2017施工单位项目维稳管理措施

1、项目维稳管理措施一、维稳应急工作组织机构及职责各项目部必须成立维稳应急工作小组，小组组长必须是项目经理，副 组长必须是项目技术负责人，小组成员可由项目部其他管理人员组 成。（一）小组组长职责负责维稳应急工作组的组织、管理工作；对工程涉及的人员管理、农 民工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责； 负责签署、批准工程涉及的人员调动、物资调动、制度制定，以及与 维稳应急工作相关的事宜；负责组织制定工程的应急组织机构，并批准工程专项预案；负责落 实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位；出现应急事件时，负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分 析、调查、处理工作；事件处理完成、现场恢

2、复后，负责发布本预案 的关闭指令。（二）小组副组长职责全面负责维稳应急工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长 进行反映；负责工程涉及的维稳应急事宜的具体管理工作；出现应急事件时，负 责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作；负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作；配合组 长组织、参与事件的调查、处理工作。（三）小组成员职责维稳应急小组组员必须清楚本部门、本队的作业区域、人员数量、紧 急集合点位置、疏散路线，确保发生事故时人员能够全部撤离或者进 行防御；组织员工对应急预案的学习，并在班前活动记录中对施工存在的风险 进行交代；发生应急事件时，组织各自小组成员的撤离或

3、者进行防御； 配合组织对受伤员工的救援，配合对应急事故的调查工作。二、管理措施实施严格落实领导责任，即日起项目部要严格落实领导带班和24小时值 班制度，项目部每班至少2名施工管理人员现场值班，并确保信息报 告渠道畅通。实行不定时的安全检查制度。（一）施工现场实行封闭管理建立实施外来人员登记制度，严格控制外来人员进入施工现场和办公 生活区域，不准不明身份人员在施工现场留宿，对现场施工工人进行 登记备案，各项目部带工人身份证复印件及驾驶执照、车辆行驶证在 当地监察部门登记备案。对经常出入办公生活区域进场车辆办理出入许可证，对临时出入施工 现场和办公生活区域的社会车辆，需在项目部办理临时出入证，凡无

4、 证的社会车辆严禁进出施工现场和办公生活区域，门卫应对临时出入 的所有进出车辆进行严格的安全检查和登记管理，凡是维吾尔族等少 数民族使用的车辆需认真检查并及时通知各项目的第一负责人，时刻 保持警惕。对出场的各种材料物品必须有项目部开据的出门单方可放行，出门 时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可 疑情况对其进行滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后 填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。严禁私招乱雇零散劳务人员，严防破坏分子混入劳务队伍之中；限制 使用维吾尔族等少数民族人员，对施工现场已有的维吾尔族等少数民 族工人进行梳

5、理与盘查；加强项目上已有劳务人员的安全教育工作， 加强施工工地劳务人员夜间外出的监督检查，督促人员加强自身安全 意识，做好安防预防工作。（二）加强项目部各班组的内部管理对项目各班组内部存在的矛盾纠纷进行摸排梳理，并对可能引发群体 性事件的热点问题，采取措施化解；及时做好人员的思想疏导工作， 力争做到无漏管失控等现象。由项目部领导小组值班人员与各班组抽调的人员共同组成巡逻队对 项目施工现场及生活区进行“网格化”巡控（即将施工现场及生活区 分割为网格巡逻时要求每一个网格都要巡查到）。项目领导小组值班人员要认真落实带班、双人双岗24小时值班制度， 保持通讯联络畅通，严格落实检查、登记等制度，积极做到

6、发现问题 及时协调、妥善处理，并迅速上报。（三）加强市政公用行业现场接入点安全保护加强应用水源接入点安全管理，落实24小时巡逻制度，严防发生投 毒等危及工地现场人员安全事件发生。严格落实施工现场生活区食堂 燃气用户的管理，落实食堂燃气用户的检查，严禁食堂燃气用户在非 指定区域使用，落实燃气用户液化气钢瓶的实名登记制度，防止液化 气钢瓶成为暴力事件工具。（四）加强应急管理由项目经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡 逻检查，不得脱岗、离岗，各值班人员不得酗酒、关机，发现各种隐 患、险情做到第一时间上报项目第一负责人，积极参与抢险救灾，力 争将损失减到最低。项目经理负责施工现场全方

7、位的安防维稳工作，严格按照有关管理规 定，足额足量安装配置防爆器材并做好安防工作。组织开展演练，提 升处置能力，确保一有情况利用施工现场施工工具或配备防暴器械快 速反击，同时及时报警。利用现有的视频及监控系统加强对现场的监 控，遇突发事件提醒现场人员及时应对。三、危险源消减、控制措施（一）职工内部潜在风险消减、控制措施严格按照组织机构管理办法，对职工进行班组划分，并加强职工对管 理制度和办法的学习和认识，层层落实管理职责，确保管理到位、落 实到人；严格加强生活区管理，杜绝打架、斗殴、赌博事件发生，对职工内部 出现的不良现象实施严厉处罚、清理，必要时对人员进行清理。（二）与外界间潜在风险的消减、

