科技防腐工作网络平台建设方案详细

1、科技防腐工作网络平台建设方案目录1.网上政务大厅11.1发布服务公告11.2行政权力事项公告11.3公开行政许可、行政处罚、行政审批等业务的流程和结果21.4接受公众查询和投诉21.5提供便捷的服务信息32. 行政电网运行系统31应用范围32业务需求42.1行政服务中心要求42.1.1申请人需要42.1.2窗口处理人员需求42.1.3对后台审批人的要求52.1.4对中央管理人员的需求52.2法制办要求52.3检查需求52.4电力部门需求62.5领导需求63整体架构63.1总体框架63.1.1功能框架设计73.1.2市、县（区）二级平台104产品特点104.1行政权力运营网络门户104.1.1统

2、一信息平台114.1.2共享信息库124.2行政许可平台124.2.1审批流程134.2.2审批与监督214.2.3审批处274.2.4审批服务294.2.5审批管理364.3行政处罚平台454.3.1用途分类454.3.2业务功能464.4行政征集平台544.4.1业务概况544.4.2业务功能554.4.3行政征收统计分析564.5行政强制平台574.5.1功能实现574.5.2强制监管614.5.3行政强制查询分析614.6其他行政权力624.7法律监管平台624.7.1行政权力事项管理624.7.2执法过程的监督674.7.3政府法律监督724.7.4综合统计73三、公共资源交易业务系

3、统751施工背景752构建框架753建设能力753.1招标系统763.1.1招投标管理763.1.2投标管理773.1.3开标管理783.1.4评标管理783.1.5投标监督管理813.2网上招标系统823.2.1招标文件的准备823.2.2我单位招标项目823.2.3招标大厅监控823.2.4查看注册状态833.2.5招标执行厅833.2.6投标人报价厅833.2.7 83号馆招标主管3.2.8项目招标833.2.9招标结果签署833.3网上交易及协议供应系统843.3.1中标协议货物管理843.3.2约定商品展示843.3.3直接下单843.3.4谈判订单843.3.5协议供应合同管理85

4、3.3.6验收管理853.3.7交易统计分析853.4项目管理853.4.1项目委托受理853.4.2实施计划管理863.4.3采购文件管理863.4.4采购结果管理873.4.5采购合同的归档873.4.6项目数据归档873.4.7投标管理883.4.8专家使用管理883.4.9项目信息管理883.4.10文件澄清修改893.4.11采购方式的变化893.4.12保证金管理893.5项目监控904公共资源交易业务流程904.1建设项目公开招投标项目904.2国有建设用地使用权出让项目924.3政府采购项目（药品集中招标项目、医疗机械采购项目） 944.4国有产权转让项目974. 公共资金管理

5、系统1011系统概述1012社保基金管理监测1022.1操作概述1022.2业务流程1032.3管理监控1042.3.1催收金额监管1042.3.2支付金额监管1052.3.3余额监管1053住房公积金管理与监测1053.1操作概述1064扶贫救灾资金管理与监测1064.1操作概述1065专项财政资金管理与监测1075.1操作概述1075.2业务流程1096业务监控1097查询统计1108系统管理110五、政府信息公开管理制度1111产品背景1112建设目标1113建筑内容1113.1建设1113.1.1目录公示1113.1.2部门信息公示1133.1.3主题分类公告1133.1.4注册登录1

6、133.1.5电台搜索1133.1.6数据下载1133.1.7网上申请1143.1.8政府动态1143.1.9 114号公告3.1.10公开消息1143.2管理平台建设1143.2.1公共目录管理1143.2.2主题分类管理1153.2.3开放内容管理1153.2.4流程管理1153.2.5主动公开信息的审批管理1153.2.6用户角色管理1206.政府投资项目管理系统1221建筑内容1221.1项目审批流程监控与管理1221.1.1全面监督项目建设实施过程1231.2施工监理1251.3资金管理使用1251.3.1融资方式监测1251.3.2 如何操作1261.3.3几个要求1261.4工程

7、审计监督1271.5项目验收与评价管理1271.6监管规则128七、建立统一的基础数据库1291行政权力运行数据库1292公共资源交易操作数据库1293政府信息公开数据库1294法律监督数据库1295地理信息系统数据库1298、行政电力电子监控平台1301行政权力监督1301.1标准数据库1301.2监管规则1301.3监督管理1311.4异常告警及处理1321.5监督回复1331.6事项视图1331.7统计报告1341.8分析图表1342政府信息公开监管1352.1监控点设置1352.1.1政府信息主动公开监测1352.1.2年报监测1352.1.3申请后公众监督1352.1.4便民服务监控

8、1363风格和绩效监控1363.1投诉处理1363.2绩效考核1364视频监控1379、公共资源交易电子监控平台1381政府采购电子监控系统1381.1监控点设置1381.1.1采购法律监督1381.1.2采购程序和时间框架的监控1381.1.3采购计划监控1381.1.4采购文件监控1391.1.5采购公告监控1391.1.6采购过程监控1391.1.7专家选择和监测1391.1.8异常情况监测1391.1.9采购结果监控1391.1.10项目合同监控1401.1.11采购法律监督1401.1.12监督采购程序和时间表1401.1.13评标专家监督1401.1.14现场视频监管1411.1.

