情况采取下列措施：尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人 员，及时救治受伤人员。迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，

20、防止事故扩大。根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运 输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并 采取措施为遇险人员逃生创造条件。根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战 计划。为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在 靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由 领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。 井下基地必须装有直通地面的电话。7应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好 应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检 查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专 人保管以备急用。通讯设备：包括固定电

21、话、移动电话等。急救设备：包括急救药品、器具、设备等。抢修设备：包括维修工具、备用品等。防护用品：包括手套、呼吸器等。测量设备：包括尺子、瓦斯测定仪、电磁辐射仪等。图表资料：包括矿井通风系统示意图、井下供水、压 风管路系统图、井上下通讯系统图、矿井采掘工程平面图等。8附件矿井水灾事故应急救援现场处置方案附件 矿井水灾事故应急救援现场处置方案造成矿井水灾的水源有大气降水、地表水、地下水和老 空水。其中地下水按其储水空隙特征又分为孔隙水、裂隙水 和岩溶水等。对矿井安全生产水害威胁最大，极易造成水灾 事故。1事故特征1.1大气降水形成洪流通过井筒灌入井下当遇到强降水或多年不遇的大暴雨，洪水水位超过井

22、口 标高，洪水容易从井口直接灌入井下。其特点是：来势猛、 危害程度深、破坏主系统、人员被封堵。1.2老空透水由于矿井本身老空水和边小窑水的存在，在井巷施工过 程中，由于积水区资料的不清，极易误揭老空，造成工作面 被淹，甚至井巷被淹，存在突水风险。其特点是来势猛、危 害程度深。1.3砂岩裂隙突水工作面砂岩裂隙发育，含水性和导水性比较强，受采动 影响，直接充入工作面，影响安全生产。其特点是：水量小、 持续时间短，影响正常生产。主要发生揭穿含水砂岩施工过 程中。1.5断层透水当断层挫断强含水层或与地面水体沟通时，断层带内存 在强承压水，工作面揭露导水断层或接近导水断层时，存在 突水风险。其特点是：来

23、势猛、水量大、持续时间较长。主 要发生在掘进工作面。1.6勘探孔水因勘探孔封闭不良造成虚孔，串通所揭露的强含水层， 当工作面揭露时发生突水。易造成重大停产事故或局部淹井 事故。其特点是：来势突然。1.7探放水钻孔水在井下探放水过程中，因孔口安全装置失效，造成钻孔 水失控，充入工作面，影响或威胁工作面安全生产。若钻孔 围岩（煤）松软、静水量大，甚至造成淹井事故。2应急组织与职责内容同矿井水灾事故应急救援预案“ 3组织机构及职 责”3应急处置3.1应急处置程序一旦发生矿井水灾事故，现场人员应尽可能了解和弄 清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用电话向 处调度室汇报。并采取自救、互救措施和撤

24、人准备工作。处调度室接到事故电话汇报后，接警人员要立即向当 天处值班长和应急救援领导小组组长（处长、党委书记）汇 报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线 撤出。由应急救援领导小组组长和当天处值班长必须对事故 种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，决定是否启动 一级应急救援预案。根据情况及时向集团公司总调度室和有 关部门通报情况。处调度室按照应急救援人员通知明细表， 迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到处调度室报到。成 立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各 自职责全面开展应急救援工作。3.2事故现场应急处置应遵循的原则救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救

25、 人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；防止事故扩大，缩小影响范围的原则；保护救灾人员生命安全的原则；利于恢复生产的原则。3.3应急处置措施大气降水灾害当遇到强降水或多年不遇的大暴雨，洪水水位达到井口 标高时，立即撤出井下作业人员，同时加高井口。老空水灾害工作面接近积水老空时有突水预兆时，如围岩（煤）壁 渗水、工作面空气突然变冷或变热、巷道突然变形、空气变 臭变潮、有水叫声等现象。立即停止作业，撤离现场所有工作人员，并及时向处 调度室汇报；处调度室接到汇报后，及时通知井下可能受到威胁区 域的人员立即撤离现场；应急救援指挥部立即对危险源进行分析和评估，制定 解除危险源的措施，必要时隔离

26、危险源。顶板水灾害掘进工作面出现滴淋水情况，现场负责人立即组织清 挖水沟，开启水泵，进行排水；如果滴淋水情况加大，现场负责人立即向地面值班人 员报告，请求向井下运送水泵，加大排水量。若顶板淋水量稳定，应组织人员加强顶板支护，防止 由于顶板淋水，顶板离层、冒顶。导水构造带灾害工作面接近导水断层有出水预兆时，如围岩（煤）壁渗 水、工作面空气温度异常、巷道突然变形、空气变潮、有水 叫声等现象。立即停止作业，撤离现场所有工作人员，并及时向处 调度室汇报。处调度室接到汇报后，及时通知井下可能受到威胁区 域的人员立即撤离现场。应急救援指挥部立即对危险源进行分析和评估，制定 解除危险源的措施。必要时隔离危险

27、源，远距离钻探疏放。探水钻孔失控水害施工探水钻孔时，发现孔口装置失效、钻孔设计参数不 准、钻孔水压过大等现象时：立即停止钻进，并及时向矿调度室汇报。若孔口装置失效，现场施工人员及时加固牢孔口装置 并封堵钻孔。若钻孔设计参数不准，应及时封堵钻孔，并根 据技术人员要求改打新孔。若钻孔水压过大，现场人员不得 拔出钻杆，并及时加固牢钻机机体，防止顶倒钻机。处调度室接到汇报后，立即通知有关技术人员和安全 部门现场勘察。并根据勘察结果，对危险源进行分析和评估， 制定解除危险源的措施。3.4事故发生后的应急处置措施地面水体灾害事故当遇到强降水或多年不遇的大暴雨，洪水水位达到井口 标高时，大气降水所形成的洪水通过井口直接灌入井下，造 成井下人员封堵、主要设备损坏等重大灾害时：立即通知井下所有人员，通过未被淹没或冲垮的立井 或斜井撤到地面安全地带；人员无法撤离时，就近聚集到标高最高位置，等待救 援；救援指挥部，根据图纸资料和现场实际情况，分析确 定被困人员可能躲避的地点，及时采取营救工作，包括地表 钻探、送养送食等；在执行上述抢救工作时，及时敷设大型排水设施，加 快矿井排水，多渠道开展被困人员的营救工作。井巷工作面水灾事故井巷工作面因揭露积水老