8、控制措施人员入场时，严格按照身份审查、培训教育、登记备案、签订合同等 程序办理相应的手续，项目部必须组织专人对人员入场实施管理、控 制，杜绝非法分子进入现场施工。生活区、施工现场实施严格的保卫管理制度，针对进入生活区、施工 现场的外来人员实施严格登记、检查制度，杜绝非法分子进入生活区、 现场或携带危险物品实施破坏活动。各出入口大门保卫室配备相应应急器材，并设置警铃和喊话器，遇突 发事件可通过警铃和喊话器通知所有人员提前做好维稳应急准备。 为防止非法人员开车冲击工地和生活区，平时大门不开启，同时在大 门口设置路障防止车辆冲击。生活区设置监控系统，对生活区进行24小时监控，发现问题及时上 报解决。

9、严格落实人员外出、返回的请假、登记制度，并将有关维稳 应急相关事宜向外出职工进行培训和教育，确保职工了解、做好维稳 应急工作。四、应急相应程序维稳应急相应工作，坚持以保护人身安全为第一的原则，兼顾机具、 设备、设施的保护和财产的保护，以维护和谐、稳定的大局面。（一）报警、接报、通讯凡进入施工现场的人员，一旦发现打架、斗殴、破坏公共设施或恐怖 分子、非法分子进入现场、生活区实施破坏活动时，应立即向项目第 一负责人、现场管理人员进行报告；项目第一负责人在收到报警信息后，对于职工内部矛盾能够采取适当措施进行解决和化解的，应在稳定职工情绪、保障工程顺利进行的情 况下组织处理；对于非职工内部矛盾或事态严

10、重事宜，项目第一负责人应立即向维稳 应急小组负责人进行报告，组织队员采取撤离、集合员工，保护、维 护设备、设施等措施，并在采取适当的保障职工安全、设备安全的措 施的情况下，等待维稳应急小组支援；维稳应急小组副组长在收到报警信息后，应立即赶赴事故现场，组织 进行财产保护、人员保护，并根据事态发展组织进行人员撤离；组织 做好职工控制，严禁出现工作人员情绪失控或事态恶化情况；同时， 副组长必须立即向组长、监理单位、业主单位等相关部门、人员进行 汇报，以便监理单位、业主单位采取相应的应急措施；必要时，副组 长必须向当地的公安机关报警。维稳应急小组组长在收到报警信息后，应立即赶赴事故现场，根据事 态发展

11、情况组织项目管理人员进行现场救援。整个报警、接报、通讯系统必须与监理单位、业主单位以及行政管理 部门、公安部门保持畅通。（二）疏散、警戒、处理及相关信息发布在出现影响维稳应急工作事宜时，现场维稳应急小组成员应严格履行 好稳定职工情绪、组织职工有序疏散、撤离工作，安排相关人员进行 警戒，并立即向维稳应急小组负责人进行报告，同时等待维稳应急小 组的支援；维稳应急小组组长、副组长或现场最高指挥人员在赶赴事发现场后， 应根据事态发展情况，合理组织职工进行人身保护、财产保护，采取 相应的警戒、防护措施，并向监理单位、业主单位进行报告，以便相 关部门实施增援；必要时，应向当地的公安机关进行报案。在监理单位

12、、业主单位或当地公安机关赶赴现场后，维稳应急小组应 严格服从更高一级的应急机构的指挥，配合其做好人员疏散、警戒和 事件的处理工作。发生涉及维稳应急工作的事件后，与外界的相关信息的交流和发布由 应急组长或其指派人员负责，任何人或机构未获批准不得将其信息进 行泄漏和公布。五、恢复和重新进入程序（一）应急结束的确认突发事件应急结束的确认，必须得到维稳应急小组的核实，由小组组 长发布应急结束程序批准通知。（二）突发事件的恢复和重新进入评价：评价该突发事件的潜在破坏种类和程度，达到恢复条件的制定恢复方案，未达到恢复条件的继续执行应急预案；制定恢复方案：根据突发事件的潜在破坏种类和程度，由应急小组组 织相关部门制定恢复方案，方案中要明确人员职责、资源配备、操作 步骤等；实施恢复方案：各岗位人员在统一指挥下，按照恢复方案利用资源设备、规定的操作步骤有序实施恢复；恢复生产：应急小组应组织、安排相关部门做好善后处理工作，并进行应急总结，同时组织恢复