9、15资金监管1411.1.16异常情况监管1411.1.17查询统计1411.1.18绩效考核1411.2系统功能设计1421.2.1实时监控1421.2.2采购申请监控1421.2.3招标文件的监督1431.2.4招标公告监管1431.2.5招标过程的监督1431.2.6招标结果监控1441.2.7项目合同监控1441.2.8预警与纠错1442工程建设项目招投标电子监控系统1452.1监控点设置1452.1.1招标文件及公告内容监管1452.1.2项目过程监控1452.1.3评标专家监督1452.1.4招标单位资料审核与监督1452.1.5招标结果的公示和监督1462.1.6异常情况的监督管

10、理1462.1.7投诉管理和监督1462.1.8绩效评估1462.2系统功能设计1462.2.1项目过程监控1462.2.2招标单位备案监控1462.2.3招标文件及公告内容监控1472.2.4建设单位资料审核与监督1472.2.5招标结果公示监测1472.2.6监控待办事项信息1473国有土地使用权、采矿权出让电子监控系统1483.1监控点设置1483.1.1合法性监管1483.1.2交易实时监控1483.1.3招标拍卖挂牌底价监测1483.1.4交易时限监控1483.1.5土地招拍挂监控指标设置1483.1.6土地招拍挂违规管理1493.2系统功能设计1493.2.1土地招拍挂实时监控14

11、93.2.2土地招拍挂时限监控1493.2.3土地招拍挂监控指标设置1493.2.4土地招拍挂违规管理1494国有产权交易电子监控系统1504.1监控点功能设置1504.1.1合法性检查1504.1.2程序性和时限性监测1504.1.3投标后监控1504.2相关主要功能设计1504.2.1产权交易实时监控1504.2.2产权交易程序监管1504.2.3产权交易监控指标设置1514.2.4侵犯产权交易的管理151十、数据交换系统1521数据交换子平台建设目标及内容1522访问方法1533ChainBuilder 连接器1534其他功能15411. 方案关键技术介绍1561J2EE技术1562中间

12、件技术1563应用集成技术1564目录服务技术1575 网络服务技术1576XML技术1587单点登录/单点注销技术1588动态表单技术1589工作流技术15910SOA（基于服务的框架） 15912.系统软硬件推荐配置1601系统硬件环境1601.1主机服务器1601.1.1 Server 160整体设计架构1.1.2小型机服务器系统设计1601.2终端电脑配置161CPU ：奔腾2.4G或以上。 1622网络环境1623软件环境1624中间件16213. 公司介绍163网上政务大厅网上政务厅是政府发布公告，公开行政权力事项，公开行政许可、行政处罚、行政审批等业务的过程和结果，接受公众咨询和

13、投诉，提供便民服务的重要窗口。信息。发布办公室公告公告内容包括部门的服务时间和变动，以及营业地点的变动。行政权力事项公告国务院明确规定，未经公示的行政权力不得使用。政务厅是向社会公布一切权力事项的窗口。此外，还提供了按服务部门、个人服务、企业服务、绿色通道等便利分类的快速查询定位功能，让公众更方便快捷地定位受理条件、申请材料、办理程序等。他们需要知道的处理时间限制。和其他相关信息。公开行政许可、行政处罚、行政审批等业务的流程和结果政务厅将以分类滚动数据的形式展示行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力业务的过程和结果；并按今天、昨天、上月、本月和本年度累计受理结案数进行统计。此外，还提

14、供了以案号查询的方式，方便公众及时了解自己案件的处理情况和结果。接受公众查询和投诉政务大厅设有咨询投诉窗口。咨询窗口是与公众进行在线交流的渠道。配合“表格下载”专项服务，为公众办事提供帮助。投诉窗口可将公众的投诉直接转发至市纪委监察局。核实情况后，相关工作人员将在政务大厅给予相应答复。提供便民服务信息政务大厅除提供上述与办公相关的服务外，还提供教育、医疗、交通、劳动保障、气象、水电等公共服务信息。行政电网操作系统应用范围市级行政权力运行部门、市级行政服务中心、市纪委监察局、市级各部门监察办、市法制办、市级公共资源交易中心。区（县）级行政权力运行部门、区（县）级行政服务中心、区（县）级纪委监察局

15、、区（县）级部门监察办、区（县）一级法律事务办公室。乡（街道）行政权力运行部门，乡（街道）便民服务中心。各村社。本产品适用于省、市、县（区）、镇、村等各级政府部门的行政权力受理、审批、最终结果的过程。可以记录整个权力运行过程，逐步积累地方行政权力运行数据库，为行政效能监督和领导决策提供有力的基础数据。业务需求本系统的对象包括行政服务中心、各权力部门、法制办、监察局等，满足各部门领导的业务需求。行政服务中心需求申请人需求您可以通过互联网了解办事指南，查询相关政策法规。可以通过互联网或其他方式进行咨询。可通过互联网或现场提交材料、申请办理事项。能够了解与您相关的审批业务的时限和进度。可通过电子评价

16、器、短信、投诉等渠道，对窗口及其工作人员的服务质量和服务态度进行评价和投诉。窗口处理程序需求能够通过系统录入业务信息、接收资料、接受文件等操作。可自动提示业务处理时限的优先级，避免形成逾期处理。可打印验收通知、材料收据单等相关法律文件。能够打印相关证书。背景审批人员要求可以自动提醒审批人及时关注待办任务信息。能够共享前台输入的信息，包括申请人信息、电子文件资料等。每个环节都可以提出自己的审批意见，按照既定的审批流程进行流程。具有作出行政许可决定的能力。中央管理需求对逾期或异常监管提供简单明了的处理，方便监管人员监督处理。可以对行政审批的各种数据进行各种统计和分析，为领导决策提供丰富的数据参考功

17、能。可对行政审批窗口及其工作人员实施绩效考核评价功能；法制办需要能够审查权力事项的增加、修改和取消。能够对本行政区划的权力事项进行统计汇总。能够管理这个分区的执法人员。能够跟踪和查看电力事项的运行情况，尤其是重大行政处罚、行政执法等。检查需求可跟踪监控各种电源事项运行的异常情况。能够下达监管通知，责令及时整改。对电力运行的各种数据进行统计分析。跟踪重点权力运行数据，为监管工作提供基础数据。建立监察局与部门监察办之间的沟通渠道，确保上下监察工作信息畅通。权威需求可通过系统申请权力变更，依法依规调整情况，及时调整行政权力。各部门电力运营人员可通过系统进行日常业务处理。部门领导可以对部门权力的运行情

18、况进行监督，随时了解部门各项权力的运行情况。使用自建系统的部门可以将电力运行数据实时传输到系统平台。领导需求可以从宏观角度获取有关行政权力运行的各种分析数据，为行政权力改革提供依据。整体结构总体框架功能框架设计依托市电子政务外网平台，打造全市技术标准、法规统一的行政权力网络运行体系。建立市、县（区）两级行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政权力运行和公开的网络体系。系统分为几个部分，如下图所示：图1应用模块图行政权力运行支撑平台行政权力运行支撑平台是行政权力网络运行系统的基础平台，提供行政权力网络运行所需的行政权力事项数据库、行政权力运行数据库、行政权力运行数据交换系统。主要有以下几个部

19、分：行政权力运行共享信息库行政权力运营数据库电子政务数据交换平台行政权力事项管理平台通过建设行政权力事项管理平台，实现政府各职能部门的行政权力事项规范化管理。所有行政权力事项经本级政府法制部门批准后，方可列入本级行政权力事项管理库。政府各职能部门首先在网上申报需要增加、更正或取消的行政权力事项，由同级政府法制部门审核。门户网站及相关部门。行政权力运行的基础平台行政权力运行基础平台是行政权力网络运行系统的核心内容之一。基础平台提供在互联网上运行的各种行政权力事项的业务功能。根据行政权力类型的不同，行政权力基础平台分为：行政许可子平台、行政处罚子平台、行政强制子平台、行政征收子平台等。行政权力运行

20、基础平台，可满足市县（区）共享使用水平，实现分级管理等功能；系统建成后，市、县（区）两级政府均可采用该系统，一方面有利于节约开发成本。另一方面，为未来实现三级系统组网做好充分的技术准备。行政电力电子监控平台行政效能电子监控系统作为行政权力网络运行系统的重要组成部分，将对城市周边及政府部门直接参与政府采购、车辆管理、建设工程招投标等场所的行政权力进行监督和监督，电源运行容易失控。 ，是一个综合监控平台。将监督范围扩大到行政许可以外的其他行政权力行为；加大监管深度，实现行政权力事项实时同步、全程监管。突破了国家电子监控系统只监控行政许可及其处理结果的局限。法律监督平台法律监督平台可以实现对行政执法

21、和行政复议的监督。根据政府法制部门对行政权力运行管理的要求，提供重大处罚决定备案审查、行政复议、行政诉讼案件跟踪等功能。行政权力在线运营门户行政电力网络运营系统提供统一的网络门户，将各种应用系统、数据资源和网络资源集成到一个信息管理平台中，通过统一的接口信息在门户集中行政电力网络运营系统上提供各种子平台，从而为相关工作人员搭建网络交流平台，实现用户与各子平台之间的快速响应，提供丰富准确的统计分析数据，为各级领导科学决策提供有力支持。与外部系统的接口此外，系统利用原有的数据交换平台，实现了行政权力在线运营平台与外部相关业务系统的数据交换接口。根据本市现状和外网总体规划，将行政电力网络操作系统上的

22、所有企业和公众等互联网门户用户统一在“中国”外网门户上。总体而言，行政权力网络运行系统中的行政权力运行支撑平台是行政权力网上运行平台的基础。通过支撑平台系统，实现行政权力事项管理、行政权力基本运作、电子监管、法律监管等业务。行政权力网上运营门户是系统提供的集中展示，是各类业务应用的统一入口。此外，通过数据交换子平台实现与外部相关业务系统的数据交换。市、县（区）二级平台本产品整合县（区）级行政权力运行信息系统和县（区）行政权力运行过程中的功能需求，最终设计成一个包含行政权力事项、电子监管平台、法律法规的管理平台。监管平台，行政许可。子平台、行政处罚子平台、行政强制子平台、行政征收子平台等行政权力

23、类型子平台运行在行政权力网络综合系统平台上。平台建成后，所提供的功能将满足市、县（区）政府对行政权力运行的监督监督需要。县（区）级政府无需重复研发区级行政权力在线平台，从而大大减少区县政府对平台开发的投入。平台提供分级管理功能，也便于县（区）直接使用市级平台时进行独立管理。此外，平台还提供与其他业务系统的数据接口，部门自建系统可以按照统一的数据接入标准接入系统。产品特点该产品的功能主要包括行政权力运行网络门户、行政许可子平台、行政处罚子平台、行政征收子平台、行政强制子平台、其他行政权力子平台、法律监管平台、电子监管平台和数据交换平台。该产品实现了行政权力运行的全面公开，使各岗位工作人员可以在线

24、审核材料、填写意见、做文件、做决定；退货、多重处罚组合等多种操作，记录异常操作原因；对超过规定处理时限的自动提醒，对超过法律、法规和自由裁量权的处罚决定进行控制和提醒；具有合法的程序检查材料的完整性，自动审核材料的完整性，保留每个岗位的操作痕迹，打印归档材料的功能。该制度将涵盖行政许可、处罚、征收、强制等所有行政权力事项。处理过程和处理结果将通过统一门户网站向社会公开，接受监督。行政电力运营网络门户行政电力网络运营系统提供统一的网络门户，将各种应用系统、数据资源和网络资源整合成一个信息管理平台，通过统一的接口提供给用户。门户网站在行政电力网络运行系统上集中展示各子平台的信息，从而建立用户在互联

25、网上交流的平台，实现用户与各子平台之间的快速响应，加强监管中心的审批和审批。惩罚。监督监督各项事务，为各级领导提供详细的决策支持。门户网站主要通过以下功能平台体现上述应用效果：统一信息平台和共享信息库。统一信息平台统一信息平台是行政电力网络操作系统所有用户的统一访问入口，也是用户日常工作的起点。通过该平台进入后，用户可以看到最新的工作动态和个人工作待办任务，然后通过平台进入不同的业务系统进行业务处理。统一信息平台采用单点登录技术，自动帮助用户登录各种业务系统。统一信息平台的界面分为非登录用户界面和登录用户界面。未登录的用户界面显示对所有人员开放的信息，如新闻、公告、办公文件公告信息，以及各种业

26、务系统的入口。如果用户在没有登录的情况下访问各个业务系统，业务系统会显示自己独立的登录界面，需要登录后才能使用。登录用户的界面会根据用户不同的身份和权限，为每个用户显示个性化的内容。共享存储库在办理行政权力业务的过程中，往往需要了解企业或个人的各种常用数据信息。过去，这些信息存储在各局的业务系统中，各局之间无法共享。只有企业或个人可以自己提供证明文件。 .共享信息数据库的建立就是为了解决这个问题。是全市各局统一组织具有共享价值的数据的信息数据库。这些信息来源主要是从行政权力运行过程的业务数据中提取的，或者是按局、局、局提取的。信息提供者。统一管理下的共享信息具有更好的使用价值。例如，可为企业或

27、个人的信用评价提供基础数据；为各个业务系统提供嵌入式接口，在业务系统的业务管理接口中直接调用共享信息，避免二次进入等。共享信息库的使用权限分为用户级授权和应用级授权。用户级授权是对用户角色进行授权可以访问的区域，用户可以通过门户网站提供的查询界面进行搜索和查看。应用级授权是可以对业务系统进行授权的访问区域。用户不能直接访问，只能通过指定的业务系统访问。行政许可平台行政许可平台是行政许可和非行政许可事项的业务办理平台。适用于行政服务中心，建设全市网上审批系统（及虚拟大厅）。可满足公众网上申报、大堂业务办理、后台委局业务联动等需求。包括审批办理、审批监督、审批服务、审批管理、审批办公室等。网上审批

28、平台网上审批平台审批办理审批监管审批办公审批服务审批管理办件接件办件受理办件办理联办流程办理证照打印流程监控综合查询在办件快速查询绩效考核个人办公公文办理门户触摸屏系统组织机构管理审批事项管理收费办理一事一评请假管理考勤管理综合统计即时通讯电子辅助管理短信平台电子大屏审批流程管理审批表单管理一表制办理赞同平台主要解决审批流程。真实再现政府职能部门审批流程。平台主要包括办证受理、文件受理、文件办理、重大项目办理、一表办理、窗口费办理、许可证打印、文件打印、一目一审、统一窗口等功能。一费处理。捡起公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请表必须是格式化

29、的文本。申请流程是提交申请和提交申请材料的过程。针对这个过程，系统提供的功能就是文件的处理。提交申请材料的方式可以是现场提交，也可以通过网络提交。申请事项不需要行政许可的，应当及时告知申请人不予受理。申请事项依法不属于行政机关权限的，应当立即作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关提出申请。系统支持申请材料的电子化，可通过附件上传功能和扫描功能将纸质材料转换为电子材料归档。具体功能：材料检查、基本信息录入、材料扫描、材料上传等。处理文件申请事项在行政机关职权范围内、申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请人按照行政机关要求提交全部补正申请材料的，受理行政许可申请。申请材料不齐全或者不符合法

30、定形式的，应当当场或者每五日通知申请人需要补正的全部内容。补充材料逾期未提交的，同时终止对本文件的处理。申请受理后，行政机关应当打印受理通知书，加盖行政机关专用章。受理表应包括申请人信息、申请事项、申请日期、承诺日期。申请受理后，系统自动记录受理日期，并根据承诺完成的工作日自动计算承诺日期。具体功能：接受，不接受。文件审批文件处理流程在审批管理平台中定义。案件受理后，进入部门流程的流程。驻中心的行政单位人员和后台人员均在该平台下处理文件。下一个处理环节将通过消息平台和短信平台通知。在审批管理平台中也定义了处理文件的流程。搬运人员的桌面随时可以显示最新的待办事项。系统可根据与承诺时间的距离自动进

31、行颜色区分。系统可以实现对项目审批过程中各个环节的时间点控制，即每个审批环节都可以定义其审批时限。而这种流程和环节控制是在审批管理平台中定义的。在审批过程中，如发现申请人、申请材料或相关政策存在申请人身份不实、申请材料与实际不符、申请项目超过相关政策规定的数量或范围等。您可以通过“异常结算”的方式结束案件。当业务下游环节的工作人员认为业务需要退回到上一个环节时，可以在系统中进行回滚操作。当遇到特殊情况影响办证时效时，如法定节假日调整、法律法规变更、部门搬迁、人员调动等，系统提供申请延期功能，避免不利不合理逾期造成的影响。具体功能：审核、报告、现场调查、异常结算、业务回滚、申请延期等。重大项目办

32、理（绿色通道）重大项目的业务特点是多部门联合办理。针对这种业务处理方式，系统还制定了与之相匹配的相应功能模块，即联合处理流程。联办流程也可以称为并行审批。流程为牵头单位受理申请人的申请，受理联合申请，系统根据审批管理平台定义的协办流程，自动将受理信息致给相关协办单位，由各协办单位审批。组织者。协办单位办理完毕后，按照预定流程进行流通。该流程严格按照后台定义的流程进行。在工作流引擎的驱动下，系统可以实现顺序流程、分支流程、循环流程等多种复杂流程。如果遇到单位有自己的业务系统，可以通过与数据交换平台的组合应用，在工作流节点上定义数据交换标准，流程就可以进入本单位的业务系统。这时，工作流引擎会自动进

33、入节点等待。审批完成后，反馈信息将通过数据交换平台传输至系统。工作流引擎在获取到这些信息后，会自动从等待状态变为执行状态，然后继续执行。系统从类型定义、联合管理、管理、监控、查询、统计等方面为重大项目设计了一整套功能系统，满足重大项目复杂灵活的业务特点。具体职能：牵头部门受理、协办部门办理、备案办理等。一张表格处理对于一些具体的联合项目，可以采取一桌处理的方式，提高处理速度，减少窗口工作人员和来访单位的工作量。一张表格管理的核心理念是填写一张表格，将表格中的数据共享到多个地方。该表格可称为统一登记表。一般可在中心统一登记处进行登记。统一登记表包含了办理事项的大部分资料。填写一次数据后，每个处理

34、窗口都不能再填写数据。一个典型的单表应用是企业注册项目。本项目为联合项目，由工商、财政、国税、质监等部门联合办理。企业注册项目流程图如下：如上图所示： 企业用户可以通过外网或现场申请。申请时需填写统一的申请登记表，内容应包括公司名称、主管部门、公司英文名称、隶属关系、是否为分公司、公司住所、邮政编码、生产地点、公司、公司注册类型、公司行政区划。业务模式、会计核算方法、适用财务制度、业务行业等。相关职能部门通过互联网受理企业申请，并提出受理意见。这些信息需要存储在共享交换平台中，供其他审批职能部门使用。参与审批的政府有关职能部门应当对企业的平行审批项目申请、行业和行政许可申请信息进行审批，并给出

35、审批结果。各职能部门审批表中的部分信息来自共享平台，部分信息需要申请人填写。一般原则是重用已经存在的信息。各个部门在具体执行中都有自己不同的环节，本系统不关心。各部门的审批限期完成，纳入监管范围。窗口费处理通过本系统的窗口收费功能，可以完成收费过程中费用信息的记录、缴费通知的打印、与银行的对账等工作。计费功能的实现方式有多种，往往取决于当地的计费方式。比如可以和银行对接，然后银行和系统就可以无缝对接。或者，与地方财政非税系统对接。在打印付款通知和发票方面，系统可以进行票据打印或普通打印，以满足不同中心的需求。此外，系统可提供多种计费统计报表，可满足业务人员和领导对计费统计的要求。主要功能：收费

36、确认、发票打印、收据打印等。证书印刷审批流程结束后，对于需要打印的审批项目，系统根据项目办理类型提取需要打印的信息，加载到相关的许可证打印模板中，完成许可证打印。同时，系统提醒项目经办人通知申请人到窗口领取证书（照片）。打印前，系统提供预览功能。文件打印在整个审批过程中，将根据服务部门的业务特点，向申请人发出各种正式的书面通知。系统提供通用文档和自定义文档的打印功能。文档根据服务部门的文字描述和格式要求制作，从已入库的信息中提取出线人的基本信息填入文档，生成模板，打印后打印通过预览功能确认它是正确的。一般文件：更正通知书、申请材料受理表、受理通知书、驳回通知书、处理结果通知书、不予批准通知书、

37、处罚决定书、结案报告书等。统一窗口一费制实现 财务 与 征收 单位 联合 办公 的制度.该系统主要用于政府和企业投资项目的立项、预付款、核销、开票和收费。通过建设报告信息录入、自动计费、审核、打印票据，实现政务一站式。将工作流程的每个级别植入到软件中。接收单元功能明确，同步工作，互不影响。严格的审核流程，杜绝了少、少、迟、漏标的现象。在降低工作成本的同时，也增加了财政收入。办事快捷方便。从立项到开票，实现了“一窗进一窗”，业务员无需跑遍各个单位窗口，极大地方便了付款人。审批与监督可视化审批流程监控通过可视化审批流程运行效果图进行流程监控。可以清晰的显示审批流程的运行状态。用不同的颜色来区分各个

38、环节的处理状态，一目了然，包括已完成的节点、即将过期的节点、过期的节点、未启动的节点等。通过处理日志，展示各个环节的处理结果。日志以表格的形式展示，主要包括处理环节的名称、环节的开始时间、环节的完成时间、环节的处理人、环节的处理意见。一心一意如何评价中心各个窗口的服务质量一直是中心管理的主要问题。这些问题主要体现在：审查何时进行；通过什么方式进行评估；使用什么媒介进行评估；如何运用多媒体技术进行全面检讨。窗口服务质量采用“一案一审”的方式进行评价。每个项目都要接受审查。主要包括以下几个方面：关闭窗口后查看窗口审查采用审查员审查的方式。评论者可以很好地将新来员工的意见数字化。文件审阅者可以提供若

39、干个审阅按钮，在文件处理结束前，来电人员按下文件审阅者的按钮即可对文件进行审阅。评论者的使用就像银行的密码键盘，中央管理人员无法在自己的电脑上看到来访人员的评论。意见存入系统数据库，供检验部门和中心授权领导查阅。为保证审稿人意见的输入不受影响，审稿人应有挡板。通过密码确保审核信息的正确性。采用密码审核的方式，即个人或单位在办案时，由办案人在打印承诺书时打印密码，交给前来办案的人。在案件结束时，客户将输入密码。确认办案人身份，通过审核人录入审核内容完成审核，确保办案人为项目申请人。系统还支持密码忘记处理。如果申请人不记得密码，也可以直接进行审核。注意：您无需输入密码来确认您的身份。通过多媒体手段

40、进行评估如果有申请人想要进行更深入的评估，则需要提供另一种评估手段，即多媒体方法。包括评论、触屏评论。多媒体评估提供了更详细的评估条款，申请人可以选择这些条款然后进行评论。多媒体评价主要解决办案时无法详细评价的问题。系统根据审核的基本数据生成多份统计报表，包括窗口审核结果和多媒体审核结果，供中央管理。 （注：窗台不能有此功能。 ）综合查询提供多种手段、全方位、多角度查询处理数据。查询条件包括单据编号、办理单位名称、项目类型、部门名称、开始时间、结束时间、单据类型、项目代码、单据类型、单据状态.中心管理人员可以查询整个中心的处理情况，部门人员只能查询部门的处理情况。综合统计系统提供综合统计功能，

41、定制综合统计报表各审批事项办理情况统计：按受理、受理、批准、不批准、报告、改正统计各部门、各事项的受理数量及状态。各审批事项网上申请及办理：按申报、受理、结算、答复、异常统计各部门、各事项及状态办理的案件数量。办案情况每日报告：该时段内各部门单办、联办、人工录入的受理结案数计入办案率。结案方式统计：按结案方式（批准、否决、上报）统计各部门单办、联办（分导、协办），总数统计的定居点将被计算在内。承诺兑付率统计：各部门承诺的平均承诺时间、平均结算时间、兑现率。统计：各部门受理和结算的服务项目数。评论：各部门的公众评论统计。海量评价统计：各部门海量评价情况。各局即时办案统计：各部门件数、总数、即时办

42、案率（即办案占办案总数的百分比）各局收费统计：该时间段内各部门收费总额。绩效考核如何评估驻中心各部门的工作效率一直是困扰各中心的主要问题。这些问题主要体现在：1、考试部门多；2、评审文件办理难度不同；3、各部门办理的文件数量差异较大，必须综合考虑各方面，提出主客观分的考核办法。其中，客观分数根据文件在计算机中的情况分为三个部分。一是办证效率评估，分为逾期文件数量和逾期文件占文件总数的比例；早期文件和早期文件占文件总数的比例；二是服务态度的评价，分为三个部分：经办人员对经办人员的评价、对经办的表扬、对经办的批评；第三部分是办案件数考核，其中一般案件1分，联合案件3分，联合案件2分。主观评分主要是

43、检验部门对证件办理窗口的考核，主要分为六个方面：出席；仪器外观；遵守规章制度；部门首席代表的职务；扁平率现场审批。快速查询以防万一提供快速查询通道，方便操作人员快速掌握中心的加工状态。主要包括单据处理、联合单据处理、逾期单据处理、逾期单据处理、从互联网传入的单据等。警告信息根据即将到期的时间限制，所有监视列表都会以不同的颜色发出警报。总共包括三种警告颜色，即红色、黄色和绿色。红色：逾期但未完成的申请。该类案件是中央监察人员重点监察对象。逾期文件包含在绩效评估功能中，以减少加班时间。黄色：应归档。系统会根据承诺的时间范围突出显示到目前为止必须完成的任务。系统可致提醒通知，提醒经办人立即处理案件。

44、绿色：距离最终承诺期限还有 1 个工作日。警告信息有相应的预付金额，在到期前2个工作日进行提醒。审批处休假管理休假申请分为三种类型（视为出勤、一天以上和一天以上）。不同类型的请假请求具有不同的作用。有两种类型的批准关系（批准和批准）。个人可以查看自己的休假记录和审批记录。考勤管理支持指纹考勤记录和手写考勤记录，提供考勤结果登记和汇总统计功能，实现对迟到早退、病假、出差、年假、到岗和缺勤的记录、汇总和统计。中心工作人员。提供个人月考勤统计、个人季度考勤汇总。即时通讯系统可以建立无服务器聊天室，具有群聊功能。促进行政服务中心工作人员之间的工作交流和沟通。支持文件/文件夹传输（支持大文件传输4G以上

45、），致方和接收方均可查看传输进度功能。系统还提供了一些其他功能：文件共享功能、远程协助功能、语音聊天功能、自定义表情功能、支持截图、支持GIF动画等。文件流通公文流转支持处理两类公文：上级公文和部门公文。在公文管理之前，自定义公文处理流程（设计两类公文处理流程并在系统中自定义），并根据公文业务进行更详细的分组。定制。通过公文管理、公文起草、公文登记、公文查询等功能，使各种公文管理的流程和内容极为灵活。新的文档处理界面：审批服务门户网站行政服务中心门户是运行在互联网上的提供行政审批服务的窗口。作为政府公共服务，应体现政府应用系统的特点。实现行政审批事项和工作程序网上公示、政策法规咨询、审批信息查

46、询反馈。部分条件成熟的行政审批事项可直接在线填写申报。门户主要实现以下功能：互动交流：建立公共、开放、人性化的互动交流平台，包括网上投诉、领导信箱、市民论坛、网上问答等栏目，有利于实现政府信息化过程中政府与公民的良性互动公开，实现公民参与和监督，进一步推进政府信息公开和依法行政。信息发布中心信息发布中心相关信息，如中心位置、中心相关窗口、中心主任、中心地图、中心人事组织等信息。有中心维护人员提供各种中心信息内容，任何访问中心的访客都可以查看和搜索。信息披露及时了解政务信息，了解行政审批项目申报的流程、要求和注意事项。获取的信息类别可以包括：服务中心信息、行政审批项目申请说明、政务动态、相关政策

47、法规等。下载办理材料提供用户现在做文件所需材料的模板。任何到访中心的访客均可下载申请所需的表格材料或其他材料。获取方法信息可以通过顺序点击和信息检索获得。栏目规划好，分类清晰，没有歧义。用户逐层点击列，获取所需信息。此外，它还提供信息检索服务，提供搜索引擎，具有定义、管理、分类和更新信息源的功能，具有网络搜索、获取和全文检索功能。以模糊或精确搜索方式搜索站内所有栏目和信息，同时列出搜索结果，包括检索数据库。检索结果可按时间排序，确保将最新信息传递给用户。支持基于关键词信息的导航检索功能，可以通过栏目、各种条件等多种方式进行导航检索。支持站内全文搜索服务。网上申报及资格预审网上申报该功能是门户的

48、核心，主要包括审批清单、工作指南、表格下载、项目申报等功能。申请企业和公众可在线填写和提交项目申请材料，查询项目审批情况。网上预审公众在中心门户填写申请表，提交申请项目所需材料的电子稿。系统为申请人提供预审编号；通过数据交换平台传输到协同审批系统，相应的中心窗口操作员合格。预审，确认信息无误后，预审通过，通过短信等方式通知申请人；申请人到中心窗口办理事项时，系统会根据预审编号调出原始信息，即可进入正式受理状态。用户注册申请者必须先注册，基本信息注册和核实后，可以在线申请项目，查询审批状态和结果，修改个人或公司信息。文件查询公众或企业提交交易后，将在行政服务中心获得受理号和相关密码。凭此受理号和

49、密码，您可以通过门户网站查询受理情况，行政服务中心将通过短信平台通知受理结果。相互作用政府监管畅通公众和企业对中心服务工作的投诉渠道，接受公众监督。主要开放：效率投诉、建议和在线调查等互动互动栏目，拉近人民与政府的距离，提高政府决策的科学性。公众监督为市民提供在线监测、投诉和评估渠道。公众监督栏为市民提供市政府部门投诉机构的联系方式，包括地址、投诉邮箱等，市民可通过电话或电子邮件进行投诉。在线咨询在行政服务中心门户网站上，公众可在线提出办案流程、所需材料、法律法规等问题，系统根据问题所属行政单位自动提示相应窗口工作人员，工作人员会及时在线解答。以论坛的形式，进行实时问答。CMS后台维护内容管理

50、基于浏览器技术，支持普通文档、DOC、PDF文档，支持图片、视频、声音等多媒体格式，支持内容工作流，支持字段扩展，XML数据存储格式，全面支持RSS发布。支持各类信息格式的采集，可以自定义字段，并以xml格式存储，可以随时扩展内容类型的格式，轻松自定义文章、房产、商家、等内容类型要求。采用纯静态页面文档发布技术，发布的文件支持自定义生成文件名和后缀，支持页面样式模板设计，可设计应用多种分页页面。支持多个站点的管理，站点之间的独立管理，支持完整的站点权限管理，不同站点可以分布到少于服务器上。支持站点多服务器发布，可以将一个站点同时发布到多台服务器，从而实现负载均衡，适应大流量发布，或者同步紧急备

51、份服务器文件。基于目录的内容管理界面，内容管理操作简单直观，直观的界面便于用户使用，提高内容管理效率。支持工作流引擎，支持自定义各种信息工作流，不同的信息类别或内容可以采用不同的工作流，全面实施严格的信息审核制度，支持并行审核功能。安全系统管理，支持用户管理、角色管理、部门管理，提供角色定制和部门定制，用户可灵活设置角色权限，支持站点和通道分级管理机制。内容与模板分离，模板存放在树状目录中，便于管理。模板采用分级权限管理制度。模板支持多种文件格式的输出。模板标签采用对象型标签格式，支持全方位的数据读取。支持权限阅读，结合用户模块，可实现内容各栏位的隐藏显示，并限制不同用户级别的权限阅读，支持按

52、用户组级别阅读和扣分阅读两种模式。具有强大的统计、日志管理等分析能力，可随时掌握系统用户登录、操作、信息编辑、发布次数、运行状态、访问统计等信息。触摸屏系统触摸屏子系统提供行政审批内容、审批流程、申请材料、收费标准、承诺时间等信息公开服务，提供审批结果公开等查询服务。它与服务器数据库上的内容保持同步，使触摸屏免维护。短信平台通过短信平台，公众可以与监察局进行互动。监察局可以向公众发放调查问卷，公众也可以通过该平台对政府各行政审批部门提出意见。下面将详细介绍短信平台的实现。短信平台系统是一种先进的短信处理系统。通过网络中心连接，实现在互联网上在线致短信的功能。平台与短信网关同步进行高吞吐量信息交

53、换，可以充分发挥网络带宽和网关的工作潜力，大大提高短信处理速度。同时，平台软件提供完善的信息管理功能，可高效处理数据流量、日志和存储。短信平台系统采用模块化设计，整个系统功能结构由服务器管理模块、短信网关致模块、短信网关接收模块、代扣费模块、数据库模块五部分组成。功能强大的短信收发系统，集成了短信群发、接收等短信扩展功能。合理的设计理念涵盖了企业的所有短信应用需求，让现代企业轻松建立自己的短信应用平台。电子大屏幕实现行政审批项目结果等信息的公示、公示和电子调用。审批管理平台主要负责审批事项的组织管理和后台管理。主要功能有：组织维护、单文档模板定义、联合文档模板定义、收费项目模板维护、事件资料维

54、护、政策依据维护。组织维护行政审批中心由政府各职能部门指派的人员组成，系统需要能够支持各级政府单位的人事结构。该体系建立在各级政府组织架构的基础上，可以覆盖各级政府各部门的所有单位、部门和人事结构。此外，对处于中心的人和不在中心的人进行了区分。系统可维护的职能部门包括银行、机关（委、局）、服务中心（中央机构）和监管机构。系统根据人员角色进行纵向和横向配置。纵向可分为办事员、处长、主管主任、局领导。可以自定义人员角色。横向上，可以轻松分配每个人的操作功能。主要功能：新增部门、修改部门、删除部门、添加人员、修改人员信息、删除人员、添加角色、修改角色、删除角色、人员角色关联、权限分配。审批项目管理单

55、文档模板定义单证处理是指只需要由单一职能部门办理的单证。它的流程在这个函数中定义。各职能部门业务人员定义项目模板，再交中心业务人员审核。审核通过后，交由职能部门维修人员进行相关事宜的维修工作。对于需要职能部门办理的各类项目，需要办理项目的流程。职能部门的业务人员首先定义流程的步骤，然后将流程审核给中心的业务人员。审核通过后，由职能部门具体项目文员按规定流程办理。具体功能：创建单待办事项、修改单待办事项、删除单待办事项、新建流程、修改流程、复制流程、处理权限分配等。联合文档模板定义联合办理是由牵头单位牵头、协办单位协助、多个单位联合办理的一种办理。连接件有时称为平行件。由于处理都是基于流程的，因

56、此可以在各个职能部门之间建立跨部门的处理流程，由中心业务人员与职能部门的业务人员协商确定流程。然后各职能部门的工作人员按照规定的联合办公流程进行。具体功能：新建联办流程、删除联办流程、修改联办流程费用项目模板维护对于需要报送职能部门的各项收费，职能部门业务人员先明确收费项目，再向中心业务人员审核。审核通过后，交职能部门业务员办理相关费用。材料维护事项对需要向职能部门办理事项的各种表格，由职能部门业务人员先明确表格内容，再交中心业务人员审核。审核通过后交职能部门业务员填写相关表格或由用户自行填写。具体功能：添加素材、修改素材、删除素材、上传模板、下载模板等。政策基础维护对于办理事项涉及的各种形式

57、的法律法规，职能部门业务人员先将其整理成文件，再报法制办审查。审核通过后，交由职能部门维护人员维护相关政策依据。具体功能：添加策略依据、修改策略依据、删除策略依据等。审批流程管理为审批人员和系统管理员提供图形化的建模、设计、集成、调试和部署环境，使人员和系统维护人员可以协同设计审批流程。支持中央窗口、部门、部门之间的多种审批流程模式。对审批流程进行全流程管理和监控，包括流程状态查询、流程中事件监控、流程异常监控、流程日志浏览、系统远程控制，如系统启动、停止、暂停等恢复。等待。流程可以随时优化和自动化。流程管理子系统需要支持以下功能：可视化流程定义工具它内容开发人员在设计和模拟流程的过程中快速确

58、定和实施用户业务流程。提高系统开发效率和运维成本。使用图形化方法，开发人员和系统维护人员可以用最少的时间设计或修改企业工作流程，并提供建模工具；丰富的流程逻辑表达式可以表达非常复杂的流程。结合界面开发工具，您可以轻松设置每个流程步骤要执行的功能，结合组织建模工具，您可以轻松准确地选择每个活动的参与者。强大的系统管理和业务监控能力强大的系统管理和监控能力使分析、统计和改进业务流程成为可能。提供独立的工作流系统管理工具，让用户方便快捷地管理系统：系统参数配置、组织维护、系统权限管理、流程执行。管理工具可轻松监控系统业务：图形化查看或更改流程实例状态，删除异常终止的流程实例，动态配置流程，关注流程实

59、例的流向，查看和维护系统日志，监控系统运行.状态统计和折扣。跨平台能力系统基于互联网技术，采用B/S结构，采用JAVA语言开发，可运行于不同平台。用户可以通过浏览器使用系统提供的功能，简化了系统的安装、更新和维护。强大的系统集成能力提供不同重类的API，可与系统有机集成。支持的语言有 JAVA、C+、VB、PB 和 Delphi。以上特点实现了办公自动化中的基本功能，同时满足了当前计算机技术对系统开发的要求，将原有系统与新系统有机地结合起来。符合 WFMC 标准在设计开发过程中，对国际工作流管理联盟WFMC制定的工作流标准进行了认真研究。除部分扩展外，系统采用的概念符合WFMC标准定义的概念；

60、同时完全实现了interfacel interface2 interface3 interface5。 ，采用图形化的方式，实现流程定义模型到WFMC定义的模型WPD1的完整转换。petrinet - 令牌过程模型。工作流模型是工作流的抽象表示，即业务流程的抽象表表示。由于工作流需要在计算机环境中运行，因此建立相应的工作流模型是必不可少的。工作流模型应充分呈现支持工作流定义的概念，并为建模用户提供工作流定义所需的组件或元素。理想的工作流定义可以清晰地定义任何情况下的工作流，并能适应用户在建模过程中提出的各种要求。 Netchi Workflow对目前众多产品中使用的模型进行了充分研究，提出了一